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- 2021-05-10 发布
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党委班子 2020 年度生活会对照检查材料
2021 年 1 月**日
按照上级部署要求,镇党委班子深入学习贯彻新时代中
国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神,认真组织
学习了新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全
会精神,学习总书记关于加强党的政治建设的重要论述和系
列最新重要讲话精神,切实打牢思想基础。认真对照民主生
活会要求,广泛征求全镇各部门、村(社区)的意见建议,
按照把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去的原则,
紧紧围绕“带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想、带头坚持和加强党的全面领导、带头履职尽责担当作为、
带头学习贯彻党的十九届五中全会精神、带头落实全面从严
治党责任”等五个方面,深入查摆突出问题,剖析产生问题
的根源,提出具体整改措施,进一步增强了自我思想认识、
责任意识、规矩意识。现作如下汇报:认真查找存在问题,
深刻剖析思想根源,制定了整改措施,明确了努力方向。现
形成对照检查材料如下:
一、存在的主要问题
党委班子采取自己找、群众提、上级点等方式,查摆差
距不足。认真开展谈心谈话,广泛征求干部群众的意见建议。
截至目前,共收集到意见建议 X 条,经梳理汇总,形成 X 个
方面意见建议 X 条。结合征集到的意见建议、上级巡视反馈
问题和全市实际,查摆出常委班子 X 个方面存在的主要问题。
(一)在认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,
坚决做到“两个维护”方面。党委班子能够树牢“四个意识”,
坚定“四个自信”,始终严守党的政治纪律、政治规矩,坚
决维护总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一
领导,在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持
高度一。但通过严格查摆,还存在以下问题:一是在深入理
解上还有差距。虽然平时能够积极参加局里组织的学习教
育,但对新理论、新观点、新战略学习研究还不够深入、不
够系统,满足于和工作相关内容学习,特别是对总书记最新
重要讲话精神学习不够及时,领会、掌握不够全面。特别是
在系统把握、扩展延伸上下功夫不够。对新思想知识体系和
整体框架的建立缺乏系统的归纳整理,对新时代中国特色社
会主义思想精髓领会不够深刻。二是
(二)在坚持党的全面领导,坚决落实党中央决策部署
方面。一是对社会稳定事件敏锐不够,处理不及时。对中央、
省、市、县出台的部分政策存在漠视现象,班子成员有人总
认为自己在基层,只要做好政策的执行就够了,深入思考不
够,对部分政策规定出台的背景缺乏深入研究,对政策规定
的细节把握不严,对政策规定的实施结合自身实际做得不
够。比如在解决今年 5 月份的农村电网改造民工工资纠纷事
件中,由于班子政治警惕性不高,缺乏大局意识和政治敏锐
性,班子对事件处理的反应不迅速,工作跟进欠力度,制止
不得力,导致纠纷事件没能及时平息和处理,引起群众集访,
在社会上造成了不良影响,损害了镇党委政府形象。二是是
非面前不够清醒,在党护党的责任意识不强。镇领导班子针
对存在的有损党的形象和威信的言行等方面的缺乏整治力
度,缺乏维护自己政党的政治责任和历史担当,没有深刻领
会只有要求的,只有从严管党才能管好党,只有从严治党,
才能治好党的政治担当。比如在朋友聚会、同事或家人的交
流过程中,对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行
