2020年度民主生活会方案、对照检查材料、情况报告及发言材料6篇整理合集 51页

2020 年度民主生活会方案、对照检查材料、情况报告 及发言材料 6 篇整理合集 目 录 1、2020 年度 X 单位领导班子民主生活会方案 2、2020 年度 X 公司民主生活会对照检查材料 3、局党组 2019 年度民主生活会问题整改落实情况报告 4、X 街道党工委书记 2020 年度民主生活会“五个方面”对照检 查发言材料 5、县委常委、组织部长 2020 年度县委常委民主生活会个人发言 材料 6、X 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方面” 对照检查材料 2020 年度 X 单位领导班子民主生活会方案 根据 X《关于开好 2020 年度党员领导干部民主生活会的通知》 （X〔2020〕X 号）文件要求，结合本单位实际，特制定 X 单位领导 班子 2020 年度民主生活会方案。 一、会议主题 按照通知要求，结合单位实际，确定本次民主生活会主题是：认 真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提 高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一 个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征 程。X 单位党委将这次民主生活会作为深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九届五中全会精神的重要举措， 通过深入查摆并整改存在的问题，健全制度机制，补齐短板弱项，为 实现 X（此处填写本单位发展目标）提供坚强的政治保证。 二、会议准备 （一）组织学习研讨 1. 学习内容。主要学习以下 8 方面内容：①党的十九届五中全 会精神，特别是习近平总书记在全会上的重要讲话；②《习近平谈治 国理政》第三卷；③习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会 上的重要讲话；④习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国 作战 70 周年大会上的重要讲话；⑤习近平总书记在 XX（本地区本领 域）的重要讲话；⑥党章；⑦《中共中央关于加强党的政治建设的意 见》；⑧《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意 见》。 其中，《习近平谈治国理政》第三卷重点学习篇目为《XX》（X 页）、《XX》（X 页）、《XX》（X 页）；党章重点学习篇目为总纲、 党员、党的组织制度、党的基层组织、党的干部、党的纪律。（此处 请结合本单位实际自行确定） 2. 学习任务。主要包括以下三方面任务：①编制教材。将学习 内容所涉及材料，全文编制为《X 单位 2020 年度民主生活会学习手 册》，向领导班子成员发放纸质版（X 册），向全体党员干部发放电 子版（X 册），并提出自学要求。责任部门：XX；完成时间：12 月 25 日。②学习辅导。组织召开 2020 年度民主生活会专题讲堂，邀请 X 党校 X 教授对八个方面的学习内容进行重点讲解，并提出对照查摆 的思路方法。讲堂分线上和线下两个会场，同时组织基层单位班子成 员和支部委员在线观看。责任部门：XX；完成时间：12 月 27 日。③ 交流研讨。组织开展专题学习研讨。召开党委中心组专题学习会议， 传达上级有关会议精神，在学习辅导基础上对重点难点内容集中深入 学习，交流学习心得。组织开展学习讨论，充分检验在自学过程中， 是否主动联系了思想和工作实际，达到了交流思想、促进工作的良好 效果，主动对标企业发展和个人工作实际，提出切实可行的意见建议。 责任部门：XX；完成时间：12 月 31 日。 （二）征求意见建议 1.印发文件。印发《关于 X 领导班子 2020 年度民主生活会征求 意见的通知》，结合对照差别的学懂弄通做实习近平新时代中国特色 社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习 贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任等 5 个方面， 广泛征求意见建议。责任部门：XX；完成时间：1 月 5 日。 2.座谈交流。召开 X 领导班子 2020 年度民主生活会征求意见座 谈会，共分为两个场次：一是各基层单位党委及行政主要负责人，二 是各基层单位党支部书记和党员群众代表。同时，机关各业务部门按 照职责权限分别组织基层业务负责人和具体办事人员开展座谈。责任 部门：XX；完成时间：1 月 8 日。 3.走访调研。党委班子成员各自牵头带队，结合分工及民主生活 会对照查摆要求，每人确定 1~2 家基层单位开展专项调研，广泛听取 党员、干部和群众的意见。责任部门：XX；完成时间：1 月 12 日。 以上三类征求意见建议的方式并无先后顺序，可同时推进。意见 建议征求完毕后，由 X（部门）统一汇总，1 月 16 日前形成《X 单位 领导班子民主生活会征求意见情况报告》，并反馈给 X 党委和各位班 子成员。 （三）开展谈心谈话 1. 基本要求。一是坚持做到“四必谈”，即党政正职同班子 每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位、部门 负责人之间必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈， 同时主动接受党员、干部、群众的约谈。二是谈话内容紧扣主题，按 照文件要求，深挖突出问题、深层次问题、思想障碍、差距不足，既 谈工作问题，也谈思想问题，既谈自身差距，也提醒对方不足，真正 把拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈透，点 到具体人具体事。三是谈话要一对一、面对面，敞开心扉、坦诚相见， 既要有自我批评，也要提出批评意见。力求谈透班子的问题、谈透个 人的问题、谈透对方的问题、谈透改进的措施，达到沟通思想、增进 了解、化解矛盾的目的。 2. 主要方式。一是列提纲，谈心谈话之前，双方根据对方特 点，按照以上要求分别列好谈心谈话提纲，有的放矢、直指问题，不 做漫无目的的空谈，不能将谈心谈话落实成“茶话会”、“故事会”。 二是做记录，谈心谈话双方均需做好谈话记录，以此作为起草对照检 查材料及在会上开展批评和自我批评的重要依据。三是登好记，由 X （部门）负责统一协调各位领导的谈心谈话安排，记好时间、地点、 时长，督促各位领导按时完成谈心谈话。为保证谈话的私密性，相关 人员不得随意进入谈心谈话现场。 （四）起草班子对照检查材料和个人发言提纲 领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。撰写时要 分为“六个部分”：第一部分为基本情况，简要写深入学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想的基本情况和主要收获。第二部分为 上年度问题整改情况，主要为 2019 年“不忘初心、牢记使命”专题 民主生活会整改措施落实情况。第三部分为个人有关事项，主要是本 年度个人有关重大事项，以及群众反映、巡视反馈、组织约谈函询问 题的说明，受到问责的要在这一部分作出深刻检查。第四部分为存在 的突出问题，重点从学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思 想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十 九届五中全会精神、落实全面从严治党责任等 5 个方面查摆问题。第 五部分为产生问题的原因分析。第六部分为今后的努力方向和改进措 施。 对照检查材料具体安排如下： 1. 领导班子对照检查材料。党委书记主持起草并召开专门会议 研讨领导班子对照检查材料。