高中历史：北美大陆上的新体制 13页

第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国 总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何 种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为 内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰， 但我事事得与我的内阁商量并得到内阁的支持。” 禁止北美人民制造任何纺织品，不允许把当地生的毛皮制成帽子 , 必须先把毛皮出售给英国，在英国制成帽子后再运销到北美。所有印刷品、商业单据、法律证件等都要缴纳印花税。 ----《 印花税法 》 北美独立战争 —— 前提条件（ 1775—1783 ） 一、原因： 1 、北美资本主义经济的发展。 2 、根源：英国殖民统治阻碍了北美资本主义经济的发展。 3 、美利坚民族形成、民族意识觉醒，启蒙思想的影响。 二、导火线：波士顿倾茶事件（ 1773 ） 三、基本史实 1 、爆发：来克星顿枪声（ 1775 、 4 、 18 ） 2 、组建大陆军、起草 《 独立宣言 》 。 3 、 1776 、 7 、 4 通过 《 独立宣言 》 ，建国的标志。 4 、 1777 转折 —— 萨拉托加大捷。 5 、 1783 胜利 —— 约克镇战役，英国承认美国独立。 四、性质 —— 民族解放战争和资产阶级革命。 五、意义： 1 、对美国： 2 、对世界： 思考： 1 、 1787 年美国的政体？ 2 、邦联制和联邦制中的“邦”含义有何不同？ 3 、 1787 年宪法遵循什么原则？ 邦联无力陷窘境 人们把当时的美国形象地比喻为“头脑听从四肢的怪物”。 —— 汉密尔顿、杰伊、麦迪逊 《 联邦党人文集 》 1 、政治：中央权力小，各州权力大。 —— 无权 2 、经济：经济发展受阻 , 无力偿还巨额债务。 —— 无钱 3 、军事：邦联政府无力维持常备军， 不能有效保护国家安全。 —— 无力 妥协 折衷 定方案 ——1787 年宪法 1 、理论来源 —— 孟德斯鸠的分权制衡学说。 华盛顿：“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家，要么我们就保持 13 个独立的国家，永远相互争吵。” —— 中央与地方 小州代表约翰：“在邦联体制下，每个州都是主权州，我们是自己的主人，如果给现在的中央政府更多的权力，我们就要沦为大州的奴隶。” —— 大洲与小州 南方代表亨利：“ 我们南方才 5个州（13州中5个蓄奴州为南方州），要是建立强大的全国政府,我们就得听命于北方各州，我们的利益怎么办？” —— 南方与北方 平衡制约显智慧： 1 、中央与地方的关系 —— 联邦制原则。中央集权与地方分权原则相结合。 2 、中央内部权力关系 —— 分权制衡原则，将统治者关进笼子。 3 、人民与政府的关系 —— 人民主权原则。 总统 最高法院 国会 议案否决权 2/3 复议通过；弹劾总统； 批准总统缔约和任命官员的权力 提名任命 审查总统行政的权力 批准、弹劾联邦法官 审查国会的立法 解释宪法权 （行政权） （立法权） （司法权） 分权与制衡 有学者认为，美国 1787 年宪法“追求一种效率和安全之间的平衡，不唯人民的意志是瞻，对民主层层设防，充分利用民主，同时又对民主加以控制”。下列措施最能体现“对民主加以控制”的是 A ．众议员据各州人口比例选出                 B ．总统对国会议案有否决权 C ．参议员每两年改选三分之一                 D ．最高法院大法官两届任期 多角度理解美国共和政体下的分权与制衡。 1 、解决联邦政府内部的权力结构： 2 、解决联邦政府与州政府分权的矛盾： 列举权力；均民选。 3 、解决大州和小州的矛盾： 4 、解决南方州和北方州的矛盾： 承认黑人奴隶；奴隶人口按比例计算。 5 、两党制的分权制衡： 国会与总统分别竞选。 1787 年宪法对美国政治、经济、社会和国家发展的影响： 1 、政治制度：联邦制巩固了国家统一、三权分立防止专制独裁。 2 、美国发展：政治上长期稳定、为美国经济的发展奠定了基础。 3 、局限性：承认黑人奴隶制；印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺。 宪法中所称的“人”是“ man” 不包“ woman”, 而“其他人”（ other persons ）实际上指黑人和奴隶。 19 世纪 60 年代，美国国会通过了 3 条宪法修正案，禁止各州实行奴隶制和强制服役，合众国的所有合法居住者都是美国公民，各州不得剥夺公民生命、自由和财产的权利。这些修正案 A ．取消了各州的立法权力 B ．赋予了国会修改联邦宪法的权力 C ．破坏了三权分立的原则 D ．反映出 《1787 年宪法 》 存在缺陷