关于市电网发展与建设情况的调研报告 4页

关于市电网发展与建设情况的调研报告 20xx 年是我市国民经济和各项社会事业快速发展的一年，全市完 成生产总值 289.5 亿元，增长 13%；全社会固定资产投资 120 亿元， 增长 41.2%；财政总收入 25.33 亿元， 增长 22.7%，地方财政收入 15.46 亿元，增长 17.5%；城镇居民可支配收入 7132 元，增长 9.5%；农民 人均纯收入 3164 元，增长 17.7 ％，首次高于城镇居民可支配收入增 长幅度。国民经济和社会发展主要指标提前一年完成“十五”规划目 标。 随着 __ 的快速发展，我市发供用电也快速增长。 20xx 年全市 统调供电企业供电量为 22.5 亿千瓦时，比上年增长 16.9%。全市用 电量为 19.5 亿千瓦时，增长 18.2%；其中工业用电量达到 11.1 亿千 瓦时，增长 24.2%，工业用电增量占全社会用电增量的 73%。全市全 年供电量突破 20 亿千瓦时， 工业用电量突破 10 亿千瓦时， 达到历史 新高。 电力是国民经济和社会发展的基础和先导。当前，××市行政 区域内供电网“三网”并存（丰城、樟树、高安三市供电由赣西供电 局管辖，奉新、 靖安两县供电由南昌供电局管辖，其余 5 县区供电由 ××供电局管辖），为全市电力的统一管理与调度带来很大的不便， 也难以对全市电力事业统一规划、 统一建设与发展， 并在很大程度上 制约了全市国民 __ 事业的发展。统一××电网势在必行。 一、“三网”并存格局存在的几个突出问题 1 、电网建设与地方经济发展规划脱节。 《电力法》 第十条规定： 电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定， 并纳入国民 经济和社会发展计划。多网并存，加之隶属关系复杂、电网建设难以 做到统筹发展。如丰城新城区主干道花坛旁新建了 11 万伏变电站， 樟树城区赣中大道旁的 11 万伏变电站要搬迁均是城网建设与城市总 体规划脱节造成的。 2 、有关电力数据无法统计，影响发展规划制定。电力需求是反 映一个地方经济发展水平的重要因素， 而目前电力统计是以各自供电 公司整体统计， 无法获得真实反映我市电力需求的数据， 对全市分析 经济发展及制订发展规划相当不利； 同时也难以制定与我市经济和社 会发展相适应的全市电力发展规划。今年是“十五”规划最后一年， 也是“十一五”规划编制年，电网的统一，有利于我市“十一五”规 划编制工作。 3 、“三网并存”影响地方政府电力监督管理职能的履行。一是 市里电力管理工作量大，联合行文要跑三个供电公司，供电预案，要 同时协调“三网”。二是效果不佳。××供电公司出色地完成了农运 会供电保障任务，在“优化环境，优质服务”的行风评议中跨入先进 行列，而丰、樟、本文： 高三市供电行风评议群众满意度低，是群 众反映比较突出的问题。三是丰、樟、高三市用电量占全市一半多， 回归统一电网后， 全市用电结构得到改善， 供电紧张时错峰避峰调节 余地更大。调峰预案会更科学、更合理。象去年樟树限电调峰时，连 续几天同一条街一边有电一边停电（赣西分局管辖片没电），群众反 映强烈的事件就可避免。四是丰、樟、高三市经贸委很难履行电力管 理职能，工作中正常报表工作都非常吃力。 4 、影响“两改一同价”目标的实施。《电力法》第二十五条规 定：一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。丰城、樟树、高安 等三市行政区域内存在两个供电营业机构。 首先， 两个营业机构为了 竞争，自成体系，网络重复建设，不能资源互补，浪费投资，增加运 行成本，其次“两改一同价”是城网加价，农网降价，单纯经营农网 的供电营业机构得不到城网加价收益，却要全部承担农网降价负担， 必然影响农网改造的成效； 没有城网加价补偿， 农网运行成本居高不 下，没有消化空间，城乡用电同价目标，难以真正有效执行。 5 、影响招商引资工作。首先，同一行政区域的两个供电营业机 构分别执行不同的电价政策，如工业用电有的 0.64 元 / 度, 有的 0.56 元 / 度, 给企业造成了一种极不公平的竞争环境。 这种供电格局中， 企 业无法享受国民待遇的平等性， 地方政府更难以营造对外开放， 吸引 外商投资的良好发展环境。其次，电力供应紧张，实行拉闸限电政策 时，三网并存使地方政府与供电公司沟通困难，缺乏统筹，限电不当 影响经济发展。如在抢修高安瑞阳大道开挖两个防洪堤缺口时 , 必须 要赶在洪水到来前修好 , 却总遇上停电 , 又如限电高峰期 , 农村用电限 了一个星期 , 无法保重点、无法调度调节；老百姓反映最强烈的是停 电没有预告， 想停就停； 象丰联纺织印染公司停一次电就损失上万元， 不少企业和外商投资企业也因此损失惨重。 6 、国债十县（市、区）城网改造项目管理难度大。这个重点工 程打捆项目的主管部门是××供电公司， 负有督查、 调度、 指导职责， 但丰、樟、高属赣西，靖安、奉新属南昌，根本无法履行管理督查之 职，对××市重点工程办重点项目监督、稽查管理影响不小，麻烦增 大。 二、统一×× 内容仅供参考