文广新局2018年上半年工作总结和下半年工作计划 9页

文广新局 2018 年上半年工作总结和下半年工作计划 2018 年以来，县文广新局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的工 作思路和目标任务，以文化活县为引领，大力加强文化基础设施建设和基层文化人才 队伍建设，繁荣发展公益性文化，努力打造群众文化品牌，逐步实现我县群众文化的 大繁荣大发展，全局上下齐心协力，奋力拼博，各项工作取得了较好的成绩。先后荣 获全市文广新工作目标管理考评先进单位、全县综合治理目标管理先进单位、全县计 划生育工作先进单位、全县关心下一代工作先进单位、节能减排工作先进单位、青春 心向党，建功新 XX 邮储银行杯 XX 县青年趣味运动会三等奖等多项荣誉;XX 天幕文化 传播有限公司获江西省十佳电影院称号;县图书馆获第七届全国服务农民、服务基层文 化建设先进集体称号，同时被文化部评为国家一级图书馆。 一、主要工作成效 (一)文化事业繁荣发展 1.国家公共文化服务体系示范区后续建设工作稳步推进。一是深入贯彻落实《公 共文化服务保障法》。《保障法》起草颁布的过程，正是我县创建国家公共文化服务 体系示范区，全面推进现代公共文化服务体系建设的过程，进入示范区后续建设阶 段，我县紧紧围绕建设目标，进一步强化政府主体责任，高标准推进《保障法》在我 县贯彻落实。二是进一步完善公共文化服务设施网络。全县已形成了县、乡镇(街 道)、村(社区)覆盖城乡、惠及全民的三级公共文化服务设施网络。三是充分发挥现有 文化阵地设施作用。广泛组织开展各类文艺演出、公益电影展播、文化下乡、图书 展、摄影展、美术展、公益文化培训和非遗传承学习等群众性文化活动。四是进一步 加强公共数字文化服务建设。运用 XX 文化微信公众平台及文化馆、博物馆、图书馆官 网等网站，初步形成与固定设施、流动服务体系相辅相成的公共文化数字传播服务体 系，为广大市民提供更加便捷的数字文化服务。五是进一步壮大公共文化服务队伍。 为深入贯彻党的十九大精神，大力实施文化活县战略，在我县培养一批高层次文化人 才，推动我县文化事业大发展大繁荣，在抓好已经成立的徐小梅夏布文化名家工作室 建设工作同时，今年我局已向县人才办申请成立董绍宁赏石艺术工作室、钤麓书画院 黄微书法工作室、张磊琴幼儿舞蹈工作室三个文化名家工作室。六是进一步打造 XX 公 共文化服务品牌。完善总分馆特色服务模式，在图书馆总分馆服务体系建设上，按服 务人口和辐射范围科学布点、有序设置，以图书资源、数字资源为核心，实现总分馆 一卡通、数字资源联合采购、阅读活动区域联动、服务品牌统一打造，不断提升公共 图书馆总分馆建设水平;在文化馆总分馆服务体系建设上，统一网点布局、统一服务标 准、统一数字服务、统一效能评估、统一下派上挂，实现了设施成网、资源共享、人 员互通、服务联动，促进优质资源向基层倾斜和延伸。 2、国家文化消费试点城市创建工作有序进行。一是制定方案，落实责任。根据市 文化消费试点工作要求，结合全县实际，我县制定了《XX 县引导城乡居民扩大文化消 费试点工作方案》，成立了以县长为组长，县委常委、县委宣传部部长，分管副县长 为副组长，全县各相关部门主要领导为成员的工作领导小组，明确了责任分工，形成 了政府负总责，部门牵头、乡镇配合、社会组织和群众参与，一级抓一级，层层抓落 实四位一体的工作机制。二是广泛宣传，全面部署。