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- 2021-05-10 发布
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第一章 编制说明
第一节 编制说明
1、本施工组织设计是在仔细研究招标文件、设计文件及现场条件的基础上结合本单位施工实力对施工的工、料、机、法、环做出优化配置、科学合理的安排;
2、本施工组织设计严格按照招标文件的要求进行编制。
3、本施工组织设计为德阳市旌阳区扬嘉镇青花、扬嘉村等7个土地整理灾后重建项目4标段--双东镇东潮、钱音村土地整理灾后重建项目施工设计,其目的是指导现场施工。
第二节 编制依据
通过对本工程各阶段具体情况的分析,结合我公司的技术实力,施工水平,我们认为本工程重点是保证土地平整和农田水利工程顺利进展,使这部分工程在雨期来临之前完成,及时还土,因此分片区分阶段的工序必须紧凑,安排要合理,在施工过程中,要抓住以上重点,合理部署,切实做好技术、设备、材料的准备工作,制定合理可行的施工方案,保证工程如期完成。
1、 德阳市旌阳区扬嘉镇青花、扬嘉村等7个土地整理灾后重建项目4标段--双东镇东潮、钱音村土地整理灾后重建项目招标文件。
2、国家和地方的有关建筑法律法规、安全环保的法律法规。
3、国家现行的《施工及验收规范》、《设计规范》、标准图集及相关政策规定和标准。
4、本公司具备的技术、机械等实力条件。
5、现场踏勘情况。
6、国家现行相关工程建设法规和当地政府有关地方性法规和规定。
第二章 工程概况
第一节 项目简介
本项目为德阳市旌阳区扬嘉镇青花、扬嘉村等7个土地整理灾后重建项目4标段--双东镇东潮、钱音村土地整理灾后重建项目。外部交通条件便利。
第二节 工程特点
(一) 土地平整工程:
坡改梯, 工程量为249.00亩
荒草地整理, 工程量为1.50亩
灾毁耕地复恳, 工程量为1829.62亩
旱地整理, 工程量为7376.60亩
水田整理, 工程量为4647.36亩
(二)农田水利工程
①新建蓄水池, 工程量为
②, 工程量为
③整治排灌渠梯型, 工程量为
④, 工程量为
⑤, 工程量为⑥, 工程量为
(三)田间道路工程
①, 工程量为
第三章 施工组织管理
第一节 施工组织与管理机构
本项目经理部下设工程管理科、工程技术科、计划经营科、财会科、机电物资科、安质监察科。项目经理负责全面工作,总工程师负责技术工作,下属各部门分工配合、相互协作。各部门设科长各一名,并配备相应的技术、管理人员;测量组直属工程技术科负责整个工程的测量及相应工作。作业层为土建作业班组,负责整个工程的土建施工作业任务。详见组织机构框图。
工程管理科
项目经理
总工程师
工程技术科
计划经营科
财务会计科
机电物资科
安全质量监察科
测量组
各作业班级
试验
送检
组
1、生产指挥机构总指挥由项目经理担任,施工现场直接由生产副经理负责。
2、施工现场生产管理机构由生产副经理主持,责任工长抓现场管理,以工程管理科为基础组成。主要负责现场各项施工生产管理,施工进度管理,现场安全文明施工生产及施工现场人员、机械、材料的调度、协调各单位间的关系。
3、技术管理机构总负责人由项目主任工程师担任,工程技术科人员为基础,主要负责施工生产中技术管理工作,分别由技术、测量、试验、计量环保等组成。
4、材料供应机构由经营副经理主持,以项目经理部材料科为基础,负责材料的采购、定货,负责提供各种材料的出厂证明材料,负责现场材料的搬运、贮存、保护及对不合格材料的处理,对不合格的材料应坚决予以退回,并确保材料及时供应。
5、经营管理机构由经营副经理主持,财务、经营科为基础,负责工程中的合同管理,成本控制资金的供保,施工概算的编制及结算,外埠施工队及劳监管理。
6、后勤保障机构由项目行政后勤人员为基础,积极做好后勤保障工作,
给参加施工的职工创造一个良好的工作,学习和生活环境,要关心广大职工和民工的衣、食、住、行。使之安心工作无后顾之忧。
7、项目部各部职责
(1)、项目经理职责
a、认真履行公司IS09001质量体系文件《管理手册》中的职责。
b、按弹性编制组建项目经理部的管理层和作业层;按动态管理要求优化组织各项资源配置。全面负责生产指挥,保证按合同工期完成建设任务。
c、合理使用和调配资金。用好自有启动资金和建设单位拨付的预付款和计价款。
d、认真履行施工合同,协调内外关系,解决施工中存在的问题。
e、加强全面质量管理,保证工程质量达到国家规定标准和合同要求。代表公司处理本合同内的一切相关事宜。
f、切实抓好安全生产,努力改善劳动条件,提高职工的安全意识,杜绝人身伤亡、机械损坏、火灾事故及重大行车事故。
g、有权临时处置意外情况,但事后必须及时向公司报告。
(2)、项目总工程师职责
a、对工程质量负技术责任。
b、主持该项目施工组织设计和质量计划编制工作,并交底实施。
c、采用和推广新技术、新工艺,不断提高工程质量。
d、组织并指导质量管理活动,向公司总工办报送QC成果。
e、负责处理本项目的技术质量问题。
f、掌握本项目全部技术、质量文件和资料。
e、建立检查日记,记录施工质量情况,认真填写违章台帐,并向有关质量负责人及时报告质量情况。
f、质检人员的工作程序:
过程检查工作程序:过程检查中发现的问题以书面形式或口头形式反馈给工长→工长组织整改→整改完成通知质检员复查→复查合格后进行下道工序
验收评定程序:工长组织检查验收合格后→通知质检人员、技术人员进行检查验收→质检人员验收合格后进行评定签字认可
(4)、安检人员岗位责任制
a、负责贯彻国家、地方和企业的安全法规、规定,认真进行检查、督促、落实各项规章制度的执行情况。
