2020版高中历史 第3单元 近代西方资本主义政体的建立 第8课 英国的制度创新学案 岳麓版必修1 12页

第8课　英国的制度创新 课程标准 学法指导 ‎1.了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实。‎ ‎2.理解英国资产阶级君主立宪制的特点。‎ ‎1.以图示法掌握英国资产阶级革命的过程。‎ ‎2.以图示法掌握君主立宪制下英国国家权力机构的运作方式。‎ ‎3.比较17～18世纪中英政治体制的差异，认识中西方政治文明的走向。‎ 知识点一　从《大宪章》到《权利法案》‎ ‎1.《大宪章》‎ ‎(1)背景：中世纪后期，英国国王不断削弱封建割据、加强中央集权。‎ ‎(2)目的：限制王权，保障贵族特权和保护部分骑士与市民的利益。‎ ‎(3)概况：13世纪初，大贵族联合起来，迫使英王签署《大宪章》。‎ ‎(4)影响：逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。‎ ‎2.《权利法案》‎ ‎(1)背景 ‎①1640～1688年，英国爆发资产阶级革命。由新贵族和资产阶级领导的议会取得胜利。‎ ‎②1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承王位，赶走詹姆士二世，史称“光荣革命”。‎ ‎(2)概况：1689年，由议会拟定。‎ ‎(3)内容：确立了议会主权，限制了国王的权力。‎ ‎(4)意义 ‎①标志着英国建立了君主立宪制政体。英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法治。‎ ‎②英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。‎ 知识点二　责任内阁制的形成 ‎1.责任内阁制的形成与发展 ‎(1)背景 ‎①“光荣革命”后，国王逐渐成为“统而不治”的国家元首，内阁承担实际行政职责。‎ ‎②1721年，罗伯特·沃波尔成为英国第一任内阁首相。‎ - 12 -‎ ‎(2)特点(原则)‎ ‎①首相与内阁的关系：内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。‎ ‎②议会与内阁的关系：如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。‎ ‎(3)发展：19世纪中期，议会选举变成两大政党之间的权力角逐，大选中获胜的多数党上台组阁。‎ ‎2.1832年议会改革 ‎(1)背景：随着工业革命深入发展，新兴工业资产阶级力量迅速壮大。‎ ‎(2)结果：新兴工业资产阶级取得更多席位。‎ ‎(3)意义：确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。‎ ‎3.君主立宪制的特点 ‎(1)基础：代议制民主。‎ ‎(2)核心：责任内阁制。‎ ‎(3)权责 ‎①国王：国家元首，仅扮演仪式性角色。‎ ‎②内阁：名义上对国王负责，实际上对议会负责。‎ ‎③首相：由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。‎ ‎[图解历史] 英国资产阶级革命的过程 ‎[易错提醒] 《权利法案》≠英国宪法 ‎《权利法案》虽然由议会制定而成为英国君主立宪制形成的法律基础，但并非英国宪法，英国代议制的形成是由一系列法律文件和民主惯例长期综合作用的结果。‎ ‎[数字巧记] 用一、二、三识记英国君主立宪制 - 12 -‎ ‎[图解历史] 英国政府组织结构 主题　英国君主立宪制的确立 ‎[史料探究]‎ ‎1.《权利法案》的颁布 史料　‎ 思考　在英国“王权至上”和“反对专制”这种矛盾是什么时候解决的？‎ 答案　《权利法案》的颁布，英国君主立宪制确立，国王逐渐处于“统而不治”的地位。‎ ‎2.君主立宪制的特点 史料　未经议会同意①，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税。‎ 注：①体现了议会权力高于王权。‎ 思考　根据史料说明议会限制了国王哪些权力？‎ 答案　国王的立法权(司法权)、征税权(或财产权)。