特别是对领导班子存在的问题和整改落 实的措施，要逐句逐条梳理讨论，查摆问题要具体、准确，剖析原因 要深入、全面，整改措施要精细、可行。责任部门：XX；完成时间： 2021 年 1 月 18 日 2. 领导班子成员发言提纲。班子成员自己动手撰写发言提纲。 要结合座谈、调研及谈心谈话情况查实找准问题，深刻剖析原因，要 对上年度民主生活会整改措施落实情况，领导干部个人有关事项报告 中的相关内容，巡视反馈、接受组织约谈函询等情况说清楚、讲明白。 责任部门：XX；完成时间：2021 年 1 月 20 日 XX 负责向领导班子成 员提供发言提纲模板及相关资料，XX 负责对领导班子成员撰写完毕 的发言提纲进行收集整理，XX 负责向领导班子成员提供巡视反馈、 接受组织约谈函询等情况的信息。 3. 党委书记审核把关。党委书记负责对班子成员个人发言提纲 进行逐一审核把关，提出具体修改意见。重点审核是否查摆了存在的 主要问题，分析产生问题的原因，提出今后的努力方向和改进措施； 内容是否全面、具体、符合个人实际；是否对规定事项逐一作出说明， 同时督促班子成员认真进行修改。责任部门：XX；完成时间：2021 年 1 月 23 日 4. 领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲，统一报督 导组审核，根据督导组意见进一步修改完善。责任部门：XX；完成时 间：2021 年 1 月 25 日 三、会议召开 （一）时间及地点 时 间：2021 年 1 月 30 日下午 14:30 地 点：X 单位第 X 会议室 （二）参加人员范围 主 持 人：X（党委书记） 参加人员：X、X、X、X、X、X、X、X。（领导班子成员） 列席领导：X、X（上级督导组领导） （三）议 程 1. X 同志通报 2019 年专题民主生活会整改措施落实情况和本 次民主生活会征求意见情况。 2. X 同志通报领导班子对照检查情况。 3. 领导班子成员依次发言，并开展批评与自我批评。 4. 督导组领导对民主生活会情况进行指导和点评。 5. X 同志总结会议情况。 （四）相关要求 1. 领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命， 开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团 结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害， 整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直 截了当，不能以提希望代替点问题、不能以工作建议代替批评意见。 民主生活会上，班子成员要对本人上年度民主生活会发言提纲查摆问 题整改措施落实情况逐项作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询 等情况逐一作出检查或说明。受到问责的，要严肃作出检查。会后要 针对查摆的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断 取得解决问题的实际效果。 2. 做到“5 个联系”。①联系本单位领导班子工作情况，②联 系个人思想和工作实际特别是当前本单位面临的 XX 情况，③联系坚 持党的全面领导情况，④联系贯彻落实习近平总书记重要指示批示、 党中央和上级党组织决策部署的实际，⑤联系解决形式主义官僚主义 突出问题的实际。 四、会议落实 （一）编制民主生活会方案 编制民主生活会方案，报请主要领导审批后，在民主生活会召开 前提前一周报告督查组，在审核同意后组织召开民主生活会。责任部 门：XX；完成时间：2021 年 1 月 26 日 （二）抓好问题整改落实 会后，一是建立整改清单和整改台账。制定详细的整改措施，规 定完成时限，明确责任部门、责任领导并在一定范围内公示。二是跟 踪问题整改进展情况，立改立行，整改情况接受党员、群众监督。三 是建立长效机制。进一步完善制度规定，强化刚性执行。责任部门： XX；完成时间：2021 年 2 月 5 日 （三）材料归档和上报 将民主生活会召开情况报告、班子对照检查材料、个人发言材料 和民主生活会记录于会议召开后 X 日内报送督导组、上级有关部门。 责任部门：XX；完成时间：2021 年 2 月 10 日 （四）参加基层单位民主生活会 一是领导班子成员根据分工至少参加 1 个所属单位领导班子民 主生活会。二是 X、X、X 等部门负责同志，至少参加 1 个二级单位民 主生活会。三是会前对所属单位领导班子民主生活会方案进行审核把 关，坚持时间服从质量，准备的不充分不得开会。四是由机关相关部 门分别组成 X 个督导组，每组每次督导不少于 2 人，列席所属各单位 民主生活会，督导组对各单位覆盖督导，对民主生活会质量把关、点 评。责任部门：XX；完成时间：2021 年 2 月 10 日 （五）参加所在党支部专题组织生活会 领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，严格 “三会一课”制度，强化党内双重组织生活。责任部门：XX；完成时 间：2021 年 2 月 10 日 2020 年度 X 公司民主生活会对照检查材料 根据《关于认真开好 2020 年度民主生活会的通知》要求和上级 党委要求，我认真学习了习总书记在中央政治局民主生活会上的重要 讲话精神，对照此次民主生活会主题与要求，对照共产党人的初心和 使命，认真查找自身问题和差距，并通过谈心交流等方式广泛征求了 意见建议，进一步明确了努力方向，现将对照检查情况汇报如下： 第一方面，存在的主要问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面：能够高度重视习近平新时代中国特色社会主 义思想的学习贯彻，坚持研读习总书记系列重要讲话原文，积极参加 日常政治学习，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为 党工作，做到在党爱党、在党护党、在党忧党，始终与习总书记保持 高度一致，总书记号召的坚决响应，要求的坚决落实，禁止的坚决不 做。但在理论学习方面还存在一些不足：对照学而新、学而用、学而 行的标准，感到自己深钻细研的劲头还不足，挤时间学习、静下心读 书不够，对“学了什么”比较了解，但在“学到什么”上收获不大； 学用结合还不够紧密，拿到什么读什么，想到什么学什么，有时存在 学用脱节的现象；在领会精神实质上下功夫还不够，往往满足于参加 学习过程、完成学习内容、记好学习笔记，在入心入脑、学深悟透， 指导实践、推动工作上见效不快，没有完全把科学理论升华为政治信 仰、内化为思想素质、转化为实践能力。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面：能够 认真学习领会党中央决策部署和上级党委的决议决定，紧密结合工作 实际抓好落实，但在抓党建方面还存在一些不足：工作中有时还存在 重业务、轻党建的情况，对抓党建的责任感紧迫感还不够强，对党建 整改纠治工作缺乏一定的毅力韧劲，还存在差不多了，该松口气、歇 歇脚的想法，和打好一仗就一劳永逸、初见成效见好就收的想法；个 别工作还停留在纸上、墙上，没有注重发挥党组织真正效能。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工 作方面：能够保持勤奋敬业的良好状态，带领部门同志扎实工作，努 力做到知责思为、知责思进；面对突出起来的新冠疫情，能够严格落 实上级部署，带领纪检部门的同志抓好疫情防控的督查，确保了集团 公司人员“零感染”。但在工作作风方面还存在一些不足：感到自己 比工龄、党龄比较久了，有时候会以老同志自居，有安于现状、按部 就班的思想，一定程度上削弱了工作的闯劲、拼劲；日常得心应手的 工作抓的多、强调的多，难度大、出成绩慢的工作问的少、抓的少、 督促的少，有时工作中有一些新想法、新观点，但受制于求稳思想， 也是停留在口头或者号召；有时工作中遇到棘手问题，还是倾向于向 上级报告，担当意识不够强烈，没有立足自身去解决，为上级部门增 添了额外的工作量。