b、对进场施工队伍进行入场安全教育培训,考试合格后方可上岗,并做好培训记录;
c、做好特殊工种的培训、登记台帐。
d、做好并组织设备的安全检查验收工作。
e、做好脚手架、防护的验收工作,验收合格后方可使用,并负责挂验收标示牌。
f、对施工现场所存在的安全隐患提出整改意见并下发整改通知书,督促整改落实,没有整改的不准使用或进行下道工序的施工。
g、对公司或安监部门提出的问题要及时督促整改落实,并负责整改信息的反馈工作。
h、负责施工现场的安全宣传工作,对施工现场的五牌一图进行日常的维护工作。
i、对施工现场的施工用电进行日常巡视,发现问题及时通知电工进行整改。
j、负责对施工现场的脚手架、安全防护设施等设施和设备的日常巡视,发现问题及时通知责任人进行处理、整改。
k、负责对施工现场的文明施工进行检查和验收,及时反馈信息,对不符和要求的进行处理。
l、做好安全施工日志,建立安全检查台帐、安全教育台帐、特殊工种花名册、设备检查验收台帐、安全事故月报、安全事故台帐。组织安全宣传标示的张贴、维护。
①、工程科:负责编制实施性施工组织设计、现场交接、施工测量、图纸审核,对下进行施工技术交底、技术指导、设计变更、工程试验,对上配合专家组一道进行重点项目的施工方案编制和科技攻关。
②、技术科:主要负责质量、安全及现场文明施工的管理工作。对本项目的安全质量定期组织检查,确保ISO9001质量体系在本项目正常运行。
③、物料设备科:主要负责物资、工程材料的采购、保管、供应和机械设备的管理、使用、维修工作,确保施工的顺利进行。
④、经营科:负责收集整理统计资料、编制施工计划、组织计量支付并作好成本核算和财务管理工作。
⑤、办公室:主要负责日常事务工作、后勤保障工作和对外公共事务工作。
第二节 拟派驻本工程的项目部人员
根据本工程的实际情况,我单位将组织有管理过类似土地整治工程的优秀项目经理和相关管理人员和作业班组担任本工程的施工和管理工作。
第三节 施工指导思想
为确保高质量、高水平的完成该工程项目,决定配备高素质队伍,选用优良设备,采用科学、合理的施工方案进行施工,施工指导思想如下:
——切实搞好标准化工地建设;严格按设计施作环保设施,认真做好生态环境保护工作,不乱弃碴,不乱排污,不乱取土。
第四节 劳动力组织计划
根据本工程的实际情况和工程量的大小,以及机械使用情况,我司拟按下表进行劳动力的计划使用,以避免劳动力的闲置和发生窝工现象,从而减少人工费的开支。
1. 早进场、早开工。接到中标通知书后,立即对上场职工进行思想动员,迅速做好施工前的各项准备工作。从速选调施工队伍,调遣设备、施工准备、复测、熟悉设计文件和技术交底同步进行。做到进场快、开工快,压缩施工准备时间,上足劳力和机械设备,为主体工程施工创造条件。
2. 加强对全体参战人员的思想教育,树立一个“干”字,立足一个“抢”字,确保一个“好”字,好中求省,好中求快,树立时间就是效益,进度就是信誉的思想,以战斗姿态投入工程施工。
3. 加强宏观控制,重点工程重点突击针对该合同段的特点,从设备配备和队伍的选择上,要严格挑选,保证上最好的队伍,配最好的设备。
4. 加强组织管理、科学安排施工
选用会管理、懂技术、年富力强的同志担任各部主要负责人;严格各方面规章制度,上令下行,各级组织机构要高质量、高效率地运转,科学地安排施工,重点工程必须最大限度地安排平行作业,抓好工序衔接,做到环环相扣,有条不紊,加速工程进度。
1. 加强各级领导,建立健全岗位责任制,签订承包责任状,以人计划保旬计划,以旬计划保月计划,确实保证各项工程按计划完成。
2. 完善奖惩制度,落实好按劳分配原则,充分调动广大职工的积极性,群策群力,团结协作,保质保量,按期完工。
3. 发挥科技是第一生产力的优势,科技是施工生产的先行和保证,在施工中要不断优化施工方案,改进施工方法,充分运用现有的科技力量,加速工程进度。
4. 抓好材料供应工作,确保材料供应满足施工需要。同时合理安排施工顺序,坚决杜绝返工和窝工现象的出现。
5. 雨季随时与气象部门取得联系,掌握天气预报,防止暴雨,洪水爆发对施工的影响。雨天混凝土施工采取搭棚防雨,混凝上输送车封闭后运输等措施,做到雨季干扰小,天天有进度。
6. 搞好当地政府和老百姓的关系;采取主动与地方联系的方针,在征租土地方面不留后遗症,在交通干扰、车辆通行等方面,采取有力措施,减少地方损失,有损失的及时补偿。
7. 搞好后期保障工作,做好物资、机具零配件的采购供应,加强现场生活、卫生、治安管理,使参战职工无后顾之忧。
8. 根据工期要求,编制切实可行的分部分项工程施工作业计划,强化现场指挥调度。针对计划的完成情况,分析超前或拖后的原因,采取强有力的措施,以保证人、材、机械的三要素在一定时间和空间产生最大的效能,从而保证施工生产紧张有序的进行和完成。
9. 施工中充分利用时间和空间组织流水作业,交叉施工,组织昼夜三班作业,节假日、农忙季节都要采取措施,保证工程连续不断的施工。
具体劳动力组织详见附表三。
第五节 施工机械组织计划
为提高机械利用率,减少机械停置、闲置时间和周转费用,充分利用机械性能和工作能力,拟将原项目部现有机械进行调配使用从而节约成本、降低工程造价。同时根据本工程的实际情况,现场施工机械除土石方施工机械外,尽量选用小型施工机械,场内运输机械尽可能租用当地小型运输机械。本工程主要施工机械详见附表一。
第六节 设备、人员、材料的组织周期及进场方法
一、 设备人员动员周期
我单位将严格按照投标书中的承诺和业主要求,对拟用于该工程项目的机械设备和施工人员,迅速组织动员,按先后顺序计划的分批进场。拟定动员周期为接到中标通知书后3天内。第一批设备和人员在接到中标通知书后的3天内到达施工现场,项目部全部人员和各施工队主要负责人全部到齐,上场后立即与业主取得联系,办理临时用地手续,展开临时设施、拌合站、预制场建设、我单位和监理工程师驻地建设等准备工作,与此同时,进行图纸核对、交接桩、线路复测、编制实施性施工组织设计等准备工作相继展开,确保为工程开好头、起好步奠定基础。
