广东省2009年考试录用公务员笔试 申论试题 3页

广东省 2009 年考试录用公务员笔试 申论试题 二、给定资料： 材料一 为应对当前经济形势，国家在 2008年 11月出台了规模高达 4万亿元的经济 刺激计划。如此庞大的款项。大部分用于固定资产投资和基础设施建设方面。这 必将掀起新一轮的建设高潮。 我国城市轨道交通建设已进入快速发展时期。有统计表明。2008年 11月在 建、拟建以及筹建城轨的城市达 40余座，筹备建设城轨的城市规划线路也超过 了 1700公里，加上目前在建的线路，我国城轨线路将达到 3400公里。据悉，在 北京、上海、广州、深圳等 15个城市规划的 60多条线路中，地铁占 72%，轻轨 占 10%。由于我国地铁发展历史较短，经验不足，在建设中存在着一些不容忽视 的问题和不安全隐患。 材料六 2009年 1月 4日上午 10时许，位于广州市海珠区东晓南路瑞宝村的位于地 铁二、八号线东晓南路隧道上方的一栋六层居民楼突然下陷并发生倾斜。事发后， 该楼及相邻两栋楼房的 123名居民被紧急疏散，事件并未造成人员伤亡。因怀疑 事故由地铁施工引起，地铁工地随即停工。相关部门对出事楼房进行监测，地铁 公司的监测人员表示将持续 24小时不间断观测，每隔两小时出一份观测结果， 直到楼体稳定。从 5日早晨 8时至 12时，其观测结果显示，楼体的最大沉降为 1mm左右，监测人员表示，沉降 1mm应该是正常范围。 10年前，广州地陷还算一个大新闻，但如今人们对此已司空见惯。尤其是 2008年以来广州地陷事故频发。从荔湾区桥中的多次塌陷，到金沙洲、夏茅、 嘉和、再到东晓南路，人们的记忆中与地陷有关的地名越来越多，而几乎每一次 都与地下施工有关。 2008年，由于荔湾区桥中地区接连出现地陷房塌事故，广州市地质调查院 的监测人员至今仍在该地区搜集相关数据。监测专家陈××带着观测人员在这带 寻找地标。一个点一个点作记号。“测控坐标都是很精确的，只有精确才能避危 险，”陈××介绍说，“我们每次开工之前都有周详的选点勘测，虽然不可能密密 麻麻地设置到每一个点，但这绝对是我们工作的重点。” 为了做好安全生产工作，广州地铁设立了安全监察部，有专职安全生产管理 人员近 120人，其中有近五十名安全巡查员，负责对全市所有在建地铁线路施工 点每天逐个进行安全检查，发现问题及时督促施工单位整改。从 2008年 10月开 始，广州地铁还开展了夜间安全生产巡查。由于广州地质条件比较复杂，2008 年初，广州地铁成立了地质灾害防控小组，由专家对安全生产及地质灾害进行把 关。 据了解，广州地铁在国内地铁界首次提出地质灾害防治课题并抽调专家成立 专门了组织。广州地铁总公司还专门请了第三方监测单位，对每个在建项目进行 监测，核查各承建商所报的资料是否准确可靠 （部分材料略） 三、申论问题及参考答案： 问题一：请用不超过 259 字的篇幅，概括出 H 市政府应从材料 3 和材料 4 （仅限材料 3和材料 4所涉事过中吸取的教训。（本题 25分） 要求：概括准确，条例清楚，语言流畅。 【参考答案】 从表面看，事故发生的原因是施工单位没有遵守操作规则、忽略员工培训、 发现事故隐患不及时报告和处理所致；但从深层分析，这些问题的产生，与政府 部门没有严格实行对施工单位的监管有密切关系。并且，H市地铁 1号线工程从 规划到施工都存在大量问题，之所以有问题不解决、违反规则不纠正，根本原因 在于当地政府急于求成，盲目求“快”，要求快速推进施工进度，不顾安全隐患， 没有遵循依法科学安全施工的要求和规律。因此，政府应该吸取的最主要教训是 纠正错误的政绩观，树立正确的政绩观，坚持科学、安全发展的理念，认真履行 政府对公共工程的监管职责。 问题三：请根据所给全部材料（仅限所给材料，以“地铁建设中如何避免地 陷”为题，撰写一篇 800字左右的策论文章。（本题 50分） 要求：结构完整，措施全面、操作性强、条理清晰，行文流畅。 【参考答案】 答题要点：结合地铁建设中可能造成地陷的原因及相应解决措施入手 （详细答案略）