2019年上半年住建局工作总结和下半年工作计划 7页

2019 年上半年住建局工作总结和下半年工作计划 2019 年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，住建局深入贯彻落实党的十九大 精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市县相关要求，以关注民生、完善城 市功能、方便市民生活、提升城市品位、促进全县经济发展为重点，开展机构改革， 大力实施新型城镇化主导战略，全力推动建筑业平稳发展，有效推动了住房城乡建设 事业稳步、健康、持续发展。 一、2019 年上半年工作总结 (一)加大城市建设力度，人居环境质量不断提高 1、东城新区建设快速推进。2019 年上半年，东城新区道路建设共计完成投资 1540 万。其中，3 号路、18 号路已完成路基开挖和页岩回填改造，3 号路完成雨水管 道 1780 米、污水管道 2050 米，18 号路完成雨水管道 1955 米、污水管道 1190 米;玉 泉路东段已完成路基开挖，页岩回填已完成 1500 米，完成雨水管道 2385 米、污水管 道 1500 米、雨水暗渠 150 米;5 号路已完成路基开挖 2000 米，并回填一层页岩，正准 备实施小桥施工;会宝路已完成全段基础开挖和一层页岩回填;7 号路影响施工进度的 电力线杆已确定招标工作，电力线杆迁移及其他地上附属物清理后开始道路施工。柞 城河综合治理项目，已完成河道土方开挖 53 万立方米，玉泉路桥及引路、佳园路桥及 引路、民兴路桥及引路因施工单位放弃施工合同，现准备再次招标，园建项目已挂网 招标，计划 7 月 5 日开标。第三污水处理厂建设，可研报告已编制完成，正在申报土 地预审、环评编制、生态红线范围批复等。政务大厅建设项目，因无土地和规划设计 条件，项目尚未启动。树阵工程，已完成选址和测绘放线工作，正在进行土地流转和 绿化规划。 2、市政设施管护不断加强。不断强化市政设施日常巡查，对日常巡查发现的破损 情况和百姓反映情况及时汇报、修复。2019 年上半年，投资约 120 万，共计修补路面 6130 平方米，新铺、修复花砖 2380 平方米，更换整修路沿石 950 米，更换大理石板 400 块，更换水泥盖板 160 块，更换铸铁检查井盖 80 套，更换铸铁雨水篦子 135 套， 修复小汶河防护网 35 米，安装 PVC 管 80 米，切割破碎雨水箅子 13 处，疏通雨水箅子 26 处。 3、公用事业蓬勃发展。2018-2019 年供暖工作顺利结束，累计居民供热 21183 户，新增供暖小区 21 个，实际供热面积达到 280 万平方米，供暖天数 117 天，供暖期 间未发生停暖。已启动华龙热电二期续建工程，总投资 1.3 亿元，计划建设一炉一 机，现手续已全部办理完毕，正在走 EPC 招投标程序。农村清洁取暖方面，目前正在 组织编制 XX 县冬季清洁采暖专项规划(2019 年-2022 年)和 XX 县农村地区供暖专项规 划(2019 年-2035 年)，已完成招投标工作，正在协调各部门提供编制规划基础材料。 2019 年上半年，总供水量约 480 万立方米，水费收入约 530 万元，征收污水处理费 355 万余元;对城区排水许可户水质抽检 50 余次，对两个污水处理厂水质抽检 10 余 次，使用专业车辆协助市政施工、园林绿化和房屋拆迁抽水 10 余次，完成自来水管道 抢修 80 余次;对全县所有供水主管道进行全面测漏，共测出漏点 10 余处，并及时进行 了修复;解决了小岭河御园华府内东侧污水管道拥堵、锦合小区东侧小汶河污水外溢、 大宗山路南段管网堵塞、新华路河道污染等问题。完成东城新区道路两侧雨水管网 6120 米，污水管网 4740 米，雨水暗渠 150 米;完成会宝路、文化路、抱犊崮路等路段 供水主管道铺设约 2650 米，并已投入使用;西水厂除硬度改造工程已完成招投标。开 展了城区自备水源井封停工作，全县 292 个小区已全部接通自来水，向全县使用自备 水源井的单位、小区发放自备水源井封停公告 1000 余份。 4、片区改造征收工作稳步提升。