最新市交通运输局党组班子近三年工作总结 16页

市交通运输局党组班子近三年工作总结 近三年来，我局在市委市政府和上级业务部门的正确领 导和支持下，以乡村振兴为契机，围绕“畅安舒美”交通建 设目标，加大交通设施建设，推进农村公路改造，强化行业 监管，基本形成以高速公路、国省道干线、县乡村公路三级 公路网络通达体系，实现了交通路网大提升、养护管理常态 化、城乡交通一体化、安全管理全覆盖的良好态势，为建设 山水旅游名城和国际旅游度假胜地提供了坚实的交通保障。 一、近三年工作完成情况 (一)党建工作展现新作为。在市直工委的正确领导下， 认真学习贯彻党的十九届二中、三中、四中全会和省市党代 会精神，落实中央全面从严治党战略部署，围绕党员干部率 先服务好“五大攻坚战”，融合推进党建工作和业务工作。 建立党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、部门 负责人“一岗双责”的党建工作机制，明确主体责任，形成 一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。真组织开展“双 争”活动、党员亮身份践承诺活动，行业中涌现出一批先进 典型得到省市各级的表彰，如 XX 省优秀共产党员 X、XX 省 “三八”红旗标兵 X、X 道德模范 X、巾帼文明岗、学雷锋示 范点、优秀党员志愿服务队、中国好司机等等，在行业中发 挥了积极引领作用。 (二)公路建设掀开新篇章。紧抓省委、省政府加强普通 国省道干线公路建设养护及农村客运网络化体系建设的历 史新机遇，推进交通建设升级提速。2018 年投资 X 多万元完 成农村通组公路建设 X 公里;投资 X 万元完成窄路面拓宽 X 公 里;投资 X 万元顺利完成 X 线等三处修复工程，并成立首家县 级交通工程质量监督站。2019 年共完成农村公路建设资金 X 万元，新建、改建农村公路 X 公里，完成桥梁建设和验收 X 座，新开工建设 X 座，对 X 大桥进行了维修和检测。2020 年 投资 X 余万元完成通组公路 X 公里，投资约 X 万元完成乡村 道窄路面拓宽 X 公里;投入资金约 X 余万元完成危桥重建项目 有 X 座;另新增 X 座计划现已完成施工图设计等前期工作。 (三)公路养护取得新成绩。积极落实省厅“扫雷清零” 行动，确保辖区管养公路安全畅通。2018 年共投资 X 万元完 成 X 线等三处水毁、修复工程;完成对公路局 X 公里、城建局 X 公里、乡镇 X 公里路产路权的移交，并同 X 管理局明确了 景区公路的建管养职责，出台了《关于进一步加快推进“四 好农村路”建设的实施办法》。2019 年共投入养护资金 X 万 元，主要完成了 X 线、X 镇至 X 山高速入口处重建工程。2020 年投入资金 X 多万元，完成乡村路面硬化 X 公里;投入资金 X 多万元，建设 X 公路安防工程 X 公里;投入资金 X 多万元，修 复水毁工程 X 处，公路路面大修及边沟维修复 X 公里;启动了 X 线 X 至 X 乡 X 桥 X 公里省级文明示范路创建，X 线 X 公里 沥青罩面正在设计。 (四)重点项目实现新进展。按照“大美 X 交通先行”的 工作思路，针对我市主干线公路里程不多、境内路网外联不 畅等级低的现实问题，加大工作力度，积极向国家及省市争 资争项，全力破解“旅游兴市”交通基础设施滞后的困局。 近三年来，先后推动了滨湖旅游公路(一期)即 X 湖作业区疏 港公路、X 山作业区疏港公路及 X 国道连接线(X 段)等重点项 目的建设，其中 X 湖作业区疏港公路已完成立项、可研、初 设和施工图设计，正在进行设计施工总承包(EPC)招标，并上 报省、部申请专项补助资金;X 山作业区疏港公路已完成立项、 可研及可研评审、行业审查、初设评审。X 国道，施工、监 理单位均已进场，正在开展软基换填、施工便道、涵箱通道 等工作。X 高速二期已于今年 9 月底顺利交工通车，至此我 市迈入了境内两条高速公路相互贯通的新时代。 (五)路域环境展示新面貌。一是开展专项整治。先后对 SX，X 湖西大道、X 公路开展了路域环境专项整治，严厉打 击路面泼洒、路边乱堆乱放等违法行为，优化路域通行环境。 二是加强路政执法。