在全区产业发展现场观摩总结会上的讲话 20页

在全区产业发展现场观摩总结会上的讲话 同志们： 这次会议是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会 议，主要目的是盘点年初以来的工作，总结经验，分析形势， 查找不足，动员全区上下再接再厉，再鼓干劲，乘势而上， 确保圆满完成全年经济社会发展任务目标。 昨天，我们利用一天的时间，组织对 X 个街道和 XX 项重 点工作进行了观摩，可以说，这是一场“年中大考”，大家 都很用心地写了答卷，至于考得怎么样?通过观摩现场的直 观感受，相信大家都有所触动、有所启发。刚才，XX 等 X 家 单位的发言，有思路、有措施、有劲头，问题找的也很中肯， 既彰显了信心，也看到了决心，体现出强烈的责任意识和昂 扬的干事激情。希望各街道各部门认真学习先进经验，取长 补短，推动各自工作再上新台阶。X 主任围绕园区发展进行 了安排部署，提出了明确要求。一会儿，X 书记还要讲话， 大家要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我 结合现场观摩和平时掌握情况，对这次观摩作一简要点评， 并就下接下来的工作提几点意见。讲三句话。 第一句话，成绩可圈可点，要扬长补短、扬优成势，保 持发展定力 年初以来，全区上下咬定建设现代化中心城区总体目标， 深入实施 XX 发展“1339”战略，扎实做好“六稳”工作、 全面落实“六保”任务，疫情防控取得战略性成果，经济社 会发展稳中向好，实现良好开局。全区预计实现生产总值 X 亿元，较一季度回升 X 个百分点；一般公共预算收入 X 亿元， 完成全年目标 X%，可比增长 X%，增幅全市第 X；固定资产投 资同比增长 X%，高于全市平均增幅 X 个百分点；规模以上工 业增加值同比增长 X%，增幅全市第 X，高于全市平均增幅 X 个百分点，发展态势非常喜人。 从日常掌握和这次观摩情况看，各街道各部门能够认真 贯彻落实区委、区政府的决策部署，思路清晰、措施务实， 成效也很明显，观摩的重点工作也各有特色，全区发展呈现 良好势头。昨天观摩的工作，大体可分为以下四类：一是老 旧厂区开发改造。像 XX，这 X 个项目，都是街道立足自身实 际，充分发挥辖区现有老旧厂区资源优势，宜拆则拆、宜留 则留、宜改则改，因地制宜，探索出了老旧厂区利用的新模 式、新路径，实现了老旧厂区的“腾笼换鸟”、华丽转身， 为我区突破以“X”字号老企业为代表的老旧厂区开发利 用，提供了可复制、可推广的经验，令人鼓舞。二是城建开 发类项目。像 XX 项目，这 X 个项目，全部集中在 XX 上，主 要特点就是“三大一强”，即：投资大、个头大、体量大、 支撑带动作用强。像泺口片区二期项目，总用地面积约 XX 亩，规划建筑面积 XX 万平方米，初步测算总投资约 XX 亿元， 建成后将成为 XX 路南北发展中心轴北部的崛起高地，有效 改善 XX 北路附近城市面貌；像 XX 项目，属于单村改造的城 中村改造项目，总投资近 XX 亿元，总用地面积 XX 亩，规划 建筑面积 XX 万平方米，规划建设居民安置房、保障房、商 住、教育及配套公建设施，建成后将与周边既有商业设施互 动发展，成为小清河东西发展隆起轴上的又一发展高地。而 X 现代高端服务业集聚园项目，位于 XX 片区核心区，不仅带 动整个 XX 片区全面进入开发期，同步开展的产业招商、业 态培育，也是如火如荼，很多客商、知名大企业、大财团纷 至沓来，相信不久的将来，将成为展示 XX 形象的新地标、 经济发展的新引擎，成为 XX 风貌带上的璀璨明珠。三是产 业类项目。像 XX 项目，这 XX 个项目，聚焦动能转换，紧扣 “XX”现代高端产业体系，培育了一批产出高、链条长、有 活力的新产业、新业态。像四建美林大厦楼宇经济发展试点 项目，创新“1245”工作模式，促进楼宇转型升级和盘活转 化。今年以来，楼宇新增注册企业 X 家，注册资金总额超过 X 亿元，一批涵盖新能源、新科技、新业态等领域的潜力公 司陆续落户。