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 远景目标，加强科学性谋划， 查找短板弱项方面：能够认真学习《中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十四五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中国共产党 第十九届中央委员会第五次全体会议公报》和习总书记就《建议（讨 论稿）》向全会作的说明，并同班子同志一道做好集团公司发展规划。 但在具体谋划中还存在一些不足：有时还存在等靠要思想，片面认为 一些工作等待上级文件，认真执行贯彻就可；对分管工作规划考虑的 较多，对集团公司其他业务考虑的少、没有提出过多建设性意见；思 路还不够开阔，对目前遇到的个别困难矛盾没有提出操作性强的针对 性措施。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律政治规矩，旗帜鲜明 地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决 反对形式主义官僚主义方面：能够贯彻全面从严治党的要求，始终牢 记党的教诲和组织纪律，自觉用党员的标准严格要求自己，坚决反对 特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、休假休息等 方面的待遇规定，自觉接受各级监督。能够做到警钟长鸣，自觉抵制 形式主义、官僚主义，保持了共产党人艰苦奋斗的工作、生活作风。 但在一些细节方面存在一些不足：比如在落实上级安排的工作方面， 有时由于工作头绪多、时间紧，也存在重表态轻落实的现象，偶尔甚 至有以会议落实会议的问题；在教育管理子女方面还不够严格，在物 质上照顾多一些，在精神上交流少一些；有时想自己吃过的苦不能让 子女再吃，反而让子女失去了历练成长的机会，下一步需要认真改正。 第二方面，产生问题的原因分析 通过认真分析和解剖自己，我认为之所以存在以上问题，根本的 原因不外乎以下几个方面： 一是理论学习的深度还不够。主要是对党的创新理论还缺乏深钻 细研的学习精神，特别是对习总书记关于治国理政的新思想、新论断 满足于现学现用、即学即用，缺少深度和广度，导致对新知识、新政 策掌握不够、理解不透、把握不准，还不能做到理论联系实际，解读 工作生活中遇到的各种实际问题。 二是拼搏进取的精神还不足。虽然始终保持着强烈的事业心和责 任感，但随着工作时间、经历的积累，自己守成的思想多了一些，闯 劲少了一些，有时还存在求稳的心态，对待工作，大胆创新、开拓进 取的劲头不如从前，距离组织和群众期盼要求还有一定差距。 三是率先垂范的标准还不够高。不能完全站在原则立场和工作全 局角度来看问题、办事情，勇于负责、勇于担当的精神还不够，对一 些工作只求过得去、不求过得硬，遇到一些些棘手问题，还存在畏难 情绪，攻坚克难的勇气不大，领导干部“头雁效应”发挥不够明显。 第三方面，努力方向和整改措施 针对对照检查出来的问题和原因，下一步，决心在以下几个方面 努力加强： 一是更加注重深化理论武装。始终把理论学习作为坚定理想信念、 提升政治能力的基本途径。持续深入学习习近平新时代中国特色社会 主义思想，原原本本读原著、悟原理，不断强化思想定力、政治定力， 做政治上的明白人；坚持学用结合、用以促学，用科学的立场观点批 驳各种错误观点和言论，及时澄清身边的各种模糊认识，坚决维护总 书记权威。 二是更加注重锤炼党性修养。始终把党性锻炼作为保持先进性的 必修主课。认真落实组织生活制度，自觉带着信仰学党章，带着忠诚 过党日，带着追求上党课，带着感情交党费，认真对待每一次批评和 自我批评，经常向组织交心、汇报个人情况，进一步提升党性作风。 深入学习民主集中制的基本理论、基本原则、基本制度和基本要求， 不断强化参与集体领导的能力。 三是更加注重增强工作实效。结合自己分管工作，扎实搞好调查 研究和跟踪指导，多到工作一线转一转、看一看，及时了解新情况、 新问题，不断增强工作的针对性、主动性和实效性。增强工作执行力， 对集团公司党委部署安排的各项工作，坚持不折不扣执行，以踏石留 印、抓铁有痕的韧劲一抓到底。尤其是纪检监察工作方面，加大工作 力度、拓宽思路办法，为集团公司健康发展保驾护航，为巩固良好政 治生态打下坚持基础。 四是更加注重保持良好形象。始终坚守一名共产党员的信仰信念 和奋斗初心，把严格自律作为改造人生观、价值观的“一剂良药”。 注重加强思想改造，强化廉洁从政意识，常扫思想灰尘、常祛不良习 气，及时修正错误观点；谨慎对外交往，讲尺度、讲原则，不乱拉关 系、不乱搞应酬，切实净化“三圈” ，牢固树立守纪律讲规矩的良 好形象。 局党组 2019 年度民主生活会问题整改落实情况报告 根据 2020 年度民主生活会有关要求，现将 XX 党组 2019 年度民 主生活会查找问题整改落实情况通报如下。 一、整改落实基本情况 民主生活会后，XX 党组针对理想信念、政治纪律和政治规矩、 作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问 题，深入剖析了存在问题的原因，制定了整改落实方案，提出了整改 措施，明确了整改方向、整改任务和整改重点。一年来，我们主要做 了以下工作。 （一）强化主体责任，落实整改之责。党组班子高度重视存在问 题整改工作，提高政治站位、强化责任担当，把整改责任扛在肩上、 把整改任务抓在手上、把整改措施落实到行动上，对查摆出来的问题 进行再梳理，建立问题、整改、责任“三个清单”，做到整改目标、 内容、标准、时限“四个明确”，确保整改不漏项、不打折、不落空。 将整改问题作为严格党内政治生活和落实从严治党主体责任的首要 任务，坚持立说立行、立行立改，对需要马上整改的问题，不等不拖， 第一时间抓好整改；对需要集中力量加以整改的问题，明确责任领导， 统筹好相关科室力量抓好整改；对需要长期坚持整改的问题，在抓 “常”和“长”抓上下功夫，持之以恒抓好整改落实。截止目前，除 需要长期坚持的整改事项外，其余均已全部销号完毕，已完成阶段性 整改任务。 （二）强化示范带动，树立表率之杆。党组班子切实增强“四个 意识”特别是核心意识和看齐意识，在思想和行动上主动向以习近平 为核心的党中央看齐，在学习上先学一步、学深一层，在工作上身先 士卒、勇于担当，在生活中严以律已、严格自律，用实际行动为全委 作出示范。 一是带头严格党内政治生活。把政治建设摆在首要位置，主要领 导多次在会议上强调严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央 权威和集中统一领导。认真贯彻落实《准则》《条例》，坚决贯彻执 行民主集中制、“三重一大”、民主生活会、批评和自我批评、双重 组织生活会等制度，指导机关党支部抓好“三会一课”，推动党内生 活严格化、规范化、制度化。研究制定《党组议事碰头会制度》，加 强重要决策事项的事前沟通和充分酝酿，提高党组议事决策效率。 二是带头遵守党的纪律。党组班子成员主动看齐《中国共产党廉 政自律准则》这条高线，守住纪律红线，严格执行中央八项规定，带 头整改存在的“四风”问题，努力营造风清气正、廉洁奉公的从政环 境。 三是带头推动工作落实。党组坚决贯彻落实上级决策部署，对重 要会议、重要文件、领导批示以及脱贫攻坚、产业扶贫、现代农业产 业园创建等重点工作，做到第一时间传达学习、第一时间研究部署、 第一时间贯彻落实，通过提醒催办、跟踪督办等方式，推动全委工作 提速增效。 （三）强化思想建设，补足精神之钙。党组以“两学一做”学习 教育常态化制度化为抓手，把党的思想政治建设摆在首要位置，采取 多种形式抓好政治理论学习，补足思想之“钙”、筑牢信仰之“基”。 一是突出重点学。党组把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过集中学习、主 题宣讲、专题研讨等形式，真正做到学深悟透、入脑入心。采取中心 组学习、党组会议、专题会议等形式，第一时间传达学习中央、省、 市重要会议、文件和领导讲话精神，研究贯彻落实意见，真正做到上 级有决策部署，部门就有实际行动。 