2021年某人大领导干部民主生活会“五个方面”对照检查发言材料和区委常委生活会对照检查材料合编 16页

2021 年某人大领导干部民主生活会“五个方面”对照 检查发言材料和区委常委生活会对照检查材料合编 2021 年某人大领导干部民主生活会“五个方面”对照检查发言材料 按照市纪委、市委组织部的通知要求和人大常委会党组的计划安 排，我紧紧围绕这次民主生活会主题，重温党章党规，深入领会习总 书记关于加强政治建设的系列论述以及在中央政治局民主生活会上 的重要讲话精神等规定内容，认真开展谈心谈话，广泛征求意见建议， 紧密结合自身实际，着重从“带头学习贯彻习总书记新时代中国特色 社会主义思想、带头坚持和加强党的全面领导、带头履职尽责担当作 为、带头学习贯彻党的 xxx 精神、带头落实全面从严治党责任”五个 方面进行对照剖析，查找存在问题，深刻剖析原因，明确改进方向。 现将有关情况汇报如下： 一、存在的主要问题 （一）在带头学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想， 把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”方面。一是学习理解还不够透彻。学习贯 彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，还缺乏刻苦钻研的自觉性， 满足于学习现有的、已知的、本职的，对一些新观点、新论断理解还 不够深透、把握还不够精准；学习贯彻习总书记关于坚持和完善人民 代表大会制度的重要思想，没有真正学深悟透、融会贯通，对于新时 代坚持和完善什么样的人民代表大会制度、怎样坚持和完善人民代表 大会制度等重大理论和实践课题，还缺乏深刻认识和系统研究，距离 学懂弄通做实要求还有不小的差距。二是站位全局还有待提高。这些 年，自己始终注重学习锻炼、实践历炼，着力提升政治思维、战略视 野、全局意识，但有时仍然存在站得不够高、看得不够远的问题，特 别是发挥人大职能作用方面，还没有真正认清国家权力机关的准确定 位，没有真正站在依法履职服务发展的高度来行使立法权、监督权、 决定权、任免权，有时觉得对“一府两院”应给予理解支持和配合， 监督工作有时停留在听审报告和审批财政经济计划报告这些程序性、 常规性、低层次水平上。三是思维眼光还需要敏锐。科学把握形势变 化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非的能力还有欠缺，没有完 全做到凡事从政治因素去分析、从政治效果去考虑，有时对于一些带 有政治背景的问题看得不够深透，对一些错误言论、模糊认识、不良 现象，虽然能够保持高度警惕，但坚决抵制反对不够，反映出自己的 政治敏感性还不够强。 （二）在带头坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的 政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。 一是加强政治引领还不够坚强。虽然注重加强党对人大工作的领导， 把党的领导贯彻到人大行权履职全过程、各方面，但有时对制定经济 和社会发展规划先协商后决策、重要人事安排和关系群众切身利益的 重大问题先协商后决定、制定重要的地方规章先协商后通过等重要工 作原则，坚持不够经常，没有真正做到以"一盘棋"理念推动人大工作， 做到人大工作与市委、政府工作在政治上同向、思想上同心、工作上 同步。二是落实组织生活还不够扎实。主要是对双重组织生活认识仍 不到位，主动落实制度不严格，有时以工作忙、事务多为借口，就没 有参加组织生活。向党小组汇报思想经常是点到为止，放不下身段、 抹不开面子，没有深刻查究整改问题。三是贯彻决策部署还不够坚决。 有时对中央的重大决策、上级的部署要求，站位不够高、理解不够透， 一般号召多、具体指导少，浮在上面多、深入下去少，部署要求多、 跟踪问效少，缺乏针对性科学性。