开展以治理“四违”为重点的多轮普通 国省干线城乡环境综合整治，对违法搭建、采挖等违法违章 行为进行大力整治。三是建立治超常态机制。成立了领导小 组和办公室，设置固定治超检测点，安排专项财政资金购置 了治超治限设备，抽调四家执法部门的执法人员组成联合治 超组，通过源头治理和路面治超等灵活多样的方式，重拳打 击了辖区内超载超载违法违规行为。近三年来，共拆除违法 建筑物和构筑物 X 处 X 万平方米，制止违法占地、挖掘公路， 拆除违法跨越和穿越公路设施 X 处，拆除广告牌 X 块;全市共 绿化面积 X 万平方米，铲除非法种植物 X 万平方米;治超治限 效果明显，超限超载率控制在 X%以内，连续两年通过省政 府第三方检测。 (六)交通安全监管迈上新台阶。一是加强安全生产教育 培训，组织干部职工学习《安全生产法》《安全生产约谈实 施办法(试行)》等法律法规，提升安全红线意识。二是成立 水上安全生产专业委员会，发挥行业监管职能，加大公路水 路安全生产及运输市场秩序专项整治，重点强化了对车站码 头，在建工地及客货运企业车辆，危化品车辆的安全管理， 确保了公路水路运输安全。三是强化主体责任，建立安全隐 患整改台账，明确整改负责人、直接责任人，限定整改时限， 强化安全生产管理常态化机制，做到安全生产无死角。近三 年来，共开展行业安全生产培训 X 余人，开展安全隐患检查 X 多人次，消除安全隐患 X 余处，全市 X 台客车车载 GPS 监 管系统实现了全覆盖，全系统未发生一起重特大安全生产事 故。 (七)运输服务开创新局面。一是优化运输结构。2018 年 3 月始，由 X 港口建设发展有限公司投资兴建的 X 市 X 湖东 货运码头正式营业，该码头有 2000 吨级泊位 X 个，年货运 通过能力超过 X 万吨，是 X 市第一座集约化大型普货码头， 实现了“水路并举”的运输格局。二是完成运管体制改革。 根据 X 市政府第 X 次常务会议纪要及相关文件精神，经 X 市 政府研究决定，于 2019 年 9 月 8 日同 X 市运管局正式办理 了 X 市运管分局人员档案和固定资产交接工作。三是突出公 交优先战略。以镇村公交改革为重点，加快推进城乡客运一 体化改造，完成客运班线网络布局优化工作，开通镇村公交 X 条。截至 2020 年 8 月份，全市共有水上交通运输企业 X 家， 拥有各类营运船舶 X 艘，载重吨位达到 X 万吨;全市共有货运 企业 X 家，货运车辆 X 辆;全市共有公路客运企业 X 家，城市 公交公司 X 家，出租车公司 X 家。全市乡镇通班车率 X%，X 个行政村通班车，通班车率达到 X%以上。残疾人、优抚对 象及 70 岁以上老人免费坐公交车政策得到全面覆盖。 (八)作风建设取得新成效。近三年来，紧扣交通运输这 个工作中心，以新时代习近平中国特色社会主义思想为指引， 深入推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命” 主题教育、“党员政治生日”及精准扶贫等活动，积极开展 “怕、假、慢、庸、散”“执法作风建设”等专项整治活动， 在“正党风、转作风、优行风”落实“两个责任”方面迈出 了新步伐，干部职工精神风貌、队伍战斗力凝聚力有明显的 提高，脱贫攻坚、蓝天保卫战、扫黑除恶均取得了较好的成 效，多年来圆满完成代表建议、政协委员提案的办理办结工 作，无一例公路“三乱”等违法违规行为，为全市交通工作 取得实效提供了坚强的软实力，践行了交通人逢山开路、遇 水架桥的神圣使命。 (九)廉政建设展示新气象。始终坚持一手抓党风廉政建 设，一手抓交通事业发展，严格落实党风廉政建设主体责任。 认真组织开展了“三清单两承诺”、违规发放津补贴问题集 中排查整治、干部担保借贷排查、违规公务接待问题专项整 治等活动，将党性要求和严明的纪律贯穿于党员干部教育之 中。坚持把党风廉政学习教育列为党委中心组、党员干部学 习的必学内容。结合“三会一课”“周一夜学”和各支部主 题党日等形式，集中学习习近平总书记关于党风廉政建设和 反腐败工作的重要论述及中央、省、市纪委全会工作部署等。 组织重要岗位干部参加法庭庭审活动，利用“身边事”警示 教育“身边人”，以案明纪，以案释法。