为营造创建国家文化消费试点城 市工作良好氛围，我县通过 XX 新闻 XX 发布 XX 文化等广播电视媒体、微信平台向全县 广大群众宣传国家文化消费试点城市创建工作开展情况。同时我县还组织人员到市民 广场、超市等人员密集场所，发放《创建国家文化消费试点城市》宣传单和服务卡， 引导广大市民加入文化消费智能平台。同时组织部分优质文化企业(包括书店、影院、 网吧)代表、乡镇文化站长和相关职能部门人员召开 XX 县创建国家文化消费试点城市 工作推进会。为便于文消工作开展，我县建立了文消试点工作微信群，有影院、书 店、网吧、KTV、酒店、旅游等文化企业方面的成员 50 多家加入该微信群。我县正组 织引导相关企业入驻文化消费智能平台，目前已有文化馆、图书馆、博物馆等公益场 馆和 XX 洞都、天幕影院等文化企业加入了文化消费智能平台，其他企业正在申报入驻 信息。三是多措并举，推动消费。首先，通过举办品牌文化活动，激活文化消费市 场。今年以来成功举办了百姓春晚、戏谜闹元宵、第十三届元宵灯谜晚会、元旦电影 专场晚会、庆元旦书法美术展、春节电影专场晚会、文化惠民月农民工免费看电影、 第六届农民剧团进城展演、全县少儿艺术节等品牌文化活动 10 余场，不仅丰富了群众 文化生活，也进一步激活了文化消费市场。其次，通过培育重点消费行业，促进文化 消费繁荣。近年来，数字文化市场发展空间大，前景广阔，消费群众也正逐年增长， 我县通过培育影院、网咖等重点市场，大力促进文化消费繁荣发展。截止目前，我县 有 3 家数字影院，全县大部分互联网经营场所升级改造，均采用上网与咖啡相结合的 方式，打造高端网咖、书咖、音乐书吧等，吸引了大量的消费人群，上座率达 80%以 上。再次，通过政策资金扶持，帮助特色文化产业加快发展。吃透省、市文件、政策 精神，在项目申报上，帮助中国洞都获得江西省第一届文化产业金杜鹃奖;在资金扶持 上，帮助中国洞都和江西恩达获得支持特色文化产业发展企业资金共计 25 万元，并拿 出 5 万元专项资金奖励夏绣文化产品创新发展。最后，通过文化惠民工程，丰富群众 文化消费。深入推进公共图书馆、博物馆、文化馆(站)、纪念馆等公益文化场馆免费 开放，实现数字文化资源一站式服务，丰富文化服务内容。今年以来，送戏下乡 36 场，观众 3.8 万人次;送农村电影放映 1159 场，观众约 6 万人次，电影进广场、社 区、军营、工矿、敬老院(福利院)共计 32 场;指导乡镇开展自办活动 58 场，参与群众 3.8 万余人次;县博物馆上半年以来共接待观众 3 万余人次，黄子澄纪念馆共接待观众 2.9 万余人次;县文化馆举办免费书法培训班、版画培训班，培训人次 1000 余人次， 非遗展厅、版画传习所等文化活动室免费向市民开放，今年以来接待观众 5000 余人次; 县图书馆截止目前书刊文献外借人次达 4.2 万人次，书刊文献外借册次达 9.1 万册 次，累计办借书证 5300 个。 3、红色文艺轻骑兵组建如火如荼。为进一步学习宣传贯彻党的十九大精神，根据 新余市红色文艺轻骑兵宣传工作方案要求，我县迅速成立了 35 支红色文艺轻骑兵宣传 队伍，并组织全县红色文艺轻骑兵文艺骨干参加由市采茶歌舞剧团院组织的集中培训 和指导，统一培训后，将结合 XX 特色，排练出一批宣传十九大精神、弘扬优秀传统文 化、富有 XX 地方特色的小品、快板、三句半、歌曲等文艺节目深入基层、面向群众开 展 118 场文艺宣传演出。 