部编版九年级下册第四单元 第13课 罗斯福新政 54页

第13课 罗斯福新政 温故知新： 一战后，资本主义国家召开了哪些会议？有何影响？ • 在法国： • 在美国： 会议： 巴黎和会 华盛顿会议 凡尔赛－华盛顿体系 影响： 暂时缓和了帝国主义国家之间的矛盾，使世界处 于相对稳定时期。 20世纪20年代主要资本主义国家经济“繁荣”一时。 繁荣的20年代 • 1922年到1929年，经济迎来了飞速增长，平均GNP(国民生 产总值)增长率高达5.5%。失业率从战前的11％下降至20年 代后期的3.5%。 繁荣的20年代 电气业 汽车长龙 发达的建筑业 电气化 经 济 繁 荣 ， 文 化 兴 盛 二 十 世 纪 二 十 年 代 的 美 国 在1928年当选为美国总统的胡 佛是一位自由市场经济的坚定支持 者，他在竞选时的口号十分鼓舞人 心。他说：“如果我当选，将使美 国人家家锅里有一只鸡，家家有一 辆汽车”。 ——《大国崛起·美国》 我对国家的未来毫不忧虑，它光 辉灿烂充满希望。 ——胡佛 繁荣背后 危机四伏 1920-1929年美国经济增长及财富分配数据 1920—1929年，美国工人工资增长2%，而工厂生产率却增长 55%。农业工人的工资还不到非农业工人的40%。到1929年，美 国国家财富的三分之一由只占人口总数的1%的人拥有。 ------[美]斯塔夫理阿诺斯《全球通史》 贫富差距增大，购买力低下。 第二次工业革命时期，福特率先采用流水线生产，汽车价格为265 美元，是当时福特汽车厂工人两个月的工资。 当时有人有100美元， 却想买一辆福特汽 车，该怎么办？ 银行贷款 分期付款 不够还银行贷 款，怎么办？ 股票投机 赚钱还贷 购买更多商品 购买力提高 生活水平提高促进生产发展生产更多商品 1924—1929年间，分期付款销售额从20亿美 元增加到35亿美元。农民贷款购买土地、化 肥和农用设备，城里人贷款买汽车、收音机、 洗衣机，投资者贷款买股票。1926年约有70% 的汽车，使用分期付款的形式购买的。 当时有人有100美元， 却想买一辆福特汽 车，该怎么办？ 银行贷款 分期付款 不够还银行贷 款，怎么办？ 股票投机 赚钱还贷 购买更多商品 购买力提高 生活水平提高促进生产发展生产更 多商品 股市崩溃银行破产 购买力 下降 生产相 对过剩 生产降低 工人失业 农民破产 经济大危机 经济危机通常指资本主义经济发展过程中周期性爆发的 社会经济的衰退。 经济危机的表现是：大量商品卖不出去，大量生产资料 被闲置，大批生产企业、商店、银行破产，大批工人失业， 生产迅速下降，信用关系破坏，整个社会生活陷入混乱和瘫 痪。1825年，经济危机第一次在英国爆发，以后，每隔8-10 年重演一次。 黑色星期四的华尔街 1929年10月24日，美国纽约证券交易所股票崩溃， 这一天被称为“黑色星期四”。 焦虑不安的人们注视着华尔街股票的下跌 1929——1933年 1929年10月24日，是纽约华尔街人的噩梦。股市大崩溃，证券持 有人的损失高达260亿美元。从开盘的第一分钟到一小时以后，有 13个著名的股票分析师跳楼。随着股票市场的崩溃，美国经济随 即陷入毁灭性的灾难之中，可怕的连锁反应很快发生：疯狂挤兑、 银行倒闭、工厂关门。一场巨大的灾难，迅速蔓延全美国，进而席 卷了整个资本主义世界…… 1.时间： 2.开始标志： 3.原因：直接原因：生产和消费之间的矛盾 (生产相对过剩和购买力低下) 根本原因：资本主义制度的基本矛盾 (生产社会化和生产资料私有之间的矛盾) 1929年10月24日（黑色星期四）纽约股票价格暴跌 概念解释 生产社会化，意味着生产变成整个社 会相互合作、分工、大型的生产。这 要求生产需要一定的秩序。简单地说， 各种商品生产之间需要保持一定的比 例关系，比如生产手机多少，你则需 要保证上游芯片、屏幕、摄像头、做 手机的各种机器、厂房等等的生产也 要有相应比例的量吧，不能过多，也 不能过少。 社会化生产01 生产资料私人占有 社会生产的很多环节由资本 家私人掌控，资本家盲目追 求利润，偏爱某些行业，就 将全部的生产资料与资金投 入到该部门，这样，有些生 产部门倒闭，有些生产部门 却出现 02 特点 具体表现 影响到整个资本主义世界，造成工业、农业、商业和金 融部门的危机； 从1929年到1933年，前后共5个年头； 1933年与1929年相比，整个资本主义工业生产下降了1/3 以上，资本主义世界贸易总额缩减了2/3； 一、1929—1933年经济大危机 笔 记 材料1：一般的经济危机持续几个月、一年，最多不过两年，而本次经济 大危机从1929年持续到1933年，长达4年之久。 