像高铁绿色产业园、科佳智能装备城、融通智 能科技产业园三个产业平台项目，体量大、科技含量高、效 益好，充分整合优势企业，形成集聚效应，将有效提升我区 智能制造和高铁装备制造产业的质量水平。四是社会民生类 项目。像 XX 项目。这 XX 个项目，聚焦城市管理、社会治理 和民生保障方面的短板和难点，积极回应群众关心关注的问 题，千方百计、想方设法推进辖区经济社会发展，进一步丰 富了我区在城市管理和民生保障方面的亮点和特色，取得了 实实在在的社会效益，得到了群众的一致认可和好评。全区 上下要积厚成势、乘势而上，为推动 XX 从地区中心向经济 社会发展中心快速升成积蓄能量、奠定胜势。 观一叶而知深秋，窥一斑而见全豹。通过现场观摩，以 及前一阶段全区召开的项目建设、招商引资等一系列专题会 议，从中确实看到了我们发展的优势和亮点，看到了干部的 干劲，虽然大家各自的情况不同、层次不同、进度不同、基 础不同，但从不同的角度而言，都在用心做、向前冲，往实 处干、往好处干。一是发展定位更加精准。在这次观摩中， 除了感受到大家一股干事创业的精气神外，每个部位都聚焦 XX 发展“XX”战略，立足自身发展实际，科学务实谋划工作， 发展思路更加清晰、发展定位更加精准，工作的重点和着力 点也更加清楚，这点更为可贵、更为重要。二是项目进展良 好。今年，我区共有区级领导包挂项目 XX 个，其中，市级 重点项目 XX 个，年初以来完成投资 XX 亿元，超时间进度 XX 个百分点；区级项目 XX 个，完成投资 XX 亿元。从反馈的数 据来看，这些项目整体进展良好，特别是一批倍受关注的项 目真正破题干起来了，比如：诚通纺织厂、成大等棚户区、 城中村改造项目，赢得了群众赞同和社会认可。这些项目的 实施推动，大大拓展了我区的发展空间，进一步优化了产业 布局。三是推进机制更加灵活。各街道各部门都能充分发挥 主观能动性，创新工作思路，狠抓工作落实，全面推进 XX 等等，在制度措施方面积极探索创新，走出了一些符合区情 实际的发展路子，有效提高了工作质效率和工作质量。四是 落实节奏更加高效。大多数街道和部门能够统筹调配力量， 推行主要领导综合协调、分管领导具体包抓、业务人员督促 落实的工作机制，聚焦聚力全区中心工作、重点任务，强化 调度管理，抢时间、抓进度，大干快上，全力推进落实。五 是担当意识更加强烈。通过这次现场观摩，我们既看到了今 年工作的一些可喜变化，也看到了各级干部的担当精神。各 有关街道和部门主动配合，扎实破解项目建设用地难题和征 迁难题，为项目的顺利实施奠定了基础。棚改工作在筹资难、 签约难、拆迁难的情况下，大家自我加压、加班加点，干出 了一个又一个的“XX 速度”。 同时，通过现场观摩和平时的督查调度，也反映出我们 在工作中存在的一些差距和不足。在工作谋划方面，个别部 门单位谋划工作视野不宽、标准不高，储备项目不足，今年 我们安排的 XX 个市级重点项目，新建项目只有 X 个，剩余 XX 个都是续建项目，项目的接续力不足。现有项目规模小、 档次低，示范带动作用不强。在任务落实方面，街道之间、 项目之间、单项工作之间进展不平衡，差距明显。从现场观 摩的项目看，开发建设类项目多，产业类的项目少，有的项 目仍处于洽谈、规划调整阶段，离项目投产达效还有一定差 距。在工作作风方面，个别干部学习研究能力不足，沉不下 去，抓不具体，工作的精细化程度还存在差距；一些重点难 点工作突破不力、欠账较大；街道和部门之间整体作用发挥 还需进一步加强，没有形成合力，影响了工作推进和任务落 实。对于这些问题，必须引起各街道各部门的高度重视，在 今后工作中认真加以解决。 第二句话，形势催人奋进，要把握机遇、择势而胜，坚 定发展信心 今年，突如其来的这场疫情，很大程度上打乱了我们的 工作节奏，导致经济活动几乎到了停摆的境地，一些重大项 目建设被迫延缓，经济发展受到抑制。但战“疫”终有胜日， 发展不可停顿。今年，是全面建成小康社会和“十三五”规 划的收官之年，是 XX 站上新起点、开启新征程，奋力实现 赋能赶超、跨越崛起的成势之年，大事多、要事多，难事也 多，越是艰难越要向前。