2020推进农村土地“三权分置”工作汇报材料供参考 4页

2020 推进农村土地“三权分置”工作汇报材料供参考 按照“落实所有权，稳定承包权，放活经营权”的原则做好 我县“三权分置”工作。 一、落实所有权、稳定承包权 我县农村承包土地经营权确权登记试点工作已全部结束，全 县 16 个乡镇、1 个经开区、217 个行政村、3191 个村民小组， 完成确权面积 151 万亩，确权农户数 13.95 万户，确权地块 1129938 块，颁发证书 13.95 万户，建立档案农户数 13.95 万户， 完成了 1000 多万条目录数据和 400 多万幅档案原件挂接，形成 了“以图管地”“以人找地”管理系统，实现土地承包合同管理、 权属登记、数据查询、经营权流转和纠纷调处等工作信息化、规 范化。建立了县、乡、村三级档案管理系统，通过了省、市级检 查验收，进入全省优秀行列，顺利通过农业部质检验收及数据汇 交。 我县农村集体土地“三权”登记发证工作于 2010 年 7 月全 面启动，采取国土部门牵头，县直相关部门及镇村配合，中介机 构实地调查测绘的办法进行。2017 年 6 月外业调查和确权登记 工作全面完成，顺利通过省、市验收，并被评为优秀成果。登记 到行政村的集体土地所有权共 225 宗、集体建设用地使用权登记 314 宗（957 亩）、农村宅基地使用权登记 12.5 万宗（面积 3.48 万亩），确权登记完成率 100%。为“落实集体所有权，稳定农 民承包权”打下坚实的基础。 二、放活土地经营权 一是重点围绕放活土地经营权。我县在 2008 年 10 月即率先 成立了“XX 县农村土地承包经营权流转交易中心”，为农村土 地规范流转提供服务。为进一步明晰经营权，还为进行适度规模 经营的流入方办理和颁发“农村土地流转经营权证”，搭建了“农 村土地流转依法、自愿、有偿的公平交易；切实保护农民合法权 益；探索金融机构向农业规模化、产业化、集约化生产融资；依 法解决土地流转纠纷；保护和合理利用土地”五个平台，畅通了 土地流转信息渠道，规范了农村土地流转行为，拓展了农业增效、 农民增收渠道。按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农 村土地承包经营权健康、有序流转，放活土地经营权。目前全县 已流转土地 63.76 万亩，占确权面积 151 万亩的 42.2%。小岗村 共流转土地 9700 亩，占全村可耕土地面积的 66.9%，其中规模 流转 7609 亩，农户之间零散流转 2091 亩。 二是在鼓励发展多种形式适度规模经营方面，我县出台了 《XX 县促进现代农业发展奖补办发》，给予适度规模经营者一 定的奖补，近几年每年的奖补数额都在 2000 万元以上。 三是在鼓励发展新型经营主体方面，引导农村土地逐步流转 向从事适度规模经营的专业大户和家庭农场。加快发展新型农业 经营主体，积极扶持专业大户发展，提高农业组织化程度。建立 和完善新型农业服务体系，加快发展农业服务业。大力培育农业 社会化服务组织，加大对各类农业社会化服务组织的支持力度， 加强对农民专业合作社和技术协会等的资金、技术和政策支持。 截至 2019 年底，100 亩以上种粮大户累计 1260 户，经营面积 25.28 万亩。全县家庭农场总数达到 837 家，其中省级示范场 13 家、市级 25 家；农民专业合作社总数达到 1635 家，其中国家级 示范社 7 家、省级 3 家、市级 11 家。在小岗村先后培育新型农 业经营主体 23 家，其中：专业合作社 11 家、家庭农场 9 家、龙 头企业 2 家。充实和完善龙头企业联农带农的财政激励机制，鼓 励龙头企业为农户提供技术培训、贷款担保、农业保险资助等服 务。创建农业产业化示范基地，推进原料生产、加工物流、市场 营销等一二三产业融合发展，促进产业链增值收益更多留在产 地、留给农民。 三、探索土地确权成果应用 进一步规范土地流转程序、扩大土地经营权抵押贷款范围； 农村承包土地经营权抵押贷款取得实质性突破，截止 2019 年底 累计发放土地承包经营权抵押贷款 40 笔，金额 1160.2 万元。其 中：2019 年共计办理承包经营权抵押贷款 6 笔，发放抵押贷款 总额 1130 万元。农村土地承包经营权抵押贷款试点工作取得实 质性进展，有效破解了农民融资难的问题。 四、土地承包经营权证勘误工作情况 我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作是从 2014 年下 半年开始的，2017 年底结束，由于测绘、指界等情况，当时有 1 万多件错误（信息错误量大）经过两年多的勘误修补，到今年 6 月份，还剩 2000 多件，我县为了尽早完成修补工作，已对 5 个 测绘公司去函要求再派业务人员来进行信息修补。由于权属争议 复杂，确权难度大，部分农户户主外出务工，有的甚至举家外出， 不能够在规定的时间内回来签字，准备招标第三方公司，继续做 好确权后续扫尾完善工作。 推进农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用，探索农村 土地承包经营权抵押贷款，加快农村土地承包经营权流转，加快 现代农业发展，维护农户的土地权益，建立常态化管理体制机制， 进一步发挥土地确权登记颁证成果作用。