实增强党员干部廉 洁从政、拒腐防变的自觉性。从关心、提醒、教育、保护干 部出发，落实干部廉政谈话制度，对发现苗头性、倾向性问 题人员及时提醒谈话和诫勉谈话。 二、存在问题 (一)项目建设方面。一是 X 湖旅游公路一期和 X 国道项 目均未取得用地审批手续，特别是旅游公路用地量大，湿地、 林地土地审批手续环环相扣，在未取得用地批文条件下，招 标挂网有一定政策障碍。二是 X 项目强电迁移经费较大，进 展缓慢。三是交通局作为许多重点项目建设业主单位，项目 建设许多前期审批许可工作仅靠交通局主动推进开展显得 力不从心，且影响进度。四是许多项目前期工作经费按合同 支付存在很大缺口。 (二)队伍管理方面。一是本局机关党员干部人员编制严 重超编，年龄结构偏大，年轻技术干部紧缺，致使工作上出 现被动、效率不高的局面。二是历史包袱相当重。由于种种 历史遗留问题，局下属 X 个事业单位人员全部为自收自收未 进财政，未交社保，职工队伍存在一定的不稳定因素。 三、下一步工作打算 针对近三年来交通运输工作完成情况及存在的问题和 差距，下一步我局将全力抓好以下几个方面的工作。 一是提高政治站位，强化作风建设永远在路上的意识， 进一步整改干部“怕、慢、假、庸、散”等问题，使作风进 一步好转。 二是全力推进重点项目建设，使重点项目和重要工作， 特别是 X 湖旅游公路和 X 国道横塘段能按市委、市政府统一 安排，有序推进。 三是全力抓好“主责”、“主业”，加快“四好农村路”、 “示范路”、危桥重建、安防工程的建设，努力构建安全可 靠、便捷畅通、绿色低碳的交通运输服务体系。 四是全力服务全市中心工作，充分发挥有限人力、财力、 物力和行业特点，全力助力脱贫攻坚、招商引资、城市创建 等工作。 交通运输局 2020 工作计划 今年以来，交通运输局在市委、市政府的领导下，在上 级主管部门的指导支持下，主动攻坚克难，团结带领交通系 统干部职工，抢抓机遇，创新作为，各项工作稳步推进。 一、2019 年工作情况 （一）交通工程项目按时有序推进。2019 年主要负责 26 个交通重点项目建设，计划投资约 18.31 亿元。截至 9 月 底，完成投资约 15.31 亿元，占计划投资的 83.6%。同时完 成沿海大通道晋江大桥至南港路、沿海大通道南港路至石狮 界、江滨南路 3 条道路共 11 公里改造建设。 1．交通道路项目 18 个。横九线龙湖段、深安线永和马 坪至安海外曾段、军垦农场改线段、快速通道东石连接线、 市域 8 号路一期工程、龙狮公路龙湖段等 6 个项目稳步推进； 拟开工项目泉州市二重环湾快速通道正在加快推进；国际企 业大道南延伸（侨晖路至围头支线段）、草马路永和段、智 造大道龙湖段、东部城市快速通道、晋江南出入口延伸线等 11 个前期项目按照工作计划有序推进。截至 9 月底，累计完 成投资约 12.93 亿元，占计划投资 83%；累计完成固定资产 投资约 12 亿元。 2. 市政道路项目 8 个。江滨南路道路改造工程（陈泉路口 —晋江大桥）、沿海大通道（晋江大桥—南港路）、沿海大通 道（南港路—石狮界）等 3 个项目按照计划今年完工；池店 南片区一期市政配套道路、罗裳片区（一期）市政道路工程、 晋江市陈埭镇鞋纺大道、二号路、三号路、鞋纺二路市政道 路工程、西环路南延伸（晋光路—长兴路）及天桥工程、香 港路延长线工程等 5 个项目稳步推进。计划投资 3.45 亿元， 截至 9 月底已完成投资 2.3883 亿元，占投资 69.22%。 （二）道路管养逐步精细。 1. 加强精细化管理。一是改善养护技术。市区主次干道全 部采用双层 SMC 及防沉降双层铸铁井盖（雨篦），解决因交 通流量较大、重载车辆较多造成经常破损塌陷。积极引进沥 青热再生修补技术，大大提高沥青路面的养护水平，达到环 保目标要求；二是实现实时管理。在市政维修维护信息化管 理平台基础上，实现实时在线监管养护过程，有效控制管养 时限、质量和数量，进一步提升管养水平；三是提升管养力 度。截至 9 月底，共计修复人行道砖约 2 万平方米，修复破 损路面约 4.3 万平方米，路缘石 4850 余米，修复河道护栏 380 余米，更换雨污水井盖、雨篦约 2600 余套，管道疏通清 淤约 2500 米，人工清理河道 2160 立方米，清理泄水孔伸缩 缝 2300 余米，支座养护 160 个，桥面刷漆 3850 平方米。 