对部署的任务、安排的工作、推进 的计划，还有满足于会上讲了、要求提了、文件发了，后续工作跟进 不够及时，没能很好地做到全时掌控、末端督导、一线问效，致使有 些工作还没有落实到底。 （三）在带头履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题， 防范化解风险挑战，统筹做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务，全 力抓好脱贫攻坚等工作方面。到人大履职以来，自己始终保持昂扬的 精神状态，以强烈的事业心和责任感投入到各项工作中去，但对标上 级要求、群众期盼，自己还存在三个方面不足：一是担当负责精神有 所弱化。抓工作的劲头有所下滑，有时仅仅满足于过得去、差不多， 没有把精益求精的工作习惯坚持下来，没能把"认真"、"较真"精神贯 穿到每项工作中。比如，今年，我们紧扣新冠肺炎疫情防控、"六稳 ""六保"、乡村振兴等重点工作，主动谋划思考得不够，对政府相关 部门的督促也不到位，更没有深入实地开展调查研究。二是紧张快干 作风有待加强。抓重点工作推进还缺少雷厉风行、紧张快干的作风， 特别是在"十四五"规划研究制定上，组织领导、统筹协调还不够到位， 盯着规划抓推进的力量比较薄弱，跟进指导不够及时，致使推进缓慢、 见效不快。三是跟踪问效劲头不够明显。对一些既定的事项、确定的 工作紧抓不放、督查问效不够，"有所作为""竭力而为"的劲头不足， 有些工作还不能达到标准要求。比如，对于事关百姓切实利益的脱贫 攻坚、环境保护和普及高中教育等重点工作，督导不够及时。年初将 x 件议案和 xx 件意见建议按照程序及时转交承办机关，但督办工作 跟得不紧，仍有 x 件议案在规定期限内没有办理完毕。 二、问题产生原因及分析 经过认真查摆分析，产生问题的根源主要有以下几个方面： 一是理论学习放松。只把学习当成一项任务，没有真正当成一种 习惯。主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，自认为自己工作经 验丰富，知道具体工作实践足够了，忽视了对政治理论学习的重视。 虽然对党的十九大精神和习总书记新时代中国特色社会主义思想进 行了学习，但对深层次问题研究还不够，用理论指导实践的工作能力 有待加强，抓思想政治学习的力度不够，学习掌握的内容只能“撑撑 门面”。 二是党性修养放松。对照习总书记在“不忘初心牢记使命”工作 座谈会上对全体党员干部的要求，我认真反思自身工作这么多年来做 人、做事的行为准则，虽然自己能够保持清廉的从政操守，在大是大 非面前能够坚定立场，在各式各样的诱惑下能够经受得住考验，但是 随着时间的推移，习惯于以工作代替党性锻炼，实际上自己的党性还 远远未达标，导致自身“抵抗力”有所下降，对自己的要求不严、标 准不高，自身党性修养有所放松。 三是理想信念弱化。随着工作性质和岗位的变化，大多时间在办 公室“昏天黑地”，与群众直接接触的机会越来越少，与群众的距离 逐渐拉大，对群众感情越来越淡。对自身世界观、人生观、价值观的 认识和改造还不到位，对比党章规定和党员标准，自己还是有不小的 差距，在思想上、工作中有了懈怠、放松，存在“只要自己做好本职 工作、不去触碰党纪国法的红线就可以”的错误认识，导致自己的行 为没有达到标准要求，对群众反映强烈问题没有做到马上办理。 三、今后的努力方向和整改措施 对以上问题，我将认真对待，一项一项抓好整改落实，主要从以 下方面入手。 一是做强化理论学习的表率。认真学习《习总书记新时代中国特 色社会主义思想学习纲要》和党章党规党纪，深入研究上级相关精神， 树立终身学习的理念，把学习当成一种自觉、一种境界、一种追求和 一种习惯，养成科学的思维方式，提高战略思维、创新思维、辩证思 维、法治思维的能力，以新思想武装头脑、指导实践，引领发展。 二是做坚定政治立场的表率。