蒲城县经济发展局工作计划书 8页

2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 1 / 8 蒲城县经济发展局工作计划书 “十三五”规划编制及“三型”机关建设均取得阶段性成效，现将 有关情况汇报如下： 一、重点工作进展情况 1 、经济运行稳健，主要经济指标稳中有升。按照“调结构、稳增 长”的总基调， 经济发展总体运行稳健，预计上半年全县生产总值完 成 75 亿元，同比增长 12%。其中，第一产业增加值 8.43 亿元，同比 增长 5.8%；第二产业增加值 37.67 亿元，同比增长 19%；第三产业增 加值 28.9 亿元， 同比增长 13%。全社会固定资产投资完成 99.4 亿元， 增长 13%。地方财政收入完成 3.7 亿元，同比增长 8.8%。全社会消费 品零售总额达 29.78 亿元，同比增长 14.5%。全县农村居民人均纯收 入 6200 元，同比增长 11.8%，城镇居民人均可支配收入 13500 元， 同比增长 6.7%。规模以上工业企业达到 43 家，完成产值 82.5 亿元， 同比增长 9.3%。 2 、项目建设有序推进，固定资产投资快速增长。今年我县共安排 重点建设项目 89 个，总投资 394.59 亿元，年度计划投资 109.25 亿 元。为确保今年重点项目能够顺利实施、有序推进，经发局举全局之 力，采取领导包联、集中办结促、逐月督察和跟踪服务等强力措施推 动重点建设早开工、快建设、赶进度。截止目前， 89 个重点建设项 目，开工 80 个，完成投资 49.05 亿元，占年计划的 44.89%。同时， 列入市级重点建设的 11 个项目已全部开工建设，完成投资 16.46 亿 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 2 / 8 元，占年计划的 47.76%。在重点的建设项目的带动下，预计全县全 社会固定资产投资完成 99.4 亿元，同比增长 24.6%。 3 、精心策划包装项目，助推“三区四化”建设。年初按照“三区 四化”要求和系统化思维模式，紧贴国家战略、省市产业布局，围绕 关键领域和重点环节，分解下达了《蒲城县 20xx 年策划包装项目任 务的通知》 ，全年全县计划策划包装项目 513 个，总投资 325.9 亿元 以上。截止目前，在各镇、各部门的共同努力下，全县共策划项目 226个，总投资约 258.36 亿元。 其中产业类项目 66 个，总投资约 101.4 亿元；基础设施类项目 147 个，总投资约 147.51 亿元；社会事业类 项目 13 个，总投资约 9.45 亿元。同时，我局围绕县域经济发展、依 据各自分管行业，重点策划包装了一批强拉动、利长远、增后劲的重 大项目 65 个，涉及总投资 165.86 亿元， 其中渭北煤化工业园玻璃深 加工产品制品生产线项目、蒲城工业园高新技术产业开发区规划的 6 个项目已进入招商洽谈阶段，有望年内入驻建设。 4 、围绕项目争取资金，主动跟进衔接有实效。今年以来，我局把 争取项目工作作为本部门工作的重中之重，把握机遇、讲究方法、主 动跟进， 每周安排一名局领导常驻省发改委， 了解中省投资重点及项 目安排，会同有关部门及时完成项目前期工作，积极组织项目上报； 近期我县充分把握国家发改委拿出 500 亿元、 省政府统筹 100 亿用于 “促投资、稳增长”的机遇，全力争取新增投资项目支持。收集上报 了城南污水处理厂、 蒲大路市政工程、 荆姚镇排水管网县第二医院住 院楼建设、城南九年一贯制学生公寓楼建设等城镇基础设施和社会事 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 3 / 8 业类项目 23 个项目， 总投资 8.97 亿元， 力争拿回第一批资金 1 亿元 以上。截止目前，我局共争取到中省市各类资金 1.23 亿元。 5 、聚力抓好招商引资，跟进洽谈优质项目。今年来，我县抢抓西 安市产业外溢和中东部产业转移的加快的有利时机， 以两个园区为平 台，筛选招商信息，开展全程优质服务，努力扩大招商引资成果，助 推县域经济发展。一是成绩斐然。充分利用区位、政策、资源等优势 开展招商引资活动， 第十九届西洽会暨丝绸之路博览会、 第六届全球 秦商大会硕果累累、精彩纷呈，全县共签约招商引资项目 37 个，涉 及总投资 126 亿元。二是落地建设快。