4、全民阅读丰富多彩。今年以来开展以阅读与法同行为主题的全民阅读系列活 动。一是举办县区公职类图书免费领取活动。元旦期间，县图书馆与中公教育携手举 办县区公职类图书免费领取活动。二是开展文化活县系列丛书集结出书工作。组织开 展了全县诗歌散文小说征集评选活动，整理出了《XX 民间故事》《XX 名人名言》《XX 民间习俗》等初稿，已送出版商排版制作。三是组织德仁院学生开展读书体验活动。3 月份组织德仁院的学生到县图书馆参观并体验阅读盲文、自助借阅、电子借阅机等活 动。四是举行 423 世界读书日系列活动。在 423 世界读书日，我县书香赣鄱全民阅读 暨第八届读好书活动仪式启动，同时开展了世界读书日书香润心灵，阅读促成长系列 活动。 5、文物保护工作持续进行。一是圆满完成国家一级文物交接工作。三月初，国家 一级文物商代云雷纹青铜镂从县公安局刑侦大队正式移交至我县博物馆，交接工作圆 满完成。二是积极抓好文物保护单位申报工作。我县申报的儒延坊肃反委员会旧址、 中共 XX 临时县委旧址、XX 钤岗上高会战中国军队阵亡将士陵园、习凿齿墓、飨褒 堂、袁州明代城墙砖窑地群(芦塘窑址)今年 3 月被江西省人民政府公务为江西省重点 文物保护单位。三是积极抓好拆三房、建三园古建筑保护鉴定工作。根据我局在拆三 房、建三园工作中的主要职责，我局积极配合县委宣传部，成立了古建筑专家鉴定 组，对全县 136 个村的古建筑进行了摸底和排查，截止目前收集到全县 10 乡镇的古建 筑鉴定表 180 份，在市、县文物鉴定组的共同努力下，确定了 126 处古建筑为保留建 筑，对我县文物保护和利用起到重要作用，同时推动了拆三房、建三园工作的顺利开 展。 6、非遗工作有序开展。一是加大对非遗项目、传承人的申报工作。我局申报的 XX 硬门拳、心意六合拳、小梅苎麻布刺绣制作技艺三项县级非遗名录于今年 2 月 6 日 授牌。截止目前，全县有 24 项非物质文化遗产被列入县级以上保护名录，其中 XX 夏 布制作技艺、XX 赛龙舟等 4 项非物质文化遗产被列入省级保护名录，XX 夏布制作技艺 正积极申报国家级非物质文化遗产保护名录。二是积极开展民俗表演。为让市民体会 传统的民俗风韵，利用元宵灯谜晚会，增加了舞龙、夏布刺绣、洞村竹编等非物质文 化遗产展示环节。三是开展传统文化进校园活动。根据各基地学校自己的教学特色， 创立 XX 三中版画培训、XX 三小心意六合拳培训、XX 一小戏剧培训班、XX 五中夏布刺 绣培训班 4 个传统文化技艺班。 (二)文化市场管理繁荣有序 1、加大文化市场执法监管力度。一是加大对歌舞娱乐市场违规经营的查处力度。 采取日常巡查和突击检查、专项整治的方式对全县的歌舞经营场所进行有效监管，通 过一系列的执法行动、歌舞娱乐场所投诉和噪音扰民等违规现象呈明显下降。二是开 展娱乐场所禁毒宣传。组织召开了全县娱乐场所业主禁毒工作会议，与业主签订了责 任状，并发放禁毒宣传图册，要求全县所有网吧和歌舞娱乐场所必须在醒目位置张贴 禁毒宣传海报，安装显示屏幕的场所必须滚动播放禁毒宣传标语。三是加强了网吧整 治。定期开展网吧专项整治，和不定时开展错时检查确保八小时以外的监管，上半年 先后开展元旦、春节前后、两会期间、两考前期文化市场专项整治，重点对网吧超时 经营、接纳未成年人、并开展了安全生产大检查。同时安排执法人员节假日值班，确 保网吧市场健康有序发展。 2、积极开展扫黄打非专项整治行动。