2019 年，全县实施了塔山片区、西埝头片区二 期、电影院西片区、泉山南路片区、朝阳北片区、顺和片区、造纸厂四期、五金公司 片区、面粉厂家属院片区、自来水片区十个片区改造项目。截止目前，正在开展 3 个 片区的征收补偿改造，其中，五金公司片区前期征收安置补偿改造已准备完毕，正在 签订安置补偿协议;电影院西片区正在进行摸底测量;塔山片区已完成入户征求摸底和 征求意见，正在准备编制安置补偿方案。 5、扎实推进人防工程建设工作。2019 年上半年，共审批 5 处社会结建人防工程 项目，报建面积约 6 万平方米，3 处共约 7 万平方米结建工程通过竣工验收备案;共征 收易地建设费 80 余万元;投资约 30 万元对人防指挥中心信息系统进行了升级改造。结 合县审计局专项审计反馈意见，人防服务中心共整改建设项目 19 个，其中 14 个项目 承诺补建防空地下室 3.47 万平方米，3 个项目补缴防空地下室易地建设费 82 万元， 另有 2 个项目移交综合行政执法局办理。 (二)全力开展村镇建设工作，改善农村群众生活质量 1、加快推进 2019 年农村危房改造和贫困户居住危房整改工作。一是 2019 年农村 危房改造任务。2019 年上级下达我县农村危房改造任务 236 户，其中四类重点对象 61 户、其他危房改造户 175 户。目前，全县已完成改造任务 94 户，其中四类重点对象 41 户、其他危房改造户 53 户。二是贫困户居住危房整改工作。经现场逐户鉴定以及 乡镇再次逐户鉴定，全县居住在危房中的建档立卡贫困户共有 13264 户，其中 C 级 7430 户、D 级 5834 户。在充分调查研究的基础上，根据贫困户危房等级、贫困户及其 子女经济情况，结合实际，制定了《XX 县建档立卡贫困户住危房整改方案》，有针对 性的提出危房 5 类整改措施和财政奖励标准。4 月 32 日，组织召开了全县贫困户危房 改造整改工作现场推进会，现场观看了庄坞镇部分贫困户危房整改情况，县委副书记 刘波同志、县委组织部部长刘健铭同志出席会议并作重要指示。实行了局班子成员包 乡镇制度，不定期对所包乡镇贫困户住危房整改工作进行技术指导和督导检查。截至 6 月 25 日，全县贫困户住危房整改共认定合格 11479 户，合格率 86.5%。其中 C 级 6663 户、合格率 89.7%;D 级 4816 户、合格率 82.6%。全县还有 1785 户未完成。向县 政府申请拨付乡镇合格户奖励资金 2 期，共涉及资金 1380.6 万元。目前第 3 期合格户 明细已整理完毕，共涉及励资金 1862.8 万元，计划近期向县政府申请拨付。 2、积极推进农村改厕和硬化工作。一是农村改厕工作。加大农村无害化厕所改造 整改工作的自查整改力度，先后下发了《关于转发关于立即对全市农村改厕有关问题 进行排查整改的通知的通知》(XX 农房办〔2019〕1 号)、《关于农村无害化厕所改造 完成情况的通报》(XX 农房办〔2019〕4 号)、《关于开展农村无害化厕所改造自查整 改的紧急通知》(XX 农房办〔2019〕5 号)、《关于落实市委市政府办公室农村改厕排 查整改工作的通知》(XX 农房办〔2019〕8 号)等文件，要求乡镇针对问题，全面、深 入、细致地开展自查整改工作。2 月份，组织各乡镇乡镇长召开了农村改厕和危房改 造自查整改部署会议，县长孙伟同志、县委副书记刘波同志都在会上就改厕自查整改 工作做了重要指示。此外，为详细掌握改厕情况，按照市住建局相关要求，组织各乡 镇、街道、开发区业务人员开展了改厕 APP 录入培训工作，并积极指导各乡镇的改厕 信息录入。截至 6 月 23 日，全县累计完成改厕质量问题整改 214 户(存在质量问题数 1744 户)，新增改厕 705 户(未完成 7084 户)，新录入改厕 APP705 户(未录入 2457 户); 全县 18 个乡镇均已按照十有标准成立了农村无害化厕所管护服务站，并落实了场地、 人员、抽厕设备，实现了工作制度上墙，明确了服务流程、收费标准及相关服务要求 等，基本满足了广大群众的抽厕及维修需求。二是村内道路硬化工作。根据各乡镇提 报的硬化计划，最终确定 2019 年全县户户通任务为 165 万平方米，共计划硬化 72 个 村庄。 