八年级道德与法治下册第三单元人民当家作主第五课我国基本制度第2框根本政治制度教案新人教版 9页

根本政治制度 教材分析 本部分内容介绍了人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。在我国人民是国家的主人,人民行使权力的机关是人民代表大会,国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。民主集中制是国家机构贯彻的原则。在此基础上,课本阐述了人民代表大会制度的内容、人大代表的职能以及与人民的关系。引导学生认识人民代表大会制度的优越性,有利于引导学生树立正确的政治观,增强对国家根本政治制度的热爱。‎ 学情分析 学生借助以前所学知识,对于我国的根本政治制度已经有了基本的认识,但是由于年龄和生活经验的限制,对于我国根本政治制度的认识还不全面,对于为什么坚持以及如何坚持这一制度缺少理性认识。本课将通过教材,结合案例,帮助学生正确认识这一根本政治制度。‎ 教学分析 教学目标 知识体系目标:知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度;知道人大代表的职权和义务。掌握完善人民代表大会制度的意义与要求。‎ 素质能力目标:能通过正确的方式方法与人大代表相联系,积极行使国家主人翁的权利。‎ 价值取向目标:增强对国家根本政治制度的热爱,尊重人大代表。‎ 课时安排 ‎1课时。‎ 教学方法 情景体验法、问题探究法。‎ 一、导入新课 ‎2018年3月5日上午9时,十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕。‎ 教师:请同学们说一说你对人民代表大会以及人民代表大会制度的了解。‎ 学生从不同的角度阐述。‎ 教师肯定学生正确的认知,纠正有偏差的知识点。‎ 过渡:通过以前的学习,我们已经对人民代表大会以及人民代表大会制度有了一定的了解,但我们的认识还是不全面、不深刻、不系统的,这节课我们就专门学习我国的根本政治制度——人民代表大会制度。‎ ‎(设计意图:唤醒学生对人民代表大会、人民代表大会制度相关知识点的记忆,也便于导入新课。)‎ 二、讲授新课 目标导学一:人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ‎1.人民代表大会制度的基本内容 PPT展示图片,请同学们说出这个图表体现了哪些知识点。‎ 人民(宪法规定:我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民)‎ 9‎ 人大代表(代表人民)‎ 人民代表大会 人民代表大会制度 教师引导:这个图表很直观地呈现了我国人民代表大会制度的形成。图表所体现的知识点,就是人民代表大会制度的内容。请同学们针对图表说出认识。‎ 学生思考,发表个人观点,参与全班交流。教师提醒学生整理有效知识点。‎ 师生共同总结:(1)国家的一切权力属于人民。(2)人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关。(3)由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。(4)实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。‎ ‎2.走近人大代表　认识人大代表 链接资料 材料一　2017年3月15日上午,第十二届全国人民代表大会第五次会议闭幕,表决了关于政府工作报告、关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划等6个决议草案;表决了中华人民共和国民法总则草案等。全国人大代表着眼于党和国家工作大局,反映人民群众关注的突出问题,向大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。到3月11日12时大会规定的代表提出议案的截止时间,共提出议案514件。‎ 材料二　人民的眼睛是雪亮的,人民是无所不在的监督力量。只有让人民来监督政府,政府才不会懈怠;只有人人起来负责,才不会人亡政息。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。‎ 材料一体现了人大代表的哪些职权?两则材料体现了人大代表与人民的关系是怎样的?‎ 提醒学生读材料要抓住关键信息,从中获取有效信息,如:材料一中的“表决报告”“表决法律草案”“反映问题”“提出议案”等,材料二中的“负责”“监督”等。‎ 学生回答问题,教师引导梳理。‎ 人大代表的职权:审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案等职权。