一是开展了校园周边环境整治工作。上半年 重点对中小学校周边的文具店、杂货店进行整治，集中收缴中奖刮刮卡、口袋书等非 法出版物，有效遏制校园周边文化市场违规经营行为，进一步净化了校园周边环境， 保护了青少年的身心健康。二是开展了扫黄打非护苗行动绿书签行动。5 月 23 日， 省、市、县扫黄打非办公室联合县教体局、县新华书店举办扫黄打非护苗 2018 绿色阅 读名家进校园活动，邀请著名动物小说大王沈石溪到 XX 一小、XX 二小与学生互动， 引导学生多读书、读好书，抵制网络有害信息，拒绝侵权盗版读物。三是开展出版物 市场整治和宣传工作。采取了定期巡查的方式检查全县各书店、书摊，打击非法出版 物的售卖行为，取缔了 2 家无证流动书摊。结合知识产权宣传周活动，派出执法人员 到校园向广大学生，进行知识产权保护宣传，提倡阅读正版书籍，杜绝盗版。 3、加大打击非法地面卫星接收设施整治力度。联合公安、市场监管等相关单位， 对全县非法卫星地面接收设施和境外电视网络接收设备行为进行专项治理，取得了一 定的成效。定期与市场监管局、公安等部门沟通协调，各部门之间形成了长效合作机 制。4 月 16 日，成功迎接了省广电局对我县非法地面卫星接收设施整治工作的检查。 半年来开展专项执法行动 1 次，出动检查人员 10 余人次，检查了全县城乡 30 余家家 电维修点、家电销售网点，收缴非法卫星地面接收设施 100 余套。对全县 9 家大中型 宾馆进行了全面排查清理，未发现违法接收境外卫星电视的行为。 上半年共检查文化经营单位 300 余家次，在校园周边整治行动中收缴有奖刮刮卡 奖票 10000 余张，非法出版物 150 余本，销毁老虎机 5 台;取缔无证经营书摊 2 家;在 绿书签宣传活动中发放绿书签宣传资料 1000 余份，张贴宣传海报 20 张。 (三)文化产业稳中有升 2018 年我县文化产业主营业务收入要求达 64.85 亿元，文化产业主营业务增加值 16.31 亿元，新增入规三上文化企业 4 家。为全面完成市县下达的的目标任务，一是 做好入规企业的摸底工作。对庆泉工艺品有限公司、江西中邦电子科技有限公司、江 西庭艺户外家具有限公司、新余市特艺工艺品有限公司、陈氏民俗文化村等文化企业 进行了全面调查摸底工作。二是积极组织文化企业进行文创项目申报。组织我县庆泉 工艺品有限公司、江西上布素麻文化科技有限公司两家企业申报了江西省数字文化创 意设计项目，获得省文化厅 30 万元项目资金支持。三是积极配合省文化厅做好了对 2016 年省级文化企业示范基地恩达公司的复检工作。同时，积极组织 XX 易达(中国洞 都)申报江西省第八批文化企业示范基地。4 月 20 日，省文化厅公布了江西省第八批 文化企业示范基地，新余仅两家企业上榜，其中中国洞都榜上有名。3 月份组织了我 县多家文化企业参加全市十佳文化企业评选，其中 XX 天幕获得了全市十佳文化企业荣 誉称号，同时获全省十佳电影院称号。 (四)重点项目有序推进 1、文化中心提升改造工程稳步推进。一是成立了文化中心提升改造项目领导小 组，制定了《XX 县文化中心提升改造项目实施方案》，每月召开领导小组专项研究 会。二是对文化中心进行了实地面积勘测，并对功能区进行了划分;协调青少年活动中 心及 626 基地搬迁、对项目进行申报、立项。三是项目可行性研究报告和初步设计方 案已经通过专家评审，正在发改局走立项审批程序。