领导班子2020年民主生活会对照检查材料4篇整理汇编 39页

领导班子2020年民主生活会对照检查材料4篇整理汇 编 目 录 1、XXX 国企党委班子 2020 年度民主生活会对照检查材料 2、2020 年度 XXX 镇领导班子民主生活会对照检查材料 3、XXX 县委办领导班子 2020 年民主生活会五个方面对照检查材 料 4、XXX 县人大机关领导班子 2020 年民主生活会五个方面对照检 查材料 XXX 国企党委班子 2020 年度民主生活会对照检查材料 按照《2020 年度市国资委系统党员领导干部民主生活会实施方 案》部署安排，XXXX 集团党委深刻学习领会习近平新时代中国特色 社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学习贯彻习近平总书记关 于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，学习习近平总书记最新 讲话精神等内容，统一党委班子思想。在深入学习基础上，党委班子 深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，结合市委巡察反馈意见整改， 从 5 个方面找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻剖析 问题根源，有针对性地制定整改措施。下面，汇报一下党委班子对照 检查情况。 一、去年及今年巡察专题民主生活会整改落实情况 （一）2019 年度民主生活会整改落实情况。集团党委于 2019 年 XX 月 XX 日召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。党委班子 共梳理检视问题 XX 个，其中当时已经解决的问题有 XX 个，剩余 XX 个问题在 2020 年已经解决。针对存在问题，党委班子深入剖析原因， 明确努力方向，组织整改落实，主要做了如下工作：一是坚持理论指 导实践，旗帜鲜明讲政治，全年组织党委中心组集中学习 XX 次。二 是坚持加强党的建设，激发活力强引领，制定集团党委前置研究讨论 事项清单，严格落实党委会前置研究要求和民主集中制，组织召开基 层党组织书记述职评议会，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导 作用。三是坚持主动适应形势，干事创业谋发展，严密抓好疫情防控 工作，积极推进企业改革工作，努力做好资产处置工作，深入抓好巡 察整改工作，全力做好信访维稳工作，努力完成生产施工任务。四是 坚持狠抓作风建设，清正廉洁作表率，严格落实党风廉政建设主体责 任和监督责任，制定全面从严治党主体责任清单，召开 2020 年党的 建设暨党风廉政建设工作会议，集团党委与各部门负责人、子公司班 子成员签订了党风廉政责任书。 （二）2020 年巡察等专题民主生活会整改落实情况。集团党委 于 2020 年 XX 月 XX 日召开了市委第 XX 巡察组巡察反馈意见整改专题 民主生活会。党委班子对市委巡察组反馈意见指出的 XX 个问题全部 认领，照单全收，并结合实际细化为 XX 个具体问题。针对存在的问 题，党委班子深入剖析原因，主要是因为政治站位高度不够、大局意 识不够强烈、党性锻炼不够深刻、担当精神有所弱化。结合巡察整改 实际，明确了努力方向：一是加强理论武装，提高政治站位。二是强 化党性观念，加强集体领导。四是强化责任担当，推进改革发展。三 是健全内控制度，加强监督检查。目前，党委班子正在按照整改方案 安排，推进整改工作。 二、归纳梳理存在的主要问题 对照民主生活会要求查摆的突出问题，综合意见建议征求情况， 查摆的问题和不足有： （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面。一是理论学习抓得不紧。落实党委理 论学习中心组制度不规范,对学习党的十九大精神及习近平新时代中 国特色社会主义思想抓的不紧。2020 年 12 个专题学习内容，有的专 题未及时组织学习，存在突击集中学习的现象。班子主动学习抓得不 够，满足于完成上级要求的基本政治理论学习，上级要求学什么就学 什么，要求怎么学就怎么学，主动结合单位和班子实际有针对性地学 习不够。二是理论学习不够深入。学习方法比较单调，主要是领读学 习材料，缺乏深挖细究精神，专题学习讨论不够深入，讨论发言质量 不够高。对习近平总书记关于国有企业建设的重要讲话精神学习不深 入，没有坚持经常学习，对有些重大理论观点、重大决策部署理解不 深，落实不到位。三是学用结合不够紧密。理论联系实际不够紧密, 运用理论指导实践、破解难题、推动改革、加快发展不够到位。理论 学习与工作实践相脱节，与省、市布置工作联系不够紧，转化成果不 明显，党委理论学习中心组没有撰写调研报告，引领干部队伍真学、 真信、真懂、真用党的理论，效果不太显著。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领职工群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一 是贯彻落实上级决策部署差距较大。集团党委缺乏市场竞争意识、危 机意识，在增强企业活力、抗风险能力等方面开拓创新精神不足，做 强做优企业主责主业措施不够有力。2020 年未按要求完成省、市政 府下达的经济考核指标及降本增效任务。二是推进建立现代化企业制 度迟缓。集团党委对习近平总书记关于深化国有企业改革指示精神学 习领会不深刻。企业法人治理结构不完善，监事会没有按照要求 XX， 未能正常履行监督职责；部分子公司“三会一层”形同虚设，党委会、 董事会、监事会议事决策事项没有按要求落实。三项制度改革任务要 求未能在企业全面推行。三是主动改革创新还有差距。思想观念与新 时代要求、高质量发展不相适应，思想不够解放，存在一定的思维定 势，谋划集团公司发展思路不够清晰。领导干部因循守旧，凭借以往 的经验和自己的想法。对新形势新挑战研究不够，对集团公司发展中 面临的苗头性、倾向性和潜在性问题，缺乏提前预判和超前谋划，对 集团发展困难缺乏有效办法。对如何提高公司员工能力素质，探索研 究得还不够，缺乏前瞻性的思考和深层次的研究。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情和经济社会发展工作，扎实做 好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作 方面。一是解决历史遗留问题力度不够。集团历史遗留问题较多，但 集团原 XX、XX 等多名人员被纪委监委查处，相关知情人员对有些情 况不想说、不愿说、不敢说。集团领导对有些情况不掌握，一些问题 了解不深入，历史遗留问题推进难度较大。二是化解风险挑战不够到 位。对结合实际贯彻中央关于国有企业国有资产保值增值要求，推进 企业高质量发展缺乏长远规划，就如何化解企业高额债务、市场竞争 力减弱、盈利能力不足等问题办法不多，“把方向、管大局、保落实” 作用没有发挥。截至 2020 年底，集团资产负债率高达 XX%。下属 XX 家子公司中有 XX 家处于亏损状态。三是贯彻落实“六稳”“六保” 任务要求不够到位。集团领导对市委办公室印发的《XX 扎实做好“六 稳”工作落实“六保”任务的工作方案》进行了传阅，但党委没有组 织专题学习，集团没有研究贯彻落实措施，没有部署“六稳”“六保” 工作，做的不到位。