材料2：受危机波及到的范围从金融业迅速波及到几乎所有部门；从美国 迅速蔓延到所有资本主义国家。 材料3：资本主义世界生产减少了36%，失业工人3000多万，几百万农民 破产，上万家银行倒闭。整个资本主义的损失比一战的破坏还要严重。 持续时间长 影响范围广 破坏性特别大 1929-1933年经济大危机的特点 美国 德国 英国 法国 日本 世界 外贸缩减 46.2% 40.6% 28.4% 16.5% 8.4% 1/3 工业下降 70% 69.1% 50% 48% 50% 2/3 失业人数 1700万 476万 近300万 85万 300万 近3000万 1929－1933年主要资本主义国家的经济危机情况表 “胡佛村” “胡佛村” “Whimpering Thirties” 呜咽的三十年代 艰难求职 生活“苦苦苦” 经济大危机期间一个男子在汽车上的牌子写道：“100美元 可买下这辆轿车。在股市上丧失了一切，急需现钞。” 这位32岁的母亲卖 掉了房子和服饰， 以便全家七个孩子 能有吃的。全家只 能吃捡来的蔬菜度 日。 　　我会三项技能，我会说三国语言，我已经有三年 工龄了，我有三个孩子，我已经失业三个月了，我现 在仅仅需要一份工作。 1929——1945年美国失业率 纽约大街流行这 样一首儿歌： 梅隆拉响汽笛， 胡佛敲起钟。 华尔街发出信号， 美国往地狱里冲！ 在密西西比河畔，农场主们 正在将一桶桶的牛奶倒入河 水，把一车车的大肥猪倒进 河中。 仅1933年一年就有640万头 猪被活活扔到河里淹死，有5 万多亩棉花被点火烧光。 同样在英国，在法国，在 荷兰，在丹麦，整箱的桔子， 整船的鱼，整袋的咖啡豆被 倒进大海，无数的奶牛、小 羊被杀死。 笔 记 美 国 梦 破 碎 了 1929－1933年经济大危机的影响 项目 美国 德国 英国 法国 日本 世界 外贸缩减 46.2% 40.6% 28.4% 16.5% 8.4% 1/3 工业下降 70% 69.1% 50% 48% 50% 2/3 失业人数 1700万 476万 近300万 85万 300万 近3000 万 笔 记 影响： 1930年美国各种商品进口税率平均提高约 40%；1931年，有25个国家进口税率比1929年 提高60%-100%。 影响： 笔 记 影响：4、德、意、日：走上法西斯道路 美国：罗斯福新政 笔 记各国如何应对经济危机？ 二、罗斯福新政 如果竞选成功， 我保证将为美国 人民实行新政! 胡 佛 罗 斯 福 最好的经济是完全 自由的市场经济， 最好的政府是不干 预经济的政府。 一位美国记者对一位美国总统的评价：“他推翻的先例 比任何人都多。他打碎的古老结构比任何人都多。他对美国 整个面貌的改变比任何人都要迅猛而激烈。”   富兰克林•罗斯福 (1882--1945) Ø他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统； Ø他是唯一一位连任四届的美国总统 (1933-1945)； Ø他是继华盛顿、林肯后最受美国和世 界公众欢迎的美国总统。 1933年3月4日，发 表了“无所畏惧”的就 职演说:“这个伟大的国 家将坚持下去，并获得 新生和繁荣。因此，首 先请允许我表明自己的 坚定信念，即我们所恐 惧的就是恐惧本身。” ①成为美国历史上唯一一位连任4届的总统。 ②领导美国人民渡过了经济危机。 ③领导世界反法西斯同盟国赢得战争的胜利。 措施 金融 工业 农业 社会 福利 公共 工程 “炉边谈话” “有一个因素要比货币更为重要，比黄金更宝贵，这 就是人民的信心。执行我们的计划，其成功的要素就是信 心和勇气……我们要团结起来战胜恐惧。” 罗斯福新政的主要内容项目 具体措施 整顿金融体系 通过《紧急银行法案》，大力整顿银行，使银行的信用得以恢复 加强对工业的计划指 导 通过《全国工业复兴法》，包括制定“公平竞争法规”，防止盲 目竞争引起的生产过剩以及工人有权组织工会，通过《全国劳工 关系法》，在一定范围内维护工人的合法权益。 调整农业政策 通过《农业调整法》，缩减农业产量，稳定农产品的价格，政府 以优惠贷款补偿农民的损失，以复兴农业。 推行“以工代赈” 投资兴建大量公共设施，为失业者提供就业机会 建立社会保障制度 通过《社会保障法》，建立社会保障制度；建立应急的救济机构， 利用过剩物资救济失业家庭。 