二批人员在监理工程师下达开工令前全部到达施工现场。保械设备类型齐全,配套完善,能满足施工质量和进度的要求。施工人员先期进行岗位培训和质量、安全、交规及邻路线施工有关要求知识教育,做到人人重视质量、安全、交通,科学合理、文明施工。
二、 人员、材料、设备进场方法
机械设备名称及数量详见附表:
(一)施工用机械设备;
(二)试验、检验、测量用设备;
以上设备均用平板拖车在进入现场一周内全部运至临设场地,十日内安装调试完毕。
拟投入本合同段的机械设备和人员主要来源于我单位己完工的工点。运输方式采用汽车或拖车配合运输。此外,根据高峰期的资源要求,聘用部分当地劳务作为劳动力补充。工程材料均采用汽车运到工地。机械物资科对所有材料实行统一管理,严格执行“分期进货,直达现场”和“计划、资金”双控制的办法。为确保材料及时供给,机械物资科要对库存材料建立台帐,分类存放,标识清楚。及时定期将消耗、库存量与计划量加以比较,保证超前供应,满足需求。
第七节 施工组织措施
一、项目组织施工措施
我公司拥有丰富的现场管理及施工经验,能够按照国家施工规范和图纸要求控制施工质量。从公司到项目部均有一群本科学历、中级职称以上、有着丰富实践管理经验的管理及施工人员、有着技术过硬和公司合作多年的技术工人、有着完善而严谨的公司管理机制。对土地整理工程施工,我公司从开工到竣工的全过程,对各专业、各工种的施工工艺措施、施工进度、质量成本等都形成了科学、完善的管理体系,并在长期、多个项目实践证明中都取得了良好的经济效益和社会效益。
二、施工组织管理的实施
由公司及项目部负责协调各个专业的工作,组织不同工种的工人和不同的机械设备在不同的时间和空间位置上,按照工艺的顺序及要求进行有效的工作,同时还要根据各个工种和机械设备的需要及时供应质量合格和相应数量要求的材料和半成品,合理安排劳动力,落实工作面的布置和现场工地的管理,组织协调人员、机械和材料供应之间的关系。
三、施工组织管理的重要环节——检查
为了确保工程质量和进度,我公司形成了具体的检查措施,通过对进度、质量、安全和节约等方面指标的检查,以确保公司对整个工程进行全面控制。检查分为定期检查和经常性检查,通过定期检查和经常性检查,了解进度、劳动力组织、施工方法和操作的情况,及时了解材料质量和用量、安全措施等,检查原始记录和报表,如隐蔽工程记录、材料试验数据、限额领料的报表等,发现问题随时纠正,时刻对工程进行控制。
四、施工组织管理的调整和调度
1、施工调度的任务
施工调度是实现正确施工指挥的重要手段,是组织施工中各环节、各专业、各工种协调运作的中心。它的任务是监督、检查、计划和工程合同的执行情况,处理施工中出现的各种矛盾,克服薄弱环节,促进人力、物资的综合平衡,保证施工任务又快又好又省地完成。
2、我公司对施工调度进行了严格、科学的规范,以保证施工调度得力,总体控制整个工程,以达到施工科学、质量优良、速度快捷、成本合理。
3、施工调度建立在计划管理的基础上,及时调整施工过程中各种原因造成的不平衡,使施工过程在“平衡——不平衡——平衡”的情况下进行。
4、确立施工调度的权威性,它必须在一定范围内发挥集中、统一的权威作用,真正落实调度的决定。
5、施工调度必须准确、果断,准确处理施工动态过程中出现的各种问题。
(1)及时性:对现场存在的问题采取措施,及时解决。
(2)预见性:对施工过程中可能出现的问题准确估计,及时预防。
(3)抓住重点,坚持“一般服从重点”的原则。调度工作只是调度生产,而不能替代和干预其它职能门的工作。
6、公司施工调度的内容
(1)查作业计划中存在的问题。
(2)督促、检查各部门对材料、劳动力、施工机具运输车辆等的供应。
(3)督促、检查施工现场道路、水、电及劳力的使用情况。
(4)迅速、准确地传达上级领导对施工方面的各项决定,并督促检查情况。
(5)做好天气预报,督促施工现场采取相应的防暑,防雨等措施。
定期召开现场调度会议,并检查会议精神的具体落实。
7、我公司从上到下为该工程形成了严密而有效的组织,在施工管理过程中严守实施——检查——调度和调整的科学规律,还突出了项目经理责任制。
第八节 施工准备
施工前的准备工作,包括临时设施的搭建,施工现场障碍物的拆除与清理、临时排水、临时道路修筑、临时用电、临时用水、临时用地的征用,测量放线及取土场地的准备工作。
1、计划筹备环节
(1)积极做好施工准备工作,我公司将在收到中标通知书之日起立即进行人力、物力、机械的动员工作,组建项目经理部,并组织人员进场,积极与工程建设指挥部和相关部门联系,落实解决施工便道及临时用地,同时落实好前期施工队伍和机械,在5日内前期施工人员和机械进场,完成施工放线和部分临时工程工作,以便后序施工任务顺利进行。
(2)积极做好施工人员、机械的落实。项目部成立后,将立即编制详细的施工力量需求计划,机械明确落实以满足工程之需。
(3)做好施工计划工作,在施工期内,各项工作有序展开,同时编制周密的施工计划,项目经理部将整个年度计划分解到月交给施工管理科,施工管理科将月计划分解到周交给施工队,施工队再将周计划分解到日计划来具体组织实施,达到以日计划保周计划,以周计划保月计划,从而确保总体工期目标的实现。在实际施工进程中,项目经理部将定期对工程管理科和施工作业队检查进度完成情况,及时调整施工力量和设备,保证保质保量地完成本项目工程。
2、前期施工准备主要环节
(1)为保证该工程早日开工,确保总工期目标的实现,必须提前做好前期施工准备工作。
