2020年高中政治第二单元第三课我国政府是人民的政府2政府的责任：对人民负责讲义2 11页

学案2 政府的责任：对人民负责 走进生活 目标导航 ‎“寒冬”来袭，有“炭”送来，44名贫困群众领到救助“红包”。泰山区政府出台了《扶贫开发临时医疗救助实施意见》，对建档立卡的重大疾病贫困户实行“第三次报销”，对符合条件的建档立卡贫困群众在经过居民基本医保报销和民政医疗大病救助报销后的剩余医疗费用，给予不低于70%比例的医疗报销，以此大大减轻贫困群众的医疗负担。‎ 思考 泰山区政府是如何对人民负责的？‎ 提示 泰山区政府树立了为人民服务的工作态度，坚持了求真务实的工作作风。‎ ‎1.理解我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。‎ ‎2.知道对人民负责的具体内容有哪些。(重点)‎ ‎3.了解公民向政府求助的途径及其意义。‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 一、坚持对人民负责的原则 ‎1．我国政府的宗旨和原则 ‎(1)宗旨：我国政府的宗旨是为人民服务。‎ ‎(2)原则：我国政府工作的基本原则是对人民负责。‎ ‎2．坚持对人民负责原则的具体要求 ‎(1)坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。‎ ‎(2)树立求真务实的工作作风。我们的政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。‎ ‎(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。‎ 想一想 对人民负责三原则之间有什么关系？‎ 提示 11‎ ‎ 坚持为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；树立求真务实的工作作风，强调的是服务的质量和效果问题；坚持从群众中来到群众中去的工作方法，强调的是怎样提供服务的问题，三者统一于政府的工作过程之中。只有坚持从群众中来到群众中去的工作方法和为人民服务的态度，才能做到求真务实，切实维护人民的根本利益。‎ 二、求助有门 投诉有道 ‎1．途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。‎ ‎2．意义：有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。‎ 想一想 公民有困难只能求助于政府吗？‎ 提示 不一定。公民除了求助于政府外，还可以从单位、社会团体等方面得到帮助。‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 探究点一 政府的宗旨和原则 探究导引 议题：直通民意 畅达民声 为缓解交通拥堵，降低机动车使用强度，在经过大量前期调研、专家论证、群众参与程序的基础上，北京市召开全市交通工作会，并部署了《2016年缓解交通拥堵行动计划》，研究制定如“错峰上下班政策”等系列政策措施，缓解了交通拥堵。‎ ‎(1)公民通过哪些方式参与了政府决策？‎ ‎(2)北京市政府是如何做到对人民负责的？‎ 答案 (1)公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度参与政府决策。‎ ‎(2)重视、想方设法解决交通问题，体现了北京市政府为人民服务的工作态度；部署了《2016年缓解交通拥堵行动计划》，以缓解交通拥堵，体现了北京市政府求真务实的工作作风；经过大量前期调研、专家论证、群众参与程序，体现了北京市政府坚持了从群众中来到群众中去的工作方法。‎ 核心归纳 11‎ ‎1．全面把握“坚持对人民负责的基本原则”‎ ‎(1)原因：我国是人民当家作主的社会主义国家，我国政府是为人民服务的政府，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。这一性质决定了为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。‎ ‎(2)基本要求 ‎①坚持为人民服务的工作态度。(思想上：牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想。行动上：关注民生，体察民情，不损害人民利益。)‎ ‎②树立求真务实的工作作风。(求真务实，对政府来说，就是要实事求是，追求真理，掌握规律；就是要严谨扎实，一丝不苟地干实事、求实效。)‎ ‎③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众办实事、解难事、做好事。)