二是专题研讨学。坚持以中心组学习为核心的学习制度，制定年 度学习计划，紧扣脱贫攻坚、产业扶贫、廉政警示教育等主题，分别 召开 4 次中心组学习研讨会，采取主题发言、互动问答、交流讨论等 形式，对产业扶贫、重点产业种养殖技术、反腐倡廉等内容进行讨论 式学习，进一步统一了思想认识、凝聚了发展共识。 三是专题辅导学。在全市农业系统党风廉政建设和反腐败工作会 议上，邀请市政府分管副市长为全体干部职工作“三农”工作辅导报 告，就落实“一岗双责”、抓好农业农村工作提出具体要求。主要领 导紧扣实施乡村振兴战略为全体党员干部作辅导报告，对实施乡村振 兴战略的背景意义、方法路径作全面解读。组织全体干部职工聆听市 委宣讲团宣讲报告会，加深对党的十九大精神的理解和把握。主要领 导还为全体党员干部上了主题党课，从信奉党的宗旨、了解党的历史、 参与党的实践、履行党员职责、遵守党的纪律 5 个方面提出具体要求， 加强理念信念和党性党风教育。 （四）强化从严从实，狠抓落实之要。党组在从严管理、从严要 求、求真务实、狠抓落实上下功夫，推进上级决策部署和重点职能目 标有效落实。 一是扎实推进“四位一体”从严管理干部试点工作。健全完善 “按月调度、季度评价、年终考核”的管理机制，坚持“从严管理” 与“激励保障”相结合，“督人”与“督事”、“考单位”与“考个 人”相统一，通过细化岗位职责、落实目标任务、完善正向激励机制、 落实负面惩戒约束等措施，层层传递工作压力、逐级拧紧责任“螺 丝”，充分调动干部职工干事创业的积极性和主动性。 二是加强重点工作督查督办。将市委市政府重大工作部署、领导 指示件和交办件、重要会议、重要文件等事项纳入督查台账，采取提 醒催办、交办跟踪、督查督办等手段推进督促落实，全面提升执行力 落实力。突出产业扶贫这个重点任务，抽调精干力量组建产业脱贫攻 坚督查组，坚持面上督查、重点督查和专项督查相结合，对各县区、 乡镇和深度贫困村的产业脱贫工作推进情况进行暗访督查，切实提升 产业脱贫工作成效。 三是大力整治“不作为慢作为”行为。不定期开展作风建设明查 暗访，严肃查处迟到、早退、脱岗、旷工等违反工作纪律行为。截止 目前，开展明查暗访 17 次，下发督查通报 9 期，通报并处理违反工 作纪律的干部职工 8 人次，约谈纪律松懈的干部职工 4 人次，持续释 放整顿机关作风、严肃工作纪律的信号。 （五）强化正风肃纪，绷紧纪律之弦。党组始终把纪律和规矩挺 在前面，按照“永远在路上”的要求抓好纪律和作风建设。 一是加强廉政警示教育。采取通报违纪违法典型案例、组织观看 警示教育片等形式，加强经常性警示教育。以违纪案例为反面教材， 组织科级干部撰写心得体会，自查廉政风险点，提出防范措施。召开 廉政警示教育大会，安排党组成员、科级干部作廉政表态发言，主要 领导对全体干部职工提出“以感恩心许党为国、以平常心为人处事、 以律已心守住底线、以进取心干事创业”4 个方面要求。 二是认真查找整改“四风”问题。认真开展“四风”突出问题自 查自纠工作，针对单位自查和上级督查发现的问题，成立“四风”问 题整改领导小组，明确牵头领导和责任科室扎实抓好整改。针对培训、 会议、公务接待审批单不规范问题，及时按照相关规定和检查组要求 进行修改完善，进一步严格审核把关；针对公务接待费、公车运行维 护费同比增长较大问题，全面核算数据、深入分析原因，进一步严格 经费支出。 三是推进干部约谈常态化。严格监督执纪，积极践行“四种形 态”，开展经常性干部约谈，做到抓早抓小，防止“小毛病”演变成 “大问题”对新任职科级干部、交流轮岗干部、新入职人员进行任前 廉政提醒谈话；对群众举报市农委下属事业单位公务车辆管理松懈问 题进行立案调查，对 3 名副县级干部进行纠错诫勉约谈，6 名科级干 部进行询问示警约谈；针对阳光工程培训中的违纪违规问题，对受党 纪政纪处分的 2 名副县级干部、4 名科级干部进行问责处分约谈，对 情节较轻的 2 名科级干部和 1 名工作人员进行纠错诫勉约谈。 （六）强化担当作为，抓实履职之本。党组紧紧围绕市委市政府 制定的目标任务，以结构调整为主线、以脱贫攻坚为核心、以园区建 设为平台，以深化改革为动力，强化增比进位意识，团结协作、开拓 进取、担当作为，努力推动农业转型发展、农民脱贫致富、农村同步 小康。 一是聚焦山地特色抓现代农业发展。按照“稳存量、扩增量、优 布局、增效益、促脱贫”的思路推进特色产业提质增效，超额完成补 植补种和后续管护任务，打造猕猴桃产业带、茶叶产业带等一大批适 度规模经营的产业基地。省级农业园区总数达到 10 个，其中省级引 领型园区总数达到 6 个，以猕猴桃产业示范园区为核心的现代农业产 业园成为发展现代山地特色高效农业的“排头兵”。 二是聚焦发展短板抓生态畜牧业。按照“提生猪、增牛羊、扩家 禽、养特色”的思路，大力发展生态畜牧业。相继引进了一批大型畜 牧龙头企业。本地企业快速成长，万头以上养猪场、千头以上养牛场 遍地开花。 三是聚焦激发活力抓农业农村改革。代市委、市政府起草“三变” 改革系列文件。农村土地承包经营权确权登记颁证完成县级自查、市 级核查、省级验收。投融资体制机制改革、土地承包经营权流转、构 建新型农业经营体系改革、农村“三变”促“三农”改革、农村产权 制度改革等改革专题稳步推进。 四是聚焦脱贫攻坚抓产业扶贫。把脱贫攻坚作为首要政治任务和 第一民生工程，组建产业扶贫办公室，成立蔬菜种植、家禽养殖专班， 扎实抓好扶贫产业。截至目前，“茶、菜、菌、禽”四大产业共带动 2 万贫困人员脱贫。选派 15 名技术干部组成工作组进驻贫困发生率 最高的深度贫困村开展“送技能”服务。分批次组织班子成员和技术 干部到党建扶贫点开展驻村轮战。 二、存在问题和下步工作打算 总体来看，上年度民主生活会明确的整改事项已完成阶段性整改 任务，存在的突出问题得到及时解决，机关作风明显改进，工作效率 明显提升，干事创业的氛围更加浓厚，但也存在一些不容忽视的问题。 一是思想认识还有差距。对需要长期坚持的整改事项，个别党员干部 缺乏持续抓好整改的自觉性和主动性，存在着松劲歇脚的思想，整改 落实的力度和效果与市委市政府要求和人民群众期盼还有一定差距。 二是能力素质还有不足。当前，产业扶贫正值攻坚期，农业农村改革 进入深水区，党员干部在思想意识、知识结构、能力素质等方面还存 在差距和不足。三是作风建设任重道远。贯彻执行中央八项规定的思 想自觉尚未形成，“四风”问题和违纪现象仍有发生，形式主义、官 僚主义问题仍然不同程度存在。 下一步，党组将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神，以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态 化制度化为契机，采取更加有力的举措抓好机关党的政治建设、思想 建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以更加昂扬的斗志、更加进 取的精神、更加扎实的作风抓好农业农村各项工作，为决胜脱贫攻坚、 同步全面小康做出积极贡献。 X 街道党工委书记 2020 年度民主生活会“五个方面”对照检查发言 材料 按照区委关于召开民主生活会的通知要求，在全区理论中心组学 习基础上，我又进一步认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思 想、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神等理论， 重点围绕“学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加 强党的全面领导”等五个方面，紧密结合思想、政治、工作、作风、 纪律实际，深入查找存在的问题和不足，深刻剖析原因，以重整行装 再出发的心态加强整改，明确今后努力方向。具体情况报告如下： 一、存在的主要问题 一是在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在 的问题：能够完成区委理论中心组和街道党工委的理论学习任务，但 是学习质量不高，在运用方面、在指导全街道工作方面存在差距，不 能把所学的理论转化为指导实践方面的动力。