集团党委没有结合实际研究具体措施，积极推进 复产复工，XX 的 XX 项目、XX 工程等项目均未按照合同约定竣工日期 完成施工工程。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，查找短板弱项方面。一是筹划企业发展规划工作缺位。集团党委 对未来发展缺乏深入研究和思考，未及时制定集团长远发展计划。虽 然组织各子公司编制了“十四五”规划，但编制比较粗糙，操作性不 强。利用习近平新时代中国特色社会主义思想指导企业发展不够，对 集团和子公司存在的困难、问题，缺乏有效的解决办法和思路。二是 谋划改革发展思路欠缺。班子成员从全局角度观察问题，想大事、议 大事的能力不够强。思想和工作中还存在回避矛盾问题的现象。集团 公司生产经营过于依赖“一把手”，班子成员主动闯市场、找项目、 解难题的意识不够强烈。对工作中出现问题、造成严重影响的具体问 题，党委主动自我解剖、自我改进做得不够好，有时候没有联系思想 实际深入剖析，没有从精神状态上找原因，过多地强调一些客观因素。 三是人才队伍建设存在短板。企业人才总量不足，专业技术人才匮乏。 学历普遍偏低，财务、审计、XX 类专业人才不足，专业资质人员存 在较大缺口，面临等级缺失风险。集团人员没有完整的人力资源规划， 在相关人才的获取及保留方面缺乏竞争力。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实 全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面。一是党委落实党建工作责任不到位。 集团党委对习近平总书记关于国有企业党的建设和深化国有企业改 革重要讲话精神理解不深刻、研究不到位、引领作用不强没有将党建 工作列入重要议事日程，存在“重经营,轻党建”现象，抓基层党组 织日常教育管理重部署、轻落实,对基层党组织查摆问题整改情况没 有进行监督指导。二是批驳错误思想言论不够有力。对新时代意识形 态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位，政治敏锐性不够 强，抵制错误思想不够坚决，对员工思想动态和心理特点缺乏深入研 究。对思想政治建设重视不够，开展形势教育不够经常，对社会上一 些损害党的形象和威信的言行，对与党中央、省委和市委部署要求不 一致的言论，批驳教育不够到位。三是党内政治生活不够严肃。党内 政治生活存在形式主义。班子成员间的沟通交流不够充分，开会时大 多谈工作，交流思想少，有的问题没有在大家的思想深处构成共识。 开展党内批评与自我批评不够深刻，班子成员相互之间讲优点多、提 期望多，相互批评讲工作问题多，讲思想问题少。碍于面子没有真刀 真枪开展批评，没有触击灵魂深处，没有达到“红红脸、出出汗”的 程度。 三、产生问题原因的剖析 深入剖析上述问题产生的原因，总体上有以下几个方面： 一是思想认识存在偏差。党委班子成员对政治理论学习思想上不 重视，认识不深刻，没有坚持把思想理论建设放在首位，存在重经营 发展，轻政治理论学习的思想误区。学习制度坚持不好。客观上强调 工作忙、压力大和事务多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论精神。理 论指导实践的实效不强，运用党的理论和政策解决工作中的具体问题 的水平不够高，理论学习停留表面，没有真正学好、用好，创新思维 仍有局限性，按部就班的情况多，方法比较简单，部分工作推进滞后。 二是党性锻炼不够自觉。党委班子中存在的一些问题，与党性修 养锻炼不够有着直接的关系。班子成员都是多年党龄的老党员，随着 年龄增加，感到党性修养锻炼这么多年，已经成熟了、坚定了，再怎 么加强也不会有大的提高和进步。班子的进取意识、奋斗精神有些减 退，存在过得去、差不多就行的思想，放松对党性修养的要求，放松 对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。 三是担当精神有所弱化。党委班子思想不够解放，工作按部就班、 因循守旧、求稳怕变。对解决制约集团改革发展的瓶颈问题办法不多， 思维方式上还习惯于凭经验考虑问题，对集团公司改革思考不深，主 动思考、主动改革、主动改进的意识还不够强烈。敢冲敢闯的胆量不 足，顾虑太多、裹足不前。在沉重的债务负担面前，需要集团党委不 怕困难、不怕挫折，敢闯敢干，引导干部职工共克改革难关。但在实 践中，开拓意识和改革精神不足，思路不够开阔、措施不够有力。 四是大局意识树得不牢。党委班子对大局的高度、宽度、深度把 握不足，把工作放到大局中去思考、定位、摆布不够，对整体局面和 全局形势把握不准。从大局上观察分析问题、谋全局抓大事、处理复 杂问题的能力还有待提高。参加集体决策的意识不够强。对于不属于 自己分管的工作，认为分管领导思考研究较多，主动思考研究不够。 四、今后努力方向和整改措施 (一)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合实 际抓好贯彻落实。把习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻作 为首要政治任务，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两 学一做”学习教育常态化制度化，推动习近平新时代中国特色社会主 义思想进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟 党走。进一步完善党委中心组学习制度，认真抓好党委班子集体学习， 认真组织讨论交流。注重理论联系实际，搞好调查研究，推动成果转 化。 (二)加强党对企业的领导，坚决贯彻落实上级党委决策部署。认 真落实《市属国有企业“三会一层”议事规则》，全面落实党组织在 公司治理结构中的法定地位，将党建工作要求写入集团和各子公司章 程，明确党组织和其他治理主体权责，明确党组织研究讨论是董事会、 经理层决策重大问题的前置程序，确保党中央和省委、市委决策部署 在集团公司贯彻落实。坚持党管干部原则，认真落实《关于规范市属 企业中层管理人员选拔作用的指导意见》，严格执行动议提名、组织 考察、讨论决定等程序。严格落实党建工作责任制，扎实开展党组织 书记抓党建工作述职评议考核，推动全面从严治党向基层延伸，在基 层落实。 (三)勇于担当作为，努力推动集团公司良性发展。严格落实市国 资国企改革工作会议部署和《XX 进一步深化国资国企改革的实施意 见》要求，积极深化集团改革，推动集团高质量发展。深入搞好调查 研究，科学制定集团公司“十四五”发展规划，明确集团发展方向。 紧盯市委市政府政策，做好政府工程项目。更新思想观念，克服“等 靠要”思想，提高市场竞争能力。深化“三项制度”改革，形成人员 能进能出、职务能升能降、待遇能增能减的工作机制。 (四)全面落实管党治党责任，持之以恒抓好作风建设。严格落实 党风廉政建设责任制，落实好党委主体责任和纪委监督责任。认真梳 理企业管理各项制度，制定和修订各项规章制度，理顺集团部门职责、 管理制度、工作流程，完善管理体制、运行机制。严格落实中央八项 规定，持续抓好“四风”纠治。切实加强领导干部监督管理，持续深 化 XX 违纪违法案件警示教育，进一步完善监管措施。切实加大监督 力度，发挥纪委、监事会、工会和班子成员的监督作用，形成监督合 力。