至目前，合同项目履约率为 100 % ，项目落地开工率为 45.94%，到位资金 42 亿元，已建成或部分 建成投产项目 1 个，在建和新开工项目 16 个，完成投资 23.08 亿元。 一个个招商项目的落地使我们对 20xx 年的发展有了更多的期待。 6 、借智借力， “十三五”规划编制有序推进。一是组织严密，任务 分工明确。经过反复讨论，印发了《蒲城县“十三五”规划编制工作 实施方案》和《关于开展全县“十三五”规划前期重大研究课题领导 带队任务分工的通知》 ，明确了编制的指导思想、工作任务、编制方 法和编制要求，形成了县级领导包联、责任部门承担、协调部门配合 的良好协作氛围。 同时， 邀请省发改委规划处刘迎军处长进行了规划 编制专题培训。目前， “xx”规划执行情况评估、 “十三五”发展环境 发展思路和战略措施研究、 “十三五” 服务业发展重点研究等 18 个研 究课题取得较快进展， 各专项规划编制正式编制之中。 二是借智借力， 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 4 / 8 程序科学规步细化。三超前策划，注重项目支撑。项目是规划有效实 施的载体，也是“十三五”期推动经济跨越发展的强大动力，目前， 初步征集项目 322 个，涉及总投资 859.25 亿元，计划争取中省资金 124.2 亿元。 二、“三型”机关建设情况 结合党的群众路线和“三严三实”教育实践活动的总体要求，经发 局力求通过“晒作风、晒服务、晒业绩、晒公文”等四晒活动，致力 于“学习型、服务型、效能型”机关打造，切实加强作风建设，服务 县域经济发展。 1 、四晒活动深入开展，转作风建设明显好转。一是晒服务。进一 步修编行政审批程序并上墙公示， 严格要求各股室对所需审批材料实 行一次性告知，务必在行政许可时限内办理完结，务必要快办、办好 项目立项审批等项目手续， 同时， 由申请单位对办理情况填写服务评 价卡， 通过服务评价卡评选优秀服务股室和服务之星， 行政审批效率 进一步提高。二是晒作风。建立健全考勤制度，严格日常考勤，规城 区功能配套项目、境内高速公路建设、便民服务中心建设项目、二院 整体搬迁、 县镇卫生院基础设施改造、 大明宫城南商贸城等投资较大 的项目只是象征性的进行了开工建设，完成投资量不足年度计划的 10%。天酬棚户区改造项目、生活垃圾焚烧发电及垃圾收集系统建设 项目等 9 个项目仍未开工建设， 在一定程度上影响了我县固定资产投 资的快速增长。 4 、项目前期准备不充分。省统筹 100 亿元用于“促投资、稳增长” 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 5 / 8 的信号释放后， 全县上下迅速启动项目征集工作， 共收集整理 6 大类 110 个项目，总投资 44.62 亿元，但经过筛选真正手续完备、发布招 标公告或签订中标通知书的能在 7 月份动工的项目几乎没有， 主要是 有想法、没做法， 前期手续准备不充分，关键时刻无法列入中省大盘 子，影响了资金的争取。 四、下半年工作措施及建议 1 、用足用活中省政策，尽快提速投资增长。一是把握机遇，全力 争取新增投资项目支持。 近期国家发改委拿出 500 亿元、 省政府统筹 100 亿，采取多种形式支持地方项目建设。各部门要重点围绕重大基 础设施、保障性安居工程、棚户区改造、城镇基础设施、公共服务设 施、物流仓储设施、节能环保、产业结构升级等领域积极策划申报项 目，力争 7 月份第一批申报的 20 个项目能够拿回中省资金 1 亿元以 上。同时，距 8 月份第二批申报项目还有一段时间，各部门要加大项 目策划力度，严格筛选一批项目，如体育场建设项目、东城大道建设 项目、 垃圾无害化处理项目、 煤化园区道路建设项目等。 做细、 做实、 做好前期工作， 力争达到招标甚至签订施工合同阶段， 为再次争取项 目资金奠定基础。二是拓宽渠道，切实扩大项目建设融资规模。近期 全县已筛选了污水再利用、集中供热、县博物馆建设、农村幼儿园改 建等 33 个与市政府合作 PPP模式推介项目， 涉及总投资 108.3 亿元， 各项目主管部门一定要加强与上级部门之间的沟通协调， 使更多的项 目能够纳入到 PPP模式， 吸引更多的社会资本参与到经济建设和社会 发展当中来，切实发挥政府资金引领作用。同时，人行县支行要改进 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 6 / 8 贷款管理， 各银行分支机构要加大向上级银行的汇报力度， 争取更多 信贷资源支持。 