1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国 会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许 开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄 保险公司”，对存款实行政府保险。 3月13日人们开始排起长龙到银行存钱，4月银行存款额超过了提取额。大约 13500多家银行复业。纽约股票交易所也重新响起了电锣声，道琼斯股票行情发报 机传出了这样的一句话：“幸福的日子又来到了！” 整顿金融体系 据统计，到1933年初，美国银行倒闭事 件已经上升到五千五百家，有九百万储户 失去了自己的存款。1933年3月3日，就是 新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国 已有32个州的银行全部关闭，整个金融系 统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 纳斯 达克 指数 攀升 引起 投资 者欢 呼 ⑵加强对工业的调节和控制 目的：防止盲目竞争，缓和劳资矛盾 新政的核心和基础 笔 记 蓝鹰 运动 3.农业方面---农产品过剩，美国为维持产品价格，销毁产品， 把大量的牛奶倒入密西西比河，大量的农产品被销毁或当燃料烧掉。 1933年，制定《农业调整法》并据此成立 农业调整署，其措施为：减少耕地，缩小现有 的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农 民的经济损失。农民的现金收入从1932年的 40亿美元增加到1935年的近70亿美元。 作用：提高农产品价格，保证农 民利益，促进农业复苏。 大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产 品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不 到一元钱。 政府成立公共事业振兴署 （WPA），大力兴建公共工程，提供 就业岗位。1935-1943年，WPA先后为 大约八百万人提供了工作机会。到 1940年为止，新建大约4383座学校建 筑，改进了另外3万多座；新建130家 医院，改进了另外1670家医院。 推行“以工代赈” 1932年，美国的失业人数 达到1100万。据《幸福》杂 志估计，美国有3400万成年 男女没有任何收入，许多人 活活饿死，活着的人也处境 困难。 工程提供了4.4万个就业机会。 这里人均国民收入提高了9倍 4.失业人口--据《幸福》杂志估计，美国有28℅的人口没有 任何收入，许多人活活饿死，活着的人处境也非常悲惨。 纽约一家救济机构的负责人告诉当时的纽约市长：“到我们这里 来的人中，至少有75%的人只想要一件事，那就是工作；他们最 后才会选择接受慈善施舍。” ——James T. Patterson. “我们不仅要使失业者的肉体免受饥寒，而且还要维护他们的自 尊心，他们的自力更生的意志，他们的勇气与决心。” ——《罗斯福选集》 政府成立公共事业振兴署（WPA），大力兴建公共工程，提供就 业岗位。1935-1943年，WPA先后为大约八百万人提供了工作机会。 到1940年为止，新建大约4383座学校建筑，改进了另外3万多座； 新建130家医院，改进了另外1670家医院。 作用： ①缓解失业压力 ②刺激消费，稳定社会 ③有利于社会的可持续发展 ④培养自力更生精神，维护自尊 影响最深 远的 5.建立社会保障体系 “一个政府如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作， 不能把年轻人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家 庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府。” ——罗斯福 1935的《社会保障法》：政府实行养老金和失业保险制度，对 儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。 作用：社会稳定，恢复对资本主义制度的信心。 