树牢“四个意识”，坚定“四个自 信”，坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，保持 政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在大是大非面前，在 关系和决定党和国家前途命运的关键问题和关键时节，始终保持清醒 的政治头脑，始终保持政治上的敏锐性，始终保持端正的政治态度， 始终保持坚定的政治立场，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。 三是做一心为民的表率。牢固树立“人民对美好生活的向往，就 是我们的奋斗目标”的宗旨意识，坚持把群众呼声作为第一信号，把 群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一追求，着力解决老百姓 最关心、最直接、最现实的利益问题坚持多到基层走访，多了解第一 手情况，掌握最基层信息，多向群众学习，深入实际了解群众的困难 和疾苦，通过解决实际问题来亲近群众、联系群众、服务群众，持续 开展帮扶企业、帮扶群众工作，切实维护党在群众中的形象。 四是做廉洁自律的表率。严格落实中央八项规定，坚决反对“四 风”特别是形式主义、官僚主义的新表现，主动报告个人有关事项， 管住自己、把住小节，在任何时候、任何情况下都不越轨、不越界， 做到心有所畏、言有所戒、行有所止，培养清廉理念，做到廉洁自律， 让廉洁从政内化于心、外化于行，努力做到自重、自省、自警、自励， 自觉做到“忠诚干净担当”，永葆共产党员清正廉洁本色。 2020 年某区委常委班子生活会对照检查材料 5500 字 文 按照中纪委和中央组织部关于开好 2020 年度县以上党和国家机 关党员领导干部民主生活会的通知要求,根据省委、市委安排部署， 区委常委班子认真对照《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干 准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，查找班子中 存在的问题，并广泛征求社会各界、各层面的意见，全面检视问题， 深刻剖析原因，明确整改方向。现对照检查如下： 一、上年度问题整改落实情况 上年度民主生活会，班子共征集到 意见建议 X 条，按类别梳理汇总后为 X 大类 X 条。班子认为，有 问题并不可怕，可怕的是对问题熟视无睹、讳疾忌医。从这种认识出 发，班子始终秉持这样一种态度：应改必改、能快则快，不放空炮， 见实见效。在整改上，班子主要采取了四条措施： 一是制定整改方案，建立任务清单和整改台账，推行月督查、季 通报、年总评，做到完成一项、销号一项； 二是下发整改责任书， 明确节点目标和时限要求，压实班子主要负责人的第一责任和班子成 员的直接责任； 三是坚持整改落实与建章立制相结合，注重把一些 务实管用的措施固化为制度规定，形成长效化的机制和办法，防止问 题反弹回潮； 四是建立公开通报制度，每月下发整改情况通报，及 时公布整改落实情况，接受干部职工的监督。目前，X 条意见已整改 完成，X 条意见因为涉及学习及思想提升方面的建议，属于长期坚持 的内容，X 条待党政机构改革工作完成后，即可予以整改完成。 二、落实意识形态工作责任制情况 区委牢牢把握“两个巩固”根 本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断推进理念创新、 内容创新、手段创新，在全区营造了昂扬向上、共谋发展的良好氛围。 一是全面落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入全区工 作大局、党建工作责任制和年度目标责任考核体系，成立各级党委（党 组）意识形态工作领导小组、网络安全和信息化领导小组、意识形态 领域形势分析研判小组，出台《贯彻落实党委（党组）意识形态工作 责任制实施细则》，定期对思想理论动态、网络舆情动态、社会舆情 动态进行分析研判，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。 二是不断强化正确舆论引导。