‎ 人大代表与人民的关系:人大代表必须与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。‎ 目标导学二:坚持和完善人民代表大会制度 ‎1.认识人民代表大会制度的优越性 学生阅读P66上面的“探究与分享”。‎ 教师分析:人大代表构成的新变化,说明人大代表具有广泛的代表性,真正实现人民当家作主,保证了国家性质,体现了人民代表大会制度的优越性。‎ 师生总结:人民代表大会制度建立以来,不断得到巩固和发展,展现出蓬勃的生机活力。实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家的性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。‎ 9‎ ‎2.坚持和完善人民代表大会制度的做法 学习党的十九大报告精神 习近平总书记在党的十九大报告中强调:人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。‎ 阅读教材P66下面的“探究与分享”。‎ 思考:怎样坚持完善人民代表大会制度?‎ 提醒学生:这个问题的答案,可以与人民代表大会制度的优越性相对应,针对优越性寻求相应的措施,让优越性发挥出来,就能更好地坚持人民代表大会制度。‎ 师生共同总结:(1)必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。(2)必须保证和发展人民当家作主。(3)必须全面推进依法治国。(4)必须坚持民主集中制。‎ 拓展空间 ‎1.调查本地光污染现状。‎ ‎(1)实地调查。‎ 围绕以下问题开展:‎ ‎①光污染给你带来哪些烦恼?‎ ‎②本地哪些地方的光污染严重?是怎样形成的?‎ ‎③你觉得怎样规范使用灯光的地点、时间、亮度?‎ ‎(2)撰写调查报告。‎ ‎(3)班级交流。‎ ‎2.提交给人大代表。‎ 讨论:通过哪些方式提交给人大代表?‎ 提示:手机、微博、人大代表联络处、人大代表之家等。‎ 三、课堂总结 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,在共和国不断前进的过程中已经表现出了不可替代的优越性。要掌握这一根本政治制度我们需把握它的“内容、坚持的原因、怎样坚持”三个方面。相信人民代表大会制度必将更好地维护人民的利益,保障实现中华民族的伟大复兴。‎ 四、布置作业 ‎1.人民代表大会制度的内容、优越性是什么?‎ ‎2.怎样坚持人民代表大会制度?‎ 板书设计 根本政治制度 教学反思 本节内容学习我国的根本政治制度。其内容比较抽象,不易于理解,同时难以用准确的语言表达,应结合典型案例留给学生足够的时间进行思考和讨论,提高认识。选取案例要有针对性,并启发引导学生自主、合作、探究学习。‎ 教学过程 教师活动 学生活动 设计意图 9‎ ‎　　一、新课导入 播放两会召开的相关视频:2018年全国两会,即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议在北京开幕。‎ 两会是指什么?两会有哪些职能?它们怎么形成?怎样行使权力?要想了解这些知识,就要学习我国的政治制度。今天让我们先学习我国的根本政治制度——人民代表大会制度。‎ 板书:根本政治制度 二、新课讲授 在我国,人民是国家的主人,我国是有十三多亿人口的大国,不可能人人直接参加国家管理,只能通过选举人民信任的代表,组成人民代表大会,代表人民间接行使国家权力。人民代表大会是人民行使国家权力的载体,这项制度就是人民代表大会制度。人民代表大会制度是其他各项政治制度赖以建立的前提,反映了我国政治生活的全貌,是具有根本性的政治制度。‎ ‎(一)人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ‎1.地位及其基本内容 学生阅读课本P64-65,找出人民代表大会制度的地位和作用。‎ ‎(1)地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。‎ ‎(2)基本内容:这一制度的基本内容包括:①国家的一切权力属于人民;‎ ‎②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;‎ ‎③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督;‎ ‎④实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。‎ ‎2.人大代表的职权和义务 链接资料:在2006年1月6日召开的武汉市十一届人大四次会议上,陈文锋和他所在的市人大代表洪山团第一组联名提交了一份名为《关于加快建立武汉市基本医疗保障制度案》的议案原案。