危机 措施 股市崩溃 银行倒闭 生产过剩 企业破产 农产品 价格猛跌 失业剧增 矛盾重重 整顿金融体系 对工业的调整 （中心措施） 对农业的调整 推行以工代赈 社会福利 通过《紧急银行法案》进行大力整顿，恢复银行信用。 通过《国家工业复兴法》，加强政府对工业的调控， 防止盲目竞争引起生产过剩。 通过《农业调整法》，保证农产品价格。 兴建公共设施，提供就业机会。 成立联邦紧急救济署，稳定社会秩序。 这些新政措施都是由谁实施的？ （突破口） 国家 特点：加强国家对经济的干预和指导 生产恢复图 失业率下降图 （1）对美国： 经济上： 美国经济开始复苏:工业和生产有所恢复，就业人 数逐步增加，人民生活得到改善。 ①新政增强了政府的宏观调控(加强了联邦政府的权力)， 恢复了美国人民的信心（维护了资产阶级的统治）； ②保存了美国的资产阶级民主制度 （1）对美国： 政治上： 47 对资本主义世界产生了深远的影响，开启了国家干预经济 的新模式（进入国家垄断资本主义时期）。 （2）对资本主义世界： 48 二战后，英国实施国家干预政策…… 二战后，法国加大了政府干预经济的力度…… 1949年，德国总理阿登纳……建立介于计划经济和市场经济之间的“社 会市场经济”…… 20世纪50年代中期以后，日本……政府对经济的干预远远大于市场调节。 　“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远 地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的 新应用。” 局限性： 新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整，没有 改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。 罗斯福新政能否从根本上消除经济危机 ？ 想一想 49 • 由此可见，罗斯福新政的前提是什么？ 维护资本主义制度 1637年——荷兰郁金香危机，郁金香价格炒高； 1720年——英国南海泡沫事件，贿赂政府以股票换取国债，股价虚 高； 1837年——美国金融恐慌，第二合众国银行以票据维护自身稳定； 1907年——美国银行业危机，银行贷款大量押在股市和债券； 1929-1933年——美国股市崩盘，资本主义世界经济危机； 20世纪70年代初——主要资本主义国家经济危机，生产停止，通货 膨胀； 1987年——“黑色星期一”，由于中东局势紧张，华尔街出现崩溃； 1994-1995年——墨西哥金融危机，震撼全球； 1996年——日本楼市泡沫，房价下跌50%； 1997年——亚洲金融危机； 2007-2009年——美国次贷危机。 局限：没有改变资本主义本质， 无法解决根本矛盾。 新的理论：国家干预经济的理论（凯恩斯主义） 新的模式：开创国家干预经济的新模式（特点） 新的起点：国家垄断资本主义成为发展新起点 新在哪？ 1、实质： 国家对经济的直接干预；资本主义生产关系的局部调整 2、影响： 对美国：使美国渡过了经济大危机，美国经济开始复苏；增强了 政府的宏观调控能力，维护了资产阶级的统治，避免了走上法西 斯道路。 对世界：开创了国家干预经济的模式，形成了国家垄断资本主义。 3.局限性： 没有改变资本主义的本质，不能从根本上消除经济危机。 评价 罗斯福新政--成功的原因 1、是资本主义发展的要求； 2、雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济；▲ 3、独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的 政治保障；▲ 4、借鉴苏联计划经济的成功经验；▲ 5、凯恩斯主义，为实施新政提供了理论依据。 启示 1.大胆吸收社会主义先进文明成果 2.将市场和政府干预有机统一 3.关注弱势群体，建立健全社保体系 4.注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会 5.开拓进取，勇于创新 比较美国历史上最伟大的三位总统 人物 当时解决的主 要问题 重大事件 主要影响 华盛顿 摆脱英国的 殖民统治 独立战争 取得民族独立 林肯 维护国家统一， 解放黑人奴隶 南北战争 维护了国家统一, 废除了黑人奴隶制 度 罗斯福 摆脱经济危机 罗斯福新政 采用国家干预手段 来扭转经济形势， 度过了危机。 对比学习1 53