社保局2018年上半年工作总结 4页

社保局 2018 年上半年工作总结 上半年，市人力资源社会保障局坚持民生为本、人才优先的工作主线，围绕助推 全市新旧动能转换，聚焦供给侧结构性改革，深化改革创新，强化落实服务，各项工 作取得新进展。 一、上半年工作情况 (一)全力确保就业形势稳定。全市城镇新增就业 37.2 万人，城镇登记失业率 3.21%;政策性扶持创业 1.24 万人，创业带动就业 3.29 万人。 一是完善就业创业政策。在全国率先出台就业创业政策风险防控办法，构建就业 创业政策风险防控长效管理机制。以市政府办公厅 1 号文件下发《**市失业预测预警 和调控应急工作实施方案》，实现全时段、全覆盖的失业预警动态监控，保障就业局 势稳定。 二是优化就业创业公共服务。建立小微企业享受创业政策名录推送制度，推进企 业用工定点监测。评选出首批 7 家市级创业孵化示范基地，创业带动就业示范引领作 用不断增强。 三是强化职业技能培训。出台就业技能培训补贴先垫后补试点政策，由补贴机构 改为直补个人。推进初、中级职业技能鉴定下放。实施技能帮扶万人工程，上半年培 训劳动者 5026 人。四是统筹做好重点群体就业。出台《关于开发大学生基层公共管理 和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业有关问题的通知》，畅通高校毕业生基层就业成 长渠道。建立大学生就业服务工作站，启动第四届职业生涯大赛，提高就业创业指导 水平和服务能力。开展就业援助月活动，提高用人单位招用就业困难人员社保补贴标 准和公益性岗位从业人员补贴待遇，帮扶就业困难人员实现就业 10773 人，完成全年 目标的 71.8%。 (二)深化社会保障制度改革。一是稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，推 进非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点。二是在全国率先实 施补充医疗保险制度，重特大疾病患者所需特药特材数量由 9 种扩大至 41 种，覆盖病 种及保障额度均居全国首位，上半年为 8.2 万人次参保患者支付基金 1.9 亿元。在全 国率先将重度失智老人纳入长期护理保险范围，150 余名失智老人进入失智专区享受 人性化照护。三是提高社会保险待遇水平。提高居民医疗保险待遇、生育保险分娩医 疗费定额结算标准。继续实施降费减负政策，失业保险费率由 1.5%降至 1%，工伤保险 平均费率由 0.67%降至 0.51%。四是加强社保基金监管。健全涉嫌社保欺诈案件移送机 制。出台加强社会保险稽查工作意见、社会保险经办机构内部控制办法，开展社保缴 费基数稽查、社保费清欠等专项行动。五是完善社保经办服务。推进医保异地联网结 算，跨省异地就医直接结算定点医疗机构增至 28 家。推进建筑业参加工伤保险同舟计 划。完成全民参保登记计划。 (三)深入推进人才体制机制改革。全市引进人才 8.8 万人，同比增长 17.9%。其 中，引进博士和正高职称人才 844 人，同比增长 13.7%;硕士、副高职称和高技能人才 7610 人，同比增长 25.4%;引进外国人才 3495 人。 一是积极推进人才政策创新。研究制定顶尖人才认定和奖励资助实施细则、加强 新形势下引进外国人才工作实施意见、外籍雇员聘用管理暂行办法、资深海归引进计 划等引才新政，优化我市引智引才环境。 二是加大高层次和高技能人才培养力度。创新实施博士后培养留*计划，提高在* 院士等高层次人才服务水平，上半年引进两院院士及相当层次的科学家 11 人，我市推 荐专家成功入选第七批国家千人计划外专项目。启动振超技能大奖评审，推进名师带 徒、新型学徒制试点，新增国家级高技能人才培养示范基地、齐鲁技能大师工作站各 1 个。 三是实施重大引才专项行动。聚焦重点功能区、重点产业，面向全球发布引进海 洋高层次人才公告，组织开展高层次高技能人才和项目需求征集。