理论学习停留在学习层 面，停留在口头上、笔头上，没有深入思考为什么是这样，怎么结合 实际，尤其没有站在更高的政治站位上，摆布街道的工作，作为基层 党的组织，在如何把中央重大决策部署、党的惠民政策落实落细思考 不足，没有与实际真正紧密结合，呈现出上下一般粗，不管不顾实际 情况，生搬硬套，没有真正让群众受益，说明对理论的学习不深入， 不求甚解，不能了然于心，外化于行。 二是在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题：街道党工委在 发挥大党委核心作用，整合驻区单位党组织成为区域党建联盟方面作 用发挥不到位，与驻区单位党组织联系未能达到全覆盖，个别驻区单 位党组织还未成为区域党建联盟的一部分，在发挥整体组织合力方面 有差距。在社区党委政治引领方面不够，全街的社区党委作用发挥不 够，形式上建立起网格党支部，但是党支部在网格内战斗堡垒作用不 够强。在党员学习教育方面还没有达到全覆盖，尤其对退休党员教育 存在空白，一些退休党员不参加社区党委的组织生活。对困难党员关 注不够，没有建立困难党员台账，对困难党员提出困难申请的给予帮 助，未提出申请又确实困难的没有给予及时的帮助，没能做到底数清、 情况明。我本人由于街道工作繁杂，虽然要求部署班子成员必须参加 所在党支部组织生活会，但我仅是提交了组织生活会材料，由于到区 里参加会议未能参加组织生活会，说明作为党工委书记我没能做好执 行党内政治生活制度的表率。 三是在履职尽责担当作为方面存在的问题是：对于常规工作能够 按部就班地开展，对于全街的党建工作能够按照区委组织部要求，建 设高标准党支部创建工作，整顿软弱涣散党组织，做好“三会一课” 工作。但是对于创新性工作，比如如何利用新媒体开展党建工作缺乏 招法，如何采取融媒体手段开展全街各项工作宣传研究不够。随着年 龄增长，干事创业的激情、冲劲远不如从前，局限于完成工作任务， 在更高标准上摆布街道工作，做的不够。尤其针对街道信访问题只是 脚疼医脚，头疼医头，只是暂时缓解了信访问题，没有从信访背后产 生的原因深入挖掘，彻底解决，导致隔一段时间，群众又来进行“重 复访”，解决问题不彻底，对群众切身利益维护的不到位。 四是在学习贯彻党的十九届五中全会精神方面存在问题：虽然认 真学习了党的十九届五中全会精神，但深刻内涵、精神实质把握不够， 吃的不透，不能灵活运用于指导全街在“十四五”规划的制定。把我 国十四五规划具体化到我们街道的“十四五规划”的结合点找的不准。 缺乏问题导向，没有深入到群众中问计于民、问政于民，真正把群众 的所思所想所盼融入到全街的“十四五”规划中，只是就工作层面从 自我角度出发制定规划，因此，规划在征求意见过程中，群众提的意 见较多，这也提示我们在联系群众方面做的不到位，说明宗旨意识有 偏差，没有站在群众角度考虑问题摆布工作，制定未来发展规划。 五是在落实全面从严治党方面存在的问题：虽然在召开党工委会 时，强调加强全面从严治党，要求班子成员加强对分管科室人员的“一 岗双责”的落实，也按照区纪委要求，开展例行的廉政谈话，但还是 发生了多次机关干部、社区干部违纪违法问题，说明在全面从严治党 方面主体责任和监督责任没有尽到位。纪工委没有做好日常监督，在 街道廉政制度方面存在监管漏洞，作为党工委书记没有履行好全面从 严治党“第一责任人”的责任。在廉政教育经常化方面缺位，廉政党 课流于形式，廉政文化氛围不浓，在全街党员廉政教育、纪律教育没 能做到入脑入心。 二、原因分析 一是理论学习不深入。对于党的理论掌握不深刻，学习不深入， 理论与实践结合不紧密，出现学与做两层皮，理论与实践脱节。理论 武装头脑有差距，理论根基不深，没有把理论学习放在工作的日常， 工作忙起来时就挤占了理论学习的时间。理论上的不扎实必然导致思 想政治站位不高，政治意识不强，大局意识不强。 二是党性修养不深厚。在急难险重任务面前还缺乏主动担当的意 识，往往被动接受任务。比如在全区的街道机构改革中，不愿意先行 改革，存在等看其他街道改革的情况。不敢先试先行，不敢突破常规。 只求稳妥不出事，不敢大胆创新，党性锻炼被动接受，主动改造世界 观、人生观，一日三省吾身动力不足，存在得过且过的惰性，党性修 养缺乏锻炼。 三是宗旨意识不够强。没能经常深入到群众中，开展调研，做好 困难群众走访。对群众的关心局限于过年过节送钱送物，对全街的困 难群众如何帮扶，如何做到兜底性保障思考不够。在帮扶困难群众， 往往是申请救助的给予救助，对不申请救助又确实困难的没能主动采 取有效措施区帮助，导致群众上访，说明宗旨意识淡化，没能时刻把 群众的事当成自己的事，距离把人民放在心中有一定的差距。 四是纪律意识不够强。在对全街党员干部的纪律教育方面做的不 到位，在履行全面从严治党责任方面落得不实。对一些处理的社区干 部考虑以后工作还需要这些人，没能在全街对违纪的社区干部进行通 报，说明在从严方面还存在放松的问题。 三、整改措施 一是强化理论水平。把学习作为进步的阶梯，要在全街开展大学 习活动，每周开展定期学习，通过邀请党校老师讲课、开展理论知识 竞赛等多种方式，不断加强理论学习。我自己规定党史国史新中国史 改革开放史书目，沉下心学习，不断夯实理论根基，不断通过学习增 长本领。在学习理论同时，也要学习经济社会方面的知识，不断优化 知识结构，在部署安排全街民生工作中，举措要务实，办法要得力， 效果要明显，切实用先进的理论指导实践。 二是强化政治意识。要把政治意识和政治纪律摆在首位，讲政治 懂规矩，要善于从政治上来思考和摆布全区的工作和复杂的问题，善 于从现象看本质，从点滴小事见微知著。尤其对全街的信访问题要做 在前面，从苗头性倾向性问题中，防患于未然。要认真执行党内政治 生活制度，按照要求积极参加组织生活，开展批评与自我批评，认真 执行民主集中制，在党工委会上实行末位表态。 三是强化进取实干精神。要在急难险重问题中加强党性锻炼，务 实进取，解放思想，大胆创新。要把全街的难点痛点问题作为突破口， 敢于啃“硬骨头”。从影响制约全街的民生问题入手，切实把拆迁补 偿问题解决好，让拆了房子还未住上新房的群众早日住上。要做到担 当作为，践行初心使命，把初心落实在为群众办实事上，把使命落实 在为群众美好生活奋斗上。 四是强化管党治党意识。认真执行《党委（党组）落实全民从严 治党主体坚持全面从严治党主体责任规定》，把主体责任扛在肩上， 抓在手里。对党员干部苗头性问题及时开展提醒教育，防止从“好同 志”变成“阶下囚”。增强管党治党意识，作为街道一把手，要带好 班子、抓好队伍，做好日常监督，当好第一责任人，做到守土有责、 守土尽责，同时层层传导管党治党责任，把责任落到实处。 县委常委、组织部长 2020 年度县委常委民主生活会个人发言材料 按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好 2020 年度党和国 家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，通过深化学习研讨、 广泛征求意见、开展谈心谈话、深入查摆问题等环节，紧密结合个人 思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，深入进行 党性分析，深刻挖掘问题根源，形成了个人发言提纲。现做如下对照 检查，请同志们批评指正。 一、查摆的主要问题 1.在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正 确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。能够坚持政治站位，自觉学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。但对党的创新理论理解仍然不够全面深刻，指导 实践、推动工作还存在一定差距。一是学习的整体性系统性不强。对 党的建设和组织工作的重要论述学得多、思考得多，对经济发展、社 会治理、民生改善等内容深学细研不够，消化吸收不充分。二是学用 结合还有差距。