‎ ‎2．正确区分工作态度、工作作风和工作方法 为人民服务的工作态度 强调的是为谁服务的问题 求真务实的工作作风 强调的是服务的质量和效果问题 从群众中来到群众中去的工作方法 强调的是怎样提供服务的问题 ‎ ‎ 典型例题 例1 蜜蜂的可贵之处在于勤勉、博采、奉献；喜鹊热爱生活，知足常乐，积极向上，充满正能量；啄木鸟的最大特点是善于发现问题、勇于解决问题。《人民日报》2016年7月18日发文，要求党员干部“工作像蜜蜂、生活学喜鹊、作风如啄木鸟”。这对政府工作人员的启示是( )‎ ‎①恪尽职守、不计得失、敢于担当 ②不求利益、攻坚克难、善谋勇为 ③深入群众、奋发进取、主动作为 ④体察民情、以身作则、立党为公 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 答案 B 解析 我国的政府是人民的政府，坚持对人民负责的原则。材料中“工作像蜜蜂、生活学喜鹊、作风如啄木鸟”强调了对人民负责，①③正确；②强调了“善谋勇为”与材料无关；④“立党为公”不是对政府的启示；故选B项。‎ 探究点二 政府向公民提供的求助或投诉的途径 探究导引 议题：创新工作机制 为公民保驾护航 11‎ 近年来，山西省持续发力民生领域，为公民求助提供多种渠道。山西省人民政府出台《关于建立群众求助事项社会联动服务工作机制的通知》，即日起，卫生、民政、交通等多个部门都将联动处理群众求助。未来山西省各级政府都将依托公安机关“110”报警服务台，建立服务群众求助社会联动工作机制。同时，如果公民遇到与政府的民事纠纷无法协调时，也可以向法院提起诉讼，用法律维护自身合法权益。‎ ‎(1)山西省政府为公民求助或投诉提供了哪些途径？‎ ‎(2)建立服务群众求助社会联动工作机制有什么重要意义？‎ 答案 (1)“110”报警服务台是政府开设的求助热线电话；向法院提起诉讼是通过行政诉讼制度维护自己的权益。‎ ‎(2)有助于公民解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作，为人民服务，对人民负责。‎ 核心归纳 ‎1．公民向政府求助或投诉的原因和意义 ‎(1)原因：①是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就决定了我国政府帮助公民解决困难，维护公民合法权益。‎ ‎②公民依法享有监督权。公民通过热线电话、信访部门等行使监督权，通过法律途径维护自身的合法权益。‎ ‎(2)意义：对公民来说，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益。对政府来说，有助于政府不断改进工作，维护广大公民的合法权益。同时，还可以密切人民与政府的关系，更好地为人民服务，提高政府的权威。‎ ‎2．公民向政府求助的法律途径 行政裁决 行政复议 行政诉讼 不同点 当我们与他人发生纠纷无法协调时，向政府申请行政裁决 当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向该机关的上级机关申请行政复议 当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向人民法院提起行政诉讼 相同点 都是公民求助或投诉的重要法律途径 ‎ ‎ 典型例题 例2 高中生小李在“五一”旅游时，对导游擅自增加自费项目和购物次数、降低服务标准的行为非常不满，向旅行社投诉后，旅行社拒不赔偿道歉。如果向政府求助，小李可以( )‎ ‎①召开听证会，加强监督 ‎②向当地消费者协会投诉 ‎③申请行政裁决 ‎④拨打市旅游局热线电话 A．①② B．①③‎ 11‎ C．②④ D．③④‎ 答案 D 解析 小李与导游的纠纷无法协调，可以拨打市旅游局电话，也可以向政府申请行政裁决，③④符合题意；公民不能举行听证会，①说法错误；消费者协会是社会团体，不是政府机关，②不符合题意；故选D项。‎ ‎ ‎ ‎1．近年来，扬州市政府对“八老”：老城区、老小区、老宿舍、老宅子、老街巷、老市场、老庄台、老厂区改造。总投入上百亿元，受益人口将达90多万人。这表明我国政府活动的( )‎ A．目的是虚心向人民学习 B．工作方法是从群众中来 C．宗旨是为人民服务 D．工作原则是到群众中去 答案 C 解析 题中事例政府的活动是为人民的利益服务，使老百姓受益，说明政府的宗旨是为人民服务，并不是虚心向人民学习，故C项符合题意，A项与题意不符；题中事例并没有涉及政府从群众中学习经验，B项与题意不符；政府的原则是对人民负责，而不是到群众中去，D项说法错误；故选C项。‎ ‎2．