时不敢直面斗争,有时还随声附和;对一些传播错误思想和言
论的“段子”警觉不够,有时还在小范围传播,没有坚决制
止。镇领导班子的在党护党表率带头作用发挥不明显,对损
害党的形象的言论制止上缺乏措施力度。
(三)在积极履职尽责,服务疫情防控和经济社会发展
方面。工作中,党委班子能够认真履行职责,认真落实上级
关于疫情防控和做好“六稳”“六保”工作的指示要求,积
极服务脱贫攻坚工作。存在主要问题:一是工作站位还不够
高。有的班子成员对常态化疫情防控要求理解还不够透彻,
面对我国持续向好的疫情防控形势,逐步恢复的生产生活秩
序,内心出现乐观情绪、麻痹思想,对人员流动可能带来的
隐患认识不足,对国外输入可能引发的风险还缺少足够警
惕,出现了松懈麻痹思想。系统思维、战略思维、底线思维
树的不牢,筹划部署工作与实际结合不够紧密,抓疫情防控
工作有时还存在重眼前、轻长远,抓分管工作推进,有时重
大项任务完成、轻经常性基础性工作落实。二是主动担当作
为意识不够强。有的班子成员在工作中存在求稳怕变思想,
不求出成绩、只要不出问题,遇到难题还存在等靠思想,经
常依赖上级指示帮助,特别是对一些历史遗留问题不愿过多
参与,主动担当意愿不足,有时会回避矛盾问题,该担的责
任没有主动担起来。在遇到工作时间紧、任务重时,只想尽
快完成,会放松要求,降低标准,没有把工作做实、做深、
做细,特别是面对当前越来越严的巡视审计和行业清理清
查,对一些政策把握不准、规定不明确的事情,有时明知道
对工作、对群众有利,也采取了多一事不如少一事的态度,
存在宁愿少出成绩也不能出问题的思想。三是主动服务还不
够好。有的班子成员工作满足于部署了、要求了、完成了,
过程缺少检查监督,没有形成完成闭合回路,对完成质量把
关不严。工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的
方法,认为“船到桥头自然直”,不是自己主动寻找对策,
而是等待上级指示要求,缺少攻坚克难的精神。比如,对于
辖区内企业复工复产,虽然能够主动帮助解决实际问题,但
有时面对困难,深入研究不够、倾心服务不够,一些企业复
工复产后防疫物资保障问题,没有在第一时间给予很好解
决。
(四)在收官“十三五”,谋划“十四五”方面。一是
政绩观有偏差,工作急于求成,搞“路边工程”和“面子工
程”。为在全县各乡镇排位取得一个好的名次,完成经济工
作指标,一味追求发展速度,忽视了发展质量和效果,因此
降低了招商引资门槛,只要企业有投资意向,存在“捡到篮
子都是菜”的错误想法,有些项目在没有经过严格审核和科
学论证的情况下,就千方百计极力招引,导致一些项目从一
开始就埋下隐患,实施后很快造成工作被动。镇领导班子在
项目引进时缺乏科学的研究论证,一味地追求短期效益,违
背科学发展观的要求。二是工作缺乏主动性,有“等”现象。
多数时候围绕全市工作大局的安排开展工作,但是,结合 XX
实际,提前谋划少,主动谋划不够。三是搞“路边工程”、
“面子工程”。有时为了应付上级检查,搞短时突击、表面
过关,存在迎接检查时声势大、上级一走,原样恢复的现象,
没有从根本上解决问题。比如在城乡环境卫生整治上,为了
创建全省文明城市和市上的集中整治专项活动,安排全镇干
部职工、村社干部大会战、搞突击,对场镇、交通要道、公
路沿线进行了“大革命”,对背街小巷和交通不便的地方敷
衍了事,做“路边工程”,没有从根本上解决群众的生产生
活环境;比如为取得上级领导的肯定,急切的让领导看到成
绩,在工作重心上存在偏颇,上级抓得紧的重视力度就大,
关注度低的重视就不够。有“重工轻农”的思想,在抓招商
引资、抓工业经济发展方面投入的精力多,在抓现代农业发
展,促进农民增收方面下的功夫少;抓场镇建设多,抓农村基
础设施改善少;抓城镇环境整治多,抓农村环境整治少。
(五)在落实全面从严治党责任,履行“一岗双责”和
遵规守纪、纠四风转作风方面。一是调查研究不深入。领导
班子成员相当精力消耗在开会、接受上级检查、迎来送往等
事务中,下村调研的主动性不够,多数时候是上级有要求有
规定时才到农村基层调研,自己主动带着问题去调研的时候
少。比如今年开展的教育实践活动要求班子成员进行专题调
