2020年6月19日海南省委办公厅遴选笔试真题及解析 11页

‎2020年6月19日海南省委办公厅遴选笔试真题及解析 本次考试共三大题 第一题：填空题（40分）‎ 考查内容有国家各类区域新区的内容。‎ ‎1.有几个国家层面的新区，写五个具有代表性的。‎ 解析：国家级新区，是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。国家级新区是中国于20世纪90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。‎ 1992年中国改革开放后，国家级新区成为新一轮开发开放和改革的新区。1992年10月上海浦东新区成立，1994年3月天津滨海新区成立，2009年12月珠海横琴新区成立 ，2010年6月重庆两江新区成立，2011年6月浙江舟山群岛新区成立，2012年8月兰州新区成立，2012年9月广州南沙新区成立，2014年1月陕西西咸新区成立、贵州贵安新区成立，2014年6月青岛西海岸新区成立、大连金普新区成立，2014年10月四川天府新区成立，2015年4月湖南湘江新区成立，2015年6月南京江北新区成立，2015年9月福建福州新区成立、云南滇中新区获批成立，2015年12月哈尔滨新区成立，2016年2月长春新区成立，2016年6月江西赣江新区成立，2017‎ 年4月河北雄安新区成立。‎ 截至2018年6月，中国国家级新区总数共有19个。此外，还有武汉长江新区、合肥滨湖新区、郑州郑东新区、南宁五象新区等地区在申报中。‎ ‎2.有几个自由贸易试验区，写出5比较有代表性的等等。‎ 解析：自由贸易试验区是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排，在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。‎ ‎2013年9月-2018年4月，国务院先后批复成立中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区、中国（辽宁）自由贸易试验区、中国（浙江）自由贸易试验区、中国（河南）自由贸易试验区、中国（湖北）自由贸易试验区、中国（重庆）自由贸易试验区、中国（四川）自由贸易试验区、中国（陕西）自由贸易试验区、中国（海南）自由贸易试验区。‎ ‎2019年8月，国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》。至此，我国自贸试验区阵容扩大到18个。‎ ‎3.海南有多少个国家级技术产业区？‎ 解析：1个，海口高新技术产业开发区。‎ ‎4.海南有多少个国家级经济开发区？‎ 解析：1个，洋浦经济开发区。‎ ‎5.西部大开发的税收优惠政策是什么？‎ ‎6.国家对横琴的税收优惠政策是什么？‎ 第二题：简答题（45分）‎ 在新冠疫情全球传播还没得到有效控制的背景下，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。你认为海南面临什么样的机遇和挑战？‎ 自贸港建设是我国推动形成全面开放新格局和众多新对外开放举措中的战略性步骤，而建设海南自贸港这一重大举措不仅面临着千载难逢的历史机遇，同时也带来了挑战。‎ 建立海南自贸港面临的机遇：‎ 第一，有利于统筹国内和国际发展的大局。当前我国正迈向更高层次的开放型经济，自贸港在促进国内经济与国际市场接轨上担当着重要的角色。海南地理位置特殊，连接南海贸易通道，是“一带一路”和海上丝绸之路中的战略性支点，地理位置非常重要。海南自贸区与自贸港的建设，既有利于推动“一带一路”区域合作和联动发展，也有利于推动我国贸易和投资的自由化，扩大国内市场的对外开放程度。‎ 第二，有利于产业转型。海南将放宽服务产业等领域的外资准入限制，不以转口贸易和加工制造为重点，而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。生态农业、高科技制造业、服务业等都将面临新的发展机遇。‎ 第三，有利于提高国际影响力。海南是中国走向南海、走向亚太，在更大范围发挥其辐射作用的新的开放载体。自贸区和自贸港双加将有力带动海南省快速发展，既有利于提 高海南省在东南亚地区的经济地位，扩大我国对东南亚的影响力和投射范围，也能带动整个区域的联动发展，保证整个区域的安全。打造高水平开放引领高质量发展的样板。‎ 第四，有利于引入先进技术、经验和高素质人才。自贸港可通过适度有序地与国际市场融合，让市场力量充分发挥资源配置的效率，积极引入先进技术和高素质人才，加快落后产业转型升级以及高新技术产业的创新发展，促进经济转向更高质量发展。