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- 2021-04-12 发布
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以工代赈“十四五”规划思路报告范文
根据永发改[2015]20 号文件精神,我乡对十二五期间已实施
的以工代赈项目实施情况进行了认真总结,并对“十三五”以工
代赈项目,提出了工作思路及建设目标,现将有关情况报告如下:
一、“十二五”期间已实施以工代赈项目完成情况
我乡从 2013 年以来,共实施了 3 个以工代赈建设项目,总
投资 37.5 万元,其中中央及省级预算内以工代赈项目专项资金
30 万元,地方配套资金 7.5 万元。分别是 2013 年实施的 XX 村
1.6 公里道路建设工程,XX 乡甲背河河堤加固工程,2014 年实施
了 XX 村上丘坊道路改造工程。以上三个工程我们均按要求认真
组织实施,并顺利完工。项目的建设实施和带动效应,极大地改
善了相关建设点的生产生活条件,改变了当地基础设施落后的面
貌,社会效益显著。
二、全乡贫困村组现状
我乡地处 XX 县西南部山区,有人口中 6086 人,辖 4 个村委
会,63 个村小组,目前有 2 个省定重点贫困村,全乡贫困人口
181 户 776 人。就我乡而言,贫困村组落后的主要原因主要是:
当地群众居住分散村组公路未改造到位,存在出行难问题;居住
环境、生产条件差,农田水利等基础设施落后;再者就是无优势
产业,贫困群众增收困难。面对这些问题,因我乡乡域经济及农
村集体经济较为薄弱,农村基础设施投入总体水平较落后,急需
中央及省、市项目资金支持。
三、“十三五”以工代赈项目规划
(一)工作思路及目标任务:我乡以工代赈项目建设将以促
进贫困地区发展和群众脱贫致富为主题,以加强农村中小型基础
设施建设为主线,进一步加大投入力度和创新组织管理方式,充
分尊重和发挥贫困群众的主体地位与积极性,着力改善生产生活
条件和发展环境,着力增强自我发展能力,着力提高农民收入,
为我乡同步全面建成小康社会奋斗目标奠定基础。
(二)拟建设领域及建设项目
1、美丽乡村建设
以圩镇周边及中心村庄等为重点,组织开展美丽乡村建设,
改善群众生产、生活条件。计划实施以下项目:
(1)下坊村下坊组美丽乡村建设村道改造工程:改善当地
200 人居住及出行环境,拟投入建设资金 20 万元,申请上级以
工代赈资金 10 万元,建设时间 2016 年。
(2)XX 村十八石组美丽乡村建设村道改造工程:改善当地
180 人居住及出行环境,拟投入建设资金 20 万元,申请上级以
工代赈资金 10 万元,建设时间 2017 年。
2、乡村道路建设
以 25 户以上未修水泥路自然村为重点,争取村村通水泥公
路建设项目,彻底改变我乡落后交通面貌,解决群众出行难题。
计划实施以下项目:
(1)XX 村 XX 至 XX 村上坊公路建设。公路长 5 公里,改善
沿线 600 人出行难题,计划投入建设资金 125 万元,申请上级以
工代赈资金 20 万元,建设时间 2016 年。
(2)XX 村 XX 至 XX 公路建设。公路长 4 公里,改善沿线 400
人出行难题,计划投入建设资金 100 万元,申请上级以工代赈资
金 15 万元,建设时间 2016 年。
(3)XX 村 XX 至 XX 公路建设。公路长 1.8 公里,改善沿线
180 人出行难题,计划投入建设资金 50 万元,申请上级以工代
赈资金 15 万元,建设时间 2017 年。
(4)XX 村 XX 公路建设。公路长 1.5 公里,改善当地 150
人出行难题,计划投入建设资金 45 万元,申请上级以工代赈资
金 10 万元,建设时间 2018 年。
3、水利工程建设
计划实施圩镇下游十八石段河堤加固工程。修缮加固河堤 1
公里,分两年实施,每年投入建设资金 30 万元,申请上级以工
代赈资金 20 万元,建设时间,2017 年、2018 年。
4、片区综合治理工程
围绕特色农业产业发展,当地群众生产、生活改善,实施
XX 村孤江河畔特色农业产业项目。建设地点宗蔸组、黄家园组。
该项目的实施可带动当地 300 余群众发家致富。工程分 2 年实施,
总投资 50 万元,申请上级以工代赈资金 20 万元,建设时间,2018
年、2019 年。
四、实施以工代赈规划拟采取的措施及建议
(一)具体措施
1、加强组织领导。我乡将成立工作领导小组织实施以工代
赈项目,领导小组下设办公室具体负责项目计划申报和实施管理,
对计划的执行情况进行督促检查。
2、多渠道落实资金来源。以工代赈工程项目建设是一项惠
民工程,但实施起来,自筹资金投入压力大,为此我们将在统筹
乡村两级财力的基础上调动社会投资和引导群众自筹相结合的
办法,筹措项目建设资金。
3、强化项目监管。我们将不断提升以工代赈工程工作水平。
一是严格落实项目招投标制度。二是进一步完善监督检查制度,
对资金使用、项目实施、财务管理等各个环节强化管理;三是进
一步完善竣工验收制度,制定验收办法,对竣工验收的条件、标
准及需提供的材料规范化制度化。
4、加强以工代赈工程项目工作队伍建设。形成一个项目一
个领导小组、一班队伍工作机制,每个项目明确专人负责,做到
层层有人抓,事事有人管。
(二)有关建议:根据我乡实际,为在“十三五”期间进一
步做好以工代赈工程项目建设,特提如下两项建议:一是希望以
工代赈项目能向山区及财力薄弱乡镇的倾斜,加大中央及省级财
政对山区乡镇的支持。二是我们山区乡镇实施公路改造等项目资
金缺口较大,建议加大单个项目以工代赈资金额度。