成功举办 2018 国际 城市管理**年会、2018 全球智库创新年会，搭建国际高端智力交流合作平台。我市连 续第六年入选魅力中国外籍人才眼中最具吸引力的十大城市。四是优化人才公共服 务。建立全市人才服务联席会议制度，发放高层次人才服务绿卡 50 余张。深入推进外 国人来华两证合一试点。成立全省首家海归创业学院。启动运行国际人力资源服务产 业园，推进院士专家创新创业园、博士创业园、留学人员创业园等创新创业平台建 设。 (四)稳步推进机关事业单位人事制度改革。一是推进人事管理制度改革。有序开 展公务员职务与职级并行试点准备工作。深入推进聘任制公务员试点，上半年完成第 四批 5 个职位的招聘。全面启动海洋国家实验室、蓝谷管理局、邮轮港管理局等功能 区职员管理改革试点。启动第二批事业单位职员制改革试点。二是完善考录招聘制 度。首次开展面向本土优秀人才招考基层公务员、定向招考残疾人等试点。组织完成 公务员考录笔试面试，698 人进入体检考察。出台事业单位公开招聘工作规程，完成 4210 名事业单位人员招聘工作。稳妥做好军转安置工作。三是加强考核培训。推进公 务员平时考核全覆盖。建立立德为公微信公众号，启动基层和机关基础岗位公务员培 训，开展为民服务示范岗、职业道德标兵创建。 (五)加强和谐劳动关系建设。受理劳动人事争议案件 5385 件，立案查处劳动保障 监察案件 2265 件，主动检查用人单位 4909 户。一是加强收入分配宏观调控。推进国 有企业负责人薪酬制度改革。六区、四市最低工资标准分别调至 1810 元和 1640 元。 二是妥善做好搬迁和重组企业职工分流安置。指导 7 家搬迁企业制定实施职工分流安 置方案，拓宽分流安置渠道，确保分流安置职工就业有出路、生活有保障。三是加大 劳动维权力度。加强劳动人事争议专业性预防调解，开展农民工工资支付等专项检 查，维护劳动者合法权益。全力做好退役士兵人社领域权益保障工作。 (六)着力提升服务大局和服务民生的能力。围绕推动全市新旧动能转换重大工程 实施，出台《深化改革创新助推新旧动能转换重大工程实施工作方案》，提出 17 个方 面的改革创新措施。围绕提升公共服务水平，推进人力资源社会保障标准化、信息 化、一体化建设，开展基层平台精准服务年活动。推行网上政务服务深度办理，推广 智慧人社手机 App，率先开展人脸识别认证试点，推广社保掌上预约系统，提升便民 服务实效。 二、存在问题及下半年工作打算 当前，随着经济转型升级、新旧动能转换对就业影响不断加深，全市就业工作仍 然面临着总量压力不减、结构性矛盾更加突出的压力;受人口老龄化加剧、生育政策调 整等因素影响，社保基金支撑能力面临较大挑战;对标建设宜居幸福创新型国际城市的 新要求，全市人才总量和人才结构仍需不断提升完善，高精尖人才引进培养亟需实现 新突破。 下一步，市人力资源和社会保障局将深入贯彻落实市第十二次党代会精神，围绕 建设宜居幸福创新型国际城市的目标，深化改革创新，兜牢民生底线，重点做好以下 工作： 一是深入实施就业优先战略。以市政府名义出台《关于助推新旧动能转换做好当 前和今后一段时期就业创业工作的意见》，发布我市十三五促进就业规划。突出抓好 高校毕业生等重点群体就业。 二是完善社会保险制度。根据国家、省部署，调整退休人员养老金等待遇水平。 深入实施补充医疗保险制度和长期护理保险制度。推进医疗保险异地联网结算。试点 门诊统筹、门诊大病一体化改革。 三是深化落实人才体制机制改革任务。围绕新旧动能转换需要，加快实施各项人 才集聚行动。创新举办第 17 届蓝洽会、百所高校千名博士**行等系列活动。 四是健全机关事业单位人事管理制度。启动公务员职务与职级并行试点工作。深 化功能区职员制和事业单位职员制改革试点。 五是保持劳动关系和谐稳定。落实市委市政府关于构建和谐劳动关系的意见，构 建 1+N 的劳动关系政策体系，深入推进和谐劳动关系构建。