‎ ‎3.君主立宪制的影响 - 12 -‎ 史料　北京大学钱乘旦教授指出：没有现代的英国，就没有现在这个世界①……它在政治、经济、社会、文化等方面的成就，为世界其他地方提供了范例，可以毫不夸张地说，英国开创了一个新的文明——现代文明。‎ 注：①体现了现代英国的制度创新对现代世界的巨大影响。‎ 思考　阅读史料联系所学知识，从政治现代化的角度说明近代英国的贡献。‎ 答案　近代议会制度起源于英国；英国开创了君主立宪制、责任内阁制、政党轮流执政制度，为世界其他地方提供了范例。‎ ‎[史论形成] 英国君主立宪制的特点和作用 ‎1.特点 ‎(1)英国的君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。‎ ‎(2)在君主立宪制政体下，国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世俗领袖。但国王处于“统而不治”的地位，而作为国家象征的地位更为突出。‎ ‎(3)国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。由内阁掌握行政权并对议会负责，法律上赋予英王的权力都是由内阁和议会行使的。‎ ‎2.作用 ‎(1)它大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力。‎ ‎(2)它为英国资本主义的发展提供了有力保障：结束了英国的封建专制制度，使英国走上了资产阶级政治民主化的道路，有利于避免暴力冲突，稳定社会秩序；有利于资本主义经济的发展，为工业革命的开展提供了政治保障。‎ ‎(3)英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，代表了历史发展的趋势，是历史的进步。这一制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用，而且为其他国家的资产阶级树立了一种政体模式，对世界历史的发展进程产生了巨大影响。‎ 主题　英国政治制度演变的特点 ‎[史料探究]‎ ‎1.《大宪章》与《权利法案》‎ 史料　以下是英国《大宪章》①的有关条文：‎ 第14条：为了得到王国议会对协助金或免服兵役数量的共识……在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。‎ - 12 -‎ 第39条：除非经过同等之人的合法审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。‎ 注：①《大宪章》是英国宪法的基础，创造了“法治”这一理念。后来成为了英国君主立宪制的法律基石。‎ 思考　史学家认为《权利法案》是对《大宪章》的继承与创新，请结合史料加以说明。‎ 答案　继承：用法律限制王权，转向法治。创新：使英国确立了君主立宪制政体。‎ ‎2.责任内阁制的形成 史料　英国“光荣革命”以后，内阁逐渐……成了国王直辖的最高行政机构。18世纪初，形成了国王不参加内阁会议，下院①多数党领袖任首相、主持内阁会议的惯例。‎ ‎——《世界史资料》‎ 注：①英国议会由上院(贵族院)、下院(平民院)、国王共同组成，行使国家的最高立法权。‎ 思考　史料反映了英国政治制度的一次主要创新是什么？‎ 答案　责任制内阁的形成与发展。‎ ‎3.英国民主政治的发展完善 史料　渐变1：1832年议会改革降低了候选人和选民财产资格的限制，新兴工业资产阶级①进入议会。‎ 渐变2：19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革。成年男子获得了普选权。‎ 渐变3：20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过半数，是民主化的又一里程碑。‎ 渐变4：1918年议会通过《人民代表法》，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。‎ 渐变5：1928年法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。