严格落实《中国共产党纪律处分条例》，强化执纪问责，对违反 党的六大纪律的行为进行严肃处理，努力营造风清气正的干事创业环 境。 2020 年度 XXX 镇领导班子民主生活会对照检查材料 根据市委、县委《关于开好 2020 年度民主生活会的通知》要求， XX 镇党委就此次民主生活会精心制定民主生活会实施方案、广泛征 求意见建议、深入开展谈心谈话活动、认真撰写剖析检视材料，从严 从实做好各项准备工作，深刻剖析主观原因，实事求是制定整改措施。 现将具体情况汇报如下。 一、“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会查摆问题整改情况 2019 年，“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会共查摆问题 6 大类 20 条，均已完成整改。措施：坚定理想信念，坚持学思践悟， 做到政治过硬、本领高强。进一步深入推进“不忘初心，牢记使命” 主题教育，把加强政治理论学习当做政治任务，牢牢抓住“关键少 数”，认真落实理论中心组学习制度，丰富学习内容，活化学习载体， 全面提升领导班子成员的理论水平和党性修养。坚决锤炼党性，严格 执行纪律，做到高度自觉、步步紧跟。充分认识作风建设的长期性、 艰巨性，严格落实习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神，严 格落实中央八项规定精神和省市县改进工作作风实施办法，坚持领导 带头、以上率下，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性 和战斗性，从严推进党员干部纪律作风集中整顿活动，引领和带动各 级干部持续转作风，做到对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人， 自觉接受党规党纪的规范和约束。强化责任担当，牢记职责使命，做 到不忘初心、砥砺前行。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、 迎难而上的勇气，坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，全 力抓落实、争先树优、对标赶超，推动经济社会跨越发展。 二、存在的主要问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面。 一是理论学习不深不透。在理论学习中方法比较呆板、单调、形 式较少，如仅在主题党日、理论中心组学习时参加学习，依赖于中心 组学习传达、党校培训等形式被动学习，学习党的基本理论和大政方 针政策习惯于通读粗看，内容领会不深、笔记摘抄多，真正入心入脑 少。领导班子成员普遍存在图形式、顾数量、“照本宣科”、“泛泛 而读”的误区，零打碎敲多、系统学习少，理论水平和思维层次提升 受限。缺乏细品慢读、深入学习的认知，只在浅层对理论知识有了大 概的了解，在把握形势任务、领会精神实质方面缺乏一以贯之的自觉 性，不能及时消化吸收理论知识，拿不出质量高的学习成果，对一些 热点、焦点、难点问题，缺乏深层次互动和思想交流，缺乏运用马克 思主义的立场观点分析解决问题的能力。对涉及的分管领域工作的创 新知识理论缺少深入解读，指导工作的力度不足。比如在脱贫攻坚、 乡村振兴、环境整治等当前重点工作上，没有很好地结合习近平新时 代中国特色社会主义思想，对全镇工作不善于从理论高度进行分析研 究，提出的措施理论指导性不强。 二是意识形态认知能力弱。对当前意识形态领域斗争的严峻形势 认识不足，缺乏高度的警惕性和斗争性，个别同志对当前意识形态领 域的形势认识上还存在误区，片面认为意识形态工作虚一些，总觉得 与乡镇关系不大，看不见摸不着，不如具体工作出成绩。政治警觉性 和政治鉴别力不足，对社会上一些错误言论批驳不力、批评不及时， 影响党委政府的正面形象和公信力。在精神追求上还存在重个人、轻 集体，凡事以自我为中心的现象，对个人进步、自已私事考虑的过多， 而对单位发展、对集体荣誉关心和维护不够。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。 一是领会领悟政策精神不到位。理论中心组大多是根据上级要求 组织集中学习，存在学习时间短，形式单调的情况，往往都是传达文 件、听取报告，个别班子成员没有深入学习理解总书记批示指示精神 和中央的决策部署，把握政策政治站位高度不够，在学习过程中缺少 系统性、计划性，不够细致、全面，对总书记指示批示精神和中央决 策部署的丰富内涵和精神实质理解不够透彻，没有做到真学真懂、入 脑入心。 二是落实政策部署要求不出彩。推动工作中，存在求稳怕乱心态， 习惯按部就班，以至于只求工作完成，没有达到工作出彩的程度，对 一些自认为“分外”工作相对松懈，局限于传一传、讲一讲，口头有 调度，落实出力少，具体推进时跟踪问效不够，有时候没有达到预期 效果。例如，在全面加强企业安全生产工作时，个别同志没有认真落 实分管领域安全生产工作，导致部分企业安全生产工作不到位，被市 安委会约谈批评。 三是相关制度执行程度不到位。发扬民主不够充分，个别领导班 子成员对民主集中制的认识不足，全局意识还不强，没有切实履行好 民主参谋、协助决策的作用。如，在相关决策会议上，只关心自己分 管的领域决策问题，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分， 发表意见“随大流”，多数时候“没意见”“统统同意”，没有充分 发挥民主决策制度作用。保密工作责任制认识执行不充分，通过微信 收发文件、办公的现象普遍存在。同时，还存在着请示报告制度不够 严格的问题，一些时候由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制 度；平时工作中，对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工 作方面。 一是担当精神不足。新时代下乡村振兴各项工作千头万绪，面临 的新风险、新挑战层出不穷，在此情况下部分领导班子成员对政策的 把握不够精准，应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位， 导致敢闯敢试、敢为人先的干事创业勇气不够足，探“盲区”、辨“误 区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。个别同志抓落实的措 施和方法不多，一些工作只求“过得去”，不求“干得硬”。例如， 全镇农业项目除 XX 有机农业示范园区外无其他规模项目，有机农业 龙头 XXX 农业专业合作社已经形成了可复制、可推广的先进管理、运 营创新经验模式，成功经验并未在全镇推广开来，利民惠农效应十分 有限。 二是谋划意识不够。干工作有时候存在“头痛医头 脚痛医脚” 的现象，缺少长远思路和发展眼光，没有系统性地去分析和解决深层 次的问题，部分领导班子成员工作上进取意识不强，到基层开展调查 研究少，指导创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠 缺，有时还不愿面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难。例如，在推 进全镇双招双引工作中，由于谋划意识不足，导致全镇双招双引推进 较慢，横向与其他乡镇相比行动较晚，工作较为被动；纵向与前些年 相比变化小，工作“老调重弹”力度弱，措施没有创新，工作成效不 显著。