3、加快推进新型城镇化工作和中等城市试点工作。根据统计局和公安局提供数 据，截至 2018 年底，我县常住总人口 121.9619 万人，城镇常住人口 44.1075 万人， 常住人口城镇化率预计为 36.16%(最终数据以市统计局反馈为准)，因去年涉及全县合 村并庄工作，导致全县常住人口城镇化率较去年下降较多;我县户籍总人口为 144.8803 万人，城镇户籍人口为 62.2753 万人，户籍人口城镇化率为 42.98%，与 2017 年相比，上涨 0.2 个百分点。此外，按照省市城镇化工作领导小组办公室相关要 求，积极组织县公安局、统计局、财政局等近 20 个单位开展中等城市试点推进情况自 评工作，并及时将自评材料上报省城镇化工作领导小组办公室。 (三)狠抓建筑质量安全监管，严防质量安全事故 一是加强建设工程管理。2019 年上半年，共委托多图联审 48 项，面积 1353078 平方米;办理质量监督登记证书 41 项，安全监督登记证书 43 项;监管建筑劳务工资保 证金 3800 余万元;办理施工许可证 62 项，面积 1558297 平方米;办理竣工验收备案证 书 8 项，面积 265709 平方米。二是强化安全生产责任落实。针对今年我县城乡建设规 模不断扩大的特点，局党组调整完善了安全生产领导小组，进一步加强对建设领域安 全生产工作的检查指导。在实行一岗双责制度的同时，层层签订安全生产责任状，与 全县各建筑施工企业签订安全生产目标管理责任状 47 份。三是积极开展安全专项检查 活动。先后开展了节后复工、春季、汛期、安全生产月、建筑施工重大危险源专项督 导检查等 10 余次专项检查活动。累计检查在建工程 320 万平方米，下发隐患整改通知 书 139，停工整改通知书 38 份，提出安全隐患 1560 余条。目前，除暂停施工正在整 改的项目，其余项目安全隐患均已整改完毕。四是强化质量监督监管。2019 年上半 年，共监督在建工程 47 个，建筑面积 320 万平方米。开展质量抽查、巡查 396 次，发 出抽查、巡查记录 210 份，提出质量问题 780 条。监督竣工验收建设项目 47 个，320 万平方米，一次性验收合格率为 100%，创建市级优质结构单体 20 个。全县工程质量 处于受控状态，受监覆盖率达 100%，没有发生任何重大工程质量事故。五是深入开展 城市扬尘治理工作。2019 年以来，与施工项目签订《扬尘治理承诺书》47 份，发放扬 尘治理宣传材料 3000 余份，组织执法检查 120 余次，下发限期整改通知书 139 份，暂 停施工通知书 35 份。六是加强燃气领域安全生产检查。上半年共开展燃气安全生产大 检查 2 次，由局党组成员带队包乡镇，共检查燃气企业 29 家，查出安全隐患 92 条， 下达《责令限期整改通知书》39 份，对存在隐患的企业要求限期整改，及时复查，确 保企业安全运行。 (四)开展机构改革和党建，不断提高建设系统服务效能 1、完成机构改革和三定方案编制工作。按照县委、县政府机构改革实施意见要 求，积极稳妥推进机构改革各项工作。接收原人民防空办公室为住建局副科级事业单 位，并完成人员转隶工作。完成局 4 个下属事业单位更名、法人变更等工作。24 项行 政审批事项、6 项行政审批关联事项、2 项公共服务事项、1 项收费事项划转到行政审 批服务局，3 名工作人员转隶到行政审批服务局。 2、加强党建学习工作。2019 年上半年，共开展主题当日学习 6 次、党员集中学 习 6 次，每个党小组开展学习活动 6 次。根据县委、县政府工作要求，开展了住建系 统干部职工画像活动，召开了动员会议，并制定了活动方案，共划分 14 个单元，参与 人员数量 347 人，组织学习 2 次，收到《个人公开整改承诺事项表》347 份，并将所 有个人公开整改承诺事项表在局二楼大厅进行了公示。此外，组织住建系统全体党员 干部开展了学习强国学习活动，每天对党员干部学习情况进行通报。 二、2019 年下半年工作计划 (一)全力推进建筑业发展和建筑质量安全管理。一是加强业务学习和技术交流， 督促施工企业引进高素质人才，避免出现一人多岗，一人多职的现象。二是继续深入 推广应用装配式建筑。三是狠抓建筑工程安全生产管理和扬尘治理。