坚持紧贴中心、服务大局，围绕学 习宣传贯彻党的十九大精神、改革开放 40 周年等重大活动，推出了 “砥砺奋进的五年”“十九大时光”“环境保护”“扫黑除恶”“脱 贫攻坚”等一系列主题宣传，以“社会主义核心价值观”为主题，开 展了“道德模范”评选、“好基地讲好故事”等宣传教育活动，全面 凝聚起不忘初心、牢记使命，团结一心、砥砺奋进的强大正能量。 三、对照检查找出的问题 会前，班子紧扣“强化创新理论武装， 树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，勇于担当作为，以求真务实 作风坚决把党中央决策部署落到实处；紧密结合‘两转’基础上全面 拓展新局面的使命任务和工作实际，改革创新、奋发有为，谱写新时 代中国特色社会主义篇章”这个主题，紧贴我区实际情况，着重从思 想政治、精神状态、工作作风、“六个破除”等四个方面认真开展对 照检查，查找出的问题主要有： （一）“ 思想政治” 方面，主要存在 三个问题： 一是对新思想的学习还有差距。具体体现在：学习的深度不够， 只满足于开会安排了、中心组学习了，心得体会撰写了，但在精研深 思上缺乏钻劲和恒心，对新思想学得不深不透，习惯于开开会、学学 文件、写写体会等常规化的学习方式，对如何结合分管领域工作，以 习总书记新时代中国特色社会主义思想指导改革发展稳定实践思之 不深、谋之不实、研之不透，未能真正做到知行合一、学用相长。 二是政治责任还需强化。对如何落实“党领导一切”的原则，发 挥党组织的政治核心和政治引领作用研究不够，落实“一岗双责”方 面，尽管探索实施了全方位“主题党日”活动，但党建与业务创新性 还不够、兼容性还不强、融合度还不高。对意识形态领域的复杂性缺 乏必要的警惕性和鉴别力，习惯就事论事，看主流多、看末节少，看 表面多、看根源少，看现象多、看本质少，不能从政治上观察分析问 题，对个别党员传播小道消息等不当言行未能及时发声亮剑、批评教 育。 三是大局意识还不强。有的班子成员存在本位主义思想，对不直 接分管的工作发表意见不积极、不主动，并且多数时候是“没意见”， 还没能真正站在全区的角度思考和推进工作，还没有真正树立大局观 念和全局意识。 （二）“ 精神状态” 方面，主要存在三个问题： 一是攻坚克难的精神弱化。具体体现在：由于这几年发展的不错， 各项事业呈现出“芝麻开花节节高”的喜人态势，因而班子不同程度 上产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态，出现了“等一等、 缓一缓、歇一歇”的松劲情绪，过去那种“勇于向矛盾叫板、敢于向 困难宣战”的开拓劲头，那种“跑起来干事、跳起来摸高”的拼搏精 神，较之前有所淡化。比如，在环保工作上，我们关停焦化企业、取 缔污染锅炉、收缴劣质散煤，做了大量工作，但空气综合质量仍然位 列倒数，说明我们的工作还没有真正做到位，离人民群众对美好生活 环境的新要求还有很大的差距。 二 是狠抓落实的韧劲不足。具体体现在：常委班子对一些既定的 事项、确定的工作，部署的任务，满足于开会部署了、文件安排了， 但跟进落实、督查问效不够，尤其是一线指导、火线督战不力，致使 本应很好完成的任务议来议去、转来转去、推来推去，最终是“沙滩 流水不到头”。特别是对一些遗留问题、棘手问题，缺乏一抓到底、 动真碰硬的精神。 三是工作标准定位不高。具体体现在：个别班子成员持有“官到 处级止，人到五十休”的消极心理，思想不能与时俱进，工作干劲、 工作作风有所松懈，抱有“不求多拉快跑、只求平安无事”的守成心 理，登高望远、谋大做强的闯进和冲劲不足，锐意开拓、奋发进取的 精气神缺乏。比如，在推进项目建设中，尽管我们铺摆了大量的重点 项目，有转型的、有民生的、有环保的等等，也开展了“项目建设年” 活动，但还是有好多项目受资金、土地、手续等因素影响进展缓慢。 （三）“ 工作作风” 方面，主要存在四个问题： 一是对压力传导的认识仍有偏差。具体体现在：个别班子成员“只 管快速传球，不管是否到位”，客观上助长了“以会议落实会议、以 文件落实文件”的现象，无形之中增加了基层单位的负担。