我们必须“知势而后行，择势而后 胜”，在今年的大战大考中交上一份满意答卷。 一要清楚大势。从宏观形势看，当今世界面临着全球经 济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际交往受限、一 些国家保护主义和单边主义盛行等诸多不确定性因素。当前 和今后一个时期，我国经济正处在转变发展方式、优化经济 结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面 临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和 挑战。但“危机中育新机、变局中开新局”。今年 5 月 23 日，习近平总书记在看望参加全国政协十三届三次会议的经 济界委员时指出，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、 政策工具多的基本特点没有变。总书记用全面、辩证、长远 的眼光分析了当前经济形势，不仅为当前加快恢复经济社会 发展提供了科学引领，也为我们打好化危为机的战略主动仗 提振了信心、指明了路径、提供了方法论。今年二季度，我 国经济企稳回升，不仅由负转正，而且增长 3.2%。7 月 21 日，习近平总书记召开企业家座谈会时强调，经过全国上下 共同努力，目前我国疫情防控取得重大战略成果，经济发展 呈现稳定转好态势，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前 列。这显示出我国经济十足的韧劲，给了我们强烈的鼓舞和 信心。 二要紧跟走势。从 XX 发展形势看，三大国家战略交汇叠 加的机遇优势正在显现，XX 积极践行习近平总书记对 XX 工 作的最新定位、最新指示，按照省委省政府对 XX 提出的新 要求，加快建设黄河流域中心城市，以及黄河流域生态保护 典范和高质量发展样板城市，着力打造科创 XX、智造 XX、 文化 XX、生态 XX、康养 XX，加快建设“大强美富通”现代 化国际大都市。XX 的发展方向和目标定位，就是我们区县的 努力方向和做好规划建设各项工作的遵循。7 月 23 日，市委 十一届十一次全体会议召开，已经实行 X 年的“东拓、西进、 南控、北跨、中疏”城市发展方针，优化为“东强、西兴、 南美、北起、中优”城市发展新格局。XX 区作为 XX 主城区 北部地跨黄河两岸的省会中心城区，“北起、中优”已经向 我们敞开怀抱。当前要做的就是要紧跟全市的发展步伐，抢 抓机遇、主动对标，更加积极、更加主动、更加全面地融入 国家战略，乘势而上、奋发图强，唱响 XX 发展最强音。 三要发挥优势。今年 5 月 10 日，XX 书记来 XX 调研时指 出：“XX 是我市中心城区之一，历史厚重，区位优越，发展 前景很广阔”。黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的 出台和实施，为 XX 提供了千载难逢的蝶变机遇。打造省会 经济圈、加快推进济齐一体化发展、高标准建设新旧动能转 换先行区，XX 有着得天独厚的区位优势、产业优势、空间优 势和机遇优势。我区黄河南城区有 XX 个旧村居，有大面积 的棚户区和旧厂区，城区可开发土地近 XX 万亩。X 北除新材 料产业园区和 X 区外，基本上还是农村形态，迫切需要加快 突破，是实施 X 组团发展，建设美丽宜居乡村的主阵地。XX 的“新十字”发展格局，也会为 XX 发展带来更多市级层面 上的重大支持，我们必须要紧紧抓牢这一 XX 发展的关键 “窗口期”，扬长补短、扬优成势，赋能赶超、跨越崛起。 四要形成声势。习近平总书记强调，“伟大梦想不是等 得来、喊得来，而是拼出来、干出来的。”XX 干部历来讲政 治、识大体、顾大局，实在实干、作风顽强、团结包容，在 创城、创卫、环保督察等工作中得到了历练和检验，XX 书记 给予了高度肯定和充分褒奖。当前，虽然 XX 的基础暂时差 一些，但我们狠抓发展的态度、决心不能差；虽然我们发展 中还存在一些劣势，但干事的活力、拼劲不能输。