2029国家开放大学电大专科《社会工作政策法规》期末试题及答案（试卷号：2247） 5页

2029 国家开放大学电大专科《社会工作政策法规》期末试题及答案（试卷号：2247） 盗传必究 一、单项选择（下列选项中只有一个是正确的，将正确的答案序号填写在括号内。共 10 题，每题 2 分, 共 计 20 分） 1. （）中首次使用社会政策的概念，标志着社会政策与法规进入现代阶段。 A. 《劳工章程》 B. 《亨利济贫法》 C. 《西方国家法律制度、社会政策及立法》 D. 《伊丽莎白济贫法》 2. 社会政策与法规体现各种社会利益之间的关系，因此，政策法规本质上是（）。 A. 人们利益的具体体现 B. 统治阶级的政治措施 C. 分配社会价值的工具 D. 能动地改造社会的重要手段 3. 我国社会政策与法规最初只涉及到（）方面。 A. 社会救助 B. 社会保险 C. 社会优抚 D. 社会福利 4. 社会政策的适用范围，与法律相比，应该是（）o A. 大于法律 B. 等同于法律 C. 小于法律 D. 各不相干 5. 社会政策问题的“内在引发机制”不包括哪种情况（）。 A. 自然灾害 B. 生态变迁 C. 战争 D. 资源配置失衡 6. 社会政策与法规评估领域中的一次重大突破是采用了（ ）o A. 事前评估 B. 外部评估 C. 非正式评估 A 执行评估 7. 一项反贫困的计划没有实现它的目标，只是使人们相信政府是在关注着贫困问题的。这项社会政 策 与法规（）。 A. 有潜在效果 B. 有附带效果 C. 没有效果 D. 有象征性效果 8. 社会政策与法规方案抉择的最基本标准是（）。 A. 符合国家总体发展战略目标 B. 体现基本国策的精神 C. 促进社会公平 D. 实现社会政策与法规的目标 9. 社会政策与法规在与社会环境相互作用中，需要不断地进行调整、修订和完善以达到最大优化，这 体现了社会政策与法规的社会政策与法规在与社会环境相互作用中，需要不断地进行调整、修订和完善 以 达到最大优化，这体现了社会政策与法规的（）。 A. 目的性特征 B. 动态性特征 C. 系统性特征 D. 完备性特征 10. 社会政策与法规制定与执行的关系是（）。 A. 认识指导实践的关系 B. 实践指导认识的关系 C. 平行的关系 D. 前后承接的关系 二、多项选择（每题至少有 2 个正确答案，多选少选均不得分。共 5 题，每题 2 分，共 10 分） 11. 关予社会政策法规正效力向负效力的转变，说法正确的是（）o A. 其原因在于客观事物的变易性 B. 其原因在于社会政策与法规的内在规定性 C. 转变不可预防 D. 转变可以预防 E. 转变是客观存在的 12. 社会政策与法规自身运行规律包括（）。 A. 社会发展规律 B. 社会政策与法规效力规律 C. 社会政策与法规利益规律 D. 社会政策与法规效益规律 E. 社会政策与法规发展规律 13.对社会政策法规执行情况的监督不包括对（）。 A. 偏离社会政策法规行为的监督 B. 社会政策法规失误的监督 C. 社会政策法规受动者的监督 D. 社会政策法规效果的监督 E. 社会政策与法规受益者的监督 14.社会政策与法规的引导功能主要体现为（）。 A. 明确目标 B. 创造条件 C. 破旧促新 D ・指导行动 E. 统一思想 15.在从事政策法规的评估工作时，选择评估对象一般要遵循的原则有（ A. 地域性 B. 行业性 C. 有效性 D. 可行性 E. 现实性 三、判断正误（以“ 表示正确，“X”表示错误。共 10 题，每题 2 分，共 20 分） 16. 一项反贫困的计划没有实现它的目标，只是使人们相信政府是在关注着贫困问题的，这项社会政 策与法规没有效果。（X ） 17. 社会政策与法规循环运行优劣的主要判断标准是社会政策与法规循环运行的前后承接顺畅与否。 （X） 18. 定量分析方法不可以取代效用分析方法。（） 19. 我国社会保障政策与法规体系中，最完善健全的是社会优抚政策法规。