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- 2021-04-12 发布
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2021 年度 X 民政局重点工作计划
一、全力推进全国社会救助改革试点,做好社会救助兜底保障
做好承接的全国社会救助改革创新试点工作。进一步健全服务体
系、拓展服务领域、完善服务机制,在做好困难群众物质救助保障的
基础上,对全区近 XXXX 名低保、特困人员和困境儿童等困难群体的
救助服务需求进行摸底排查、建立台账。开展困难群众心理救助不少
于 XXX 人次,在此基础上,以困难群众需求为导向,进一步丰富服务
内容,采取政府购买服务的方式由社会组织、专业社工、志愿者队伍
开展资源链接、能力提升、社会融入等服务,形成“物质+服务”的
多维救助体系,提升社会救助水平。
巩固社会救助脱贫攻坚成果。深入开展困难家庭主动排查、主动
救助,确保符合救助条件的困难群众全部纳入救助保障范围,实现应
保尽保、应救尽救。全面落实困难群众最低生活保障、特困救助供养、
临时救助和“一户一策”救助政策,确保基本生活有保障,照料服务
不缺失。按照上级部署适时提高低保、特困救助供养标准,规范开展
分散供养特困照料服务工作,对有集中供养意愿的特困人员集中供养
率达到 XXX%,提升特困救助供养水平。
加强社会救助规范化建设。深入开展社会救助领域漠视侵害群众
利益问题和农村低保专项整治活动,扎实开展社会救助政策宣传和业
务培训,推行社会救助行政文书标准化,提高救助政策知晓度和执行
力。建立社会救助工作评估和通报制度,对街道落实低保长期公示、
救助政策宣传等定期开展评估,对发现的问题及时通报、整改,确保
全区社会救助工作健康发展。
深化社会救助“放管服”改革。进一步深化社会救助审批权限委
托下放,优化办事程序,简化申请材料,采取推行证照核验和告知承
诺制等方式减证便民,推进流程再造。深化社会救助网格化管理机制,
规范开展“帮办、代办”服务。推行政府购买服务,强化基层社会救
助经办力量。推行社会救助事项“一窗受理”“一网通办”“一次办
好”,提高服务效率和效能。
二、扎实推进居家养老服务工作,全面提升养老服务质量
持续提升街道居家社区养老服务中心服务能力。完善居家社区养
老服务站功能,加快实现长短托养、助餐送餐等服务。规范家庭养老
服务内容和标准,指导街道加快推进签约家庭养老床位工作,新增家
庭养老床位不少于 XXX 张。为有需求的老年人家庭进行适老化改造,
增强老年人居家生活的安全性和便利性,符合条件的给予一次性改造
补贴。
推进养老机构全面发展。开展养老机构服务质量建设专项行动,
完善养老机构服务质量评估机制,提升养老机构服务水平。对 XXX 名
养老服务从业人员进行专业化培训,及时落实养老护理人员岗位补贴
等政策,吸引更多高学历、低年龄专业人才进入养老行业。抓好养老
机构安全生产督导和常态化疫情防控工作。落实养老机构补贴政策,
新建的养老机构每张床位补贴 XXXXX 元,改造或租赁的养老机构每张
床位补贴 XXXX 元,养老机构收住青岛市户籍老年人,自理老人每人
每月补助 XXX 元,部分失能和失能老人每人每月补助 XXX 元。
探索建立时间银行互助养老模式。坚持公益性、互助性、激励性
和持续性原则,鼓励志愿者为老年人提供养老服务,按一定的规则记
录存储服务时间,当其年老需要时可提取时间兑换服务,建立“付出
-积累-回报”的志愿服务机制,形成具有 XX 特色的爱心互助模式。
推进智慧养老大数据平台建设。依托区社会治理指挥中心,建设
XX 区养老服务质量监管平台,将居家养老、社区养老、机构养老等