2. 强化隐患排查。 一是实施农村公路生命防护工程。2019 年我局拟实施农 村公路安全生命防护工程约 50 公里，预算总投资 350 万元， 已完成设计正在进行施工招标，预计年底完成； 二是开展道路交通安全隐患点排查整治行动。联合应急 局、交警部门对沿线各镇的骨干公路路域交通安全进行排查 梳理，在管养范围内排查道路交通安全隐患点 47 处；在陶 东路、草马路、世纪大道、社马路等路段新开设 7 个中央分 隔带开口和 3 个侧分带开口方便群众出行；及时消除安全隐 患，累计完成投资额 85.872 万元；完善农村公路指路系统， 完成工程投资 89.723 万元； 三是坚持预防为主。加强管辖范围内主次干道的雨污检 查井日常检查，陆续更换、安装 4300 余套尼龙防护网，有 效防止人员坠落，确保雨污检查井的安全使用。 3. 争取资金支持。 一是争取农村公路养护补助。积极协助乡村向省、泉州 争取养护配套资金补助，共向上级争取农村公路项目的补助 资金 1527.3 万元；完成 12 个农村公路养护专项工程，获取 上级资金补助 416 万元； 二是争取村村通项目补助。永和镇马坪村井上自然村公 路工程和陈埭镇洋埭村洋埭至仙石村间道路工程等 2 个村村 通项目完成验收工作，共计约 1.392 公里，累计补助 100.5968 万元； 三是争取生态示范路建设补助。完成英林镇英林村 6.364km 生态示范路建设，累计投入 325 万元，积极向上级 争取补助资金 63.64 万元，三欧村生态示范路纳入第二批生 态示范路建设计划。 （四）交通运输业有序发展。 1. 物流服务稳步提升。 一是推动多式联运。逐步开展循环式甩挂和物流运营中 心综合物流模式；鼓励晋江陆地港发展虚拟空港运输模式─ ─航空城市货站； 二是发展无车承运。初步确定拉货宝公司、普飞科特公 司、上海展志集团、上海一通世界公司为无车承运企业； 三是构建信息平台。支持传化公路港的“陆鲸、易货嘀” 两大平台, “闽运兴”物流的“龙易配”信息平台做大做强，建成 物流信息交易中心； 四是推进场站建设。以晋江陆地港为主体，积极申报国 家物流枢纽建设。发挥五里货运站（即鸿达物流中心）、晋 江陆地港项目、传化公路港和新华旭智慧物流园等 4 个货运 枢纽场站的虹吸效应，吸引大量流失在广东、江浙的进出口 货物通过福建口岸通关。 2. 行业治理稳步提升。 一是扎实推进服务标准化建设。督促辖区客运、货运企 业加强标准化建设。目前，我市 2 家班线客运已全部实行网 上售票，实行实名制售票； 二是扎实推进信用体系建设。开展质量信誉考核工作， 注销 4 家不合格企业； 三是扎实推进信息化建设。引导交通物流企业建设应用 信息化管理系统，助推物流园区信息的互联互通及运输过程 的可视化、标准化、网络化运营； 四是扎实推进充电站建设。全省首座光储充一体化公交 充电站—晋江滨江商务区公交充电站正式投入使用。目前曾 井公交站、宝龙城市广场，SM 广场、动车站等 13 个充电站 也已建成并投入使用，充电站数量在全省遥遥领先。 3. 公交服务稳步提升。 一是完善公交线路。目前全市公交线路总数 49 条，定 制公交线路 6 条，线路总长度 1003 公里，全市已有 271 个 村有公交线路途经，占全市行政村（293 个）的 92.5%，公 交服务满意率也达到 80%以上； 二是改善服务质量。取消加收夏季公交车空调费用，为 群众节省 300 万元公交出行费用；升级公交站牌，提升候车 环境；开通四条定制公交专线，方便市民出行； 三是补齐配套短板。目前金井、磁灶、东石、深沪公交 枢纽站已建成投入使用；安海和英林公交枢纽站已提前完成 地面硬化，先行作为换乘站使用，配套办公楼近期也将组织 建设；池店、城北、紫帽等其他镇区的枢纽站已做好选址、 用地预审等相关手续。 （四）交通平安整治成绩明显。经过长期常态化的执法 整治和宣传引导，交通各行业违法乱象逐步消减，特别是客 运及出租车文明服务水平不断提升，黑车非法客运现象明显 减少，客车、出租车（含网约车）和非法客运案件数分别同 比去年下降了 31.70%、55.42%、54.34%；非法违法驾培案件 也下降 56.85%，较为明显。