同时，自贸港将会成为引进跨国企业的首要平台，提高外资在中国内地经济的参与程度，国内企业可从中获得跨国管理及营运的学习机会，提升其在国际市场上的竞争力。‎ 第五，有利于发展离岸贸易和离岸金融。本世纪以来自由化水平很高的自由贸易港表现出的一个共同特征，就是离岸贸易规模庞大。由于海南先天的地理优势，自贸港建立后，离岸贸易和离岸金融将迎来发展新机遇。‎ 建立海南自贸港面临的挑战 第一，探索形成自由贸易港的政策和制度体系。自由贸易港不只是个有优惠的特区，还需要更多适宜的政策制度措施与之配套。海南的主要任务就是按照党中央的部署，探索形成自贸港的政策和制度体系。如何结合我国当前经济发展阶段与特点，同时兼顾海南的产业特色，探索制定合适的税负、市场准入、监管制度以及法制体系等，进而形成具有中国特色的自由贸易港政策与制度，是一项艰巨的任务。‎ 第二，腹地经济总量有限，货物生成量不足，港口物流 能力有待提升。相较于我国东部沿海省份，海南的经济基础较差。岛屿型的经济特征明显，决定海南各港口腹地经济发展空间受限，总量规模较小，货物生成量不足。同时，海南建设自由贸易港，需要相应的大型港口与之配套，目前海南最大的港口海口港无论是吞吐量规模还是基础设施、服务水平，都与国内外其他大型港口存在较大差距，港口建设与物流能力有待提升。‎ 第三，金融自由化水平不高，离岸贸易发展受到约束。目前我国金融市场尚未完全开放，自由化水平不高，资金不能够实现完全自由进出。例如由于离岸账户中存在大量的逃税、逃汇的漏洞，以致只能不断收紧监管，严重制约了离岸贸易和离岸金融的发展。对离岸贸易的严格限制与监管，在防止通过虚假贸易实施贸易融资套利的同时，也限制了真实的离岸贸易的业务空间。这是无法适应建设自由贸易港的要求的。没有高度自由的资金进出保障，不仅离岸贸易，甚至转口贸易也很难发展起来。所以需要提出不同于目前国内监管的一些制度和形式，来实现资金在自由贸易港的自由进出。‎ 第四，更高的监管要求。无监管不自由，自贸港的高度自由和开放，意味着需要更有力的监管来保证高效运营。如近年来蓬勃发展的跨境电商的业务模式呈现碎片化，这使得贸易结算时会受到个人结汇额度的限制。因此许多跨境出口电商转而大量使用非正常结汇渠道，而有一些则选择将外汇留存香港等境外地区。诸类情形对立法机构、政府监管机构都提出了更高的要求。‎ 第五，人才匮乏。从国际上看，各大自由贸易港如新加坡、香港等都是高科技、高素质人才的聚集之地，如新加坡和香港均拥有众多顶尖院校，科研教育水平高，每年培育出大量的高素质人才。而海南当地高水平的科研教育机构匮乏，经济基础较差，也缺乏相应的产业吸引外来的各类高层次人才。‎ 第三题：简答题（15分）‎ 作为一名省委办公厅工作人员，请你谈谈在推进海南自由贸易港建设中应该发挥什么作用？‎ 一、理论武装作贡献，持续推动新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行。‎ 把党的创新理论讲深、讲准、讲透，使听众入耳、入脑、入心，增进政治认同、思想认同和情感认同，促进广大干部群众真学、真信、真干，把学习成效转化为推动海南自由贸易试验区和自由贸易港建设的具体行动，转化为改革开放的最新成果，为海南改革发展提供深厚的理论支撑、注入强大的精神动力。‎ 二、开拓实干作贡献，落实落细全面深化改革各项工作任务。‎ 以“一天当三天用”的实干精神，推动十九届四中全会精神、省委七届七次全会精神落地见成效。重点围绕全会提出的“十一个紧扣”目标任务和举措，用好用足用活“1+N”政策体系，深入挖掘各行各业自身内在潜力，汇聚海南高质量发展的强劲动力，有力提升行业、地区和领域的发展水平，‎ 把全面深化改革开放的各项工作部署进一步细化，推动各项政策和项目铿锵落地。密切配合中央有关方面完善海南自由贸易港建设总体方案和早期安排方案，不断增强在制定政策中研究政策、运用政策、化解风险的能力，切实将政策优势转化为发展优势。‎ 三、制度创新作贡献，全面提升海南治理体系和治理能力现代化的水平。‎ 围绕“三区一中心”的目标，落实以制度创新为核心的要求，坚定落实12个方面重点制度创新，对标当今世界最高水平的开放形态，加强改革顶层设计，坚持问题和需求导向，找准切入点和突破口，广泛发动各个行业、各个领域、各个岗位，全面全员推进制度创新，重点在打造法治化、国际化、便利化的营商环境，以及促进人流、物流、资金流、信息流自由流动方面推出一批成功案例，形成更多可借鉴经验。同时，做好监管制度和行政管理制度创新，不断破除阻碍海南自由贸易港建设的各种障碍，有力有效服务国家战略大局。‎ 四、文明行动作贡献，将社会主义核心价值观融入海南文明岛创建。