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划， 查找短板弱项方面。 一是学习渠道单一。领导班子成员普遍能够认真学习贯彻党的十 九届五中全会精神，大多数领导班子成员均是通过培训班、学习班等 途径被动学习贯彻党的十九届五中全会精神，喜欢听课记笔记，真正 交流体会、汇报心得少，导致部分同志在学习上浅尝辄止，没有深层 次的思考十九届五中全会精神的科学实质和重要指导意义，更不要提 通过党的先进理论精神指导工作了。如，个别同志平时喜欢忙于事务 性工作，静下心来学习少，照抄照搬记录多。有时工作多、任务重学 习就收到影响冲击，导致学习不够系统、掌握一知半解，韧性钻劲不 够，有浅尝辄止、半途而废的现象。 二是对照远景目标落实工作任务少。个别同志政治站位不高，全 局意识不强，片面认为党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目 标和 2035 年远景目标与自身关系不大，自己只要做好上级安排的工 作任务就行了，从根源上影响了工作的创新开展和开学谋划，更不能 从基层工作落实层面上给党中央提供科学决策依据和意见建议，不利 于政策落实落地。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全面 从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明 地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决 反对形式主义官僚主义方面。 一是落实“一岗双责”思想认识不深。全面从严治党，党委担负 主体责任，领导班子成员要履行“一岗双责”，党委部门要承担全面 从严治党的具体职能责任。实际工作中，部分领导班子成员对“一岗 双责”定位不清、了解不细，不知如何做好“一岗双责”存在一定敷 衍心理，认为党风廉政建设与自身分管领域关系不大，有麻痹思想， 同时也没有找到有效方法，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和 力度不够，只停留在完成上级布置的工作任务上。 二是落实“一岗双责”压力传导不严。部分领导班子成员认为在 抓党风廉政建设上认为只要做好自身建设就行了，对分管领域、分管 同志进行廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒，也缺少督 促检查。没有充分做到严格自律正己，大胆履责正人的要求，要求不 够高、督促不够紧，致使党风廉政建设压力传导不同程度上出现“上 热、下冷”的现象。如，全镇上下仍然不同程度存在着工作人员无故 迟到早退、请假超期情况；个别同志办公室灯光长亮，空调长开，光 盘行动落实不到位，工作生活中都存在着浪费现象；这充分反映出部 分领导班子成员在其分管领域党风廉政建设浮于形式，导致工作人员 缺乏廉洁自律意识，出现种种违规违纪问题。 三、产生问题的原因分析 （一）忽视了理论学习，理想信念有所弱化。领导班子成员普遍 把重点放在了抓发展、抓经济上，对政治理论学习不重视。没有真正 把加强党性修养、严肃党内政治生活摆在首要位置，集体学习有时通 过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，存在应付了事的“过关” 心理，学习效果“水过地皮湿”，深入研讨的时间较少；个人自学自 律能力不足、监督作用不够，致使理论素养停留在初浅层面，党性修 养也未能及时提升到适应时代要求的高度，导致政治理论根基不深， 为人民服务的理想信念弱化。 （二）淡漠了为民初心，宗旨意识有所动摇。长期以来，随着工 作时间增加、工作环境变化，个别领导班子成员逐渐滋生出“官本位” 思想忘记了“为人民服务”的根本宗旨和“为了谁、依靠谁、我是谁” 的工作出发点，没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最 高标准，宗旨意识嘴里喊得响，思想深处和具体行动却将全心全意为 人民服务的宗旨抛到了脑后，疏远了与群众情感。到基层调研问题越 来越少，坐办公室听汇报、做指挥越来越多，发文件多，提要求多， 检查落实的少，解决问题少，有些工作流于形式，导致对群众的呼声、 疾苦、困难了解不够，在想问题，办事情的时候没有从老百姓的所想、 所需、所求出发，导致群众满意度下降、群众身边的问题无法及时解 决、不稳定因素不断增多等问题。 （三）忘却了锐意进取，担当意识有所缺失。进入新时代，各项 工作改革攻坚、加快发展的难度不断增大，出错的风险也在增加，不 敢“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”。很多情况下，任务要求时间紧、 工作量大，容易放松了对工作标准的要求，满足于不出错、过得去， 解决问题也有得过且过疲于应付的状态；个别领导班子成员总认为自 己理论知识充足，工作经验丰富，能够紧跟形势发展，胜任岗位需求， 产生了安于现状、平稳过关的思想，对工作要求不高，满足于“还可 以”、“差不多”，主动担当作为、勇当模范表率的劲头不足。 （四）放松了自身建设，监督执纪有所懈怠。纪律观念不强，部 分班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪 律意识和法纪观念。制度执行力不强。个别班子成员自我约束有所松 懈，示范带头标准跟不上时代的要求，对党员干部在严明责任、严肃 纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，在干部职工管理方面存 在失之于宽、失之于软。 四、努力方向和改进措施 针对查摆出来的问题，XX 镇领导班子将持续深入对党的十九大、 十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平新时代中国特色 社会主义思想的学习教育，进一步规范党内政治生活、强化理论武装， 完善自身建设，推动各项工作平稳、健康、有序、快速发展。 （一）坚定理想信念，把牢政治方向。强化理论学习和理想信念 教育，把讲政治摆在首要位置，不断丰富学习内容和形式，加强上级 的决策部署，特别是党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全 会精神及习近平总书记系列重要讲话精神的学习，认真落实理论中心 组年度学习计划，做到集中学习与个人自学相结合、带头领学与交流 讨论相结合、理论学习与实践调研相结合，使之贯穿于工作生活和党 性锻炼的全过程，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到 “两个维护”，做到学以致用、知行合一，以实际行动推动党的大政 方针和路线政策在 XX 落地生根。 （二）主动担当作为，秉承为民初心。始终做到不忘初心、牢记 使命，牢固树立全心全意服务群众、服务基层、服务大局的意识，坚 持开展基层调研活动，做到走近基层、走近群众，“沉”下心来，与 群众坐到一条板凳上，了解群众的所思、所想、所愿，真正听到群众 的诉求、基层干部的想法，做到重大决策问计于群众、难题攻关借力 于群众、检验成果求证于群众、廉字当头取信于群众，切实提高服务 群众的能力和水平。