九年级道德与法治上册第二单元民主与法治第四课建设法治中国第二框凝聚法治共识教案 人教版 5页

第二框　凝聚法治共识知识目标1．了解依法行政是法治政府行使权力的基本准则。2．知道厉行法治的基本要求。3．了解法治与德治的关系。能力目标1．能够正确分析日常生活中的法治现象，明辨社会生活中的法治行为。2．初步行使自己的知情权、参与权、表达权、监督权，形成依法参与社会公共事务的意识和能力。情感、态度与价值观目标感受建设法治中国是全体成员的共同责任，树立法治意识，自觉尊法学法守法用法，践行法治精神。重点依法行政。难点如何厉行法治。教师准备：1．准备教学情景幻灯片。2．精心备课。学生准备：预习新课。党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一。依法行政是依法治国的关键。目前我国行政机关的行政执法水平有了很大的进步，但是存在的问题也较多。在我国，人民是国家的主人。政府该怎样提高依法行政水平，更好地为人民服务，对人民负责，为人民谋利益呢？这就是我们今天要学习的内容。探究一：法治政府(一)政府的作用教学活动一：安排学生阅读教材第50页“运用你的经验”。在日常生活中，我们经常与政府打交道。思考问题：(1)遇到下面这些情况，应该分别找政府的哪个部门？宁宁发现红绿灯坏了。——路灯管理所爸爸想开一家小吃店。——食品药品监督管理局初中生玲玲被父母要求辍学去打工。——教育局壮壮发现有人乱砍滥伐树木。——林业局5 表哥和女朋友要领结婚证。——民政局思考问题：(2)如果这些部门不理你的要求，你该怎么办？教师点拨：①向上一级部门进行投诉；②向人民法院提起行政诉讼；③向新闻媒体曝光；等等。教学活动二：材料呈现随着我国高铁的迅猛发展，缩短了城市间的时空距离，高铁城际公交化、出行千里一日还成为现实，令人欢欣鼓舞。同时，铁路部门依托“互联网＋”现代科技手段，不断创新服务，先后推出了12306网站、手机AAP、自动售票机等多种购票渠道，打破了以往单一窗口排队购票的传统模式，取而代之的是网上订票、自主取票等服务。2018年春运40天，铁路部门预计发送旅客3.9亿人次。思考问题：我国政府大力发展高铁，大大方便了人们的出行，这说明了什么道理？教师点拨：在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。知识总结：政府的作用概括起来主要有两个：一是管理，二是提供社会公共服务。(二)建设法治政府【过渡语】党的十九大报告明确指出：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是我们全社会共同的责任，也需要我们厉行法治，为实现法治理想而努力奋斗。教学活动三：材料呈现材料一：2020年6月10日，云南省高级人民法院向社会发布2019年度云南法院行政审判白皮书，同时发布年度行政审判典型案例。据悉，2019年，行政机关败诉率为25.60%，同比上升7.29个百分点。全省法院共开庭审理行政案件3636件，行政机关负责人出庭应诉2184件，行政机关负责人出庭应诉率为60.07%，同比下降12.81个百分点。材料二：阅读教材第52页中间部分“相关链接”。思考问题：(1)从材料一中云南省“行政机关败诉率为25.60%”的数据，给我们政府以及行政机关哪些启示？教师点拨：①依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，政府必须把“权力装进制度的笼子”。②政府必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。③政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力；各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法。思考问题：(2)请你参与：你所在地的教育行政机关是什么？他们的“责任清单”的内容有哪些？请你列举2条你最关注的内容，并说说政府的“三张清单”公开有什么意义。教师点拨：①教育局。②可根据当地教育局公布的权力清单列举。③有利于明确政府边界，激发社会创造活力；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。思考问题：(3)作为中学生，你一定对教育改革感兴趣，请你结合当地教育教学实际情况，“给总理说句话”。想一想，你的参与会有什么作用。教师点拨：①有利于促进政府决策科学化和民主化；②有利于公民积极参与、献计献策，主动监督；③有利于政府依法行政防范行政权力的滥用，提高行政管理水平等。教学活动四：材料呈现习近平总书记所作的党的十九大报告根据“决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的新形势和新任务，按照“深化依法治国实践”的新要求，对“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”作出重要部署，5 吹响了建设法治政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。思考问题：(1)为什么要建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法？教师点拨：“法治政府基本建成”是全面建成小康社会的一项重要目标。在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。思考问题：(2)怎样建设法治政府？教师点拨：政府必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。思考问题：(3)为促进政府依法行政，政府和公民个人分别应怎样做？教师点拨：①政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。②公民：要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。探究二：厉行法治(一)厉行法治，是对全体社会成员的共同要求教学活动五：材料呈现十九大报告指出，深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。以良法促进发展，保障善治。思考问题：你认为应如何厉行法治？