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- 2021-08-31 发布
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第7课 英国君主立宪制的建立
课程标准
素养解读
了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
1.从时空观念角度分析英国政治民主的悠久传统,了解《权利法案》的制定、责任制内阁创立的过程及1832年议会改革的内容。
2.运用史料实证理解英国君主立宪制的特点及作用。
3.运用唯物史观比较17—18世纪中英政治体制的差异并探究原因,认识中西方政治文明的走向。
知识点一 光荣革命
1.条件
(1)经济基础:17世纪初,英国的资本主义已经有了较大发展。
(2)阶级基础:新兴资产阶级和新贵族要求限制王权。
(3)根本原因:斯图亚特王朝严重阻碍了资本主义经济的发展。
2.过程
(1)1640年,英国爆发革命。议会最终获得胜利,国王查理一世被处死,英国成为共和国。
(2)共和国时期,查理二世乘机复辟,引起了资产阶级和新贵族的不满。
(3)1688年,英国议会邀请玛丽和威廉承袭英国王位,共同统治英国,史称“光荣革命”。从此,议会权力大增。
“光荣革命”是资产阶级、新贵族同封建势力的妥协,革命后确立起资产阶级和新贵族的联合专政,而不是资产阶级的专政。
知识点二 议会权力的确立
1.确立:1689年《权利法案》的颁布。
(1)内容
①以明确的法律条文,限制国王的权力,保证议会的立法权、财政权等权力。
②议会不但掌握制定法律的权力,还可以监督政府和决定重大的经济政策。
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(2)影响
①君权神授遭到否定,君主权力由法律赋予,受到法律严格制约。
②议会的权力日益超过国王的权力,国王开始逐渐处于“统而不治”的地位,君主立宪制确立起来。
《权利法案》没有确立国王的“统而不治”
1689年英国通过《权利法案》确立了君主立宪制,但国王仍有较大的行政权,可以领导政府和内阁,但受到议会制约;责任制内阁确立后英王才开始处于“统而不治”的地位。
2.发展:1832年,英国议会进行了选举改革。
(1)原因:工业革命以后,工业资产阶级兴起,要求获得更多的政治权利。
(2)影响
①工业资产阶级获得了更多的议席,大大加强了在议会中的作用。
②为工业资本主义的进一步发展提供了保障。
知识点三 责任制内阁的形成
1.形成过程
(1)光荣革命以后,国王经常在一个秘密的小房间里召开会议,被称之为内阁会议。
(2)后来,国王不再出席内阁会议。
(3)1721年,下院多数党领袖沃波尔经常主持内阁会议,英国责任制内阁开始逐渐形成。
2.内阁的组成:内阁的首脑是首相,内阁成员是各部大臣。
3.内阁、首相与议会的权限
(1)内阁成员集体负责,与首相共进退。如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮台,但首相也有权解散议会,重新选举。
(2)内阁名义上对国王负责,其实是对议会负责。
(3)首相是多数党的领袖,有权提名内阁成员即各部大臣,决定国家的重要政策,掌握国家的行政大权。同时,又能通过议会掌握立法权,实际上掌握了国家大权。
4.影响:英国资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。
首相、内阁与议会的关系
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英国的君主立宪制
史料一 英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环,能有效地控制“控制者”①的办法。
——杨小凯《中国政治随想录》
[解读] ①处信息体现了《权利法案》的作用。
[思考]史料一中的“控制者”是谁?后来找到的控制“控制者”的办法是什么?
【提示】 控制者是国王。办法:制定《权利法案》,“以法律”的形式对国王的权力进行明确制约。
史料二 英国人最早发明了君主立宪政治制度,它既可以有效地治理人群,又可以对统治集团加以制约,对政府权力加以限制。②英国是世界上最老资格的宪政国家,英国的宪政经验是最具示范意义的。
——钱乘旦《英国式道路》
[解读] ②处信息说明了英国君主立宪制的影响。
[思考] 根据史料二分析英国君主立宪制对英国社会的影响。
【提示】 有效调节了英国国内政治矛盾,有利于英国社会稳定。
英国君主立宪制的特征与影响
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1.特征
(1)以代议制民主为基础,以责任制内阁为核心,是君主制、贵族制与民主制的混合物,是传统习惯与现实需要的恰当结合。
(2)议会是权力中心,掌握立法大权。
(3)首相掌握行政大权。
(4)国王“统而不治”,仅仅是国家统一的象征。
(5)内阁成员由首相提名,对政府事务集体负责,并与首相在政治上共进退。
2.影响
(1)对英国
①巩固了资产阶级在英国的统治,为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。
②资产阶级各派的斗争只需通过议会斗争便可实现,保证了社会的稳定。
③英国走上了资产阶级政治民主化的道路,是历史的一大进步。
(2)对世界:为世界上许多国家树立了一种新模式,被很多资本主义国家采用。
英国政治制度演进的特点
1.连续性:近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的,从《大宪章》到《权利法案》,从英国的内阁到责任制内阁,都体现了连续性特点。