‎ ‎——整理自钱乘旦《英国通史》‎ 注：①第一次工业革命期间产生了工业资产阶级和工业无产阶级。‎ 思考　据史料概括英国民主政治发展的主要趋势。概括指出近现代英国民主政治发展的特点。‎ 答案　趋势：逐步取消了财产资格、年龄、性别、出身限制；民主重心逐渐下移；享有民主权利的范围逐步扩大。‎ 特点：以渐进、平缓的改革为主要方式；民主政治的发展与完善是历史发展的必然趋势。‎ ‎[史论形成] 英国资产阶级政治制度演变的特点 ‎1.连续性。近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎无一不是从中世纪继承下来的历史遗产。‎ ‎2.渐进性。英国制度的发展变化都是徐缓渐进式的，具有英国特色的代议制度逐步形成、不断完善，实现了全面的民主化。‎ - 12 -‎ ‎3.创新性。英国历史上出现的各种政治机构和制度很少是在某种现成理论的指导下构建的，多是适应社会发展的新变化、新需求，对旧的机构和制度及时地进行调整和改造，不断地推陈出新，使得政治体制愈益完善。‎ ‎[拓展延伸]　《大宪章》与《权利法案》的区别和联系 项目 ‎《大宪章》‎ ‎《权利法案》‎ 区别 背景 ‎“光荣革命”前 ‎“光荣革命”后 目的 保障贵族特权 巩固“光荣革命”的成果 内容 有限的王权 议会主权 影响 把王权置于习惯法的约束之下 使英国统治方式从人治转向法治 联系 目标 限制王权 内容 在国家的一些重要事务上，如税收上限制国王的权力 手段 都运用法律手段限制王权 ‎[名家论史]‎ 观点：历史学家马克·汤普森指出，除了决定王位继承人，《权利法案》“只是陈述了已经存在的法律条款，仅仅维护了英国人民已经合法取得的权利”。‎ 导读：史料表明《权利法案》除了在王位继承方面有创新以外，只是将原有法律进行汇编，具有浓厚的保守色彩。‎ 课堂小结 知识网络 答题术语 ‎1.从《大宪章》到《权利法案》，议会主权逐渐确立。‎ ‎2.英国君主立宪制以代议制为基础，以责任内阁制为核心。‎ ‎3.1832年英国议会改革，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。‎ ‎4.英国君主立宪制的特点是议会权力至上，君主“统而不治”。‎ ‎1.(2017·山东省普通高中学业水平测试)‎ - 12 -‎ 英国君主立宪制的确立产生了广泛的世界影响，其确立的标志是(　　)‎ A.“光荣革命” B.《权利法案》颁布 C.责任内阁制形成 D. 1832年议会改革 解析　1689年，英国议会颁布《权利法案》，标志着英国正式确立了君主立宪制政体，建立了资本主义政治制度。故答案为B项。‎ 答案　B ‎2.(2017·贵州省普通高中学业水平考试)有学者说：“当新社会的曙光初露霞曦时，英国抓住机遇，领先走进一种新文明，以致后来国家都要跟在它后面，这个小岛带动了世界。”英国领先走进的新政治文明是(　　)‎ A.君主立宪制 B.君主专制 C.民主共和制 D.人民代表大会制 解析　1689年，《权利法案》的颁布，标志着英国君主立宪制的确立。答案为A项。‎ 答案　A ‎3.(2017·福建省普通高中学业基础会考)《权利法案》规定：凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式者，皆为非法。该条款主要限制了国王的(　　)‎ A.立法权 B.军事权 C.司法权 D.财政权 解析　材料“为国王而征收，或供国王使用而征收金钱”体现了财政权。故答案为D项。‎ 答案　D ‎4.(2016·北京学业水平考试)有关英国责任内阁制的表述，正确的是(　　)‎ ‎①由多数党领袖组阁　②实际上对议会负责　③首相有权解散议会　④内阁掌握司法权 A.①②③ B.①③④‎ C.①②④ D.②③④‎ 解析　英国内阁掌握行政权，不掌握司法权，故排除含④的选项。‎ 答案　A ‎5.(2017·浙江学业水平测试)英国代议制的确立和完善经历了漫长的过程，逐渐形成了一些惯例。如“国王不出席内阁会议”，“一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选”，“内阁无需预先征得国王同意，即可召开会议”等。