比如，发 文数量上，区发文件 2018 年达到 X 件，较上一年度增长了 X%，发 文数量多、会议频次高的现象还没有从根本上扭转，一定程度上也影 响了基层抓落实。 二是调研“ 深、实、细、准” 不够。具体体现在：还存在着“蜻 蜓点水”式调研、“走马观花”式调研、“葫芦水上漂”式调研的形 式主义作风。比如，班子成员都能按照区委的要求，深入基层调研， 但由于事务性工作的原因，在调研上还不能很好地做到深入细致，调 研效果也不是很明显，再一线发现问题、在一线解决问题的力度还不 够。 三 是落实“ 两个责任” 和“ 一岗双责” 仍有差距。具体体现 在：满足于开会、讲话、签责任书“三部曲”，习惯于开会部署、听 取汇报、组织检查“三板斧”，缺乏严督细考、追责问效的具体管用 的招数。比如，尽管对党员干部纪律作风方面的行为严加约束，仍有 个别党员顶风违纪，大错不犯、小错不断，作风“篱笆”仍需进一步 织密扎牢。 （四）在“ 六个破除” 方面，主要存在三个问题： 一是改革创新的意识还不强。具体体现在：满足于现有的改革成 果，没有深入领会全面深化改革和创新的深层次含义，也没有真正从 思想上认识到改革创新的过程，就是敢闯难关、敢冒风险的过程。比 如，近年来，在创新方面做了一些工作，也取得了一些成绩。但总体 讲，创新氛围不浓、创新能力不强，全面创新的体制机制还没有形成。 二是奋 发有为的精神还有不足。具体体现在：拘泥于老经验、老 办法、老模式，存在安于现状、不求进取的状态，被动应付多，主动 落实少，对一些突出的矛盾问题，主动担当、敢闯敢试的冲劲不足。 三是发挥市场作用的理念还不浓。具体体现在：思想解放不够， 驾驭市场经济的能力不足，对于如何加快推进相关产业发展，对于如 何在经济建设中发挥市场引领作用缺乏思路、办法不多。比如，我们 一些干部，依赖“靠山吃山、靠水吃水”的老路走惯了，没有积极研 究市场、发现市场、培育市场、开拓市场，在市场条件下推动产业转 型缺乏超前思路和措施，难以在激烈市场竞争中赢得先机。再比如， 我们认真落实省市关于支持民营经济发展的部署要求，出台了《支持 民营经济发展的实施意见》，但从目前来看，我区的民营经济集聚度 不高，竞争力不强，还没有形成一个有竞争优势的产业集群。 四、问题产生的原因分析 通过认真对照检查，班子认为：问题是 表象，根子在思想。深入分析问题产生的根源。主要有以下四点： 一是政治站位的高度不够。深入反思班子存在的问题，最根本的 原因就是政治站位还不够高，内心认为身处基层，并且以业务为主， 觉得谈政治太远太空，只要管好自己的“一亩三分地”就行，做出成 绩就会“一白遮千丑”，因而在思想上不同程度地存在“实用主义” 的现象，一事当前不能从政治上来观察、从全局角度去考虑，行动上 习惯埋头拉车，不善抬头看路，导致对“四个意识”“四个自信”和 “两个维护”的政治意义和深刻内涵把握不准，落实党中央和省委、 市委重大决策部署不全面，执行请示报告制度不严格，履行政治责任 不到位，发挥政治功能不理想。 二是对思想建设的重要性认识不够。党的十九大报告强调：“思 想建设是党的基础性建设”。但深入反思，班子对这个问题的认识有 偏差，片面认为抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接，只 要做好本职工作就行，学多学少差不多、无所谓，因为在思想上形成 “形而下”“单打一”的误区，导致对理论学习缺乏“兴奋点”和“内 驱力”，没有自觉把学习当成 一种态度、一种责任、一种追求，造成对习总书记新时代中国特 色社会主义思想这个党的创新理论未能做到走心入脑、学通弄懂。 三是发挥党员的先进性作用不够。“平时能看出来，关键时刻能 站出来，生死关头能豁出来”，是党员先进性的生动体现。但深刻反 思，班子之所以在精神状态方面存在不想为、不愿为、不敢为、不善 为的问题，归根结底是党员的身份意识淡薄了，先进性意识淡化了， “领头雁”的意识淡忘了，思想变“油”了，人也变“皮”了，因而 只满足于“不出事、能交差”就行，放松了党性修养，懈怠了精神追 求，导致工作热情消退，惰性思想抬头，进取意识淡化，求稳心态滋 长。 