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- 2021-04-12 发布
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(荐)法治政府建设示范创建活动实施方案供参考
为全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及中央
全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神,根据《中共中央、国
务院法治政府建设实施纲要(2015—2020 年)》《中央依法治国办
关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》《省委依法治省委员会
X 省法治政府建设示范创建活动实施方案》《X 市委全面依法治市委
员会 X 市法治政府建设示范创建活动实施方案》等文件要求,决定在
我县深入开展法治政府建设示范创建活动,结合我县实际,制定如下
实施方案。
一、总体目标
深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧
围绕全面依法治国总目标,按照“树立标杆、走在前列”的目标要求,
以创建促提升,以示范带发展,建设职能科学、权责法定、执法严明、
公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,开创法治政府建设新局
面,树立新时代法治政府建设新标杆。
二、基本原则
(一)坚持党的领导。党政主要负责人按照有关规定履行推进法
治建设第一责任人职责。各级党委(党组)要加强对法治政府建设的
领导;各部门(单位)要切实承担推进法治政府建设的主体责任,对
开展法治政府建设示范创建工作中的重大问题,要及时向本级党委
(党组)请示报告。
(二)坚持以人民为中心。努力把体现人民利益、反映人民愿望、
维护人民权益、增进人民福祉落实到示范创建活动中,切实增强人民
群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)坚持问题导向。注重工作实绩,聚焦法治政府建设中的难
点痛点堵点,补齐法治政府建设工作短板,把示范创建与提升政府治
理体系治理能力现代化、法治化水平相结合,全力推进法治 X 建设。
(四)坚持示范引领。鼓励大胆探索、先行先试,深化法治政府
建设重点领域和关键环节改革,打造法治政府建设的“X 模式”,形
成一批可复制、可推广的做法和经验。
三、创建目标
力争 X 获得全国“法治政府建设示范县”命名或“全国示范县”
命名。
四、创建类型
全国范围的法治政府建设示范创建活动由中央依法治国办组织
开展,根据实际情况,可以开展综合示范创建或者单项示范创建活动。
(一)综合示范创建。要求在推进法治政府建设上具有全面性、
系统性、整体性,符合法治政府建设示范指标体系 90%以上指标。综
合示范创建命名为“全国法治政府建设示范县。
(二)单项示范创建。要求在推进法治政府建设某一方面工作上,
例如优化法治化营商环境、加强事中事后监管、完善依法行政制度、
全面推行行政执法“三项制度”、健全行政复议体制机制等,具有创
新性、引领性、典型性,在全国范围内居于领先地位,可复制、可推
广。单项示范创建命名为“全国示范县”。各乡镇、各部门要以单项
工作的示范创建为突破口,引领、带动我县法治政府建设全面发展。
五、创建步骤
(一)申报阶段。按照中央依法治国办的要求,法治政府建设示
范创建活动采取网上申报方式,由申报地区通过全国法治政府建设示
范创建系统完成申报。县政府按照指标体系进行自查自评,认为达到
示范创建要求的,可以通过系统向市委全面依法治市委员会办公室
(以下简称市委依法治市办)进行申报。申报时应当提供充分体现本
地区法治政府建设工作举措、成效和亮点等内容的自评报告,并根据
系统设定的指标体系三级指标逐项提供可以证明工作情况的文件、图
片、新闻链接、获奖材料、情况简介等主要材料。
(二)推荐阶段。市委依法治市办按照指标体系,组织对申报的
市县政府进行初审,择优推荐 1 个综合示范创建单位(不含市本级)
和 1 个单项示范创建单位,报省委依法治省办择优推荐至中央依法治
国办。
(三)迎检阶段。利用各级各类宣传平台广泛开展宣传,扩大法
治政府建设工作成效的群众知晓率和社会影响力。对照创建指标进一
步补齐问题和短板,全力做好法治政府建设示范创建工作,全力以赴
迎接中央依法治国办组织开展的第三方评估、人民群众满意度测评、
实地核查,常态化抓好法治政府建设各项工作。
六、工作要求
(一)提高认识,落实法治政府建设各项工作。各乡镇、各部门
党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政
府建设示范创建活动纳入重要议事日程,根据工作实际,选择适当的
创建类别和项目,及时安排部署,制定创建方案,明确具体措施,推
进工作落实。
(二)主动作为,形成法治政府建设示范创建合力。为进一步明
确责任,本方案对《市县法治政府建设示范指标体系》确定的县本级
工作任务进行了责任分工,并形成了《X 法治政府建设示范指标体系
及任务分工》。各乡镇、各部门要增强推进法治政府建设的自觉性,
主动认领《X 法治政府建设示范指标体系》确定的各项任务。对因不
履职或履职不力影响创建工作或造成不良影响的,严肃追究相关单位
和人员的责任。
(三)全面提升,以示范创建推动法治政府建设各项工作。各乡
镇、各部门要以示范创建为突破口,对照《X 法治政府建设示范指标
体系及任务分工》深入开展自查评估,全力补齐各项问题和短板,认
真开展法治政府建设各项工作,以创建带动本地区本部门法治政府建
设全面发展。