(2)另外要抓紧落实临时用地,用电、用水及临时工程的修建。仓库及路基土方、路面工程施工所需修建的拌和站、修理间及管理人员办公用房,以上临时工程,确保在7天内完成。
3、工程施工技术准备工作
(1)组织所有的管理及施工技术人员,认真的熟悉图纸,学习有关规范、标准及工艺操作规程,了解本工程设计意图,施工特点和特殊工序要求。
(2)认真调查当地的自然条件和技术经济条件进行分析。了解当地的材料状况,劳动力的技术水平,当地生活供应及卫生状况等等。
(3)根据本标段结构工程的特点和设计要求,做好施工队伍的技术培训和技术交底工作,进行开工前的技术、安全、质量文明施工、环境保护、城市交通安全规则再教育,提高职工安全、质量、文明施工和环保意识。
4、施工队伍的进场工作
(1)进场前召开开工动员会,对所有参战人员介绍基本情况和工程建设意义,讲述工程施工特点、施工方法、技术要求及注意事项;强化安全质量和工期等方面意识,使上场的施工人员做到心中有数、精神饱满、士气高昂,以实际性行动来建设该工程。
(2)严格按照图纸所示或监理工程师的指示,清理施工工地范围内的场地,按要求拆除原有构造物和其它障碍物,协助有关部门作好设施及建筑物的拆迁工作,为临时和主体工程施工创造条件。周围的社会环境、公共关系的好坏对工程进展顺利与否有很大的关系,我公司一向注重社会关系,把同当地民众和睦友好当作一件大事情来抓,在创造优良工程的同时,树立良好的企业形象,把自身的经济效益同社会效益结合起来。
(3)施工所需的施工设备要落实供应渠道,确保按时到货。向质量好、信誉高供货方订货。主动向业主及监理工程师提交产品合格证或质保书,并按规定使用前需进行检验的材料,主动递交检验结果。经审核确认合格后,方能进场,分类堆放,并作好标识。
第四章 施工进度计划安排
第一节 施工总工期
。我公司通过类似工程施工经验,经公司专业技术人员精心计算后确定,我公司完全有能力在完成本标段的所有工作。具体施工安排及进度计划详见附表四。
第二节 施工分阶段安排
道路工程,包括
,
第二阶段为工程
①坡改梯,
②荒草地整理,
③灾毁耕地复恳,
④旱地整理,
⑤水田整理,
第三阶段为农田水利工程,包括
①,
②,
③整治排灌渠梯型,
④,
⑤,
,
第五章 施工总平面
第一节 总体布置
平面布置力求科学、合理,充分利用有限的场地资源,最大限度的满足施工需要,确保既定的质量、工期、安全生产、文明施工四大目标的实现。根据现场实际情况和业主本次招标情况,本标段的施工平面布置总原则为:即节俭又文明,争创标准化工地。依据施工平面布置总原则,在板桥镇海江村设立项目经理部,内设办公区及生活区,其他生产设施采用就近原则,在施工现场设置即原村民院落附近进行设置和安排。现场临时设施及办公区均采用C10砼进行地坪硬化处理。
一)、 临设
具体面积详见附表六。
二)、 拌和系统、砂石料场及预制厂的布置
依据现场地形,拟布置以下各个加工站:
① 砼搅拌站(含砼构件预制站):采用2台350型自落式砼搅拌机,包括原料加工、原料堆放场、成品堆放场在内占地140㎡。
② 钢筋加工棚:与模板加工棚布置在一起,占地50 m2。
③ 工人生活区:与办公室布置在一起,占地100 m2。
所有场地均整平压实,表面铺砂,周围设排水沟。
第二节 现场通讯
根据本项目的分散广、战线长的特性,项目部及各施工队驻地分别设置固定电话一部,所有现场施工管理人员均配备移动电话及对讲机各一部,以保证联络即时、命令传达准确。
第三节 施工现场临时道路
根据本工程现场情况,施工入场道路均采用原有村道进行修整加固后作为施工机械的通行道路。
第四节 施工用电
根据工程实际情况,现场施工用电采用移动式柴油发电机供应,项目部用电采用当地农网解决。
第五节 施工用水
根据施工组织设计要求及现场实际情况,本工程施工用水采用自当地农灌部门的提灌站提灌水。
第六章 主要施工方案
第一节 主要项目名称
一、土地平整工程
(1)(249.00亩)
①②土方回填③表土剥离④表土回填⑤筑土埂
(2)荒草地整理(1.50亩)
①清理杂草②表土剥离③表土回填④筑土埂
(3)灾毁耕地复恳(1829.62亩)
①挖土方②土方回填③表土剥离④表土回填⑤筑土埂⑥土地翻耕
(4)旱地整理(7376.60亩)
①挖土方②土方回填③人工筑埂
(5)水田整理(4647.36亩)
①挖土方②土方回填③人工筑埂
二、农田水利工程
(1)新建蓄水池(7口)
①人工挖基坑②石方开挖③土方回填夯实④C15砼现浇底板⑤C25砼现浇梯步⑥M7.5砂浆砖砌蓄水池墙⑦M10砂浆抹面⑧钢筋制安
(2)整治排灌渠U型(600U型槽)(4558.00 m)
①人工挖沟槽②土方回填夯实③成品预制U600型槽④C20混凝土压顶
(3)整治排灌渠梯型(10923.00 m)
①人工挖沟槽②土方回填夯实③排灌渠C20预制板安装④C20混凝土压顶
(4)整治山坪塘(10座)
①挖运淤泥②土方开挖③土方回填夯实④溢洪道、卧管C25砼⑤C20砼消力池⑥C15砼底板⑦M7.5浆砌条石⑧钢筋制作安装
(5)田间道涵管(15处)
①土(石)方开挖②土方回填夯实③C15砼垫层④M7.5浆砌卵石⑤D500混凝土管安装⑥D600混混凝土管安装⑦D800混凝土管安装
(6)渠道分水口节制闸(83个)
①C15砼现浇底板②M7.5浆砌石实③钢筋制作安装
三、田间道路工程
(1)整治田间道(14734.00 m)
①土(石)方开挖②土方回填③路床碾压④10cm厚砂砾石道路垫层⑤18cm厚C25混凝土面层
第二节 土地平整工程
一、土石方工程
1、场地清理
当各项准备工作完成以后,对施工区域内砾砖块用推土机、装载机配合自卸汽车运至业主指定的弃土位置。