同时，把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作 始终，做到见微知著、防患于未然。 （三）加强作风建设，提升工作效能。以“马不离鞍、缰不松手” 的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神持续整治“四风”， 提高为民办事工作效能。同时，积极探索激励担当作为机制，下狠招 解决部分干部不想为、不愿为、不敢为的问题，努力形成让干得好的 人精神上受鼓舞、物质上获奖励、政治上有地位的鲜明导向。进一步 强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不 回避矛盾，不掩盖问题，使担当作为精神和公仆意识内化于心、外践 于行，从根源上提升队伍素养和办事能力，切实提高群众幸福感、获 得感和满意度。 XXX 县委办领导班子 2020 年民主生活会五个方面对照检查 材料 按照县纪委、县委组织部《关于开好 2020 年度民主生活会的通 知》精神，县委办公室领导班子组织班子成员认真学习习近平新时代 中国特色社会主义思想、《党章》《习近平谈治国理政》第三卷、党 的十九届五中全会精神，在切实提高政治站位的基础上，坚持问题导 向，认真对照“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持 和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的十九届 五中全会精神、落实全面从严治党责任”等五个方面，深入查摆突出 问题，深刻剖析产生问题根源，进一步明确了下步整改措施和今后努 力方向。 现将对照检查情况报告如下： 一、存在的主要问题 （一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正 确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。一是理论学习不全面。作为党委核心部门， 平时接触党的理论知识比较多，班子成员不自觉地把理论学习当成了 “软任务”，抓得时紧时松，理论学习不深入不系统。比如，对“新 发展理念”“三大攻坚战”“新旧动能转换”“供给侧结构性改革” 等方面的文件，往往是简单了解、缺乏深入研究，距离“学懂弄通做 实”的要求还有差距。十九届五中全会召开后，班子成员只进行了集 中学习，主动开展自学的时间较少，在结合工作实际思考推进工作方 面还不深入。这些问题反映出领导班子没有把理论学习放到“提升政 治素质、把握政治方向、增强政治定力”的高度来看待，未能做到与 时俱进、常学常新。二是政治敏锐性不强。班子成员对个别工作和消 极现象政治敏锐性不足，没能始终站在“两个维护”的高度来认识和 把握。比如，对部分党员干部中存在的传播小道消息、损害党的形象 等不正之风和错误言行，只是在有关会议上进行一般性强调，没有及 时严厉地批评教育和制止纠正，说明班子成员对意识形态领域斗争的 尖锐性和复杂性缺少足够的警惕，政治敏锐性和鉴别力需要进一步提 高。三是参谋助手作用发挥不充分。班子成员对事关全县发展的一些 问题，特别是对全县经济社会发展中的个别瓶颈制约和薄弱环节，研 究得不深不透，离领导要求还有一定差距。比如，城乡环卫一体化市 场化运作后，暴露出督导不到位、垃圾清运不及时、群众满意度降低 等一系列问题，但是平时在基层走访调研和干部联户中，并没察觉， 直到领导提出来后才引起足够的重视，这说明班子成员在工作研究上 用力不足，参谋服务作用发挥不到位。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一 是抓党建工作力度不够大。领导班子抓事务性工作和抓党建工作的关 系处理得还不好，对党建工作投入的精力不多，大多是按照上级要求 开展工作，主动研究谋划次数少。比如，落实“三会一课”制度不够 细致严谨，对会议记录和学习笔记检查较少，个别党员同志存在书写 潦草、应付了事的情况。又比如，开展党建活动形式单一，仅仅满足 于完成上级规定动作，以学习讲座、观看视频形式进行的多，外出参 观活动少，没有充分调动党员干部参与党内生活的积极性主动性。这 说明班子成员在推动党建工作走深走实方面用力不足，距离机关党建 更高标准还有差距。二是从严抓作风建设的持续性不强。班子成员有 时片面地认为，市委办同志们的思想觉悟和能力素质都比较高，不需 要反复叮嘱、从严教导，导致在抓作风建设方面用力不足。比如，有 时碍于情面，对个别同志工作中的小瑕疵、小问题，没有及时进行批 评教育，从长远来看不利于干部的素质提升和健康成长。这说明办公 室领导班子在积极推进作风转变、打造过硬干部队伍方面需要持续用 力。三是勤俭节约意识有所淡化。工作中没有牢固树立过“紧日子” 的思想，平时厉行节约、反对浪费工作抓得不紧，对办公用品使用监 管不到位，浪费现象仍然存在。比如，文稿双面打印执行不坚决，造 成纸张浪费；电脑、打印机等设备关闭不及时，存在用电浪费。这些 看似细微的浪费行为，反映出领导班子思想上对“成由勤俭败由奢” 认识不到位，没有牢固树立“勤俭办一切事业”的意识。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全 力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是抓工作落实的力度不大。班子成员 对部分工作满足于开会强调了、要求部署了，亲自靠上去抓落实的力 度不大。比如，对于督查工作，班子成员深入一线实地了解项目进展、 找准问题症结的情况较少，提出的意见建议针对性不强，制约了督查 的权威性和实效性。今年以来，对项目建设、环保、矿产资源整治、 人居环境卫生等方面的督查投入了大量精力，然而从实际情况来看， 部分工作仍存在抓一抓、好一好的情况，一松劲就出现反弹。这说明 领导班子一抓到底、锲而不舍的“钉钉子”精神发挥不充分。二是联 系服务群众不够经常主动。班子成员在机关工作久了，工作重心逐渐 转移到项目建设、经济发展等领域，对群众的生产生活、冷暖疾苦关 注程度有所降低，逐渐拉开了与群众的距离，干群之间的鱼水深情逐 渐弱化。比如，在今年的干部联户活动中，班子成员大多只是按照县 委的要求与村两委成员、党员和群众代表进行了座谈，并没有与群众 进行深入交流，帮助群众解决实际困难做得不到位。这些问题反映出 班子成员宗旨意识树得不牢，践行群众路线不彻底。三是调查研究不 深入。班子成员平时在办公室的时间多，主动下基层调查研究的时间 少，尤其是带着问题到基层蹲点调研、解剖麻雀更少。同时，因工作 性质原因，陪领导进行调研或者为落实领导指示而调研的情况比较多， 主动调研较少，导致调研成效难以保证。对领导关注和群众关心的热 点难点问题，安排办公室的同志们进行走访调研多，没有深入一线、 亲力亲为，局限于看二手材料、读调研报告来掌握情况。这些问题说 明班子成员在坚持求真务实的调研作风方面做得还不够好，调研的广 度和深度也需要进一步提升。四是为民用权的意识不强。工作中往往 是领导关注什么就思考什么、领导重视什么就研究什么，在谋划经济 社会发展方面用心用力多，对关系群众切身利益的工作投入精力不足。 比如，在解决教育教学、医疗养老、房产证办理、小区物业管理等群 众反映强烈的现实问题上，未能及时准确地向县委反映情况、提出建 议、谋划对策。暴露出班子成员对群众的所思所盼了解不深、研究不 多，为民用权的使命感和责任感需要进一步加强。