纳入平台统一管理。通过打通信息共享渠道,优化信息资源公开,建
立全流程、可视化的监管平台,提供精准化、智能化、人性化养老服
务。
三、深入推进殡葬改革,规范社会事务管理水平
继续巩固殡葬改革成效。对已完成散乱坟墓整治的社区不定期开
展“回头看”,确保不发生平坟再起现象。启用殡葬管理信息系统,
不断提升怀念堂管理服务水平。继续倡导无火文明祭祀,推进“移风
易俗、白事从简”,积极推广网络文明祭祀。进一步完善社区“红白
理事会”工作流程,不断提高“四个一”(一束鲜花、一笔慰问金、
一份协议、一条龙帮办)服务水平。
提升流浪乞讨人员救助管理水平。发挥区、街、社区三级救助体
系作用,对重点区域每月定期进行巡查。联合各街道及相关部门开展
“冬季送温暖”、“夏季送清凉”等救助专项行动,确保流浪乞讨人
员及时得到救助。
提高婚姻登记服务质量。争创婚俗改革实验区,突出婚姻家庭辅
导服务,推广结婚登记颁证,开展“党建+婚姻登记服务窗口”示范
创建活动。
四、加强基层政权和社区治理能力建设,促进社会工作发展
做好社区“两委”换届选举相关工作。根据省委省政府和市委市
政府统一部署,积极开展 XX 区第十三届社区“两委”换届选举相关
工作,制定《XX 区社区居委会换届选举工作规程》等政策文件,为
基层提供政策支持,指导街道做好 XXX 个城乡社区居委会换届选举工
作。及时发放居委会成员当选证书,换发基层群众性自治组织统一社
会信用代码,做好新任社区居委会干部培训等工作。
加强社区自治能力规范化建设。指导街道开展社区自治章程和居
民公约修订工作,通过自治章程和居民公约规范社区自治行为。抓好
社区“两会一公开”、“三议两审两公开”、社区民主评议等制度落
实。推进社区议事协商工作,指导街道打造 X 处社区议事协商示范点,
创建不少于 X 个议事协商品牌。组织开展居务公开民主管理制度落实
情况检查,提升社区自治规范化水平。
深化社区治理服务工作。进一步将管理、资源和服务下沉到基层,
试点建设 X 处城乡社区治理示范点,为群众提供精细化、精准化服务。
推进符合条件的村改居社区向城市社区转型,指导街道依法依规实施
社区自治组织撤销、设立和范围调整。按要求完善城市社区综合服务
设施,配齐配强社区专职工作人员。
推进社工和志愿服务发展。加大社工人才培养力度,进一步扩大
社会工作持证人才总量,年内新增持证社工 XXX 人。根据上级部署要
求,指导 X 个街道开展街道社会工作站试点建设工作,将社工站作为
基础为民服务的专业平台,培育和引导社会工作服务机构、社区社会
组织、专业社工、志愿者等社会力量以项目化运作的形式参与社区治
理。
五、严格监督规范管理,充分发挥社会组织作用
加强社会组织监管。重点对 XXX 家公益慈善类、行业协会商会类、
社会服务类等社会组织分批、分类进行抽查、评估、审计,加强内部
管理、规范日常活动,确保在公开募捐、涉企收费、业务开展等方面
规范运作。
引导社会组织参与社区治理。重点支持引导 XX 家社会工作类、
公益慈善类、社区服务类等社会组织,围绕困境人群服务、社区治理
开展引导性、示范性、创新性项目。打造困境儿童“微心愿”、困境
老人志愿帮扶、困境人群社会心理服务等公益服务项目品牌,为 XXX
人提供多样化服务。
六、推进区划地名和界线法治建设
加强行政区划规范管理。扎实做好第六轮县级行政区域界线联合
检查工作。持续推进平安边界建设,强化界桩界线管理。
深化地名管理工作机制。每月进行无名路摸排,开展现状路命名
规范整治。加强区、街部门联动,大力推进道路命名工作,重点做好
新批复拟修建规划市政道路的命名工作。
推动地名文化和信息化建设。更新完善国家地名信息库等数据信
息,大力开展区划地名公共服务工作。完成青岛市地名词典 XX 内容
编撰,不断增强我区地名文化软实力。