研,大多数班子成员都只是到活动室去听村干部做汇报,没
有深入到田间地头,深入群众家中,特别是深入贫困户、留
守老人、残疾家庭等困难家庭做家访式调研。很多调研报告
到网上浏览综合、“借鉴”出来的,缺乏实际性,用闭门造
车代替了调研走访。二是联系帮扶基层工作措施少。班子成
员虽然确定了联系帮扶村和农户。领导班子成员在联村工作
中,也是存在“三多三少”现象,即下达任务多、提要求多、
遥控指挥多,耐心讲政策少、教工作方法少、帮助解决问题
少。比如镇建立了 1 个领导、2 个驻村干部联系帮扶 1 个,
但对群众反映的出行难问题上解决力度不足,仍有群众反映
的公路未实现硬化存在;对联系帮扶的贫困户,也只在春节、
七一等过节时进行象征性走访慰问,未尽全力想办法帮助其
实现长期脱贫致富。特别是发展村级集体经济方面,缺乏有
效的措施和办法,镇上 50%以上的村都没有村级集体经济,
并且发展思路不明。三是文件精简不彻底。为应付上级部门
检查,充实软件资料,存在签发可发可不发的文件和简报。
比如按照要求,镇党委政府一级就只能有一个简报,但是镇
上计生办、党政办等部门都在印发简报,领导班子没有严格
按照上级规定精简文件简报,也表现出了领导班子在整合规
范简报这个问题上重视不够、措施不力、控制不严。四是简
化接待不达标。在上级领导和部门到镇上检查指导工作的时
候或者与友邻乡镇交流工作的时候,在执行接待规定方面未
严格按照规定执行。还存在“接待就是生产力”的错误想法,
觉得把检查人员陪好了,工作就好搞了,项目就到位了,或
者工作考核就好了,考核名次就上去了的想法。
二、产生问题的原因分析
综合分析以上问题产生的原因,既有主观上的原因,也
有客观上的原因,但主要还是由于主观上重视不够造成的。
一是精神之“钙”不足,理想信念滑坡。领导班子成员
中年纪大的认为自己是在乡镇上工作了数十年的老干部,觉
得自己的经验丰富;年轻干部觉得自己受过高等教育,在不同
的工作岗位上锻炼过,主观上都对理论学习的重要性认识不
足,没有像重视抓经济工作那样,缺乏进一步学习理论的自
觉性和主动性,放松了理论武装,理想信念的根扎得不深,
没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神
状态、执政能力等问题,导致对深层次的问题缺乏深入思考,
抵御消极落后思想和腐朽生活方式侵蚀、根除主观主义、功
利主义的自觉性不强,导致精神上缺“钙”。
二是群众观念淡薄,宗旨意识淡化。才入党时,每个人
都热血沸腾,誓死为共产主义奋斗终身,把为人民服务的宗
旨意识牢记在心。但随着在领导岗位和市级部门呆的时间越
长,个人的领导意识越来越浓,因工作岗位带来的优越感越
来越强,个人的宗旨意识不断弱化,对“为了谁、依靠谁、
我是谁”这一问题认识越来越不清晰,觉得自己学历高、阅
历广、见识多,与群众打成一片的时候越来越少,与群众的
距离变得远了,对群众的疾苦感受不深了,站在群众的立场
上想问题不够了,“心中只有群众、没有自己”的焦裕禄精
神越来越弱,因此在开展工作时,想问题、办事情,有时不
能完全从群众利益出发,往往考虑更多的是能不能完成上级
任务,能不能得到名次,能不能受到上级领导的表扬和肯定,
为人民服务的宗旨意识不断弱化。
三是党性锻炼缺乏,党性修养削弱。作为一名党员领导
干部,虽然有着几十年的党龄,接受党的培育多年,但随着
身份改变、地位升高,工作忙了、事情多了,党性锻炼的主
动性、自觉性却慢慢放松了,警惕“四大危险”的政治之弦
愈来愈松。如在干部管理方面,觉得在基层工作久了,干部
之间都有了感情,领导班子觉得大家都是同事,对于违反规
定的行为不必那么认真,在实际工作中,坚持真理,修正错
误的勇气不足,对机关内部思想、纪律、作风上存在的一些
不良现象和苗头,缺乏足够的重视;对身边的一些错误行为,
缺乏有力的批评和纠正,甚至对一些不良习气也不能自觉抵
制;一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。又比
如因党性修养不足,领导班子成员中部分领导存在因为年龄
问题,觉得已经没有什么变化和升迁,对工作缺乏斗志。有