国务院召开常务会议，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议要求，到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。推动养老服务业的发展是政府( )‎ ‎①坚持对人民负责原则的体现 ②履行加强社会建设职能的要求 ③扩大社会建设职能范围的表现 ④提升依法行政能力的措施 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 答案 A 解析 政府推动养老服务业的发展，有利于更好地维护老年人的权益，坚持了对人民负责的原则，履行了加强社会建设的职能，①②符合题意。政府推动养老服务业的发展并没有扩大社会建设职能范围，与提升依法行政能力无关，③④不符合题意；故选A项。‎ ‎3．12月10日是“世界人权日”‎ 11‎ ‎。保障和维护每一位群众的权益，受到各级政府的高度重视。浙江省提出，始终坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，完善基本公共服务体系。这体现了政府( )‎ A．树立求真务实的工作作风 B．深入群众、关注民生 C．体察民情、尊重民意 D．广泛收集群众意见和建议 答案 A 解析 政府完善基本公共服务体系，是政府树立求真务实的工作作风的体现，A项符合题意；B、C两项是政府坚持为人民服务的工作态度的体现，不符合题意；D项是坚持从群众中来到群众中去的工作方法，不符合题意；故选A项。‎ ‎4．为规范公路水运工程试验检测及管理工作，保证工程质量安全及人民生命和财产安全，交通运输部就《公路水运工程试验检测管理办法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。这表明政府( )‎ ‎①不断扩大人民当家作主的权利 ②广泛收集群众的意见和建议 ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ④不断提高行政效率，增强服务意识 A．①② B．②③‎ C．①④ D．③④‎ 答案 B 解析 交通运输部就《公路水运工程试验检测管理办法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见，是政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法的体现，有利于广泛收集群众意见和建议，进行科学民主决策，②③符合题意；公民的权利是法定的，不能随意更改，①说法错误；④不符合题意；故选B项。‎ ‎5．继微博之后，微信这一新兴社交媒体逐渐成为政府与群众沟通交流的新平台，人们亲切地称之为“指尖上的政民对话”。据不完全统计，全国开通的政务微信总量已达1 400多个。越来越多政务微信的开通( )‎ ‎①为公民求助、投诉提供了便捷的渠道 ②表明政府的服务意识在增强 ③调动了群众参与民主管理的积极性 ‎④扩大了政府社会管理的范围 A．①② B．③④‎ C．①④ D．②③‎ 答案 A 解析 政府开通政务微信，方便公民的求助或投诉，体现了服务意识的增强，故①②正确；民主管理指的是农村村民自治和城市居民自治，故③排除；④说法错误，因为开通政务微信并没有扩大政府管理的范围；故选A项。‎ 11‎ ‎ ‎ 一、选择题 ‎1．2016年，我国政府从解决人民最关心最直接的现实利益问题入手，实施一系列“大动作”：一对夫妇可生育两个孩子、实现家庭经济困难学生资助全覆盖、健康中国建设……由此可见我国政府( )‎ ‎①坚持对人民负责原则 ②服务对象发生变化 ③不断提高经济管理能力 ④体察民情、关注民生 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 答案 B 解析 我国政府从解决人民最关心最直接的现实利益问题入手体现了政府的宗旨和原则，①④符合题意；②③不符合材料要求，排除；故选B项。‎ ‎2．河北省某市成立行政服务中心，把过去“群众围着政府转”转变为“政府围着群众转”，坚决克服了“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的不良现象，这种做法主要体现了政府( )‎ A．履行社会建设的职能 B．坚持权利和义务的统一 C．坚持对人民负责原则 D．做到了法律面前一律平等 答案 C 解析 题中事例强调政府围着群众转，体现政府坚持对人民负责的原则，故C项符合题意；题干没涉及政府的职能，A项与题意不符；坚持权利和义务的统一是公民的行为，而不是政府，B项与题意不符；D项是公民参与政治生活的原则，与题意不符。‎ ‎3．