(厉行法治的要求)教师点拨：(1)全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。(2)坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。(3)现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。(3)各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。(4)要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。教学活动六：活动探究教师出示下列幻灯片内容：厉行法治是对全体社会成员的共同要求，作为公民，要做尊法学法守法用法的践行者。法治校园正在进行时……思考问题：(1)营造法治校园氛围，学校要悬挂宣传法治的标语，请你帮助精选2条。教师点拨：①传播法律知识，培养法制观念，弘扬法治精神；②依法治校，法育未来；③学法让人生更美好，守法使社会更和谐。思考问题：(2)学校要开展法治教育讲座，各班要办黑板报，作为义务教育阶段的学生，请你就《义务教育法》中义务教育阶段的义务开办一个专栏。教师点拨：围绕义务教育法的内容，强调义务教育的权利和义务内容。思考问题：(3)建设法治校园，学校邀请了在公安局工作的法治副校长到学校作报告，他首先介绍了作为政府工作人员在厉行法治上应尽的责任，你认为他会讲些什么？教师点拨：围绕建设法治政府的要求、依法行政的责任和义务展开即可。思考问题：(4)法治校园建设不仅需要法律，还需要道德。它们二者的关系是怎样的？教师点拨：①以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；②以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用；③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。思考问题：(5)校园欺凌现象屡屡出现，假如在法治校园建设活动之后，5 你遇到了校园欺凌事件，你会怎么办？教师点拨：①及时向学校老师反映，寻求保护；②告诫欺凌者，其行为是违法犯罪行为；③向公安机关报案，进行求助。(二)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用教学活动七：小组辩论甲：在国家和社会治理上法律发挥的作用大。乙：在国家和社会治理上道德发挥的作用大。分成两个小组，围绕辩题搜集材料进行辩论。教师总结：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。(三)建设法治中国任重道远教学活动八：材料或视频呈现平安是福，安全为要，安全感是人民群众幸福生活的基本要求。黑恶势力是影响安全幸福指数的一大毒瘤，人民群众最痛恨的是黑恶势力的威胁和滋扰。扫黑除恶打击的是黑恶势力，赢得的是党心民心。在2020年最高人民法院周强院长向全国人大做的工作报告中，对于人民法院深入开展扫黑除恶专项斗争的成果进行了专门介绍。过去一年，全国法院审结涉黑涉恶犯罪案件12639件83912人；依法审理孙小果案、杜少平操场埋尸案，对主犯判处并执行死刑，让正义最终得以实现。扫黑除恶是社会公平正义之所需，也是人民安居乐业之所盼。中国特色社会主义进入新时代，随着全面依法治国深入实践，不少传统的黑恶势力逐渐销声匿迹。但在一些地区、行业、领域黑恶之风依旧猖獗，一些“村霸”“乡霸”“肉霸”“鱼霸”“沙霸”“菜霸”“路霸”等横行乡里，称霸一方，直接啃食人民群众的获得感、幸福感和安全感，一些党员干部充当“保护伞”助长了霸气恶行，破坏了一方平安，这些都影响了群众的生活秩序和社会环境，有的甚至给群众造成了严重的心理恐惧。一年来，一起起涉黑涉恶案件被依法查办，一个个黑恶分子被绳之以法，隐藏在其背后的“保护伞”“关系网”被毁被破。黑恶势力的气焰受到沉重打击，党风政风民风进一步好转，社会的公众安全感和法治建设满意度不断提升，极大鼓舞了人民群众同黑恶势力作斗争的信心和勇气，获得广大群众的点赞和支持。聚焦公众目光的孙小果案宣判，以及涉孙小果案公职人员和重要关系人职务犯罪案的宣判，得益于依法治国的精神彰显，得益于司法公平正义的实践担当，提振了公众对法治的信心。不管是孙小果案，还是杜少平操场埋尸案，都充分表明，在涉及群众利益面前，不管是维系人人平等的法治理念，还是筑牢群众安全感的堤坝，司法机关永远是坚强盾牌，都会对黑恶势力进行摧枯拉朽式的打击。扫黑务净，除恶务尽，才能更好地让百姓安居安业安心。扫黑除恶是一场正义与邪恶、光明与黑暗的较量，必须下狠手、出重拳，不放过一个黑恶势力、不纵容一个犯罪分子。相信人民法院将会充分发挥审判职能作用，以雷霆之势、万钧之力，继续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。思考问题：(1)涉黑涉恶问题蔓延会产生哪些危害？教师点拨：损害人民利益，影响人民安居乐业；破坏社会秩序；危害社会治安，危害社会和谐稳定；影响国家长治久安；威胁地方政权稳定，动摇党执政根基；等等。思考问题：(2)扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？教师点拨：①有利于维护法律权威和尊严，建设社会主义法治国家；②5 有利于维护人民群众合法权益，保障人民安居乐业；有利于维护社会公平正义，促进社会安定有序；有利于国家长治久安，实现中华民族的伟大复兴(维护党的执政形象，巩固党的执政地位)；等等。思考问题：(3)我国应该怎样才能打赢扫黑除恶专项斗争的胜利？教师点拨：坚持依法治国的基本治国方略，严格执法、公正司法，对黑恶势力保持高压态势，建设法治中国。动员广大人民群众积极行动，检举黑恶势力违法犯罪行为，增强全体人民的法治信仰、法治观念。通过这节课的学习，我们知道了政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。增强了对政府的了解，对依法行政有了更多的理解；也知道了厉行法治是对全体社会成员的共同要求；对公民守法的认识更深刻了；明白了国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用；也知道了建设法治中国任重道远。5