5)表土是指含细根须、草本植物及覆盖草等植物的表层有机土壤,清表时要按监理指示的表土开挖深度进行开挖,并将开挖的有机土壤运到指定地区堆放,防止土壤被冲刷流失。
2、土石方开挖
挖掘包括所有土方挖掘和岩石挖掘,按图纸所示或工程师指示,在划定的界线内进行挖掘。所有弃土的清除、运输、适当利用和处理,都要依图纸上注明的开挖线、水平线、坡度、尺寸及截面并按工程的要求去实施。
土方开挖施工就是按设计要求进行挖掘,并将挖掘出来的土方运到路堤地段作填料,或者运往弃土点。开挖方式应根据地段的深度和纵向长度,以及地形、土质、土方调配情况和开挖机械设备的因素确定,于加快施工进度和提高工作效率。
①、横挖法
从地段的一端或两端按横断面全宽逐渐向前开挖。这种方法适用于较短的地块,地块深度不大时可以一次挖到设计标高,地块深度较大时可分成几个台阶开挖,各层要有独立的出土道和临时排水设施。分层横挖使得工作面纵向拉开,多层多向出土,可以容纳较多的施工机械,加快了施工速度。
②、纵挖法
沿地段纵向将高度分成不大的层次低依层次开挖,纵挖法适用于较长的地段。如果地段的宽度及深度都不大,可以按横断面全宽纵向分层挖掘,称为分层纵挖法,如果地段的宽度及深度都比较大,可沿纵向分层、每层先挖出一条通道,然后开挖两旁,称为通道纵挖法,通道可作为机械通行或出口路线,以加快施工进度,如果地段很长,可在适当位置将路堑的一侧横向挖穿,把路堑分成几段,各段再采用上述纵向开挖,称为分段纵挖法。分段纵挖法适用于傍山长路堑。
在挖掘过程中,测量人员应及时按照图纸要求把边坡开挖线放好,并应根据挖的深度随时指挥调整开挖线,力争利用机械一次做好边坡减少人工的做坡量。
二、土埂施工
土埂施工时,先根据现场定位点,按照设计要求放出各道田埂位置,再进行施工。土埂采用原土夯实,在打夯过程中应注意分层夯实。
表土回复经监理验收合格后,按设计要求进行土埂施工;土埂夯筑要顺直,防止漏水,在土埂内侧用粘性土涂抹夯实,放水试蓄。土埂外侧应选择粘性较强的土壤,逐层压实后修坡,拍打结实。对于超过1米以上的土埂应种植草皮;当土坎高度较大时,下部应设置干砌石护坡或干砌石挡墙,上部以草皮护坡。
土埂填方应先清除表土后根据实际标高情况确认该标高满足要求,确认后进行原地面振动夯实,直到密实度检测符合要求后才能开始逐层回填。回填前应先作试验段,采用进场打夯机夯实,报请监理工程师审批后作为土方回填施工依据。
三、沟渠土方
渠清淤后应将四周挖成1:1台阶,当原地面坡度大于1:1时应先翻松表层土再进行边坡浆砌卵石的砌筑。
渠回填后应根据先地下后地上的施工原则回填作业,同一层应采用同一类土壤回填,不得将不同土类混合填筑。
四、坡改梯田
测量定位时,严格按施工设计图分别用木桩标示出梯田平面位置,在梯田田埂采用每20米加密桩的方式标示出来。
坡改梯田部位按每30米的方格网进行打点测量,并用白灰在测点旁标示出挖除高度和填方高度。然后在挖填交界处用白灰撒线,以控制施工机械的操作。
在田埂施工完成后,用挖掘机配合推土机首先将耕作土全部清除并堆放于每一梯田的一角,然后用挖掘机配合推土机将坡按设计要求推平,用压路机碾压至合格。
土方平整合格后,方可进行耕作土的回填工作,其要求是厚度均匀、平整一致。
第三节、渠道工程施工方法
一、施工排水
开挖渠槽时的渗水,可采用在基槽外侧向修建排水边沟30×40cm,然后每隔30m设一集水龙门80×80,用两台潜水泵进行抽水,将渗水排入河道。
在开挖基槽和浇筑砼基础施工期间,必须抽干渗水,步允许带水进行砼作业,当砼施工完毕初凝后可拆除模板时,停止抽水。
二、沟槽土石方施工
①、基础处理。施工前应首先了解地质资料和土壤的承载力,并在现场进行坑探试验。如土基承载力不够时,应根据设计提出对地基的要求,采取加固措施,如扩大基础,换基夯实等措施。
鉴于本工程中埋深及断面变化不大,初步拟订采取人工一步开槽的方式。
②、沟槽开挖前,应熟悉相关安全规程,及槽底高程和宽度、防止超挖。
③、挖槽时,确保槽底土壤结构不被破坏或扰动,采取在设计槽底高程以上预留5cm左右一层不挖,用人工清底。如遇暴雨或雨季,应在沟槽一侧设收水沟和集水坑,保证沟槽不受浸泡。
④、开挖要求
严禁扰动槽底土壤,如发生超挖,深度在15cm以内者,用原土回填夯实,保证其密度不低于原地基土。
沟槽开挖达到标高后,除渣,整平槽底不得受水浸泡。
沟槽开挖断面时应根据土壤种类确定开挖沟槽放出的最佳工作面,能够工作。
⑤、软弱地基处理
考虑到可能出现有软弱地基的情况,拟采用换填进行加固处理。在监理方和建设方认可的软地换填深度内,挖去软地,然后将回填料分层回填并夯实。
⑥、清底报验
基槽开挖完毕后,首先进行自检,互检,合格后,由项目部报请现场监理工程师进行检验,在全部检验合格后,方准进行水沟的片石砌筑工作。
土方回填
对渠线进行详细的测量,进行土方平衡计算。以所有开挖出的土方能最短程利用为原则进行回填。
施工顺序:测量计算各处挖填方量→按已确定的不足方量进行通行回填和备料→边开挖边回填
具体回填时,全部采用人工摊铺,电夯或压路机压实,虚土厚度30cm。渠底分层夯填,用压路机配推土机进行。渠坡全部采用填土宽度比设计尺寸加宽30cm分台阶填筑,电夯夯实后人工按设计尺寸削坡成型。土渠段渠顶压路机压实。
三、基底验槽
若遇不良地基应会同设计人员商定加固措施。禁止水下浇筑基础砼,浇筑前应进行隐蔽验收,确认基底高程、地基承载力、基础几何尺寸、排水设施等均符合设计要求后方可浇筑。
四、渠底砼
施工前对原材料应进行抽检,各项指标应符合设计及施工规范要求。水泥、钢材应有出厂质量合格单,并应按规范进行抽检,杜绝不合格材料进入施工现场。在浇筑前应有经工程师签字认可的砼设计配合比。浇筑时应按设计要求留取相应试块(抗渗、抗冻、强度等)。
拌合:砼在拌合站集中拌合,采用350型拌合机拌合,砼半成品平均运距500m以内,1T翻斗车利用渠顶运输。