截至 2019 年 9 月 30 日，共出动 17876 人次，立案查处违法行为 1857 起，罚款金额 202.42 万元（其中：客车 183 辆、公交车 16 辆、出租车 74 辆、非 法客运 79 辆、教练车 85 辆、货车 580 辆、危货 2 辆、货运 物流 28 家。另联合公安交警查处违法超限超载货车 857 辆， 监督卸载 2.97 万吨）。 二、下一步工作计划 （一）紧盯建设项目 1．交通建设方面。2020 年拟规划实施 18 个重点项目（其 中在建 8 个、拟开工 6 个，策划生成 4 个），总投资约 162 亿元，计划投资 26.162 亿元，同比 2019 年计划投资 18.73 亿元增长 40%。 一是强力推进续建项目（在建项目共 8 个，2020 年计划 投资 13.65 亿元）。加强协调、加大投入，持续快速推进快速 通道东石连接线、市域 8 号路一期、龙狮公路龙湖段、鞋纺 城配套市政道路、池店南片区一期市政道路工程第六标段、 江滨南路-刺桐大桥节点改造工程、泉州市二重环湾快速路 8 个项目建设，计划投资约 13.65 亿元，力争 2020 年建成快速 通道东石连接线、鞋纺城配套市政道路及池店南片区一期市 政道路工程第六标段、国际会展中心周边配套道路 4 条道路， 新增公路 31 公里。 二是促进项目及时开工建设（拟开工共 6 个 2020 年计 划投资 12.486 亿元）。重点围绕高铁新区配套路网规划建设， 加快国际企业大道南延伸（侨晖路至围头支线段）、东部快 速通道、晋江南高速出口连接线延伸段、福厦客专泉州南站 站前核心区市政道路、泉州南站站前景观大道等 5 个项目前 期工作，以及沿海大通道（晋江大桥至石狮界）西侧辅道市 政道路前期工作，计划投资约 12.486 亿元，2020 年启动建 设。 三是加大项目策划生成（前期项目共 4 个 2020 年计划 投资 260 万元）。根据交通路网规划建设，拟策划生成智造 大道（二重环湾-灵石路）道路、和平路南延伸东石至安海东 连接线、县道 371 深东线东石段（市域 14 号线）、泉州市环 湾一环路晋新路至石狮连接线 4 个项目，计划投资 260 万元。 2．市政道路方面。 一是确保在建项目顺利完工。积极推进鞋纺城配套道路 工程等世中运保障项目进度，持续增加路网密度； 二是推进竣工项目财务决算。推动已完工未结算的项目 抓紧结算，协同各部门解决导致至今未能决算的遗留问题； 三是推动前期项目转移交接。梳理江滨南路—刺桐大桥 节点改造工程、海峡花卉市政道路工程、晋江市国际会展中 心周边配套道路项目、晋江市沿海大通道西侧辅道工程等前 期未开工项目资料，待上级明确业务分工后，与相关单位进 行交接。2020 年计划开工项目 11 个，计划完工项目 3 个。 （二）强化运输管理 1. 持续打造现代物流。加大对甩挂运输、无车承运试点企 业的引导和扶持，充分发挥试点企业的示范作用，带动中小 型物流企业转型升级。加强对物流信息化的引导扶持，积极 探索推广物流业手机 APP 等专业化的物流信息服务平台，提 高物流信息跟踪查询服务力度，促进物流资源优化整合。支 持试点企业在农村物流、冷链物流等领域推广无车承运物流 模式，逐步在我市推广无车承运的先进经验。 2. 强化运输市场监管。以站场为源头、企业为主体，大力 开展以打击非法营运、规范经营行为、提升维修质量为重点 的市场专项整治活动。强化重大节假日或重点时段的市场监 管，确保客、货运输顺畅安全。建立健全道路运输市场打非 治违长效机制，针对运输市场存在的突出问题，建立联动稽 查、投诉举报、评比考核和监督查处机制，形成“疏堵结合， 监管一体”的运输市场监管体系。 3. 提升运输服务水平。鼓励机动车维修企业实行专业性经 营、品牌经营，大力推广安全、节能、环保的先进维修技术； 深化培训学时管理系统应用，落实机动车培训教学大纲，提 升培训质量持续深化精品驾培机构创建。 4. 优先发展公共交通。根据公交规划，持续优化完善公交 线路布局，督促加快公交场站配套设施建设步伐，推进“一 镇一枢纽”工作；继续做好市公交及出租企业的油补、购车 省补申请工作；跟进出租企业完成更新 83 辆出租车的工作。