县金融办、 财政局要积极探索小微企业贷款增量风险 补偿奖励政策， 尽快启动运行金财担保公司， 积极推动小额贷款保证 保险试点工作，引导银行业金融机构加大对小微企业的贷款投放力 度。 2 、加快重点项目建设，增强投资拉动。一是多措并举，在建项目 抓进度。对已开工建设的项目要充分把握项目建设“黄金期” ，促其 加快建设进度；对建设进度较慢的项目，由包联领导牵头，责任部门 领导负责， 逐一查摆问题、 找原因， 有针对性地制定切实可行的措施， 落实责任、倒排工期、赶超进度，促进投资量的快速增长。二是强化 督查，成熟项目早开工。在全县集中开展“促开工、保进度”活动， 集中力量完善项目前期手续、完备项目开工条件。两办督查室、效能 办、 项目办要定期深入项目一线， 督促项目进度， 对天酬棚户区改造、 响石盖生活垃圾填埋场工程、 贾曲 110 变电站建设项目、 蒲城历史街 区保护建设项目等 9 个未开工和 11 个进展较慢的项目，逐个项目进 行专项督查，细化解决方案、明确责任主体，落实开工时间，力争三 季度如期开工建设。三是优化资源，切实解决项目建设用地问题。对 项目建设用地进行全面排查， 对因土地使用者原因造成闲置满一年以 上两年以下的土地， 依法征收土地闲置费； 闲置满两年及以上的予以 收回， 将有限的土地资源用于项目建设上， 充分发挥土地资源的效益。 要盘活废旧仓库、厂房等用地存量，加大争取用地指标力度；积极落 实耕地占补平衡，全力保障项目建设用地指标，实行绿色通道，简化 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 7 / 8 办事程序，加快项目用地预审、建设用地报批等手续；对占地较多的 重大项目，采取先保障开工需要、后分年度供应的供地方式。同时， 要加大前期项目的用地预测，做到早规划、早预审、早申报，确保项 目建设用地及时审批到位。四是提早谋划，策划包装重储备。要结合 “十三五”规划编制，按照“三区四化”要求和系统化思维模式，紧 贴国家战略、省市产业布局，围绕关键领域和重点环节，积极谋划一 批强拉动、利长远、增后劲的重大项目。特别是要围绕棚户区改造、 煤化工业园策划清洁能源二期建设项目、 烯烃下游产品项目， 围绕蒲 城工业园策划高新技术产业项目， 适合蒲城地域特色的农产品加工项 目，要汇集各方力量、集中各种资源，抓紧制定蒲城县重大项目三年 行动计划， 梳理提出当前至 20xx 年开工项目清单， 为项目接替有序、 投资持续增长夯实基础。同时，项目四项审批涉及单位要积极跟进， 对于列入三年行动计划重大策划项目，要开通“绿色通道” ，简化办 事程序，及时沟通协调，办理相关手续，确保项目能按时开工建设。 3 、抓生产保增长，促进三产协同发展。一是加强夏管，确保农业 增产农民增收。 按照 “实施品牌战略， 优化果业结构， 壮大畜牧产业， 扩张设施规模，稳定粮食生产”的产业思路，积极推进优质果品提质 增效、现代畜牧业推进、设施农业规模扩张、粮食单产提高、休闲农 业创新和基础设施提升六大工程，全力推进农业产业化发展。近期， 要多措并举，促进农产品销售；加快秋播秋种，做好设施西甜瓜种植 区秋菜栽植、延播及苹果、酥梨田间管理，完善旱涝预报预警机制， 确保秋季耕种作物达标达量，弥补设施西甜瓜因销售价格带来的影 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 8 / 8 响。二是释放产能，确保企业产值增加效益提高。工信局要对规模以 上工业企业进行全面梳理， 建立问题台账， 紧盯关键企业、 重点产品、 重大项目，切实帮助企业克服困难，以销促投、达产达效，帮助企业 渡过难关。要加大对煤炭、电力、水泥等行业帮扶力度，加大信贷资 金支持力度，提振工业企业发展生产信心，扩大生产销售；积极争取 中省节能技改资金支持， 推进企业技术改造， 切实提升企业市场竞争 力；扶持中小企业发展壮大， 年内确保培育规模以上工业企业 8 家以 上。三是重点突破，确保三产服务业快速增长。要以桥陵、泰陵等景 区建设为突破口，加快全县旅游产业发展。加快西禹、蒲大等公路沿 线“三化”建设，尽早形成历史街区—桥陵—泰陵—温泉度假村—卤 阳湖为主要景点的旅游大环线， 确保盛鑫温泉度假水寨和重泉古城民 俗饮食文化园两个项目 9 月底建成运营， 以集聚人气， 拉动消费快速 增长。 要充分发挥蒲城商贸服务业优势， 大力推进城南商业聚集区建 设、电子商务产业发展和名优新特品牌创建力度，推动餐饮、住宿、 汽车、建材等三产服务业不断繁荣壮大。 蒲城县经济发展局工作计划书