时因为各种事务千头万绪,困难和矛盾层出不穷,工作上只
求过得去,不求过得硬,缺少争先创优的劲头,缺少改革创
新的勇气,精神壮态不够振奋,遇到问题解决得不够果断。
四是警惕意识松懈,纪律约束弱化。在严以律己方面,
有的班子成员自认为受党教育多年,自觉不自觉地淡化了世
界观、人生观、价值观的教育,忽视了主观世界的改造,放
松了对自身的要求,导致工作满足于现状,创新意识不强,
缺少应有的进取精神,滋生了随大流,满足于不违规、不触
线、不出事思想。在严以用权方面,在坚持按制度用权,“把
权力关进制度的笼子”方面做的还不够,有时在头脑中还存
在特权思想,有搞特殊化的问题,没有全心全意的把权力用
来为人民办好事、办实事,无形中给下边也造成了不好的影
响。在做人做事方面,有的缺乏主动性和勇于创新的胆识,
不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想,工作松劲了、
标准下降了,只求一知半解、未能精益求精。随着年龄和工
作环境的变化,主观主义开始多了一些,民主集中制少了一
些。
三、今后的努力方向和改进措施
针对存在的问题,镇领导班子认真对照检查,研究制定
了整改措施,明确了今后努力方向。
(一)加强党性修养,坚定理想信念和政治立场。
一是强化理论武装。积极探索与乡镇工作相适应的学习
内容和学习方法,每月开展 1 次专题学习,向焦裕禄、杨善
洲等先进典型,兰辉、毕世祥等优秀党组书记学习,把“三
严三实”要求作为班子成员反省自己的镜子,每月进行一次
党性修养报告,长期坚持、常抓不懈,解决好世界观、人生
观、价值观的“总开关”二是加强制度建设。完善考勤点名
制度,健全学习笔记检查制度,建立学习内容考核制度。坚
持每月安排一次集中学习,每次集中学习不少于 7 个小时,
班子成员每月根据自己工作分工,开展不少于 8 个小时的自
学,每月进行一次专题交流,每名班子成员每年讲一次党课。
积极主动以普通党员身份参加机关支部组织的学习活动,搞
好机关支部的“三会一课”,深化学习效果,提升思想境界。
三是精心安排学习内容。继续着重深入学习《党章》和党的
*中全会精神,学习的系列重要讲话以及中央和省市委的有
关会议精神,不断用新知识、新文化武装自己的头脑,创新
工作方式方法,开创性工作,不断增强共产党员的先进性和
纯洁性,尤其要将理论紧密联系工作实际,以理论指导自己
的工作实践。四是开展集中讨论活动。围绕保持坚定的党性,
坚守政治方向、政治立场、政治言论、政治行为开展主题讨
论活动,牢固树立“以人为本、人民至上”的价值观,解决
好“为了谁”的问题;认真践行“从群众中来、到群众中去”
的方法论,解决好“依靠谁”的问题;不断强化公仆意识,解
决好“我是谁”的问题。五是注重党性锤炼。坚持把理论自
觉、制度自觉和党性修养作为党员领导干部的终生必修课。
班子成员每季度上 1 次党课,上交 1 份党性修养报告,自觉
参加党内组织生活,主动接受党内监督,积极开展批评与自
我批评,自觉遵守党的政治纪律和组织纪律,以共产党员标
准严格要求自己,敢于同各种不良言行亮剑,永葆党的纯洁
性和先进性。
(二)强化宗旨意识,深入基层,服务好群众。
一是强化党性教育。开展“重温入党誓词,弘扬红岩精
神”系列活动,经常性组织班子成员和党员干部到 XX 山红
色革命教育基地接受党性教育,让“红岩”精神有传人、有
发展、有成效,教育引导党员领导干部牢固树立为人民服务
的宗旨意识。二是开展“三深入”活动。深入院坝,深入企
业、深入农户,搞好调查研究。结合教育实践活动,每年确
定一批调研主题,每个班子成员每年结合各自工作实际,撰
写一篇高质量的调研报告。统筹制定调研计划,加强镇党委
班子下基层调查研究,引导领导干部主动深入群众、关心群
众,切实解决群众关心问题。三是开展“三联系”活动。完
善镇领导班子联系村(社区)、联系农户、联系企业制度,每
个班子成员定期下基层调研,每个班子成员每年不少于 30
天到联系的对象开展工作,要求制定联系方案,填写联系工
作卡,确保联系活动取得实效。四是开展“三访问”活动。
设立领导接访日、下访日,上访日。设立领导干部群众接待
日,要求每个领导每月在便民服务中心接访不少于 3 天,倾