这反映出英国代议制的特点是(　　)‎ - 12 -‎ ‎①内阁对议会负责　②国王是最高权力的象征　③议会权力高于王权　④国王、议会和内阁互不统属 A.①②③ B.①②④‎ C.①③④ D.②③④‎ 解析　内阁对议会负责是英国代议制的特点，故①正确；国王是最高权力的象征，是英国代议制的特点，故②正确；议会权力高于王权是英国代议制的特点，故③正确；国王、议会和内阁互不统属，不符合材料内容，因为内阁对议会负责，故④错误，选择A项符合题意。‎ 答案　A ‎6.西方学者评价1832年议会改革是具有革命意义的变革，这是因为(　　)‎ A.新贵族赢得了被选举权 B.推翻了斯图亚特王朝的统治 C.工业资产阶级渐入政权中心 D.无产阶级控制了国家政权 解析　1832年议会改革使工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，为工业资本主义的进一步发展提供了保障，因此C项说法正确；A、B两项说法出现在资产阶级革命时期，与题意不符；D项说法错误，在资本主义国家无产阶级不可能掌握政权，可以排除。‎ 答案　C ‎7.(2018·湖北枣阳七中月考)阅读下列材料，回答问题。‎ 材料一　……一个人的绝对权力阻碍了国家的发展，不限制这种权力，国家便无法进步。……在这个时候，谁就先迈出现代化的第一步。‎ ‎——钱乘旦《世界近现代史的主线是现代化》‎ 材料二　‎1832年6月7日，选举改革方案得到通过并经国王批准。主要包括选举权和议席分配两个方面。……56个人口不到2 000人的选区被取消，31个有 ‎2 000～4 000人的选区各减少1个议员席位。余出的143个议席中，各大新兴工业城市得到65个。‎ ‎——刘宗绪《世界近代史》‎ ‎(1)根据材料一并结合所学知识，指出英国是怎样“克服专制王权”的。‎ ‎(2)据材料二概括1832年改革后英国议会发生的主要变化。其变化对英国产生了怎样的积极影响？‎ 解析　第(1)问，要结合教材知识分析总结英国“克服专制王权”的事件。第(2)问，变化要依据材料归纳；积极影响要结合1832年议会改革的内容来回答。‎ - 12 -‎ 答案　(1)做法：光荣革命(资产阶级统治确立)；1689年，颁布《权利法案》。‎ ‎(2)变化：调整选区，重分议席；增加新兴工业城市议席。影响：工业资产阶级的地位上升，有利于资本主义的发展。‎ 课时作业 一、选择题 ‎1.(2018·山西名校联考)1641年，英国议会在呈给国王的《大抗议书》中指责国王道：“毫无法律根据而征收吨税和磅税，许多其他沉重捐税仍继续违法征收。”这说明英国(　　)‎ A.议会摆脱了王权的控制 B.议会欲限制国王权力 C.英国资产阶级革命胜利 D.国王鼓吹“君权神授”‎ 解析　英国议会在《大抗议书》中指责国王，表明议会欲限制国王权力，故B项正确。‎ 答案　B ‎2.(2017·山东潍坊高一期末)谈及英国资产阶级革命，很多人认为“光荣革命”是一次完美的政治设计。其“完美”体现在(　　)‎ A.确立责任内阁制 B.以妥协方式确立民主制 C.实行了议会主权 D.建立起君主立宪政体 解析　“光荣革命”以不流血的宫廷政变的方式确立了资产阶级的统治，故B项正确。‎ 答案　B ‎3.(2017·山西太原高一期中)有学者认为，英国“光荣革命”在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。由此可知，“光荣”的本质是(　　)‎ A.一次不流血的革命 B.实现了“王在法下”‎ C.形成“双王共治”的局面 D.终结了君主专制 解析　根据材料“能有效地控制‘控制者’的办法”，“光荣革命”后，签署了《权利法案》有效地限制了王权，确立了议会的主权，使国王受到法律和议会的限制，故B项正确。‎ 答案　B ‎4.(2017·山西太原高一期中)‎‎2016年7月13日 - 12 -‎ ‎，保守党领袖特蕾莎·梅成为继撒切尔夫人之后的英国第二位女首相。特蕾莎·梅能够成为首相的关键在于(　　)‎ A.议会的支持 B.工党的态度 C.民意支持率 D.国王的态度 解析　根据所学，英国两党制形成后，由议会选举中获胜的多数党党首担任英国首相，并上台组阁，英国首相由议会多数党产生，故A项正确，故B、C、D项错误。‎ 答案　A ‎5.