精编国家开放大学电大专科《水法规与行政执法》期末试题及答案（c试卷号：2396） 3页

国家开放大学电大专科《水法规与行政执法》期末试题及答案（试卷号：2396） 盗传必究 一、单项选择题 I 每小题 3 分，共 18 分。在所列备选项中，选 1 项正确的或最好的作为答案.将选项号 填入各题的括号中） 2. 招标分为公开招标和（ A. 邀请招标 B. 内部招标 C. 保密招标 3. 国家对用水实行总量控制和（）相结合的制度 o A. 定额管理 B. 定量管理 C. 分级管理 4. （）是行政法最核心的基本原则。 A. 合理行政原则 B. 依法行政原则 C. 监督行政原则 5. （）指公民、法人或其他组织不履行生效行政决定所确定的义务，由行政机关依职权或申请人 民法院 强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。 A. 行政强制措施 B. 行政强制执行 C. 即时强制 6. 国家对水工程实施保护。国家所有的水工程应当按照（）的规定划定工程管理和保护范围。 A. 国务院或地方政府 B. 国务院 C. 省级水行政主管部门 二、判断题（正确画"，错误打 X。每小题 3 分，共 24 分） 7. 我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不相匹配。（J ） 8. 《河道管理条例》规定河道包括湖泊、人工水道、蓄洪区，但是不包括行洪区。（X ） 9. 干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题。（V ） 1.有堤防的河道、湖泊, 其管理范围为（ A.两岸堤防之间的水域、 沙洲、滩地、行洪区 B.两岸堤防之间的水域、 沙洲、滩地、行洪区和堤防 C.两岸堤防之间的水域、 沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地 10. 国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。（V ） 11. 开发、利用水资源，应当首先满足农业、工业用水，并兼顾城乡居民生活用水、生态环境用水以 及航 运等需要。（X ） 12. 应急防汛、抗旱、抢险、救灾等建设项目可以不实行招标° （ V ） 13. 在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者协商不成，当事各方不得单方而改变现状。（J ） 14. 从事工程建设，占用农业灌溉水源、灌排工程设施，建设单位应视项目资金情况决定是否需要采 取相 应的补救措施。（X ） 三、问答题（共 58 分） 15. 我国的四大水资源问题是什么？突出表现在哪几个方而？（9 分） 答：我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不相匹配。干 早缺 水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题。表现为“四个突出一是水资源 短缺与经济社 会发展对水资源需求不断增长的矛盾突出。二是江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产 安全的矛盾突出。 三是水污染、水土流失严重与可持续发展的矛盾突出。四是农村水利发展滞后与推进社 会主义新农村建设的矛 盾突出。 16. 合法的行政行为需要满足哪些条件？（8 分） 答：行政行为的合法要件是指合法行政行为所必须具备的法定条件。具体包括五个方面： 第一，行为主体合法。 第二，行为权限合法。 第三，行政行为内容合法。 第四，行为程序合法。 第五，行为形式合法。 17. 什么叫取水许可？它有何特点？（8 分） 答：取水许可是指水行政主管部门或流域管理机构根据单位或个人的申请，按照法律、行政法规、规 章规 定的权限和程序，准许其利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的行政行为。具 体而言， 包括以下几方而含义： 第一，取水许可的权利主体是水行政主管部门和流域管理机构，而不是其他公民：法人或组织。 第二，取水许可仅适用于利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的行为。 第三，取水许可是根据单位或个人的申请而作出的具体行政行为。 18. 工程质量监督的主要内容是什么？（8 分） 答：根据《水利工程质量监督管理规定》，各级水利工程质量监督机构的职责主要有：①贯彻执行有 关工 程建设质量管理的方针、政策；②管理辖区内水利工程的质量监督工作，负责监督设计、监理、施工 单位在其 资质允许范围内从事水利工程建设的质量工作，负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建 立质量体系； ③监督受监督水利工程质量事故的处理；④参加受监督水利工程的阶段验收和竣工验收；⑤ 掌握辖区内水利工 程质量动态和质量监督工作情况，定期报告；⑥组织质量监督员培训，开展质量检查活 动，组织交流工作经验。 19. 什么是水工程？（8 分） 答：水工程指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。 20. 大坝安全鉴定的主要内容是什么？（8 分） 答：大坝安全鉴定工作通常包括对大坝的实际状况进行安全性的分析评价和现场安全检查，其主要内 容包 括大坝洪水标准复核、抗震复核、质量分析评价、大坝结构稳定和渗流稳定分析、大坝运行情况分析 以及大坝 安全综合分析、提出大坝安全论证总报告等。鉴定工作的程序和要求按照《水库大坝安全鉴定办 法》执行。 21. 水行政执法的基本特征是什么？（9 分） 答：其基本特征体现在四个方面； 一是水行政执法是围绕调整社会水事关系而实施的行政执法，其行政主体为各级水行政主管部门，这 一特 征区别与其他的行政执法。 二是水行政执法是水行政主管部门依照水法规对水行政管理相对人实施的具体行政行为，对特定人具 有特 定的拘束力而无普遍适用性和向后拘束力，这一特征区别于水行政立法或抽象水行政行为。 三是水行政执法的客体（指所解决的问题）并非解决水行政管理相对人之间的水事纠纷，也不是解决 水行 政管理相对人与水行政主管部门之间的水行政争议，这一特征区别于水行政司法。 四是水行政执法是水行政主管部门单方实施的行政行为，不受水行政管理相对人的意志影响，这一特 征区 别于水行政合同行为。