模板:采用10cm高要求自制成型的木模板,安实际要求设置伸缩缝浇筑时,连续施工。
入仓:翻斗车运至渠顶,人工入仓。
振捣:采用平板式式振动器。
每段浇筑完后,人工进行原浆收面,以保证外观形状。
养护:收面后,人工洒水养护。
五、渠身安设(针对U型及梯形渠道)
采用人工下料,人工安设。
根据沟槽深度、宽度等因素以及我公司多年的施工经验,我们决定采用坡高板(龙门板)的设置来控制渠身中心和高程。为保证精确度,坡高板埋设必须牢固,同时又要方便安装过程中的使用,为此特要求如下:
坡高板应采用50mm厚大木板,长度根据沟槽上口宽而定,一般不少于每边500mm埋设必须牢固。
坡高板设置间距一般控制在10~15米,注意在渠身折点及龙门处必须设置。
一步开槽时坡高板设置在槽上口跨地面,且距槽底距离不超过3米为宜,在距离略大于3米时,可考虑将坡高板位置适当下移,但更须注意设置的牢固性。
在坡高板上实测中心与高程时应注意,中心钉在顶面,高程钉则钉在侧面(注意不能挡住挂中线)。
坡高板上应标明桩号,高程钉至各有关部位的下反常数,在变换常数位置,应在两面分别写清楚,并标明所用高程钉。
渠身就位后采用支架(或干净石子)支撑稳固,地基与壁间铺砂基础。
第四节 浆砌体(卵石及条石)施工
一、施工方法
1、必须按常规操作规程施工,砌筑时砂浆饱满,流槽砌筑正确,抹面平整,护坡及出水口的几何尺寸符合设计规定。
2、护坡砌筑时按设计规定的标准图施工,挖好基础,打好垫层(现浇C15砼),砼基础强度达25%以上时方可砌筑,并先检查基础尺寸和高程,注意收进尺寸,砌墙时按位置和标高预留进出口,待施工完毕后应严格检查标高。
3、砌筑前,按设计标高,用砂浆或细石混凝土将基面找平,并在弹好线的基础上先干摆好卵石或标砖(干摆石)。
砌筑砂浆为水泥砂浆,采用机械拌合砂浆,拌合水泥砂浆时,要搅拌均匀,搅拌时间要不少于3分钟,对于部分浆砌砖渠道的标砖砌筑前应充分润湿,严禁使用干砖砌筑。水泥砂浆使用时间不超过3小时。
4、护坡外抹灰(M10水泥砂浆抹面)的施工顺序按(清理基层→抹底子灰→刮糙灰→抹面层灰→铁抹子压实压光→养护)。
5、基层清理及处理:对于基层的凹处,用1:3水泥砂浆修补;凸处进行剔平,抹灰前要对标砖砌体自上而下进行充分润湿。
6、蓄水池砂浆抹面施工要求
底层砂浆抹好后第二天先将渠墙面润湿后即可罩面,厚度控制在5~8mm之内。抹时先薄刮一道,使用与底灰抓牢,紧跟着抹第二遍,用靠尺刮平找平,用铁抹子压实压光。
7、施工技术重点应注意以下几点:
基础开挖后,地基容许应力不得小于0.2Mpa,若遇流沙、淤泥等松软地基,应会同有关部门采取对策。
当基底标高符合要求,以检查合格方可浇筑砼基础,在浇筑砼时应在无水情况下,浇砼时应严格按规范进行,并应注意养护。
砌筑用的砌块应清洁干净无尘土。砌筑时应洒水湿润,砌筑砂浆饱满,缝宽不应大于3cm,若缝宽大于3cm时,应用C20细石砼填空隙。
客土回填必须用砂夹石回填压实,密实度应达到95%以上,并浸水夯实。
二、山坪塘
(一)、施工方法
1、必须按常规操作规程施工,砌筑时砂浆饱满,流槽砌筑正确,抹面平整,踏步安装正确,护坡及出水口的几何尺寸符合设计规定。
2、护坡砌筑时按设计规定的标准图施工,挖好基础,打好垫层,砼基础强度达25%以上时方可砌筑,并先检查基础尺寸和高程,注意收进尺寸,砌墙时按位置和标高预留进出口,待施工完毕后应严格检查标高。
3、砌筑前,按设计标高,用砂浆或细石混凝土将基面找平,并在弹好线的基础上先干摆条石。
砌筑砂浆为水泥砂浆,采用机械拌合砂浆,拌合水泥砂浆时,要搅拌均匀,搅拌时间要不少于3分钟,砼实心砖砌筑前应充分润湿,严禁使用干砼实心砖。水泥砂浆使用时间不超过3小时。
4、护坡踏面外抹灰的施工顺序按(清理基层→抹底子灰→刮糙灰 抹面层灰)。
5、基层清理及处理:对于基层的凹处,用1:3水泥砂浆修补;凸处进行剔平,抹灰前要对砼实心砖砌体自上而下进行充分润湿。
6、砼实心砖砌体抹灰施工要求
底层砂浆抹好后第二天先将墙面润湿后即可罩面,厚度控制在5~8mm之内。抹时先薄刮一道,使用与底灰抓牢,紧跟着抹第二遍,用靠尺刮平找平,用铁抹子压实压光。
7、各分项目工程配合
在坝体施工时应注意排水工程及渠道工程相互配合穿插施工,以利缩短工期,使整个工程顺利完工。
8、施工技术重点有以下几点:
基础开挖后,地基容许应力不得小于0.2Mpa,若遇流沙、淤泥等松软地基,应会同有关部门采取对策。
当基底标高符合要求,以检查合格方可浇筑砼基础,在浇筑砼时应在无水情况下,浇砼时应严格按规范进行,并应注意养护。
砌筑用的砌块应清洁干净无尘土,条石无风化现象。砌筑时应洒水湿润,砌筑砂浆饱满,缝宽不应大于3cm,若缝宽大于3cm时,应用C20细石砼填空隙。
堤后回填必须用砂夹石回填压实,密实度应达到95%以上,并浸水夯实。
三、砌筑工程
砌筑工程贯穿于项目的每个分项,包括沟渠、道路砼的浇筑等,故施工工艺极为重要。
(一)材料要求:
1、石料
水应达到技术规范要求质量标准,对水质有怀疑时,进行砂浆强度验证。
2、水泥
应符合国家标准及部颁标准的规定,其水泥标号应不低于32.5号。
3、水
拌和用的水要求符合国家标准规定。
水泥砂浆的沉入度应控制在4~6cm,混凝土的坍落度应为5~8cm。
(二)砌筑要求
渠道按设计要求进行清理,并请工程师进行验收。
已砌好的砌体,在抗压强度未达到2.5Mpa前不得进行上层部分农渠标砖的准备工作。
卵石或条石必须采用铺浆法砌筑,砌筑时,石块宜分层卧砌,上下错缝,内外搭砌。
在铺砌前,将石料洒水湿润,使其表面充分吸收,但不得残留积水。砌体外露面在砌筑后12至18小时之内给予养护。继续砌筑前,将砌体表面浮渣清除,再行砌筑。