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，推动高质量发展方面。一是争创一流的境界还不高。办公室工作 千头万绪，任务重、压力大，工作中有时存在顾此失彼、疲于应付的 问题。比如，会议组织“百密一疏”，配合衔接“丢三落四”；履行 参谋职能不到位，助手作用发挥不明显；党委信息真正展现本县特色 和工作亮点的不多；后勤管理没有完全实现制度化规范化，等等。这 些问题说明班子成员还需要进一步提升工作标准。二是拼搏奉献的劲 头不足。班子成员基本都是从事行政接待或文字材料多年的“老同志”， 有时认为能力素质和业务水平已经很高了，不自觉地产生“松口气” “歇歇脚”的想法，拼搏进取、甘于奉献的精神保持得不好。比如， 今年以来，因为工作繁忙等客观原因，班子成员牵头起草的调研报告 数量相比往年有所下降，归根到底还是积极作为、开拓进取的劲头有 所减弱。又比如，班子成员对工作任务安排部署得多，真正带着同志 们一起干的情况少，与同志们一起加班加点、挑灯夜战的次数更少。 这些问题说明班子成员干事创业的激情干劲有所下降，拼搏奉献的精 神有所减退。三是创新开展工作的办法不多。班子成员工作中存在创 新意识不强、创新动力不足的问题，有时习惯凭经验处理问题、开展 工作，造成工作推进缓慢、效果打了折扣。比如，在文字材料上，习 惯于按部就班，缺乏推陈出新的精品力作；在督查工作上，手段不活、 方式不新，除了督查通报外，没有探索出其他以督促改的实招硬招； 在行政接待上，仅满足于面上不出问题，没有在融入地域特色、推广 本县形象上取得突破，等等。这些问题都说明班子成员在工作创新方 面用力不足。 （五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗 帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实 施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方面。一是教育警示未触及灵 魂。对干部廉政思想教育不重视，满足于参观警示教育基地、观看警 示教育影片、剖析几个案例，形式陈旧，效果不好，未真正起到震慑 和警醒的作用。比如，观看影视教育片，只是走马观花的看了看短片， 没有起到很好的教育效果，没有真正起到振聋发聩的作用。二是党风 廉政建设责任“一岗双责”履行不到位。在落实“一岗双责”上还没 有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，指导分 管工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少。三是落实党风廉 政与干部谈心谈话不够。谈心谈话沟通交流做的不够，平时主动与党 员干部谈心谈话较少，方式方法简单，接触时谈工作的多，对涉及党 员干部思想、生活的问题谈得较少。开展提醒谈话的效果不明显，对 干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题重视还不够，谈 心谈话的效应发挥得不好。 二、产生问题的原因分析 一是理论武装抓得不紧。有的领导班子成员认为受党培养多年， 思想成熟、经验丰富，主观世界和政治立场不会出现较大的问题。因 而，工作中过多地把精力投入到日常事务中，学习的主动性、紧迫性 减弱，对中央的新思想、新观点、新论断，难以沉下心来系统全面地 学习研究，导致在运用政策理论把握形势、分析问题、谋划对策等方 面的水平不高。通过主题教育学习反思，班子成员切实感受到，理论 武装的松懈，必然导致理想信念和能力素质的弱化，必须持之以恒加 强学习，筑牢思想根基。 二是宗旨意识树得不牢。班子成员之所以出现联系服务群众不够 经常、调查研究不深不透、为民用权意识不强等问题，根源在于全心 全意为人民服务的宗旨树得不牢，没有从根本上解决“为了谁、依靠 谁、我是谁”的问题。对标焦裕禄、孔繁森、黄文秀等党的先进模范， 班子成员的为民情怀、奉献精神还有差距，没有真正把群众满意不满 意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的最高标准。 三是履职担当做得不够。班子成员对于新常态下如何进一步担当 尽责，更好地服务全县发展，自我加压还不够。面对千头万绪的工作、 越来越重的经济社会发展任务和越来越高的工作标准、纪律约束，不 由地产生歇一歇、缓一缓的念头，缺乏越是艰难越向前、“敢叫日月 换新天”的精气神。对照习近平总书记“面对困难不退缩、面对矛盾 不回避”的要求进行反思，班子成员在“担使命”上还存在因循守旧、 求稳怕乱的思想，缺少拉得出、冲得上、打得赢的大无畏勇气和决战 决胜的斗争精神。 四是从严治党守得不好。班子成员之所以存在抓党建和党风廉政 工作力度不大、抓作风建设的持续性不强等问题，根源上是对从严治 党认识还不深刻，持之以恒改进作风的劲头不足，对一些苗头性倾向 性问题存在教育、监管、惩处不到位的问题。通过主题教育学习反思， 班子成员深刻体会到之前在履行全面从严治党责任方面存在失之于 宽、失之于软的问题，对照全面从严的标准还有差距。 三、今后的努力方向和改进措施 一是强化理论武装，坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大以及十九届二 中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神， 不折不扣贯彻落实中央和省市县委各项决策部署，进一步树牢“四个 意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。在抓好集中学 习、个人自学基础上，定期组织交流研讨，不断提升学习的针对性和 实效性。同时，带头严肃党内政治生活，每年至少召开 1 次高质量的 民主生活会，主动以普通党员身份参加组织生活会，充分运用批评和 自我批评的武器，不断提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性 和战斗性。 二是树牢宗旨意识，站稳人民立场。严格落实党员干部直接联系 服务群众有关制度，定期到包帮的贫困户家中走访，班子成员对联系 群众每月至少电话联系 2 次，每年至少到家中走访 2 次，真正做到与 群众面对面沟通、心贴心交流，帮助解决实际困难和问题，进一步密 切干群联系、增进干群感情。深入调查研究，聚焦教育医疗等群众关 心关注的热点问题深入开展调研，广泛搜集群众诉求，为县委决策提 供更加充分的社情民意资料和科学依据。同时，从群众关心的交通治 堵、物业管理、环境卫生等热点难点抓起，加大督导检查力度，定期 通报工作进度，确保各项决策落地落实。 三是着力强化担当意识，提升服务水平。积极适应新形势新任务 新要求，坚持把参谋服务作为重要职责，不断提高工作本领，充分发 挥县委“核心智库”作用。高水平抓好综合文稿起草，紧跟市委部署 和主要领导思路，做好上情与下情、理论与实践的有机结合，力求对 全市工作起到指导和推动作用。深入开展调查研究，着眼全局思考问 题，立足实际研究工作，切实增强参谋服务的前瞻性、针对性和实效 性。精心组织各类重要会议、重大活动和重要接待，高质高效批办各 类文件，保证各项工作顺利进行、无缝衔接。不断强化督查权威、提 升督查实效，对市委作出的重要决策部署，密切跟踪、加强督查，确 保各项工作落到实处。