四是加强党性锻炼和提高党性修养不够。习总书记指出：“作风 问题本质上是党性问题”“在作风问题上，起决定作用的是党性。” 深入思考总书记的论述，班子在作风上存在这样那样的问题，实质上 是加强党性锻炼和提高党性修养不够，缺乏高标准、严要求的自觉性 和“活到老、学到老、改造到老”的精神头，因而在抓落实上只求过 得去、不求过得硬，欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲，导致一些工作 貌似轰轰烈烈，实则效果不佳;在廉洁自律上，内心存有“小节无碍 大局”的心理，只要在大事大非问题上能坚守原则就行，因而对自己 的要求放松了、标准降低了，导致思想和行动上“四风”的病根和顽 疾仍未彻底根除。 五、努力方向和整改措施 区委班子深刻体会到：“发现问题是能 力，揭露问题是党性，解决问题是水平”。针对查找出的问题和原因， 班子将抱着“抓铁有痕、踏石留印”的态度，真心实意地改，真刀实 枪地改，努力以立言立行、见实见效的实际行动取信于民，以作风建 设新成效凝聚起推动发展的强大正能量。 一是在政治对标中坚定“ 两个维护” 。始终把思想政治建设摆 在班子建设的首位，深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大精神，自觉同中央的基准看齐定向、对标对表。 一是旗帜鲜明讲政治。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自 信”，做到“两个维护”。不断强化贯彻落实习总书记重要指示批示 是党内基本政治规矩的意识，以求真务实作风把党中央和省市决策部 署落到实处。 二是率先垂范强党性。严格执行民主集中制和请示报告制度，坚 决改变形而下的思维方式，不断提高从政治上观察问题、分析问题、 处置问题的能力，充分发挥班子的政治功能和政治作用，努力把班子 锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。 三是学以致用促提升。坚持班子带头学习、以上率下，以学通弄 懂做实习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为 主线，切实增强理论指导实践的能力，提高驾驭复杂局面、解决复杂 问题的底气和水平。 二是在实干担当中践行宗旨意识。牢记共产党人的使命和担当， 切实担负起执政为民之责、推动发展之责。 一 是坚定目标不动摇。按照省委“示范区、排头兵、新高地”三 大目标定位，紧扣市委“ ”发展战略，围绕“ ”奋斗目标，大力实 施“ ”工作举措，全力推动经济社会发展。 二是专注发展不松劲。紧紧围绕高质量发展要求，聚焦“三大目 标”，打好“三大战役”，聚焦改革开放、转型升级、项目建设、乡 村振兴、环保攻坚、民生改善、安全稳定等重点工作，紧抓不放、一 干到底，全力推进经济社会高质量发展。 三是改善民生不减力。坚持教育事业优先发展，大力实施文化惠 民工程，健全医疗卫生服务体系，全面加大社会保障力度，努力让群 众生活的更加殷实、更加幸福、更有尊严。 三是在改进作风中锤炼铁军精神。坚决抵制形式主义、官僚主义 新表现，不断强化廉洁自律意识，严格执行党风廉政建设的各项规定， 坚持用党纪党规匡正言行，进一步加固拒腐防变的思想大堤。 强化责任担当。深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担 当新作为建设高素质专业化干部队伍的实施办法》，认真组织“不忘 初心、牢记使命”主题教育，坚决为担当的干部担当，为负责的干部 负责。 打造过硬作风。坚持激励约束并重，进一步强化作风之基，绷紧 纪律之弦，持续锻造过硬队伍。 激发干部活力。持续加强干部队伍能力建设，解决好能力不足、 本领不强、作风不硬等问题，推动全区党员领导干部在其位、谋其职， 在其职、尽其责，培育造就一支新时代新担当新作为的高素质专业化 干部队伍。