砂浆砌卵石或条石在砌筑时,应做到大面朝下,适当摇动或敲击,使其稳定;严禁石块无浆贴靠,竖在填塞砂浆后用扁铁插捣至表面泛浆;同一砌筑层内,相邻石块应错缝砌筑,不得存在顺流向通缝,上下相邻砌筑的石块,也应错缝搭接,避免竖向通缝。
雨天施工不得使用过湿的石块,以免细石砼或砂浆流淌,影响砌体的质量,并做好表面的保护工作。如没有做好防雨棚,降雨量大于5mm时,应停止砌筑作业。
(三)砌筑方法:
砂浆必须要有试验配合比,强度须满足设计要求,且应有试块试验报告,试块应在砌筑现场随机制取。
砌筑因故停顿,砂浆已超过初凝时间,应待砂浆强度达到2.5Mpa后才可继续施工;在继续砌筑前,应将原砌体表面的浮渣清除;砌筑时应避免震动下层砌体。
勾缝砂浆标号应高于砌体砂浆;应按实有砌缝勾平缝,严禁勾假缝,凸缝;勾缝密实,黏接牢固,墙面洁净。
第五节、田间道路施工
一、路基施工
路基宽为3.0m。路基碾压遍数通过试验确定。采用进退错距法,进行施工碾迹搭压宽度不应小于0.1m,碾压时行驶速度为2km/h。搭接位置不小于平行路轴线方向0.5m,顺道路轴线方向行驶,机械碾压不到的边角部位,采用蛙式打夯机夯实,局部人工夯实。
二、路面施工
1、准备工作:包括放样、布置料堆、整理路槽和拌制砼。
2、摊铺砂砾石料:将事先准备好的石料按松铺厚度(20cm厚)一次铺足。松铺系数为1.2~1.3左右按设计要求的宽度及厚度进行摊铺。
3、初步碾压:初碾的目的是使砂砾石颗粒间空隙碾压紧密,但仍包留有一定数量的空隙。因此以选用振动压路机进行碾压为宜。碾压遍数不超过2~4遍(后轮压完路面全宽,即为1遍),碾压至碎石无松动情况为度。
5、二次碾压:待初次碾压后砂砾石表面基本平整压实后,再用振动压路机继续碾压,并随时注意将嵌缝料反匀,直碾压到无明显轮迹及在碾轮下材料完全稳定为止。
6、待下层砂砾石碾压紧密后即铺筑C25砼,在铺筑过程中应使振动棒 “快插慢拔”以达到砼振捣均匀密实的效果,且应至少分两次进行铺筑。并按设计要求在一定距离留置温度收缩缝。
7、
质量要求:用压路机碾压后,不得有明显轮迹。面层与其他构筑物接顺,不得有积水现象。砼面应定期进行路面的洒水养护工作,施工完的路面外观尺寸允许偏差应符合有关规范要求。
第七章 确保工程质量的措施
第一节 质量目标
一、创优方针:以GB/T19002和ISO9002国际标准作指导,以企业质量宗旨为准则,不负业主重托,严格质量管理,确保每道工序受控,建造业主满意工程。
二、创优目标:争创优质工程。
创优规划:杜绝严重质量事故,确保用于本标段的所有材料均为合格材料。工程全面达到国家现行的工程质量验收标准,其中各分部工程质量的一次验收合格率达100%,优良率达95%以上,单位工程质量评定优良,确保优质工程的实现。
第二节、质量管理依据
德阳市旌阳区扬嘉镇青花、扬嘉村等7个土地整理灾后重建项目5标段
第三节 创优的主要措施
“高质量、新技术、重信誉”是我单位一贯的经营宗旨,“以质量求生存,以质量求效益,以质量求发展”是全局职工必须遵循的工作准则;确保质量优良,关系着企业的生存、发展和信誉。为了确保本项目的工程质量,使产品在形成过程中质量始终处于受控状态,实现该项目的管理目标,为确保全线达到部优质样板工程、争创国家优质工程,特制定本质量创优规划。
一、加强领导
建立项目经理部、工区两级创优领导小组,由第一管理者任组长,项目总工程师任副组长,各部门负责人参加,负责制订规划,组织实施,监督检查,总结评审。
二、制订创优规划
明确创优目标及相应的保证措施。制定一套系统完整的质量管理制度,包括工作程序性管理(重要工作程序用制度形式固定)制度和专项质量检查、验收制度。坚持样板引路,以点带面,确保本标段工程按优质工程标准一次成优。
三、广泛采用新技术、新工艺、新材料、新设备
以科技手段来保证工期,提高质量,保证安全,规范管理。
四、建立创优目标责任制
项目经理部对工区实行创优保证金制度,在工程竣工交验之前先按工程价款的1%扣交保证金,实现目标后予以返还,若达不到创优目标,则保证金不予返还。
第四节 质量管理、监察体系
本工程按三级管理模式组织施工,推行项目经理负责制,为确保项目工程的质量,项目经理部将建立质量管理体系和质量监察体系。
质量管理体系负责项目施工过程中的全面质量管理工作,质量监察体系负责项目的工程质量检查及施工质量监察工作。
一、 质量管理体系
质量保证体系框图
工程技术部:制定施工质保措施、
技术质量安全检查控制
物资供应部:材料、设备
采购进场使用检验
人事教育部:
技术教育和培训
项目经理质量责任制
总工程师质量责任制
质检工程师质量责任制
质检人员质量责任制
测量人员质量责任制
作业队长质量责任制
班长质量责任制
质检员质量责任制
分 部 工 程
质 量 检 查
工 程 质 量
自 检 控 制
工 序 交 接
质 量 控 制
分 项 工 程
质 量 检查
质量责任制
开工报告审批制
设计文件复核制
测量复测制
工程试验检测制
分阶段技术交底制
隐蔽工程检查签证制
分项工程质量评定制
验工质量签证制
质 量 教育 定 期与日常 检 查 制
操作工人质量责任制
处理报告制
项目经理、总工程师、质检工程师
挑选合格的技术人员和技术工人
提交工程进度计划,编制实施性施组
工程原材料构件半成品的擀检验
施工机械设备的擀、性能控制
临时工程施工现场及环境的擀控制
施工技术、抽质量保证交底
施工工艺质量控制
中间产品质量控制
工程竣工文件编制、竣工质量自检
工 程 交 工 验 收 建 设 单 位 签 发 交 工证书
对 存在 的 缺 陷,病 害 及 其 它 不 合 格 之 处 进 行 修 补、重建
竣工阶段
缺陷责任期
施工准备阶段
施工阶段
制度保证
组织保证
工作保证
质量保证体系