进一步畅通信息渠道，积极反映全市改革发展 稳定中出现的各种新情况、新经验、新问题，确保重要情况和紧急事 件在第一时间掌握、第一时间报告。全力以赴做好机要保密工作，按 照“慎之又慎”的要求，确保“收、发、办、传、接”等各环节高效 有序运转，全力打造让市委放心的“坚强前哨”和“巩固后院”。 四是全面加强党风廉政建设，打造过硬干部队伍。坚决扛起管党 治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，既带头执行各 项纪律规定，又抓好办公室的党风廉政建设，对有苗头性、倾向性的 干部及时“咬耳扯袖”，从源头上杜绝违法违纪问题的发生。严格执 行厉行节约反对浪费条例等相关规定，在全办形成艰苦奋斗、勤俭节 约的浓厚氛围。把日常教育与有效监督结合起来，定期进行谈心谈话、 交心交流，班子成员与科室负责人每季度至少进行 2 次谈心交心、与 其他同志至少进行 1 次谈心交心，及时帮助同志们解决思想、工作、 生活上的实际困难和具体问题，努力营造团结紧张、严肃活泼的工作 环境。 XXX 县人大机关领导班子 2020 年民主生活会五个方面对照检查材料 按照《关于开好 2020 年度民主生活会的通知》精神，会前，人 大机关领导班子认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章 党规、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《习近平谈治国理 政》第三卷和党的十九届五中全会精神，向机关党员干部、镇街人大、 部分人大代表、机关离退休老干部等层面征求了意见建议，共收到意 见建议 xx 条。在深入开展谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上， 认真对照“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加 强党的全面领导、履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的十九届五中 全会精神、落实全面从严治党责任”等五个方面，深入查摆问题，深 刻剖析根源，提出整改措施，明确努力方向。现将对照检查情况汇报 如下： 一、存在的主要问题 （一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正 确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。人大机关将学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神作为一项重要的政 治任务加以推进，但在学习中还存在理解肤浅、研究不深入的问题。 一是理论学习缺乏高度、深度、广度、热度。满足于读原著和记笔记、 就事论事，有时存在生搬硬套现象；对一些重要篇目和重要论述不能 熟悉掌握，没有做到深学深悟、常学常新；理论学习不够系统，通常 与人大工作相关的知识就多学点，与人大工作无关的知识就简单了解， 甚至不愿去学，导致知识结构不完整。二是学用结合不紧密。认为人 大工作有其特殊性，有的时候套用理论不一定能解决问题，具体工作 中还是要结合自身实际，能把问题解决了就好。比如，对人民代表大 会制度的相关理论知识，平时学的不少，关于人大工作的一些好办法、 好思路也很认同，但对如何利用这些理论指导实际工作做的还不到位， 认为在基层人大工作力量薄弱的情况下，能按照法律规定行使好职权 就可以了，要想实践这些理念客观条件不允许，主观能力达不到，导 致监督工作、代表工作等方面没有突破性进展。三是在增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面还存在差距。在向 党中央看齐、向党的理论方针政策看齐方面做的不到位，开展工作存 在标准不高、降格以求现象；在做到“两个维护”方面还有差距，今 年出现了个别人大代表在网上散布不当言论被公安机关处理的现象， 这说明我们对意识形态领域斗争重视不够，措施不到位，对代表缺乏 必要的思想政治教育。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一 是抓党建工作存在薄弱环节。存在重业务工作轻党建现象，面对日常 繁杂事务，对党建工作被动应付，导致与业务工作脱节。二是组织生 活制度落实不到位。个别领导班子成员参加机关支部组织生活次数少， 通常以身体原因或者与工作冲突为由请假，即使参加也带着“完任务” 的心态，没有积极发挥带头作用。比如，今年机关组织开展主题党日 活动，根据要求机关支部所有党员都应该参加，但有些领导班子成员 因为这样那样的原因没有参加。又如，根据“双报到”工作要求，机 关党员都要到社区开展服务活动，但领导班子成员层面还存在参加社 区活动少、效果不明显的问题。三是在夯实基层基础方面做的不到位。 领导班子有配套常委会党组整顿软弱涣散基层党组织的任务，但面对 复杂情况，有畏难情绪，认为村庄历史问题较多、村情复杂，工作很 难开展，起到的作用有限。上级调度后，就陪同常委会主任到村里去 简单了解一下情况，做一些说教工作，但面对深层次问题，始终拿不 出切实管用的措施，导致这项工作一直没有大的突破。这说明我们对 基层工作的重视程度不够，抓基层组织建设的力度不大，办法不多。 四是抓队伍建设力度小。人大机关年龄结构老化现象比较严重，年轻 工作力量不足，在一定程度上制约了工作的开展。虽然普遍意识到了 这一问题，但认为现在工作还能坚持干下去，一直没有补充新的工作 力量，从长远来看，不利于干部结构的优化和人大整体工作水平的提 高。干部培训抓得不紧，组织业务培训次数少，尤其是针对新时代开 展人大工作所需要的法律、预算、代表工作、文字材料、财务管理等 方面知识，很少请专家进行辅导授课，也很少组织人员到专业机构学 习，不利于机关工作人员工作能力的提升。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全 力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是联系代表不密切。满足于在人代会 和半年代表座谈会期间和代表见一面、简单聊一聊，平时很少深入代 表小组和代表开展面对面的交流。比如今年在疫情防控期间，没有深 入代表当中了解生产生活需求，帮助他们解决实际困难，尤其是在开 展统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务调研工作中，也只 是到有关单位企业召开了几次座谈会，对他们反映的诉求也就是向县 委县政府提交了报告，从此再无下文。二是扶贫工作不扎实。在干部 联户工作中，人大机关联系的 8 个村庄，面上存在完任务的思想，上 面下了通知就到村里走一走、给贫困户送送慰问品，很少为村庄发展 想办法出主意，也没有切切实实帮村庄做实事。比如，很多村民反映 上山路路况较差，影响农业生产，希望能够进行硬化。但我们过多考 虑镇村两级的财力有限，修路需要的资金很难筹措，只是一味向群众 做解释工作，摆了很多条不能修的理由，没有去创造条件帮群众解决 困难，影响了村庄的发展。又如，对帮助贫困户实现增收方面做的不 到位，错误地认为他们只要脱贫了就可以做到衣食无忧，没有帮他们 利用自身资源进一步增加收入，过上更好的生活。三是民生热点问题 解决不到位。