对人民负责的原则表现在政府工作中的许多方面，其中在工作态度上的表现是( )‎ ‎①牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想 ②深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意 ③不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究 ④使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验 A．①②③ B．①③④‎ C．②③④ D．①②④‎ 答案 A 解析 我国政府坚持对人民负责原则，要坚持为人民服务的工作态度，①②③‎ 11‎ 属于坚持为人民服务工作态度的要求；④体现了求真务实的工作作风，不符合题意；故选A项。‎ ‎4．当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了( )‎ A．为人民服务的工作态度 B．求真务实的工作作风 C．从群众中来到群众中去的工作方法 D．理论联系实际的工作作风 答案 B 解析 “形象工程”是一种虚假的工作作风，没有从实际出发，违背了求真务实的原则，政府应树立求真务实的工作作风，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验，故B项符合题意；材料中涉及的是政府造假，没有从实际出发，故A、C、D三项均与题意不符；故选B项。‎ ‎5．广东省顺德市政府开展取智于民、征集科学发展金点子的问计活动。“百家访谈、千人问计、万户调查”，目的只有一个，为科学发展集中民智，为学习实践找到符合顺德实际的坚实基础。这表明，顺德市政府( )‎ A．努力提供公共服务，构建和谐社会 B．树立求真务实的工作作风 C．切实履行管理和服务的职能 D．坚持从群众中来到群众中去的工作方法 答案 D 解析 题干材料的关键词“百家访谈、千人问计、万户调查”的信息，表明顺德市政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法，D项符合题意；材料没有涉及“提供公共服务，构建和谐社会，树立求真务实的工作作风，切实履行管理和服务的职能”等内容，故A、B、C三项均不符合题意；故选D项。‎ ‎6．下列措施中，符合漫画《百姓点菜》对政府工作启示的有( )‎ ‎ ‎ ‎①国务院下决心要再改造1 000万户以上各类棚户区 ‎②某市政府在公园改造过程中，多种途径收集市民建议 ‎③政协委员深入调查研究，提出有关农民增收的提案 11‎ ‎④村委会在听取村民会议的基础上决定发展蔬菜产业 A．①② B．②③‎ C．③④ D．①④‎ 答案 A 解析 漫画《百姓点菜》说的是政府要从人民的利益出发，为民办实事。对政府工作的启示是坚持对人民负责原则，树立求真务实的工作作风，①②符合题意；③的主体是政协委员，④的主体是村委会，二者都不是政府，与题干的主体不符，均排除；故选A项。‎ ‎7．如今，微信这一新型社交媒体正受到越来越多政府机构的关注。政务微信成为网络问政新利器，这对创新社会管理方式、建设“智慧城市”、树立政府形象等具有深远影响。政务微信的开通( )‎ ‎①有利于政府了解民情、接地气 ②为公民与政府沟通提供了便捷渠道 ③扩大了政府社会管理职能 ④有利于公民直接行使管理国家的权力 A．①② B．③④‎ C．①④ D．②③‎ 答案 A 解析 政务微信的开通为公民与政府沟通提供了便捷渠道，有利于政府了解民情、接地气，①②符合题意；题干没有体现扩大了政府的管理职能，③不符合题意；我国公民间接行使管理国家的权力，④说法错误；故选A项。‎ ‎8．针对近期出现的安全生产事故，国家安全监管总局等部门多次召开会议，要求各地区、各有关部门和企业深刻吸取事故教训，全面彻底开展安全生产大检查。政府重视安全生产( )‎ ‎①有利于规范自身权力，自觉接受人民监督 ②有利于公民行使决策权 ③是加强管理和监督，履行经济职能的体现 ④是保障人民生命财产安全，践行为人民服务宗旨的体现 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 答案 D 解析 政府重视安全生产，彻底开展安全生产大检查，践行了对人民负责原则，也是积极履行经济职能的体现，故③④符合题意；材料没有涉及到对政府的监督和对自身权力的规范，故①不符合题意；②说法错误，公民没有决策权；故选D项。‎ ‎9．在实现“中国梦”的征程中，各地政府把改善民生作为对人民负责的自觉价值追求。坚持对人民负责原则，需要政府做到( )‎ ‎①坚持为人民服务的工作态度 ②树立求真务实的工作作风 ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ④办人民群众一切需要办的事情 A．