运用党的创新理论指导实践成效不够明显。比如，对 干部政治素质的考察把关，一般只注重了解考察关键时期和重大事件 的具体表现，对日常工作中的政治素质考察，缺少针对性和可操作性 强的办法机制，没有真正具体起来、鲜明起来、落得下来。三是用党 的创新理论武装党员干部头脑做得不够经常。虽然年内举办了不同层 面的培训班次，但仍需进一步强化科级干部的集中轮训、广大党员的 经常性学习教育，探索和丰富运用新兴媒体强化理论武装的方法手段。 2.在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能， 团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。近年来我 们坚决贯彻落实党中央决策部署，坚定推进全面从严治党向纵深推进、 向基层延伸，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效， 促进基层党组织建设取得明显成效，但一些顽疾和薄弱环节仍未得到 有效破解。一是软弱涣散基层党组织整顿后容易反弹、滚动出现等问 题，还有待破题攻坚。二是村集体经济增收乏力的问题，虽然 XX 个 集体经济空壳村已经全部清零，但仍有部分村缺少稳定增收项目，“造 血”机制尚未真正建立，改善基础设施、兴办公益事业仍然面临着“有 心无力”的尴尬局面。三是各领域基层党建用力不均，整体进展不平 衡的问题。对农村、社区关注多、投入大，对“两新”组织、机关党 建缺少深入谋划，示范点数量不多、占比偏低，基层基础工作仍有较 大差距。 3.在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解 风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做 好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。 能够立足组织部门职能职责，为“双战双胜”“六稳”“六保”凝聚 力量、提供保障，取得了一定成效。但距离省、市、县委要求，仍有 一些差距和不足。一是改革创新能力不足。虽然在年轻干部培养锻炼、 基层党建示范点打造、教育卫生系统人才引进等方面作了一些探索和 尝试，但干部队伍相对老化、活力不足，乡镇事业人员出口较窄，人 才吸引力不强、“双一流”高效优秀毕业生引进难等问题仍未有效破 解，难以满足经济社会高质量发展需求。二是直接联系服务党员群众 不够到位。主动下基层少、不够扎实深入，调研或督导检查有时达不 到预期效果。接触镇村基层干部多，主动直接面向党员群众宣讲党的 方针政策，教育和发动群众、解决实际问题不够。疫情常态化防控工 作中，只是走遍了自己分包联系的镇村，调研指导检查的覆盖面还比 较窄。三是激励干部担当作为的举措不多，实际成效不够明显。对县 委出台的激励干部担当作为的实施意见没有一抓到底，一些举措还没 有真正落实，部分基层干部的思想观念、工作标准、能力作风还有待 提升，个别基层干部不担当、不作为现象仍然存在，不担当不作为专 项整治成果还需持续巩固拓展。 4.在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央和省、市委 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，查找短板弱项方面。能够认真学习宣传贯彻十九届五中全会精神， 但在为实现“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标提 供组织保证方面，还有思想束缚和能力短板。一是缺乏敢为人先的魄 力。存在求稳怕乱思想，有时候对没有文件依据的事情，不敢立足实 际大胆求突破。比如，选人用人视野还不够宽，年轻干部选拔培养仍 有传统观念束缚、步子还比较慢。二是能力短板有待解决。面对新时 代、新任务，自身的理论功底、政策水平和业务能力还有较大差距， 特别是从事组织工作所需要的复合型知识，需要在学中干、干中学。 三是组织工作制度体系需要进一步健全完善。比如，对照《中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景 目标的建议》提出的提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改 革、促发展、保稳定水平和专业化能力，加强对敢担当善作为干部的 激励保护等要求，都需要组织部门聚焦主业、深入研究、主动作为， 从制度机制层面固化提升。 五是在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面。能够带头严守政治纪律和政治规矩， 但在传导全面从严治党压力上需要改进加强。一是斗争精神、斗争本 领有待提高。对现实中一些消极负面言论，有时碍于情面并没有强力 反驳、严词制止。还需要提高透过现象看本质，从政治上观察问题、 分析问题、解决问题的认知水平和斗争本领。二是加强廉政建设的方 法手段需要改进优化。虽然注重落实“一岗双责”，但对分管领域、 分管部门党风廉政建设，满足于安排部署了事，后续推动不多，开展 廉政教育和督导检查的方法形式还比较单一。三是整治形式主义官僚 主义的招法不多。在如何组织部门作用，整治形式主义官僚主义方面 缺少深入系统思考，没有拿出有效举措；组织系统的文风会风也有待 改进，仍习惯于靠开会和发文、处处留痕推动工作。 二、需要说明的问题 （一）上年度民主生活会整改落实情况。制定的 XX 个方面、XX 项整改措施，已经完成并取得明显成效。一是加强理论武装。通过反 复学习研读、感悟思考，零散的感性理解升华成为系统的理性认识， 对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同和情感 认同更加强烈。二是履行政治责任。在加强自身政治建设的同时，以 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，分领域指导基 层党组织开展“五个一”活动，分批次轮训农村、社区、机关、非公、 中小学校等领域党组织书记 XX 多名党组织书记，推动了政治建设在 基层落实落地。三是抓实主责主业。坚持重实干重实绩的用人导向， 着眼考准考实干部实绩修订完善了综合考评办法。坚持亲力亲为抓攻 坚，破解多年不发展党员村问题取得明显成效。扎实推进示范点、示 范区创建，相关做法得到省委主要领导批示肯定，XX 个基层党组织 成为市级党建示范点。连续举办三届“XX 工匠”职业技能大赛，激 发了人才创新创造活力。 （二）个人重大事项说明。一是如实规范报告个人收入、拥有房 产等重大事项，没有瞒报、漏报情况。二是配偶子女没有经商办企业 情况。妻子是事业编制干部，在 XX 教育局工作；儿子是 XX 中学在读 学生。三是没有巡视反馈、组织约谈函询情况。 三、问题根源剖析 1.理论武装抓得不紧。由于工学矛盾等因素影响，导致理论学习 深度不够、整体性系统性不强，对习近平新时代中国特色社会主义思 想的理解把握还不够全面精准透彻，距离学懂弄通做实还有一定差距。 2.党性修养不够深厚。对马克思主义原理领悟得不深透，对主观 世界的改造不彻底，面对一些具体工作时出现就事论事情况，缺乏从 政治和全局高度的理性思考。这也是政治意识不强、政治能力不高的 具体体现。 3.知行能力有待提升。运用马克思主义的立场观点方法，研判复 杂现象、解决矛盾问题的能力水平还有差距。对科学思想方法掌握不 够，导致工作的科学性、预见性不强，一些深层次矛盾问题治标没有 治本。对新时期所面临的重大风险、重大挑战认识不足，还存在着认 知不够全面深入和本领恐慌的问题。 4.主体责任落实不够有力。对全面从严治党和分管领域、分管部 门的党风廉政建设主观上足够重视，但实际上仍存在惯性思维，方法 手段探索创新不够，从细节上关注和谋划不多，督促指导推动不如业 务工作深入细致，实质上反映出没有树立起更严要求、更高标准。 四、努力方向和整改措施 针对查摆出的问题和会上同志们提出的批评帮助意见，我将以对 党绝对忠诚的态度，发扬自我革命精神，坚决抓好整改落实。 1.