此外，文化馆设计图初步完成， 图书馆初步确定影印古籍 3 部。四是已做好了清理青少年活动中心及 626 基地的前期 准备工作，评审结果全部通过后即可着手清理;文化馆已做好整体搬迁的准备工作。 2、加大早木山公园帮扶工作力度。加大了对早木山公园的帮扶力度，全程参与了 早木山公园主体建筑的设计、施工、绿化等。在习凿齿本体墓旁立省级文物保护单位 保护牌，多次对本体墓周围的环境整治工作以及相关基础设施的完善等。 3、积极抓好习凿齿纪念馆布展工作。今年 4 月底，自接到习凿齿纪念馆布展工作 任务以来，县文广新局在时间短、任务紧的情况下，积极作为，迅速对接，抽调人员 专门负责该项工作，经过一个多月的努力，纪念馆布展文本基本确定，已完成了公开 招投标，确定了施工单位，项目正有条不紊实施。 (五)行政审批进一步规范 按照省、市、县关于推进简政放权放管结合优化服务改革工作的有关部署，进一 步对全局行政审批事项逐项进行了清理。今年以来，共办结各类文化行政审批服务事 项 41 件，办结率达到 100%;其中行政许可 1 件，年检 40 件，变更法人 1 件，延续 1 件，注销 7 件(3 家娱乐经营许可证，4 家网络文化经营许可证)，暂不给予年检的 1 家 (KTV)，暂不给予变更法人 4 家(网吧)都是因为消防不符合要求而暂缓办理。根据县委 县政府(分府办发【2018】12 号)XX 县行政许可标准化建设实施方案的通知要求对局 196 项权责清单进行编制工作。行政审批服务窗口第一季度被县行政服务中心评委优 秀文明窗口。 (六)文化宣传有声有色 利用 XX 文化微信公众平台，以我县文化工作为主题，坚持每周一三五定时更新， 及时将最新的文化动态公布出来。今年上半年来，共发消息 147 条，其中省群艺馆刊 登《寒天送戏进社区文化惠民暖人心》《传统文化进校园》等 5 篇，《新余日报》刊 登《XX 县书法公益大讲堂开课》《XX 文化活县好戏连台》等 10 篇，完成全年任务数 83.3%。此外，3 月 9 日至 4 月 10 日期间，开展 2018 年 XX 县群众最满意基层文化站 网络投票评选活动，评选出 2 家群众最满意基层文化站并予以奖励。 (七)精准扶贫扎实开展 按照县里的统一部署和要求，结合贫困村、贫困户的实际，我局扎实开展精准扶 贫工作。一是开展贫困户走访慰问。1 月 4 日，县文广新局组织扶贫干部前往防里村 开展了寒冬送温暖﹒扶贫献真情活动，为贫困户送去棉被 8 床、羽绒服 12 件、药膏 25 盒;2 月 8 日，开展了春节慰问活动，为贫困户送去了慰问金和物资。二是持续做好 精准扶贫各项工作。截止目前，我局精准扶贫工作小组及带队领导去村共 108 次，住 村 30 晚。4 月份，按要求全体扶贫人员全部下载了江西精准扶贫 app 并保证每月至少 1 次结对上户帮扶，按时完善帮扶手册。针对村里因病、因残以及年老体弱丧失劳动 能力而致贫的帮扶对象，全体工作人员分别与他们结对子，开展困难帮扶和辅助产业 帮扶。三是协助做好拆三房建三园等工作。按市、县委拆三房建三园工作要求，协助 村委宣传拆三房建三园、殡葬改革等农村政策，村里上报应拆除面积 4369 平米，改建 面积 768 平米，共 5137 平米，截止今日已全部完成。四是积极向贫困户宣传党的十九 大精神。按照健康脱贫政策，把基本医保、大病保险、医疗救助等相关政策继续向贫 困户进行深入宣传，让贫困户树立脱贫信心，改善贫困户因病致贫返贫现状。 