听群众意见,接受群众投诉。要求每个班子成员每季度不少
于 3 次深入村社开展下访活动,联系群众,倾听群众意见,
想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立
起水乳交融的关系。建立领导上访日,要求每个班子成员积
极主动与市级相关部门定期联系沟通,访政策、访项目,访
办理事项的落实。
(三)从严管束,转变作风,树立良好形象。
一是强化制度建立,以制度管人。镇领导班子要严格按
各项管理制度办事,要求干部职工做到的自己必须率先做
到,下村社要管住自己的手和嘴,不吃、拿、卡、要,不拿
原则做交易,谋取个人好处。要求领导班子年初作出公开承
诺,年终进行民主评议。二是健全党风廉政建设责任制。严
格执行镇机关公务接待办法,公务接待厉行节约,先预算后
开支,超标准不予报销;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高
消费娱乐、健身活动;严禁以各种名义年终突击发钱和滥发津
贴、补贴、奖金、实物;严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请
等。认真贯彻领导干部廉洁从政纪律规定和《农村基层干部
廉洁履行职责若干规定(试行)》,加大违规违纪行为查处力
度。三是强化自律规定。要落实党风廉政建设的有关规定和
责任制,明确自律标准和要求,同一切违反准则现象作斗争,
扎实搞好党风廉政建设工作。在各种腐败现象的引诱下,要
有战胜自我的胆识和魄力,抗得起诱惑,耐得住寂寞,经得
起考验,做到自重、自警、自省、自励,做到在拜金主义、
享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气。
(四)主动作为,攻坚克难,努力推动发展。
一是扎实办好民生工程。大力为民兴办实事、解难事,
认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林
补助等各项涉农惠民政策,扎实推进扶贫攻坚,致力改善群
众生活。高标准实施省市下达的 xx 项民生工程,全年完成城
镇新增就业 xx 人,解决就业困难人员再就业 10 人,城镇登
记失业率低于 4%,扶持农村贫困对象 xx 人,帮助 x 万名以
上困难群众脱贫致富,努力让人民群众从发展中得到更多的
实惠。二是打好队伍根基。扎实开展“治三难”、“刹三风”
和克服“三不”整治活动,重点对群众反映的“门难进、脸
难看、事难办”问题,开展“三相”活动,即“笑脸相迎、
好言相对、诚心相帮”。对作风粗暴、办事拖沓、言行失当
的干部,一经查实,将在干部大会上通报批评并扣减相应绩
效奖金。针对干部存在的工作时间打牌、酗酒、发牢骚三大
陋习,进一步完善制度,约束行为,坚决制止此类自由主义
行为蔓延。对干部不作为、不遵章、不检点的“三不”问题,
将记入干部作风档案,直接与年终评先评优挂钩,与干部提
拔重用挂钩。三是推动 XX 发展。以党的群众路线教育实践
活动为契机,准确把握 XX 镇情,带领全镇党员干部真抓实
干、克难攻坚,用全面、协调、可持续的发展来创造政绩,
力争到 20**年底,全镇新引进工业项目 1 个,新培育规模以
上企业 1 户;实现工业总产值 xx 亿元,税收年收入达 xx 万元;
固定资产投资入库达 x 亿元,完成社会固定资产投资 xx 亿元。
全年新引进农业项目 1 个,农民人均纯收入增加 xx 元;新增
场镇面积 xx 平方公里,新建城镇精品住宅小区 xx 万平方米,
新增场镇常住人口 x 万人;硬化村社公路 xx 公里;打造农民新
村聚集点 xx 个。
镇领导班子决心以此次民主生活会为契机,紧紧围绕
“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,落实整改、
建章立制”三个环节深入推进,特别是在反对“四风”问题、
今后改进措施与努力方向上作出公开承诺,接受监督,并以
实际行动履约践诺,进一步提高思想认识,转变工作作风,
树牢群众观点,恪守为民情怀,以实实在在的工作成效向群
众交出一份满意的答卷。