全区广大 党员干部要始终保持干事创业的精气神，把心思集中在“想 干事”上，把本领体现在“能干事”上，把目标锁定在“干 成事”上，以非同寻常的气魄、非同寻常的担当，扛起新使 命、奋斗新征程，真正干出赋能赶超、跨越崛起，加快建设 现代化中心城区的强大声势。 在当前宏观经济形势依然复杂严峻的情况下，保持发展 信心非常重要。但信心不是靠我们空谈就可以有的，最终是 要靠大家干出来。讲好 XX 故事，干好 XX 的事，我们还是有 底气和信心的。信心来自于宽松的宏观环境。今年各级政府 工作的重中之重是稳住经济基本盘，尤其要稳就业、保民生、 保市场主体。国务院、省市区各级政府陆续出台相关政策措 施，全力做好“六稳”“六保”工作。国家工信部、发改委 等部委连续出台 10 多个文件，指导推动“新基建”快速发 展。据中国银行研究院测算，2020 年“新基建”七大重点领 域投资总规模约 X 万亿元，有关专家测算，这将拉动全社会 投资总额 X 万亿以上（占 2019 年全国 GDP 总量的近 X%）。 今年国家要减税降费 X 万亿，并直接留存在企业。这一系列 的重磅政策措施，必将增添广大企业家发展信心，帮助中小 微企业、个体工商户渡过难关。信心来自于市委市政府对 XX 的持续关注和支持。作为全市唯一一个地跨黄河两岸的行政 区，XX 区迎来了千载难逢的重大历史机遇。区委审时度势， 提出了 XX 发展“X”战略，并得到了市委主要领导的充分肯 定。5 月 10 日，省委常委、市委书记 X 到我区调研，要求我 们振奋精神、抢抓机遇，加快建设现代化中心城区，在打造 “五个 XX”方面做出 XX 贡献。上级领导的嘱托是对我们的 信任，更是我们前进的动力，必须要转化为实实在在的行动、 取得实实在在的成效。信心来自于我们自身的努力，干部群 众干事创业的激情。特别是 XX 发展“X”战略已成为全区共 识，全区干部群众快干实干、你追我赶的发展氛围更加浓厚， 呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。大家要在良好发展 基础的支撑下再鼓干劲，在重大机遇的把握中主动作为，在 风险挑战的应对中坚定发展信心。 第三句话，确保一年成势，要紧盯目标、奋发作为，全 力推进各项事业发展 1、经济发展要实力推进。实践告诉我们，解决 XX 当前 的问题和制约瓶颈，关键在发展，核心在推动经济发展。要 毫不动摇的坚持发展第一要务，凝聚经济发展共识，矢志不 渝地加快 XX 跨越崛起，努力让 XX 由地区中心向经济社会发 展中心快速升成，这既是 XX 发展的定位和要达到的高度， 更是 XX 干部应有的责任和担当。一要对标“实力之区”目 标任务。创建“实力之区”的要求很明确，那就是“主要经 济指标增幅高于全市平均水平”，各街道、各有关部门也与 区委区政府签订了责任状，军中无戏言，必须不折不扣的落 实好、完成好。要围绕“九大攻坚”，紧盯目标任务，狠抓 落实、创新突破，确保完成既定目标，实现位次前移。二要 打好“XX”产业振兴战。实业兴区是流淌在 XX 血脉里的基 因，当前实现 XX 跨越崛起的根本和支撑同样是产业振兴。 要毫不动摇坚持产业强区，做大做强主导产业，壮大建设现 代化中心城区的筋骨，将“XX”产业振兴战打出声威、打出 成效。要以新材料产业园区为依托，突出和增强产业特色， 找准云计算、大数据的风口，聚焦新材料、高端装备制造、 医疗康养产业，推动集约集群发展，努力实现变道换向。要 依托 XX 等平台，加快建设 XX。各街道要结合本辖区实际， 深入研究现有楼宇、厂区等载体资源优势，加快“腾笼换 鸟”，大力引进和培育新技术、新产业、新业态，确保好平 台有好项目、好项目入好平台，加快提升楼宇经济效益。三 要统筹推进疫情防控和经济发展。充分发挥中央财政资金和 地方政府债券的撬动效应，抢抓黄河流域生态保护和高质量 发展重大机遇，结合城市片区开发，加快推进“新基建”、 城市基础设施等重大项目建设，把“好钢用在刀刃上”，实 现效益最大化。