长达3‎ 播放视频,提出问题。针对第一个问题要求学生回答。‎ 简述人民代表大会制度是我国政权的组织形式。‎ 强调“根本”两字。‎ 让学生根据已有知识并结合对课本的阅读理解,说一说人民代表大会制度的内容。‎ PPT展示链接资料。‎ 回答两会名称。‎ 阅读课本,找出问题答案。‎ 合上课本,试述人民代表大会制度的内容。‎ 场景导入,启发兴趣,关注时事,引出课题。‎ 简单描述,让学生初步了解为什么人民代表大会制度是“根本”政治制度。‎ 理解是掌握问题的关键,在理解的基础上试述所学内容,有利于巩固记忆,掌握知识。‎ 9‎ ‎ 000余字的议案原案中,执笔人陈文锋以其犀利的笔锋,直指现行医疗保障制度中存在的种种弊端,坦陈了人民群众的呼声和愿望。几乎每一条意见都犹如一颗“重磅炸弹”,有力地撼动着“医疗保障体制改革”这块坚冰。就在众人纷纷为这份精彩的“医改”议案击节叫好之时,没有人会知道,在它的背后,是人大代表陈文锋和市人大代表洪山团第一组的辛勤努力,他们共接待市民来信来访28人次,从新闻媒体上搜集到相关资料32份,召开了行业人士座谈会,视察了药品生产企业……从制定计划、公开征集意见,到走访、调研、座谈,直至最后提交人代会,打造这份三千字的议案,足足花费了陈文锋等代表一年的时间,更让人钦佩的,则是人大代表所展现出来的那份朴实的民本精神。‎ 一份提案,付出了巨大的心血,从这份提案的产生,你能看出人大代表的职能是什么?他们承担着怎样的义务?‎ 续　表 教学过程 教师活动 学生活动 设计意图 ‎　　(1)职权:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力,有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。‎ ‎(2)人大代表与人民的关系:人大代表必须与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。‎ ‎(二)坚持和完善人民代表大会制度 ‎1.坚持人民代表大会制度的原因 过渡:“医改”议案的提出既体现了人大代表的职权,又体现了人大代表所担负的义务。从中我们也看到了我国的人民代表大会制度的优越性,这也是我们坚持这一根本政治制度的原因。那么,从这则材料出发,请同学们谈一谈人民代表大会制度的意义。‎ 学生从材料出发,谈一谈自己的看法。预设答案:(1)人民代表大会制度,有力保证了人大代表为人民,保证国家的权力属于人民。(2)符合我国国情,保证人民当家作主。(3)有利于社会主义现代化的顺利进行……‎ 引导好学生,总结好答案。‎ 利用上面的材料,继续引导学生思考。‎ 读材料,思考问题,明确答案。‎ 借助材料,让学生了解人大代表的议案源于人民的意志和愿望,体现了人大代表与人民的关系。并且,由人大代表的辛勤付出,从而明确人大代表“为人民服务,对人民负责”的内涵,由此尊重人大代表,信任人大代表。‎ 借助真实的材料,让学生感悟坚持人民代表大会制度的原因和做法。将抽象的知识点寓于材料中,易于学生接受理解。‎ 9‎ 教师引导总结人民代表大会制度的意义,也是坚持人民代表大会制度的原因:‎ ‎(1)人民代表大会制度建立以来,不断得到巩固和发展,展现出蓬勃的生机活力。(2)实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。(3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。‎ ‎2.完善人民代表大会制度的要求 过渡:了解了人民代表大会制度的内容、意义,有助于我们进一步坚定信心坚持这项制度。下面请同学们以这项制度的内容和优越性为答题方向,谈一谈坚持人民代表大会制度的做法。‎ 学生畅所欲言,教师加以引导。‎ 师生共同总结:‎ ‎(1)必须坚持中国共产党的领导。‎ ‎(2)保证人民当家作主。‎ ‎(3)必须全面推进依法治国。‎ ‎(4)必须坚持民主集中制。‎ 三、课堂小结 本节课我们主要是学习“一个根本政治制度”,下节课我们学习“三个基本政治制度”,它们共同组成现阶段我国的政治制度。通过学习我们要弄清每种政治制度的内容及实施的意义,我们要热爱我国的政治制度,感受这些制度给我们带来的美好生活。‎ 启发学生,指导学生的答题方向。做好引导总结。‎ 学生谈个人观点,相互学习,相互借鉴,启发思维。‎ ‎　　四、板书设计 ‎　　五、教学反思 这节课内容,看似远离我们的生活实际,但与我们的生活密切相关。抽象的知识点只有借助现实的材料才有说服力,才能利于学生接受理解。‎ 一、本节课活动目标参考答案 9‎ 教材P64【运用你的经验】‎ 从十三届全国人大一次会议主要议程中,你能发现人民代表大会制度的哪些内容?