二、存在的问题 (一)文化投入相对不足，公共文化基础设施薄弱。文化投入相对不足在一定程度 上影响了公共文化基础设施的建设，影响了群众文化活动的开展，暴露出文化服务功 能不够完善、文化阵地作用发挥不够等不足。 (二)没有形成工作合力。在国家公共文化服务体系示范区后续建设和国家文化消 费试点城市创建工作的推进和实际运行过程中，仍然以文化部门为主，统筹协调和资 源整合能力较弱。 (三)文化产业目标任务重。能入规的三上文化企业不多，压力较大;文化产业资金 投入不足，没有设立专门的文化产业发展基金来扶持引导文化企业做大做强，相应有 利于文化产业发展的政策偏少，文化企业对入规政策吸引力不够;文化人才相对短缺， 缺乏高素质、高水平的行政管理人才、文化经营人才和文化专业人才。 (四)人员编制严重不足。县文广新局机关设领导职数 4 名，职能股室 5 个，但定 编只有 6 名。局机关目前在编在岗人员 4 人，均为领导，各股室工作人员均在局属单 位借用，局机关人员严重不足。 (五)执法力量依然薄弱。县文化市场综合执法大队承担着全县文化市场综合执法 和扫黄打非等工作任务，执法面广，现有执法力量严重不足。 (六)执法监管平台等亟需建立。文化市场远程视频监控系统由于使用时间久，图 像模糊，已无法使用;执法大队无执法车辆，执法经费不足。 三、2018 年下半年工作打算 下一步，我局将继续按照县委十四届党代会提出的振兴 XX 经济四大战略之一的文 化活县战略为目标思路开展工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻落实十九大精神，进一步深化改革、优化服务、强化品牌，不断满足人民群众 美好文化生活新期待。 (一)以深化改革为动力，深入推进文化事业发展繁荣 1、做好国家文化消费试点城市创建工作，确保 2018 年顺利通过国家文化部验 收。 2、按照县深化改革办要求，抓好县文化市场综合执法大队改革工作，确保年底全 面完成改革各项工作任务。 (二)以项目建设为突破，完善公共文化服务基础设施 1、做好国家公共文化服务体系示范区后续建设工作。进一步完善公共文化服务设 施网络;加强公共数字文化服务建设;深入推进图书馆、文化馆总分馆制建设试点工 作，使我县现代公共文化服务体系建设更加完善。 2、推进文化中心提升工程，力争年底全面完工。加强与相关部门的沟通，尽快完 成项目的立、招投标工作，确保项目年底完工。 3、持续抓好习凿齿纪念馆的陈列布展工作，配合洞村乡政府做好早木山公园建设 的帮扶工作。 (三)以强化品牌为重点，满足人民美好文化生活需求 1、大力加强政府向社会力量购买公共文化服务，力争下半年引进安微黄梅戏来我 县演出。 2、继续举办钤之韵系列群众文化活动;组织开展好农村文化三项活动;做好全县第 七届农民送戏进城展演。 3、按照唯美自然、关爱人生、XX 故事、创新传承四个主题读书活动，继续开展 好全民阅读活动。 4、继续着力做好分外宜人地天工开物城诗歌散文集出版工作。 (四)以保护第一为导向，传承发展优秀历史文化 1、进一步加强文物保护工作。下半年要如期完成列宁祠、中共 XX 临时县委旧址 和湘赣省政治保卫队大队部旧址的验收工作;继续配合有关部门和各个乡镇，做好拆三 房工作;对六处新增省级文物保护单位进行挂牌。 2、进一步深挖 XX 特色文化。举办好第七届粽叶飘香品味端午民俗文化活动;继续 做好传统文化进校园工作。