(2016·福建四地六校月考)1698年，一位西班牙外交官说：“若没有议会的参与，英国国王的条约只不过是一纸空文”。这表明(　　)‎ A.国王行政权丧失 B.英国进入法制社会 C.责任内阁制形成 D.议会主权地位强化 解析　材料“若没有议会的参与，英国国王的条约只不过是一纸空文”强调了议会在英国政治生活中的重要性。A、B、C三项不能反映材料主旨。‎ 答案　D ‎6.(2018·河南洛阳模拟)某历史研究小组为了研究英国的政治制度，做了下面的示意图。该图主要反映了近代英国(　　)‎ A.君主立宪政体的特点 B.首相可以独揽国家大权 C.国王受到内阁的监督 D.责任内阁制已得到完善 解析　该图反映了英国政治机构的权力运行，体现了君主立宪制下议会权力至上、君主统而不治的特点，故A项正确；首相对议会负责，受到议会的制约，故B项错误；国王形式上任命内阁，并不受内阁监督，故C项错误；该图反映了英国政体的权力运转，无法体现责任内阁制是否得到完善，故D项错误。‎ 答案　A ‎7.(2017·四川德阳高一期末)1832年，英国议会改革取消或减少了一些 “衰败选区”和小选区的议会代表名额，并留出143个席位分配给其它城市。这表明当时英国(　　)‎ A.选举制度完善 B.责任内阁制形成 C.工业城市崛起 D.普选权得以实现 - 12 -‎ 解析　工业城市兴起于1765年工业革命后，与材料“1832年”时间相符，故C项正确。‎ 答案　C ‎8.(2016·辽宁大连高级中学月考)观察下列英国议会改革的重大事件列表。表格反映的主要趋势是(　　)‎ ‎1867年、1884年 一再降低选民的财产资格限制 ‎1872年 议会通过秘密投票法，使选民能够自由表达个人意志 ‎1883年 通过取缔选举舞弊法 ‎1885年 在英国历史上第一次确定按人口分配议席的原则 A.英国议会选举限制不断降低 B.资产阶级获得了政治统治权 C.英国议会民主制度不断完善 D.英国最终确立议会至上原则 解析　题干中描述的是英国议会改革的变化内容，通过选举限制的不断降低，可以反映出英国民主制度的不断完善趋势，符合题意的是C项；A项是图表的现象，不是趋势；通过光荣革命资产阶级获得了统治权，排除B项；《权利法案》《王位继承法》的颁布确立了议会至上的原则，排除D项。‎ 答案　C 二、非选择题 ‎9.(2016·全国百校大联考)阅读材料，完成下列要求。‎ 材料　1688年英国“光荣革命”的性质和意义是中外史学界中一个长期存有争议的问题。有人认为它根本改变了英国的政治制度，是一次划时代的革命；也有人认为它是一次微不足道的宫廷政变，就是说它只是更换了一个国王；还有人认为它是荷兰执政者威廉为篡夺英国王位而策划的一次政治阴谋。‎ ‎——摘自程汉大《光荣革命与英国中央权力结构的变化》‎ 你同意材料中的哪种观点，运用所学知识给予说明。(要史论结合，言之有理)‎ 解析　本题属于观点论述题，解答本题，要做到以下步骤：第一，要对材料中的观点表明态度，此部分属于开放性设问，答案不唯一。诸如，同意“光荣革命是一次划时代的革命”；或者，同意“光荣革命是一次政治阴谋”；或持其它观点均可；第二，要结合相关史实对所持观点进行论证说明，做到有理有据，“论从史出”‎ - 12 -‎ ‎；第三，末尾最好附上总结性的语言，以进一步升华所持观点。‎ 答案　观点一：同意“‘光荣革命’是一次划时代的革命”。“光荣革命”虽然以宫廷政变的形式发生，也保留了英国的君主制，但“光荣革命”后英国通过《权利法案》以法律的形式限制了王权，确立了议会至上的主权原则，奠定了英国君主立宪制的基础；从根本上改变了英国的政治制度，开创了资产阶级君主立宪政体的新体制，因而是“一次划时代的革命”。‎ 观点二：同意“‘光荣革命’是一次政治阴谋”。“光荣革命”只是英国社会上层与英王矛盾激化而导致的一次宫廷政变。尽管通过《权利法案》限制了王权，但也仅是对英国历史传统的维持，并没有创立出新的政治体制；英国形成君主立宪政体，只是后来随着社会经济的发展，政治力量发生变化后，对政治体制不断改革而形成的，并非是“光荣革命”的结果；因而对当时的情况来说，“光荣革命”就是一场“为篡夺英国王位而策划的一次政治阴谋”。‎ - 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