持续加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想摆在首要位置。积极参加县委理论中心组学习研讨，持续抓好 个人自学，特别是在读原著、学原文、悟原理和及时跟进学习最新重 要讲话上下功夫，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”。分层次组织开展党的十九届五中全会精神的集中轮 训、宣讲辅导、专题学习，用好“三会一课”、专题网班、主题党日 等形式手段，持续用党的创新理论武装全县党员干部头脑。 2.持续提高政治能力。持续抓好党章和《准则》《条例》等党内 法规学习，严格规范落实民主集中制、双重组织生活等制度，不断树 牢党章意识、纪律意识、规矩意识，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别 力。发扬斗争精神、增强斗争本领，同一切错误思潮和不当言论作坚 决斗争。督促指导基层党组织规范落实民主集中制，高标准高质量开 好民主生活会、组织生活会，进一步严肃党内政治生活。 3.持续提升工作成效。认真学习党建理论和业务知识，提高从政 治上把大局、看问题，从全局上谋划、部署、推动工作的能力水平， 全面贯彻落实新时代党的组织路线。一是着力在提高各级领导班子和 干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力上 下功夫。坚持重实干重实绩的用人导向，严把选人用人政治首关，考 准考实干部政治表现。用好担当作为干部专题调研成果，拓宽选人用 人视野。完善综合考评办法，强化考核结果运用，落实公务员职务与 职级并行制度，评选表彰“双十佳”和担当作为先进集体、优秀个人， 激励干部担当作为。聚焦县委中心工作，加强科级干部、年轻干部、 招商干部的专业化培养锻炼。二是着力在完善上下贯通、执行有力的 组织体系上下功夫。巩固拓展主题教育、“基层党建质量提升年”活 动成果，分领域督导推进 10 条标准落实，每个领域至少打造 XX 个以 上示范点。以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强引领基层治 理、乡村振兴的高素质基层干部队伍，为党中央决策部署在基层落地 打造坚强“领头羊”队伍。三是着力在善人才工作体系上下功夫。深 入实施“XX 英才”计划，认真落实党委联系服务专家制度，深化人 才发展体制机制改革，围绕培育壮大县域特色产业以及卫生、教育等 重点领域，探索务实有效的政策措施，推动引才育才“量质”双提升， 为高质量发展提供有力支撑。 4.持续改进工作作风。加大改革创新力度，坚持问题导向，进一 步解放思想、开阔视野、拓宽思路，着力破解分管工作存在的瓶颈问 题。高标准完成县乡领导班子换届，持续加大优秀年轻干部培养选拔 力度，进一步优化乡科级领导班子和干部队伍结构。开展激励干部担 当作为措施落实情况“回头看”，不断激发干部干事创业热情。改进 抓落实方式，带头为基层减负，改进文风会风，通过明察暗访、观摩 拉练等到现场一线的方式调度推进工作，以好的作风推动组织工作高 质量发展。 5.认真履行“一岗双责”。带头落实中央八项规定和实施细则， 加强道德修养、培养健康情趣，做到知敬畏、存戒惧，始终坚守做人、 处事、用权、交友的底线，自觉同各种消极腐败现象作斗争。严格执 行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对分管领域、 分管部门全面从严治党工作定期研究、部署、检查和报告，推动主体 责任落实落细，加强党的全面领导，以优异成绩推动“十四五”良好 开局，向建党一百周年献礼。 X 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方面”对照 检查材料 2020 年，县纪委监委领导班子坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大特别是十九届五中全会 精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，及时跟进学习 上级纪委全会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 持续严肃党内政治生活，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、 新成效。截至目前，在 2019 年“不忘初心、牢记使命”主题教育专 题民主生活会查摆出的 XX 个方面 XX 项问题均已整改完成或取得明显 成效。 会前，按照开好民主生活会的通知要求，委领导班子通过个人学 习与集体研讨，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想 和总书记系列重要讲话精神的理解把握，切实增强“四个意识”，自 觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，按照要求， 班子成员相互之间开展谈心交心，查摆了班子和个人存在的问题。县 纪委常委会广泛征求意见建议，对班子存在的问题进行了认真剖析， 深挖思想根源，明确改进措施，为开好民主生活会打下了坚实基础。 现将对照检查情况报告如下： 一、存在的突出问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面 一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深入、不系 统。班子虽然能坚持经常性的集体学习，但学习主要是分别领读相关 学习内容，走形式过场的成分多，缺乏深入系统的学习和思考，相互 启发、深层次研讨交流不够，效果不佳。二是学用结合不够紧密。学 习存在实用主义倾向，理论联系实际不紧，用新理论、新精神指导纪 检监察工作实践不够，学习的实效性不强。具体到工作中，坚持理论 学习与贯彻落实全面从严治党决策部署、与推进纪检监察工作结合不 够到位，理想信念的坚定性在强化监督执纪问责中还没有得到充分体 现。三是政治意识、政治能力还不够强，还没有将“四个意识”“四 个自信”“两个维护”内化为思想自觉和行动自觉。有的班子成员政 治站位还需进一步提高，对新形势下如何更好地维护党的形象权威、 宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对社会上 个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，没 有及时上升到政治高度去认识和解决。有的班子成员能够充分认识到 加强党性锻炼的重要性，将其作为从政立身之本并认真践行，但没有 真正做到持之以恒、一贯自觉，政治能力没有达到应有高度。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是 为民服务的主动性、自觉性不强。作为党内监督专责机关，多次提出 要以群众是否满意来检验工作成效，但如何以群众满意来指导工作， 措施不多，落实不够。仍然存在坐在办公室里听汇报多，下沉到基层 主动了解民情少的问题，没有真正做到想群众之所想、急群众之所急、 解群众之所难。二是贯彻落实中央决策部署的力度还需加强。有时缺 少主动性、前瞻性，习惯局限于老办法、老路子推进工作。比如，中 央纪委和省、市纪委对聚焦扶贫领域腐败和作风突出问题高度重视， 专门明确要求。我们也做了大量工作，但是从信访举报、巡察监督、 执纪审查情况看，群众身边的不正之风和腐败问题仍时有发生，特别 是农村集体“三资”管理、惠农补贴、城乡低保、扶贫领域等方面问 题仍是信访举报的重点，减少存量、遏制增量的任务依然繁重，这些 都反映出，我们工作的力度以及手段的针对性有效性，与上级的要求 和人民群众的期盼相比，还存在一定差距。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳” 工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是 攻坚克难的精神不强。