①②③ B．①②④‎ C．①③④ D．②③④‎ 11‎ 答案 A 解析 本题考查学生对对人民负责原则的理解，①②③正确；我国的政府是有限政府，并不包办一切，④说法错误；故选A项。‎ ‎10．四川省副省长、省食安委副主任陈文华率食品药品监管部门到资阳市检查春节前食品安全工作，突出对节日消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需品等重点区域、重点品种的监督检查。材料表明政府( )‎ ‎①坚持对人民负责的原则、为人民服务的宗旨 ②履行组织社会主义经济建设的职能 ③履行加强社会建设的职能 ④履行政治职能，以达到树立政府权威，提高政府公信力的目的 A．①② B．①③‎ C．①④ D．②③‎ 答案 A 解析 我国人民民主专政的国家性质决定了政府要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则，①符合题意；检查食品安全是政府履行经济建设职能的体现，②符合题意；③材料没有体现；树立权威，提高公信力不是政府工作的目的，④错误；故选A项。‎ ‎11．某县在修建公路时，必经村民万某的承包地。在未经当事人同意的情况下，毁掉了万某的西红柿两亩多，后象征性地给了万某200元作为补偿。万某多次找政府有关部门讨个说法却未果。如果万某请你给他指条出路，最合适的法律途径是( )‎ A．拨打市长热线电话 B．去政府网站发送求助电子信息 C．写信给信访部门反映情况 D．向上级政府机关申请行政复议或直接提起行政诉讼 答案 D 解析 为维护公民的合法权益，政府开设了求助和投诉的多种途径，其中法律途径是行政裁决、行政复议和行政诉讼，故D项符合题意；其他选项不属于法律途径，排除。‎ ‎12．中共中央、国务院颁发的《关于进一步加强新时期信访工作的意见》指出，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法，确保信访渠道畅通。进一步加强新时期的信访工作，有利于( )‎ ‎①公民通过正常渠道向政府部门求助或投诉 ②保护公民的合法权益 ③公民有序参与国家政治生活 ④解决公民的一切困难 A．①②④ B．②③④‎ C．①③④ D．①②③‎ 答案 D 解析 确保信访渠道畅通是公民通过正常渠道向政府部门求助或投诉，有利于保护公民的合法权益，公民有序参与国家政治生活，①②③符合题意；④说法错误；故选D项。‎ 11‎ 二、非选择题 ‎13．棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善居民困难住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造。2016年是“十三五”开局之年，《政府工作报告》明确要求2016年还要开工改造600万套棚户区。虽然2016年财政各方面压力较大，但国务院还是提高了棚户区改造补助标准，进一步落实了改信贷支持，确保棚改工程质量、加快完善配套基础设施、改善周边环境。棚户区改造尽心竭力解难题，让群众住得安心、放心、舒心。‎ 运用政治生活知识，分析材料如何体现我国政府坚持对人民负责的工作原则？‎ 答案 (1)我国政府关注民生，改造城镇危旧住房、改善居民困难住房条件，体现了为人民服务的工作态度。‎ ‎(2)国务院提高了棚户区改造补助标准，进一步落实了改信贷支持，确保棚改工程质量，体现了政府求真务实的工作作风。‎ ‎(3)棚户区改造尽心竭力解难题，让群众住得安心、放心、舒心，体现了我国政府从群众中来到群众中去的工作方法。‎ 解析 本题以国务院保障民生和改善民生的做法为材料，考查学生对“对人民负责”工作原则的识记和理解。从工作态度、工作作风、工作方法三个角度，结合材料内容具体分析。对材料的运用要归纳总结，对应原理进行回答。‎ ‎14．为优化政府公共资源配置、方便服务市民求助投诉，青岛市政府以市12345政务服务热线为基础，对全市非紧急类政务服务热线资源进行了整合，并对热线系统平台功能进行了拓展升级，统一受理市民涉及政务服务的咨询、求助、举报、投诉、意见和建议。‎ 结合材料并运用政府的知识，分析说明青岛市政府做法的原因。‎ 答案 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府，为人民服务是政府工作的宗旨，对人民负责是其工作的基本原则。青岛市政府方便服务市民求助投诉的做法，体现了上述内容。‎ ‎(2)公民学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使该市政府不断改进工作。‎ 解析 本题考查政府做某事的原因，可以从公民、政府两个角度分析。 ‎ 11‎