‎ 在全省深入开展以“一项引领工程、五大文明创建、九个专项行动”为重点内容的社会文明大行动，实施公民道德建设工程，发挥新时代文明实践中心的作用，大力推进群众性精神文明创建活动，打造融思想引领、文化传承、服务群众等多种功能于一体的基层综合平台，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接，使社会主义核心价值观融入人们生产生活和精神世界，推动海南文明岛建设取得突破性成效，为加快推进海南自由贸易港建设营造良好的社会环境。‎ 五、舆论引导作贡献，营造如火如荼加快推进海南自由贸易港建设浓厚氛围。‎ 深入报道我省各级党组织学习贯彻落实党的十九届四中全会和习近平总书记“4·13”重要讲话精神的实际行动和具体举措，深入报道我省全面深化改革和自由贸易试验区、自由贸易港建设的经验做法和成效亮点，深入报道我省广大干部群众在海南自由贸易港建设中真抓实干、奋进拼搏的生动实践和精彩故事，激发广大干部群众干事创业热情，增强社会各界对海南自由贸易港建设的信心。‎ 六、乡村振兴作贡献，坚决打赢脱贫攻坚战决胜全面建成小康社会。‎ 严格落实建档立卡贫困人口“两不愁三保障四不摘”政策，坚持“三不减三提高三加强”，坚持精准识贫、精准帮扶、精准退出，抓牢发展产业和实现就业两个关键，激发干部群众内生动力，一鼓作气、背水一战，坚决打赢脱贫攻坚战，确保剩余贫困市县和贫困人口全部脱贫摘帽，确保到2020‎ 年我省贫困地区和贫困人口同全国一道迈入全面小康社会。落实党中央乡村振兴战略重大决策部署，健全城乡融合发展体制机制，坚持农业农村优先发展，坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农、品牌兴农，深化农业供给侧结构性改革，推动农业一二三产业融合发展，打造国家热带现代农业基地，持续推进美丽海南百镇千村建设和农村人居环境整治，推动乡村全面振兴。‎ 七、聚揽人才作贡献，为海南全面深化改革开放提供强有力人才保障。‎ 持续推动“百万人才进海南”行动计划，聚焦“三区一中心”战略定位，精准实施产业团队引进工程、“千人专项”引才工程、国际人才集聚工程和柔性引才延揽工程，着力集聚有志于海南建设和爱国奉献的各方面优秀人才。建立健全激励机制和容错纠错机制，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，激励广大干部在加快推进海南自由贸易港建设中担当新使命、展现新作为，努力创造属于新时代的光辉业绩。‎ 八、强化党建作贡献，激励广大党员在海南自由贸易港建设中走在前、做表率。‎ 继续巩固深化和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“勇当先锋，做好表率”专题活动的成果，全面落实党建责任制，坚持党委(党组)‎ 班子带头、以上率下、以机关带系统，以提升组织力为重点，持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化党员宗旨意识、责任意识、使命意识、进取意识，把支持、拥护、投身加快推进海南自由贸易港建设作为党员身份的展示台、党性强弱的试金石。党员领导干部特别是“关键少数”要当好“领头雁”“带头羊”，要俯下身子、放下架子，争当实干家、实践者，不做评论家、观察员，时刻保持“咬定青山不放松”的韧劲和“不达目的不罢休”的狠劲，人人争先干，人人抢先干，争当加快推进海南自由贸易港建设“排头兵”。‎ 九、凝心聚力作贡献，融汇建设海南自由贸易港的磅礴力量。‎ 充分发挥党的统一战线和党密切联系群众的政治优势，组织统一战线各单位和工会、共青团、妇联等人民群团，发动统一战线和广大人民群众积极投身加快推进海南自由贸易港建设，人人都树立主人翁意识，从我做起、从现在做起、从点滴做起，把个人理想融入海南自由贸易试验区、自由贸易港建设的崇高事业中，努力拼搏、担当奉献，营造“我奋斗、我快乐”“我贡献、我光荣”积极向上的社会氛围，立足自身岗位在加快推进海南自由贸易港建设中履职尽责、建功立业，形成加快推进海南自由贸易港建设的强大合力。‎ 十、廉洁自律作贡献，全面从严治党营造风清气正政治生态。严格落实全面从严治党的主体责任和监督责任，完善和落实党内法规制度，加强党风党纪教育。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒整治“四风”，真刀真枪解决漠视侵害群众利益问题;坚持严字当头，零容忍态度惩治腐败，把纪律和监督挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，深化以案为鉴、以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。‎