面对统筹做好疫情防控和经济社会发展、“六 稳”“六保”、脱贫攻坚等重点工作，主动研究工作遇到的难点堵点 和工作短板不够积极大胆，创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋 划工作能力欠缺。比如：有的不愿面对棘手的事情，面对统筹疫情防 控和经济社会发展这一政治任务，直面矛盾和困难的勇气不够，对工 作中一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。 有的面对“六稳”“六保”工作，对新知识、新事物的学习热情不够， 习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，针对具体问题 改进工作方法、优化工作方式不够，工作上缺乏新意，缺少亮点，导 致对“六稳”“六保”工作落实的监督存在不精准、不到位的地方。 二是以创新思路开展工作思路不够开阔。统筹疫情防控和经济社会发 展、“六稳”“六保”等工作的开展照抄照搬上级文件，结合工作实 际创新推动不够，务实管用的办法还不多。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照“十四五”经济 社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱 项方面。对标“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标 擘画的蓝图，存在以下工作短板，一是查纠“四风”的工作机制和方 式方法还不完善。纠治“四风”、防止反弹的压力较大，特别是不作 为、慢作为、懒政怠政等形式主义、官僚主义问题需下大力气解决， 作风建设长效机制还不健全。在查纠的方式方法上，更多地依赖于明 察暗访、巡察监督等传统方式，在创新探索有效纠正问题的途径上发 力不足，特别是在加强对形式主义、官僚主义问题的查处上，提要求 多，研究分析以及有针对性提出具体指导意见少。二是履行监督职能 存在短板。开展政治监督过度依赖信访举报、巡视巡察、职能部门移 交问题线索，主动发现问题的能力不足，且开展政治监督的范围大多 局限在对上级决策部署落实情况的监督检查上，往往就事论事，停留 在掌握面上情况上，深层次剖析不足，存在虚化、弱化问题。日常监 督方式方法不够丰富。开展日常监督时大多采取工作检查、听取汇报、 查看资料、调研座谈等传统方式，运用“互联网+”、大数据等信息 化手段开展监督还不够，存在精细化、精准化发现问题的能力不够等 问题。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面。一是落实全面从严治党责任方面，监 督责任存在“上热中温下冷”的问题。班子对机关和派驻组队伍建设 投入大量精力，但在乡镇（街道）纪检队伍建设方面，提要求多、抓 具体落实少，督促指导乡镇（街道）纪委履行监督责任的方式单一、 措施不力，基层纪检干部素质能力水平亟待提高。二是政治敏锐性不 强。班子成员能够严格遵守党的政治纪律，自觉做到与党中央保持高 度一致，但还没有真正做到从政治高度审视、处理问题，坚决维护党 纪党规的意识不强。对当前有些思潮、言论、观点，对身边一些党员 干部出现的信仰危机问题，政治甄别的意识不足，不是当面指出错误、 正本清源，而是听之任之。具体到监督执纪工作中，虽然将维护党的 政治纪律和政治规矩放在了首要位置，但是查处违反政治纪律和政治 规矩问题的力度还不大。三是工作作风还不够扎实。深入基层调查研 究不够，有的同志好凭老经验、老办法解决新问题，很少针对工作中 的难点问题开展专题调研。有时候在没有充分调研的情况下，对一些 工作任务一分了之，只要结果不管效果，同时缺乏有效的督导落实措 施，造成虎头蛇尾，最后实际效用打了折扣。 （六）其他方面。一是班子民主生活会作用发挥不够充分。班子 成员之间批评与自我批评存有顾虑，怕伤感情、破坏团结，缺少知无 不言、言无不尽的勇气和决心，咬耳、扯袖，红红脸、出出汗的情形 少，没有达到相互提醒、相互支持、齐心协力推动工作开展的效果。 二是执行党内政治生活制度不够严格。“三会一课”制度坚持得不够 好，内容单一，查找问题、交流思想不够。有的参加党支部活动不够 主动，没有真正以普通党员的身份与同志们心贴心地交流思想、剖析 问题，示范表率作用还没有充分发挥出来。 二、产生问题的原因剖析 （一）执纪为民的宗旨意识不牢。班子成员的宗旨观念还不够牢 固，没有摆正自己的党员身份，把岗位当成官位，把职责当成权力的 认识仍然存在。工作中没有把群众需求作为第一信号、把群众评判作 为第一标准，内心缺少对人民群众的尊重和情感，对上级负责多，对 群众负责少，缺少“俯首甘为孺子牛”的公仆精神。 （二）忘我的奉献精神和担当意识不足。有的同志担当精神不足， 缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和铁面执纪的坚定决心。 面对纪检监察体制不断变革的新形势，缺乏积极进取的强大动力和责 任担当的强烈使命感，对纪检监察干部应该树立比普通党员更高的标 准认识不到位，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位，进 取心不强，安于现状，开展工作在气魄和格局上还有差距。 （三）党性修养锤炼不够。对严肃的党内政治生活重视不够，对 党对同志负责的意识有所减弱，缺少揭短亮丑的勇气，在深挖细查自 身问题时瞻前顾后，怕红脸出汗、下不来台，缺少自我完善、自我革 新的思想自觉。有的同志没有站到党性、理想、信念的高度时刻反思 自己，“一日三省吾身”的时候少，自警意识不强，自我约束、自我 提高有所放松，对自身潜在的苗头性、倾向性问题缺乏足够重视。 三、努力方向和整改措施 （一）学深悟透，筑牢理想信念坚强基石。自觉把学习放在首位， 加强集体学习，创新学习载体，丰富学习内容，开展经常性的学习交 流、专题研讨，努力做到知行合一、学以致用，不断提高领导水平和 工作能力。持续推进党内政治生活常态化，更加自觉经常地使用批评 和自我批评这个有力武器，在班子成员之间开展诚恳的相互批评，帮 助同志、增进团结、促进工作。完善谈心交心制度，做到带着问题谈， 见人见事见思想，不断增进常委班子党性原则基础上的团结。 （二）履职尽责，夯实压紧管党治党政治责任。积极作为、主动 担当、敢于硬碰硬，严格执纪监督。坚持力度不减、节奏不变、尺度 不松，有腐必反、有贪必肃，持续保持反腐败高压态势；紧盯隐形变 异、新旧表现形式交织的“四风”问题，坚持抓早抓小，锲而不舍， 坚决防止反弹回潮，释放越往后执纪越严的强烈信号。建立调查研究 常态化机制，班子成员每年要围绕工作分管领域存在的重点难点问题 到基层开展调研，形成有实际意义的高质量调研报告。创新完善工作 机制，健全规范县乡纪委纪律审查一体化机制。强化上级纪委对下级 纪委的领导，细化乡镇（街道）纪委责任清单，完善目标考核制度， 压实监督责任。 （三）执纪为民，全心全意解决基层群众诉求。坚持以人为本、 执政为民，无论是谋划思路、作出决策，还是研究情况、部署工作， 都要坚持实事求是，贴近群众、符合实际，切实维护群众利益。畅通 信访渠道，加强群众监督，坚持哪里群众诉求多就去哪里，直面矛盾， 面对面倾听群众意见、了解群众诉求，帮助解决群众实际困难。严肃 查处群众身边的不正之风和腐败问题，紧跟中央和省、市纪委决策部 署，突出民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域，把扶贫领 域作为重中之重进行专项整治，把群众身边的腐败问题和不正之风纳 入巡察范围，实事求是地发现问题、解决问题，维护群众切身利益。 （四）示范引领，打造监督执纪铁军。带头落实中央八项规定精 神，发扬艰苦奋斗的作风，保持健康文明的生活方式。着力抓好教育 培训，引导基层纪委把精力聚焦到监督执纪问责上来。坚持问题导向， 完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作机制和配 套制度，把权力关进制度笼子。坚持严管厚爱，对不担当、不负责的 及时调整岗位，对不忠诚、不干净的从严查处，严防“灯下黑”。