每年人代会和代表座谈会期间都能收到大量民生方面的 意见建议，反映了群众热切期盼，但我们对这些建议的办理还存在不 到位的问题，满足于转交给市政府办理。在建议办理过程中，很少进 行现场督办，部分建议如旧村改造遗留问题的解决、断头路的打通、 马路市场的治理等，代表连续多年提出均未落实到位，我们过多考虑 存在客观原因，怕给政府添麻烦，一直没采取有力措施督促相关部门 尽快解决。比如，去年在对交通建设管理问题开展专题询问时，很多 群众和代表反映交通标线不清致使违章易发多发，会上相关部门就该 事项进行了答复，但时隔一年多这一问题仍未得到解决，我们也没采 取有效的措施去推进，影响了群众出行安全。这说明工作中还存在为 民服务意识不强，维护群众利益的手段不足问题。又如，机关对重点 信访案件推动解决力度小，满足于基本了解信访人诉求，根据要求和 信访人见面，在思想上存在“多一事不如少一事”的错误认识，很少 带着感情去和信访人交流谈心，设身处地地帮他们出主意、想办法， 解决诉求。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，推动高质量发展方面。一是落实重大战略部署不到位。围绕学习 贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划目前也仅仅是停留在 调研层面，对全县“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景 目标研究不深，建言献策不够。对乡村振兴战略理解地不全面，把工 作重点主要集中到了产业振兴方面，认为只要村庄有了集体收入，其 他困难都能迎刃而解，今年简单地围绕乡村产业振兴组织开展了视察 调研，而对人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴四个方面的重 要作用没有足够重视，导致一些工作没有落到实处。二是创新能力不 足。习惯性地认为人大工作只要根据法律规定按部就班地做就行，没 有对照外地的先进典型找差距、查不足，很少组织学习团队到外地“取 经”，学习先进的工作理念和工作方法，以更好地提升工作效能。比 如，我们现在开展监督还是以视察调查为主，组织部分代表现场看点， 听取汇报，然后汇总评议。这种方式往往掌握不到真实的情况，代表 们提出的意见建议也不具针对性，对于推动和改进政府工作效果有限。 专题询问是一种刚性监督手段，我们组织开展了两次，也取得了一定 成效，但还存在问题找不准、整改落实不到位的情况。对于更具刚性 约束的质询、特定问题调查等方式还没有进行尝试，在一定程度上反 映了解放思想不到位，缺乏敢为人先的精神。三是工作作风不实。干 工作重过程轻结果，满足于布置下去，程序走到了，对工作开展的效 果关注不够，突出表现为调查研究不深入，情况掌握不全面，工作推 进力度小，后续跟进不到位，工作效果打折扣。比如，今年我们开展 了食品安全工作的专题询问，当时认为准备的比较充分，代表提的问 题很全面，部门回应很积极，会议取得了预期效果，会后我们第一时 间总结成绩在报纸上进行了宣传。但随后不久出现了个别商贩售卖病 死猪肉被问政烟台曝光问题。这说明我们在工作中存在不严不实的作 风，缺乏真抓实干、实事求是的精神。 （五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗 帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实 施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方面。一是落实主体责任不到 位。对机关的日常管理抓得不严不细，满足于保障正常工作需要，面 上过得去，对具体问题不愿去管。对工作纪律抓得不严，个别专门委 员会成员和专职委员执行请销假纪律不严格，不履行正常请假手续就 不来上班，对于这个问题，只是在会议上强调了纪律，作了要求，但 在实际中抓得不紧，有时碍于面子，过多考虑到他们的年龄和身体原 因，就放松了要求，没有进行深刻的批评教育，影响了机关的整体形 象。二是对党员教育管理不严格。满足于按照上级规定组织开展廉政 知识学习、进行廉政教育和谈话提醒，记好落实党风廉政建设主体责 任工作台账，现场警示教育开展的少，仅根据上级安排到烟台监狱组 织了一次现场警示教育；今年以来我县有数名党员领导干部因出现廉 政问题受到组织处理，教训深刻，但我们没有及时利用身边人身边事 对机关党员进行警示教育，体现出我们在加强党员教育管理方面的思 路不宽，措施不实，方法不多。 二、产生问题的原因分析 （一）党性修养有差距。对主观世界的改造抓得不紧，放松了自 我净化、自我完善、自我革新和自我提高，放松了党性锤炼，放松了 对世界观的改造。对加强班子党性锻炼重视不够，开展经常性地批评 与自我批评较少，提出的批评意见不够深入，组织生活很少触及思想、 触及灵魂。 （二）宗旨意识树立得不牢。为人民服务只停留在口头上，没落 实到行动中，解决民生热点问题力度不够、措施不到位，对群众反映 的一些突出问题，特别是信访问题不能认真对待，认为是故意出难题、 找别扭，存在敷衍思想，不愿意过多去管。群众观念淡薄，没有把帮 扶贫困群众作为自己的分内之事，在扶贫工作中用力不够。 （三）缺乏“担当作为、狠抓落实”的精神。干事创业的热情衰 退，有歇一歇、喘口气的思想，对复杂工作、尖锐矛盾不愿触碰。干 工作缺乏落实力，满足于把任务布置下去，缺乏一抓到底的韧劲和“钉 钉子”精神，导致工作浮在空中，问题长期得不到解决。 （四）纪律意识不强。机关的规章制度不够完善，内部管理有漏 洞，难以适应新时代人大工作需要。制度执行不够严格，对一些不遵 守规章制度的行为，如迟到早退、上班半日制、值班空岗等问题，碍 于面子不能及时进行批评教育。 三、今后的努力方向和改进措施 （一）加强理论武装和党性修养。紧密联系人大工作实际，全面 系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及 十九届五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常 委会工作的重要指示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，为下一步更好地开展人大工作提供理论保障。加 强常委会机关支部建设，高质量过好组织生活，经常性地开展批评与 自我批评，不断提升思想境界。 （二）树牢宗旨意识。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨 意识，密切与人大代表的联系，定期深入代表小组开展调查研究，推 动代表小组规范化建设；加强和改进代表建议办理工作，加大对重点 建议的督办力度，全力推动民生热点问题的解决；主动对标先进，推 动监督工作、代表工作取得新成效。 （三）严守纪律规矩。严格执行党风廉政建设的各项规定，不断 巩固和拓展落实中央八项规定成果。认真抓好巡视反馈问题的整改， 进一步完善财务管理各项制度，确保机关日常管理和经费使用有序合 规。强化制度执行，对违反制度的行为及时进行批评教育，形成良好 的工作氛围。 （四）强化担当意识。积极做好服务保障常委会工作，协助常委 会主任做好联系镇街、包帮骨干企业和重点项目等各项工作，对镇街 和企业面临的困难，多方协调帮助解决。加强工作创新，持续推进工 作评议、加强对法院、检察院办案质量监督，深化预算监督，推动人 大工作得到新提升。