严格落实建设工 程五方主体责任，在强化日常安全监管的基础上，结合行业特点，针对季节性、重点 时段、重要部位和关键环节，有针对性的组织开展安全生产检查活动，建立长效机 制。四是规范招投标管理。突出重点监管，采取事前核准，事中监督，事后检查的方 式，强化建设项目招标事项核准和重点项目跟踪管理，保持招投标管理工作的连续 性，提高监督有效性。五是继续探索加快基本建设手续办理流程的新方法新举措，切 实服务好我县新旧动能转换大局。 (二)加快推进东城新区建设。加快推进东城新区 3 号路、18 号路、玉泉路东段 3 条道路工程建设，并积极推进 3 条道路跨柞城河桥梁建设。积极推进树阵工程、柞城 河综合治理项目、5 号路、7 号路以及会宝路东延工程。 (三)快速推进城市基础设施建设。一是抓好各项规划的实施。加快推进 XX 县城市 地下综合管廊专项规划、XX 县海绵城市建设专项规划、XX 县城市排水(雨水)防涝综合 规划、XX 县城市供水专项规划等各项规划的实施，尽快完成 XX 县冬季清洁采暖专项 规划和 XX 县农村地区供暖专项规划的编制，并推进实施。二是加强城市基础设施管 护。结合三城同创工作，主动对县城重点区域路段加强巡查，及时修复更换受损的市 政设施，对道路路面及附属设施排查维修，消除道路安全隐患。三是结合黑臭水体整 治方案，做好城区黑臭水体的综合治理工作，计划在小汶河上下游规划建设两座提升 泵站。四是积极推进大新庄大桥、东苑大桥以及东埝头大桥等三座大桥桥梁下穿立交 通道工程。 (四)加快推进公用事业发展。华龙热电二期项目，计划 2019 年 11 月初新建锅炉 具备点火条件，2020 年 1 月汽轮发电机组安装调试结束，并网发电。项目建设完成 后，可实现年外供蒸汽能力 260 万吨，年并网发电能力 2.37 亿千瓦时。2019 年计划 新增集中供热面积 50 万平方米，现已有 28 个单位申请供暖;农村地区计划新增 5000 户清洁取暖。进一步依法对城区自备水源井实施封停;西水厂除硬度改造工程计划年底 建设完工并投入使用，工程造价约 740 万元;继续对城区老旧供水管网进行更新改造， 一期工程计划总投资约 600 万元;计划投资 150 万元建设供水远程监控中心，实现供水 水质、水压从出厂水、管网水到末梢水的在线远程监控。 (五)大力推进棚户区改造。一是加快片区征收速度，加大棚户区货币化安置力 度，确保能改则改，应纳尽纳。二是在完善征收管理体制的基础上，妥善处理历史遗 留问题，加快推进安置楼建设。三是认真抓好项目开工、质量安全监督、配套设施建 设、竣工交付等各个环节，全面跟踪协调安置房建设，保质、保量、加速推进全县安 置房建设，切实做好城市改颜换貌文章。 (六)加快推进村镇建设。一是继续做好农村危房改造和贫困户居住危房整改工 作。按照 2019 年农村危房改造计划和贫困户居住危房整改工作要求，加大督导力度， 及时申请拨付奖励资金，确保如期完成工作任务。二是加快实施村庄道路硬化户户通 工程。确保完成 2019 年村庄道路硬化 165 万平方米的任务目标。三是继续做好农村无 害化厕所改造工作。一方面，积极督促乡镇严格按照前期相关整改要求，高标准、严 要求的开展改厕问题整改工作，确保做到完成任务户数、改造质量双达标。另一方 面，做好无害化厕所的后期管护工作，建立健全农村无害化厕所维修、粪液清理等方 面的长效机制。四是继续加强限额以下村镇建设工程管理工作，加强对施工现场四有 一证的督导检查和对村镇建设工程公司的考核力度。 (七)进一步实现队伍建设的整体提升。进一步增强责任意识，履行好在城市建设 管理中的职责;进一步强化服务意识，转变观念，以服务促管理，在服务中体现行政职 能;进一步强化大局意识，紧紧围绕全县中心任务和重点工作，孜孜以求，积极奉献。 同时，加强服务基层意识，进一步完善和落实好干部直接联系群众的有效机制、解决 群众反映强烈问题的责任追究机制和党员干部经常受教育、永葆先进性和纯洁性的长 效机制，始终保持为民务实清廉的强大活力。并要求局班子成员以身作则，率先垂 范，带头落实制度，提高执行力，切实维护制度的严肃性和权威性，促进干部作风明 显转变，服务效能明显提升，群众满意度明显提高，树立建设系统清正廉洁、务实高 效的良好形象。