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- 2021-04-12 发布
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关于 2020 年抓好村“两委”换届的工作总结
XXXX:
去年第四季度,我们按照中组部和省委要求,高标准、高质量完
成了全省 XX 个村的换届工作,村党组织一次性选举成功率为 100%,
村委会一次性选举成功率为 99.3%,为打好精准脱贫攻坚战、实施乡
村振兴战略打下了坚实的组织基础,现总结如下。
一、党委靠前指挥,牢牢掌握换届工作主动权。把坚持党的领导
贯穿换届全过程,充分发挥党组织领导作用。一是强化组织领导。省
委高度重视村“两委”换届工作,专题研究部署。省委书记先后 9 次
对换届工作提出明确要求,出席全省换届动员部署会并讲话。省委成
立由 11 家省直单位组成的换届指导小组,明确工作职责,制定工作
方案。市县乡逐级成立领导机构和工作机构,建立组织部门牵头抓总,
纪检、宣传、政法、民政等部门密切配合、整体联动的工作机制。二
是强化精准指导。全省市县乡共开展业务培训 2859 场,培训 8.5 万
人。省换届指导小组办公室建立周报制度,通过编印指导手册、派人
蹲点、微信群交流等方式进行具体指导。印发《致全省农牧民党员和
城镇居民党员的一封信》,指导各地加强与外出经商务工人员沟通联
系,全省党员到会率和选民参选率分别达 86.3%和 84.1%,均创历史
新高。针对易地搬迁村等一些特殊情况,推动各地“一村一策”指导
推进。三是强化一线督导。省委常委、组织部长先后 9 次深入一线督
导。省换届指导小组成员单位包片分工,开展 4 轮督导,覆盖所有乡
镇,走遍所有重点村、难点村,对发现的问题及时向市、县党委反馈,
限期整改到位。普遍建立市级领导联县、县级领导包乡、乡镇领导驻
村制度,经常在一线、在现场,确保换届工作健康有序。
二、精心谋划准备,扎实打好换届工作基础。在去年第一季度,
我们就着手准备换届工作,下好先手棋、打好主动仗。一是深入调查
摸底。指导各地对全省 4146 个村开展“拉网式”排查,分好、中、
差三类排队,以县为单位,逐村对“班子运行”“村干部工作”“整
顿情况”等进行分析排查,增强工作的针对性。二是开展专项整治。
主要针对排查出的 276 个第三类村,扎实开展整顿提升、“村霸”整
治、财务审计等工作。三是广泛宣传动员。采取召开群众大会、广播
电视宣传、张贴横幅标语等方式确保宣传基本面,通过马背宣讲队、
驻村工作队、换届督导组等扩大宣传覆盖面。
三、拓宽选人视野,选优配强村“两委”班子尤其是带头人。这
几年,我们从致富带头人、优秀青年农牧民、大学生村官、外出务工
经商返乡人员、退伍军人中择优储备了一批后备人选。这次换届,我
们突出政治立场坚定、办事公道正派、致富本领突出等 6 条标准,推
动县委直接抓在手上,像研究县管干部一样,逐村研究党组织书记和
村委会主任人选。一是让跟党走、能力强者脱颖而出。全面掌握候选
人思想动态、履职能力和群众评价等情况,确保把优秀人才选进班子。
二是把不适宜、不胜任者排除在外。旗帜鲜明提出“六不选”要求,
采取村党组织初审、乡镇党委复审、县直相关部门会审的“三级联审”
办法层层把关,在确定正式候选人之前建立“防火墙”,将在反对分
裂、维护稳定等大是大非面前立场不稳、态度暧昧、当“两面人”等
6 种情形的人拒之门外。三是对无人可选的村决不降格以求。针对一
些村党组织书记无合适人选、矛盾纠纷多、宗族势力影响严重的情况,
坚持因村选派,从县乡机关下派 27 名有农村工作经历的优秀年轻干
部到村任党组织书记,平均年龄 32.5 岁,科级以上干部占 44%。换
届结束后,及时组织 1600 余名村“两委”主要负责人到江苏华西干
部学院开展示范培训,在省委党校对 4100 余名村党组织书记开展集
中轮训,实现村党组织书记全覆盖,切实提高新任村“两委”班子
“四个意识”和履职能力。
四、严格正风肃纪,始终保持换届工作风清气正。充分借鉴市县
乡集中换届的成功经验,把纪律和规矩挺在前面,不断推动从严治党
向基层延伸。一是执行程序不走样。严格按照法律法规和政策文件要
求,确保每个环节都合法合规。二是纪律宣传全覆盖。提出“十严禁”
纪律要求,明确界定拉票贿选、破坏换届秩序等行为以及相应处置方
式。各地通过流动宣传车、横幅标语、微视频等方式加强宣传教育,
形成了严肃换届纪律的浓厚氛围。三是干扰换届零容忍。畅通电话、
网络、信访等举报渠道,引导广大党员群众参与监督,让搞不正之风
者无藏身之处。四是信访问题早化解。在乡镇设置固定场所、公布接
访电话、指定专人负责接待群众来信来访。建立“一口受理、分口处
置、部门联动”工作机制。