此外，全市对强化资金拉动进行了重点部署， 出台了一揽子政策措施，力度大、覆盖面广，为区县发展注 入了新的动力。相关职能部门要仔细研究、对接政策，认真 深入分析我区投资构成，找准政策和现实的结合点、切入点， 在加大房地产、基础设施和工业投资方面，用好政策杠杆， 精准定位发力，加快储备一批具有支撑力、带动力的项目， 为全区持续发展增添后劲。 2、城市更新要借力成势。今年以来，XX 书记先后三次莅 临我区视察，其中有两次是专程查看城市更新，这是市委市 政府对我区的关心关注，也说明我区的城市更新工作还要继 续奋蹄扬鞭、爬坡过坎，积极谋求城市发展的新境界，积极 探索城市更新的新路径。一要强化顶层设计。按照 XX 书记 “五个统筹”要求，加快推进全域城市化。我区已成立城市 更新工作领导小组（指挥部），由 XX 书记和我任组长，各 区委常委、分管副区长及公检法主要负责同志任副组长，区 各有关部门主要负责同志和各街道党工委书记任成员。如此 高规格的领导小组，充分体现了区委区政府对城市更新工作 的高度重视。各级各部门各单位要将思想全面统一到区委区 政府的部署要求上来，攻坚克难、全力以赴，确保工作稳步 推进。二要强化责任落实。目前，我区已成立泺口片区二期、 成大国棉一片区等 X 个项目工作专班，在同志们的不懈努力 下，全区已完成征迁 XX 万平方米，实现供地 XX 亩，取得阶 段性胜利。其中，成大片区 XX 户居民自 7 月 15 日应急搬迁 以来，仅用 10 天全部完成签约，征迁工作再创 XX 速度。下 一步，要继续坚持项目专班制度，根据项目工作进展随时成 立专班，由所在街道党工委书记担任组长，各有关部门负责 同志任成员，全面落实“街道吹哨、部门报到”的工作要求， 进一步明确目标、制定计划、夯实责任、对表推进。宣传舆 情专班和信访维稳专班也要主动作为，积极为各项目保驾护 航，确保项目有序推进。三要强化要素保障。①要做好对上 衔接，对一些竞争性的财政专项资金建设项目，要多沟通汇 报，把基础工作做扎实，争取得到上级的认可和支持，争取 上级城市更新补助资金。②要积极撬动社会资本，遵循“留、 改、拆”的城市更新工作思路，对全区项目进行全面梳理， 分类策划包装，积极争取社会资本进入城市更新项目。同时， 要讲好 XX 故事、营造人文情怀、优化营商环境，全力引进 大项目、好项目，助力城市发展。③要拓宽融资渠道，积极 对接国开行山东支行，加强政府与银行战略合作，学习借鉴 上海、兰州等城市更新项目成功经验，着力破解资金瓶颈， 实现“融资—建设—融资”发展模式，为城市更新项目建设 提供有力的资金支持，借力成势、乘势而为，努力走出城市 更新的 XX 路径。 3、项目建设要聚力攻坚。各街道各部门要树牢抓项目就 是抓发展、谋项目就是谋未来的理念，一切盯着项目看、一 切围绕项目转、一切扭住项目干，以高质量的项目建设带动 经济社会高质量发展，推动全年工作目标完成。一要加快建 设进度。对于今年来讲，时间非常宝贵，特别是下半年各种 事务繁多，节奏非常快，早一步就能抢占先机、赢得主动， 慢半拍就可能丧失机遇、处处被动。要克服一切困难，排除 一切干扰，想尽一切办法，能快则快、能赶则赶。对于在建、 续建重点项目，进一步强化责任落实，加快复工进度，强化 跟进督导，形成联动机制，推动项目早开工、早建设、早投 产达效。二要加大保障力度。做任何事情一具体就突破、一 具体就深入、一具体就落实。抓项目建设，同样切忌大而化 之，切忌只谋划不落实。要强化项目的跟踪服务，主动加强 与项目单位沟通协调，及时了解进展过程中的困难和问题， 帮助完善各项建设手续，争取早入库、早出数。对于新建重 点项目，要强化土地保障，拓展融资渠道，争分夺秒让项目 单位快投资、快建设。三要加强项目储备。要围绕我区独特 的资源优势，尽心做好招商项目谋划、包装推介，从群众最 迫切解决的问题准备，从产业链最急需的环节入手，突出大 项目、好项目，紧紧抓住投资额度大、带动效应强、经济效 益好的重点项目，提高项目谋划的科学性、精准性和有效性， 确保项目可准入、可落地。