‎ ‎[例答]人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督;实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数,民主决定。‎ 教材P65【探究与分享】‎ 人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用?‎ ‎[例答]人大代表与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求。在国家权力机关参加行使国家权力,依法审议各项议案、表决各项决定、提出议案和质询案。‎ 教材P66【探究与分享】‎ 十三届全国人大代表构成的上述变化,对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义?‎ ‎[例答]人大代表具有广泛的代表性,是人民代表大会制度的本质要求,也是社会主义民主的重要体现。‎ 教材P66【探究与分享】‎ 结合民法总则的制定,说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。‎ ‎[例答]坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,通过人民代表大会制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志;必须保证和发展人民当家作主,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,实现人民当家作主。‎ 教材P67【拓展空间】‎ 请你设计一个方案,把建议反映给当地人大代表。‎ ‎[例答]霓虹灯治理的可行性方案 尊敬的人大代表:‎ 霓虹灯是展现城市发展和建设的重要窗口,也是完善城市市容形象的重要手段。随着我市综合实力的提升和商业的繁荣,社会对霓虹灯的关注度也越来越高。‎ 夜幕降临,我市的大街上到处能看到各种各样的霓虹灯、激光射灯和探照灯,尤其是在一些娱乐及餐饮场所的建筑物顶部。虽然这些灯光给城市的夜晚增添了绚丽的色彩,但易形成光污染,极大地影响了城市居民的正常生活和休息。‎ 为加强辖区霓虹灯规范管理,我们提出以下几点建议:一是广泛宣传。充分利用新闻媒体对霓虹灯整治进行宣传,化被动为主动,提高大家的自觉性。二是常态化排查。相关行业主管部门,建立常态化排查机制,每日、每周、每月对霓虹灯情况进行地毯式排查、整治,重点解决霓虹灯存在的突出问题。由行业监管部门及时督促所辖宾馆、酒店、餐馆、药房、超市等设置单位维护霓虹灯。三是纳入考核机制。将霓虹灯管理纳入对各街镇城市管理工作考核范畴,将问题发生率、整改率作为考核的内容,定期公布考核结果,奖惩罚劣。四是加大行政执法力度。对部分产权单位不重视、不投入霓虹灯管理的,依法依规限期整改,情节严重的严格处罚;充分发挥行业主管部门的作用,取得行业主管部门的配合。‎ 二、相关资料 人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本途径和最高实现形式,是中国共产党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要制度载体,是中国特色社会主义制度的重要组成部分。具体可以从以下三个方面理解:‎ 9‎ ‎1.人民代表大会制度是我国人民民主专政政权的组织形式。一个国家的性质是这个国家的国体,一个国家的政权组织形式是这个国家的政体。我国的国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,与之相适应的政体是人民代表大会制度。这是历史的选择、人民的意愿和奋斗的结果。在我国,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。在人民代表大会制度下,整个国家机构按照一切权力属于人民和民主集中制的原则组成和运转。这就是按照法定的程序,由选区选民或者选举单位在民主选举的基础上产生各级人大代表,组成各级人民代表大会,即国家权力机关,再由其产生其他国家机关,行使国家权力;各个国家机关以及中央与地方合理地划分职能,在中央统一领导下充分发挥地方的主动性、积极性,使国家权力既避免过分集中又避免不必要的牵扯,从而保证国家的各项工作有序、高效地进行。‎ ‎2.人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度。我国有十三亿多人口,如何治理国家?只能通过由民主选举产生、对人民负责并受人民监督的全国和地方各级人民代表大会,以及在此基础上形成的人民代表大会制度。中国共产党作为执政党,坚持人民代表大会制度,并通过人民代表大会制度对国家事务实行领导,积极支持人民当家作主,切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利,保证国家权力最终掌握在全体人民手中。