（） 20.救灾政策法规必须保障灾民在吃、穿、住、治四个方而得到基本保障，这体现的是救灾政策法规 的 普遍性原则。（X ） 21. 社会政策与法规制定与执行间是平行的关系。（X ） 22. “心有灵犀一点通”体现的是非逻辑决策方法中的灵感顿悟。（） 23. 福利对象以其对社会的贡献大小而定。（X） 24. 社会保障立法向国际化方向发展的标志是北欧五国社会保障公约。（） 25. 社会政策与法规方案抉择的最基本标准是符合国家总体发展战略目标。（X ） 四、简答题（共 3 题，每题 10 分，共 30 分） 26. 简述社会政策与法规的负效力周期规律。 答：所谓政策法规负效力周期规律，是指某些政策法规从其制定颁布之日起，就开始对社会进步起阻 碍、破坏作用。而且，这种破坏效力的发挥也明显呈现出规律性的变化，政策法规负效力曲线与正效力曲 线 恰好相互对照。政策法规负效力一个周期变化亦呈现 3 个阶段（4 分） （1） 社会政策与法规负效力低效期。一般是指政策法规在起初之时作用尚不甚明显的时段称之为低 效 期。（2 分） （2） 社会政策与法规负效力增效一一高效期。一般是指政策法规的破坏力达到相当高的程度，表现 为 政策法规对象首先受到损害，接着是与对象相关联的组织和个人，进而扩展到整个社会系统的阶段。（2 分） （3） 负效力递减期。由于人们对负效力的自觉抵制，特别是当社会政策与法规指定者取消该项社会 政 策法规，就会呈现明显的负效力递减趋势。（2 分） 27. 简述价值分析的涵义。 答：所谓价值分析，就是对政策法规方案进行功能成本的比较研究，力图以较低的寿命周期成本实现 必 要功能，借以提高政策法规价值的一种有组织的活动。（4 分）它至少包括三方而的内容： （1） 价值分析的目的是以最低的总成木，获取政策法规方案所能达到的最大功能。（2 分） （2） 价值分析的核心内容是功能分析，即从政策法规方案所能达到的功能出发，进行“回溯式研 究”， 反过来寻求实现这些功能的最佳途径。（2 分） （3） 价值分析是一种有组织的活动，通过集体的智慧和力量来提高社会政策法规方案的价值和功能。 （2 分） 28. 社会政策与法规评估制度化的主要内容是什么？ 答：要使政策法规评估工作成为政策法规过程的一部分，单靠思想上重视是不够的，还必须进行制度 化 建设，使之成为一种制度化的活动。（2 分）其主要内容有：（1）建立评估工作制度。何项政策法规最终 都要进行程度不一的评估，长期执行的政策法规每隔一段时间就要进行一次评估，以检查一项政策法规是 否具有良好的效果。（2 分）（2）建立政策法规评估基金。政策法规评估是一项浩大而复杂的系统工程， 因 此需要异乎寻常的财政支持。为此，要解决评估经费来源，建立专项评估基金。（2 分）（3）重视评 估结论, 消化、吸收评估成果，更好地为决策服务。（2 分）（4）只有使政策法规评估制度化，政策法规 评估才能走 上正常发展的轨道，从而逐渐地消除政策法规过程的盲目状况和主观随意性。（2 分） 五、论述题（共 20 分） 29. 如何提高社会政策与法规系统的能力？ 答：（1）提高确认政策法规问题的能力。确认政策法规问题是整个政策法规过程的首要环节。确认政 策法规问题能力的高低，不仅影响着政策法规制定的能力，而旦对整个政策法规能力都有重要影响。（4 分） （2） 提高利益整合的能力。政策法规作为人们利益关系的具体体现，政策法规的利益整合能力就必 然 成为政策法规能力最重要的内容之一。（4 分） （3） 提高政策法规制 定的能力。政策法规制定的能力是政策法规能力的主要方而。 （4 分） （4） 提高政策法规执行的能力。政策法规执行的能力是制约政策法规的效益与效率，并进而影响政 策 法规整体能力的一个关键性因素。（4 分） （5） 政策法规执行能力的高低与政策法规的问题确定能力、利益整合能力和政策法规制定能力都有 着 十分紧密的关系。（4 分）