同时，要强化工作推进机制，强 化项目入库管理，强化项目转化实施，提高项目的签约率和 履约率，常态化形成谋划一批、储备一批、招商一批、开工 一批的良好局面。 4、“双招双引”要全力以赴。要坚定双招双引作为“一 号工程”的地位不动摇，把招商引资和招才引智深度绑定， 既能招来项目落地，又能引来人才落户，实现一二三产招商 和引才齐头并进。一要注重招优引强。抓住“十四五”规划 编制的新机遇，深入研究重点目标企业的发展动向和布局方 向，瞄准世界 500 强、中国 500 强和国内行业领军企业、大 型央企，“一对一”地开展跟踪对接，全力以赴招优引强， 力争在引进大企业、优质项目上实现新突破。二要注重精准 精细。要切实转变思想观念，拿出专心、专注、专业的工作 姿态，多跑多谈多联系，在招商引资上投入更多精力和时间。 要突出产业链招商，结合园区、街道和平台产业实际，明确 产业招引路径和招商“地图”，提高招引精准度。三要注重 招商效果。招到项目不是万事大吉，项目只有投产达效，才 能成为支撑 XX 发展的“参天大树”；资金只有注入 XX，才 能成为加速 XX 发展的新鲜血液。如果只签约不落地，只建 设不投产，项目便是华而不实、虚而无用的“空欢喜”。面 对来之不易的招商成绩，我们必须发扬连续作战的作风，紧 盯那些已经签约但尚未落地的项目，在促开工上下功夫，在 快建设上出实招，在见成效上求突破，让项目从纸上落到地 上，从协议变成厂房，真正成为高质量发展的引擎。 5、营商环境要魅力外现。今年以来，从中央到省、市， 多次召开优化营商环境有关会议，研究部署相关工作，4 月 22 日 XX 市印发《全市“重点工作攻坚年”重点任务实施方 案》，将营商环境优化列入 XX 项攻坚行动之一，“优化营 商环境”始终是政府工作的“热词”，做好优化营商环境工 作对激发全区市场活力至关重要。一要坚持目标导向提品 质。最近，大家一定对海南女企业家袁慧鹰“在深圳我是爷， 在海口处处遇到爷”这句话触动很深，而这句话背后折射出 的两种截然不同的营商环境更值得大家思考。各级各部门一 定要引以为戒，在全力做好营商环境考核评价工作的基础 上，以“深圳式”的营商环境为导向，咬定青山、奋起赶超， 通过强化专班运行、深化四级政务服务体系建设、提升“一 网通办”服务水平和工程建设项目审批时效等，持续惠企便 民，真正让企业、让群众在 XX 办事创业感到人人亲切、事 事顺心，把 XX 的营商环境打造出“家”一样的感觉，创出 品质、创出口碑，彰显 XX 魅力。二要坚持问题导向除陋习。 各级各部门要以敢为天下先的勇气和魄力，常思不足、直面 问题，刀刃向内剔除毒瘤。要广泛听取市场主体和社会公众 的意见建议，不断提升业务能力、健全制度保障、提高服务 水平，打通营商环境“中梗阻”，着力解决推诿扯皮、效率 低下、缺失诚信、态度不好、纪律松弛等企业群众反映强烈 的难点堵点痛点问题，持续优化营商环境。三要坚持结果导 向树品牌。全区上下要严格落实区深化“一次办成”改革优 化营商环境推进大会的各项部署要求，从自身做起、从点滴 抓起，切实树牢“四种理念”、优化“四种环境”、做到“四 个强化”，进一步加强顶层设计、优化办事流程、升级服务 水平、创新工作亮点，真正把营商环境打造成为我区的金字 招牌、魅力亮点。 6、城市管理要“精”力十足。新形势下的城管工作，要 积极适应稳增长促发展的需要，适应“建设现代化中心城 区”的目标要求，聚焦生态建设，做足精细化管理的文章， 不断提高城市功能品质，为经济社会发展提供有力保障。今 年是全国文明城市的总评之年，城市管理工作更要抓常态、 见长效，进一步巩固扩大创建成果。一要坚持治“脏”。重 点聚焦生活垃圾收运、道路保洁、农贸市场、河道管理、扬 尘渣土治理等薄弱性、易反弹的问题，狠抓深化提升、整改 落实，想尽一切办法整治城区卫生死角，确保无盲区、无遗 漏。二要坚持治“乱”。结合拆违拆临、杆线整治、“三高” 沿线百日提升等活动，全面清理城区私搭乱建、乱贴乱画、 乱停乱放、占道经营、露天烧烤、违规户外广告牌匾等乱像， 有效维护城市经营秩序。三要坚持治“差”。