在我国实行人民代表大会制度,是我们党领导人民坚持和发展人民民主长期实践的经验总结。人民代表大会制度体现了我国社会主义制度和国家性质的要求,是凝聚了中国共产党人把马克思主义中国化的重大政治成果和制度创新。‎ ‎3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国存在着各项政治制度,如政治协商制度、行政管理制度、司法制度、劳动人事制度、军事制度、地方政权制度等,还有选举制度、法律制度、监督制度等,这些制度都只能表示我们政治生活的某一方面。只有人民代表大会制度是我们国家政治力量的源泉,是我国各种国家制度的源泉。人民代表大会制度是其他各项政治制度赖以建立的前提,反映了我国政治生活的全貌,是具有根本性的政治制度。‎ 由上也可以看出,人民代表大会制度是在中国共产党领导下以人民当家作主为基础的、以人民选举产生的人民代表大会为基础的整个政权体系、政权组织制度,是包含了各级人大以及由它产生的其他国家机关的组成、职权、活动原则和相互关系的制度,是包含了党与人大、人大与人民、中央与地方国家机构职能划分关系等的制度。‎ 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国人民当家作主的最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要载体。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义,励精图治、奋发进取,勇于实践、善于创新,开创了党和国家事业发展新局面。在坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治方面,习近平总书记提出了一系列具有重大理论和实践创新意义的新思想、新论断、新要求,为在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度,推进社会主义民主政治建设,奠定了坚实的理论和实践基础。‎ 人大代表权利 审议权 人大代表在本级人大会议期间,对列入本次会议议程的各项议案进行审查和讨论并发表意见,表明态度,提出建议、批评和意见的权利。人大代表行使审议权,一般采取出席大会全体会议、参加代表团全体会议和参加小组会议等方式。‎ 表决权 人大代表在本级人大会议上,对列入大会审议的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。凡是需要人大代表集体作出决定、决议的议案,都属于表决的范围。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、组织特定问题调查委员会行动议案,通过各项决议、决定等。表决一般采取投票、举手、按表决器等方式进行。‎ 9‎ 提名权 县级以上地方各级人大代表有依法联名推荐上一级人大代表候选人,书面联名提出本级国家机关组成人员、领导人员的候选人的权利。‎ 选举权 人大代表依法选举决定本级国家机关领导人员、组成人员、上一级人大代表(县级以上)的权利。‎ 质询权 人大代表依照有关法律规定,有对本级人民政府及其所属工作部门,本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。代表依法提出质询案后,送交大会主席团会议讨论、决定交受质询机关;受质询机关在会议期间做出书面答复,或者由受质询机关负责人在有关会议上作口头答复;提出质询案的代表或委员可以对答复发表意见,如果对答复不满意,可以提出重新答复的要求,由大会主席团讨论决定是否再作答复。‎ 提出罢免案权 人大代表依照法律规定提出罢免国家机关领导人员和组成人员职务议案的权利。罢免案依法提出后,由大会主席团交各代表团进行审议,然后提请大会全体会议进行表决。在表决前,被提出罢免的人员有权以书面或在主席团或在大会全体会议上口头进行申辩。罢免案须经人大全体会议采用无记名投票方式进行表决,经全体代表的过半数通过。‎ 发言表决免究权 人大代表在人大各种会议上的发言、表决不受法律追究的权利。‎ 人身特别保护权 人大代表享有非经特别许可,不受逮捕或审判及其他限制人身自由的权利。代表法规定,县级以上的各级人大代表,非经本级人大主席团许可,在人大会议闭会期间,非经本级人大常委会许可,不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留,执行拘留的机关应当立即向该级人大主席团或者人大常委会报告。对县级以上的各级人大代表,如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施,应当经该级人大主席团或者人大常委会许可。‎ 9‎