2.渐进性:英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成,以后逐渐发展完善,实现了全面的民主化。
3.创新性:如内阁本是国王召集的咨询行政机构,革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱,内阁逐渐独立行事,于是形成了现代意义上的责任制内阁。
[课堂小结]
时空坐标
答题术语
1.1689年《权利法案》的颁布限制了国王的权力,保证了议会的权力,国王逐渐处于“统而不治”的地位,英国君主立宪制确立起来。
2.18世纪中期责任制内阁的形成和1832年议会改革,使英国的君主立宪制得以完善。
3.君主立宪制、责任制内阁与议会政党制度等资产阶级代议制度的确立,有利于资本主义经济的发展和资产阶级民主政治的完善。
1.“议会缔造了一个国王……这样,议会和国王的关系就完全反转了……
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从此,英国不再发生革命,和平与渐进成为社会变革的手段。”这一切,始于( )
A.1688年“光荣革命”
B.1689年《权利法案》颁布
C.18世纪责任制内阁形成
D.1832年议会改革
A [1688年英国议会邀请玛丽和威廉承袭英国王位,共同统治英国,称为“光荣革命”,与题干材料相符,故选A项。B、C、D三项材料没有体现。]
2.光荣革命后,在威廉的加冕仪式上,议会当众宣读了《权利法案》。威廉以他自己和妻子的名义宣读了誓词:“我们衷心地接受你们向我们提出的议案,并保证以英国法律作为自己行为的准则。”威廉所说的“你们”是指( )
A.英国议会 B.英国贵族
C.英国民众 D.英国王室
A [1688年,英国爆发了“光荣革命”,议会邀请威廉和玛丽共同入主英国。国王是被议会邀请来的,此后,国王的权力来源已不是上帝而是议会,因此,威廉接受的是议会向他们提出的议案。]
3.1689年《权利法案》基本上是重申英国人“自古就有的权利”,比如议会必须定期召开,征税权属于议会等。从表面看似乎没什么新意,但事实上却是政体制度上的一次革命。材料中的“革命”是指( )
A.君主制在英国结束 B.英王丧失行政大权
C.责任内阁制的确立 D.君主立宪制的确立
D [根据材料“表面看似乎没什么新意,但事实上却是政体制度上的一次革命”可知,由于《权利法案》的颁布,政体发生了根本的变化,但君主仍然存在,故A项错误;在法案中英王仍享有行政权,故B项错误;责任制内阁在18世纪才逐渐形成,故C项错误;法案的颁布标志着君主立宪制的确立,故D项正确。]
4.19世纪30年代起,一个当时最善于“利用新经济机会”的新的社会阶层逐步进入英国政权中心,这个新的阶层是( )
A.工业资产阶级 B.金融资产阶级
C.新贵族 D.垄断资本家
A [1832年英国议会改革,工业资产阶级在议会中获得了更多的议席,故选A项。]
5.2018年12月2日,英国反对党工党称,如果议会在12月11日否决了首相特雷莎·梅的“脱欧”协议,则工党将呼吁对特雷莎·梅政府进行不信任投票。这充分体现了英国政体的什么特点( )
A.国王“统而不治” B.首相掌握立法权
C.内阁对议会负责 D.三权分立的结构
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C [英国责任制内阁的特点是内阁对议会负责,如果议会通过对内阁首相的不信任案时,首相必须辞职,或请求解散议会重新选举产生新议会,与材料“如果议会在12月11日否决了首相特雷莎·梅的‘脱欧’协议,则工党将呼吁对特雷莎·梅政府进行不信任投票”相符,故选C项;材料未涉及国王,排除A项;议会掌握立法权,排除B项;材料信息无法体现三权分立,排除D项。]
6.有人认为英国维多利亚女王(1837-1901年在位)之所以享有盛誉,不是因为她做出了什么轰动的事业,而是因为她什么都不做。由此可见,女王在英国( )
A.无所事事 B.“统而不治”
C.掌控议会 D.领导内阁
B [君主立宪制下英国国王处于“统而不治”的地位,无权废除任何法律。作为国家元首,在对外交往中代表英国;国王是国家的人格化,是民族团结的纽带和国家统一的象征;国王作为英联邦的首脑,起着维系英联邦的纽带作用。故选B项。]
7.阅读下列材料,回答问题。
材料一 英国历史学家麦考莱在总结中世纪英国政治制度时说:国王的权力虽说很充分,却受三大宪政原则的限制。这“三大原则”是:其一,不经议会同意国王不得立法;其二,不经议会同意国王不得征税;其三,国王必须按国家法律掌管行政,如果他违背法律,其谋臣及代办官员应负责任。
——陈晓枫、苏艾平《英国封建政治的
特质与宪政的生成》
材料二 英国民主政治的发展完善
渐变1:1832年议会改革降低了候选人和选民财产资格的限制,新兴工业资产阶级进入议会。
渐变2:19世纪后半期,英国又进行了两次议会改革,成年男子获得了普选权。
渐变3:20世纪初,非贵族出身议员在下院中首次超过半数,是民主化的又一里程碑。
渐变4:1918年议会通过《人民代表法》,30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。
渐变5:1928年法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。
——整理自钱乘旦《英国通史》
(1)根据材料一,指出“中世纪英国政治制度”的重要特点。
(2)根据材料二,概括英国民主政治发展的主要趋势。
[解析] 第(1)问提取麦考莱总结的话回答,第(2)问依据拥有权利的主体身份的变化概括回答。
[答案] (1)特点:国王的权力虽说很充分,但受到宪政原则限制。
(2)趋势:逐步取消了财产资格、年龄、性别、出身限制;民主范围逐步扩大。
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