紧盯城乡结合 部、城市出入口、国道省道、背街小巷、无物业管理小区、 农村偏远地区等重点区域，加大投入、下大气力，强化基础 设施建设和视觉污染治理。四要坚持治“气”。聚焦重点点 位和重点领域，明确责任和标准，开展常态化、精细化管控， 扎实做好扬尘治理、道路保洁、裸露土地绿化等工作，坚决 打好大气污染防治攻坚战，在更高层次上进一步优化城乡环 境、提升城市功能品质。 7、民生事业要尽力而为。要注重普惠性、基础性、兜底 性，尽最大努力保障改善民生。一要扎实做好“六稳”“六 保”民生工作。“六稳”“六保”首当其冲的就是“就 业”，要特别做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群 体就业工作，稳住就业，也就保住了基本民生。要全面强化 保障举措，抓好政策落地见效，扎实做好保基本民生、保市 场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定等工作，完 善多元社会救助体系，落实好低保、临时救助、残疾人补贴 等社会救助政策，兜起民生保障底线。二要确保办好民生实 事。今年 XX 件为民办实事项目涵盖了人民群众普遍关注的 多个热点问题，事关群众切身利益，能否将这些实事落到实 处，直接关系政府在群众心目中的形象，务必高质量完成， 确保年初有承诺、年底能交账，向人大代表、全区人民交上 一份满意的答卷。三要抓好疫情防控常态化工作。坚决克服 麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，严格按照要求抓好疫情防 控工作，坚决守住防线、守牢关口。争取在抓好防疫工作的 同时利用好国家出台的利好政策，进一步补齐公共卫生短 板。四要打造民生亮点工程。此次观摩，民生项目占了一定 比例，但是亮点不多。下半年，要集中精力打造一批民生亮 点工程。加快推进 XX 所学校的建设，汲取 XX 小学的成功经 验，深化与名校的战略合作，更多引入优质教育资源，为全 区教育现代化、均衡化注入新生力量。坚持医疗、医保、医 药“三医”联动，依托医联体完善推广分级诊疗制度，深化 家庭医生签约服务。尽快启动药山社区医院（疾控中心）建 设，提高检验检疫、科研、实验等日常公共卫生保障水平和 突发事件应急反应能力。确保全民健身中心高标准建成运 行，着力打造 XX 文体事业发展的特色地标。 8、社会治理要着力强化。坚持把维护社会和谐稳定作为 加快发展的基本前提，坚决管好源头、堵住漏洞，确保社会 大局和谐稳定，全面提升社会治理现代化能力和水平。一要 抓好社会安全稳控。深入推进扫黑除恶专项斗争，加快线索 核查清零，强化案件侦办力度，推动扫黑除恶专项斗争向纵 深发展。综合运用打击、防范、建设、管理等多种手段，深 入整治影响社会治理的突出问题，不断提升群众获得感幸福 感安全感。二要抓好矛盾纠纷排查。认真落实区级领导包挂 信访积案和公开接访工作机制，切实接待和办理好群众来信 来访，最大程度地减少信访数量。不断增强与新媒体打交道 的能力，强化网络舆情预警，加强网上舆情管控，提高网络 舆情管控水平。三要抓好安全生产监管。高度重视安全生产 工作，突出抓好危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、 校园安全、食品安全等重点行业领域的专项整治，切实加强 安全生产监管，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，有 效防范和坚决遏制重特大生产安全事故的发生。尤其是现在 已进入冬季，各部门各单位要牢固树立“防范胜于救灾”理 念，抓紧开展节前安全隐患排查，做到超前预防、快速反应、 高效应对，全面提升灾害综合防控和应急救援能力，全力确 保安全。 同志们，新的目标激励我们承前启后、继往开来，新的 征程需要我们开拓进取、拼搏奋进。让我们以更饱满的热情、 更昂扬的斗志、更务实的作风，应势而动、顺势而为、乘势 而上，共同谱写赋能赶超、跨越崛起的新篇章，为加快建设 现代化中心城区作出新的更大贡献！