检验质量保证程序
项目部建立严格的质量检查组织机构,全力支持和发挥质检机构和人员的作用,主动接受监理工程师的监督和帮助,积极为监理工程师的工作提供和创造便利条件。其检验质量保证程序如下:
检验过程质量保证
检测准备
人员培训
选定检测标准
仪器设备检定样核
环境控制
考试(核)
选定规程制定细则
维护管理
参数记录
组配人员上班
确定试验方法
组配检测仪器设备
高速检验环境
人员技术素质保证
执行技术标准
仪器性能保证
检测环境保证
检测质量保证体系
检测样品取样
检测
数据处理
检测复核
检测报告审核签发
复查数据记录
有异议申述
结束
无异议
重新检测
提出处理意见
分析原因
检测事故处理
有问题
质量监察体系机构框图
项目经理
项目总工程师
安全质量监察工程师
各工区、工班质检员
各工区试验室、测量组
项目部试验室、测量室
二、质量保证措施
为全面实现招标书质量目标,在施工全过程中,我们将始终坚持“百年大计,质量第一”的原则,视工程质量为企业的生命,认真依照招标文件所明确的各项施工技术规范、规则和各项质量验收评定标准去组织实施。
1、组织措施
在全体员工中不断强化质量意识,实行全员质量管理,严格执行各项规章制度,把质量做为企业生存和发展的头等大事抓紧抓好。拟成立质量管理组织机构如下:
组长 项目经理
副组长 项目总工工工理
各职能部门负责人
质 量 员
组长 工班长
副组长 副工班长
以班为单位的工班全员
质量管理小组
质量执行小组
2、组建高素质的施工队伍
1)主要领导干部的选拔
选拔质量意识强、领导水平高、施工经验丰富、身体素质好的人员担任项目经理部、工区现场指挥机构的第一管理者,要对工程质量终身负责。并配备功能齐全,业务熟练,配合默契的精干工作班子,具体做好质量管理和监察工作。
2)队伍的组建
组建一支精干、技术过硬、工种齐全、作风顽强、能打硬仗的施工队伍,加强队伍思想建设,提高全员质量意识。
3、加强施工技术管理
科学、规范、经济合理的施工技术措施是保工期、保质量、保安全、求效益的重要条件,我们要做到:
2)、 认真编好施工组织设计及各项施工工艺
a、运用统筹法、网络计划技术等现代化管理方法。在经过周密调查研究取得可靠数据的基础上,编制可行的施工组织计划,并严格按网络计划组织实施,坚决杜绝计划执行过程中的随意性,使整个施工过程时时处于受控状态,做到环环相扣,井然有序。
b、认真编制施工技术方案。由单项工程技术负责人牵头,针对所承担工程的技术难易程度和环境特点,拟定两个以上的施工技术方案,提交给项目总工程师。项目总工程师组织有关人员,对所提出的施工技术方案进行对比分析、优化,最后确定一个实施方案。
4、保证技术力量
我们将挑选具有丰富施工经验的优秀队伍,精良的设备投入本工程施工。同时选派有施工经验、责任心强的工程技术人员参加该工程施工,以确保技术工作顺利进行。
5、做好施工前的技术准备工作
1)、认真核对设计文件和图纸资料,切实领会设计意图,查找是否有碰、错、漏等现象,及时会同设计部门和建设单位解决所发现的问题。
2)、认真进行技术交底。图纸会审后,由项目经理部的总工程师、工程技术部长、工区技术主管、单项工程技术人员逐级进行书面及口头技术交底,确保操作人员掌握各项施工工艺及操作要点、质量标准等。
3)、认真进行复测,补齐定测时设置的点桩,用地界桩。复测工作要核对,并换手复测。
6、抓好技术资料管理。
施工过程要做好详细记录,各种原始资料搜集齐全,用以组织后期施工、编制竣工文件,并进行施工技术总结,为做好技术档案和技术情报工作打下坚实的基础。
设立工地试验室,配备符合任职资格的试验人员和经过计量检定的仪器设备,确保填料、原材料、半成品和成品符合技术标准。
制定工艺标准,实行标准化作业。使打入桩、钻孔桩、承台、墩身帽、路基土方、站场、轨道、房屋等施工均按工艺标准进行。
7、强化监督检查
1、项目经理部、工区设专职的质量检查工程师。由坚持原则、不循私情、秉公办事的质检工程师担任,严把工程质量关。
2、严格执行工程质量检查签认制度,凡须检查的工序经检查签认后才能转入下道工序施工。
3、主动配合支持监理工程师的工作,积极征求监理工程师的意见和建议,坚决执行监理工程师的决定。
三、实行工程质量包保责任制
1、项目经理部与工区签订质量包保责任状,保证合格率达100%,优良率95%以上,无大及以上质量事故,每月一考核,每季一总结,奖优罚劣,奖罚兑现。
2、工区对班组实行与工程质量挂钩的计件工资制,并使工程质量在工资分配上占重要的发言权,体现重奖重罚,优质优价。
3、建立内部竞争机制,实行优胜劣汰,对工程质量好的班组和个人,在评先、调资等问题上予以优先考虑,对工程质量差的班组和个人,予以行政和经济处罚,或内部歇工待业,以示鞭策。
(一)格制度,狠抓落实
制度落实是创优达标的主要途径,在质量管理工作中,我们一定要坚持贯彻执行八项制度。即:
1、工程测量双检复检制度;
2、隐蔽工程检查签证制度;
3、质量责任挂牌制度;
4、质量评定奖罚制度;
5、质量定期检查制度;
6、质量报告制度;
7、验工质量签证制度;
8、重点工序把关制度。
努力做到质量管理工作规范化、制度化。坚持做到定期质量检查,对每次检查的工程质量情况及时总结通报,奖优罚劣,使工程质量通过定期检查得到有效控制。各级质检人员要明确岗位责任制和工作职责标准,坚持做好经常性的质量检查监督工作,及时解决施工中存在的质量问题。
(二)全面科学地组织施工
1、 合理安排施工组织顺序,最大限度地开展平行作业,组织好流水作业,发挥好专业队伍的优势。
2、合理使用施工机械和机具,为保证工程质量创优提供物质条件。
(三)加强施工队伍的管理
对承包范围内的工程,工前认真搞好技术交底,工中循环检查,工后总结评比。使广大职工熟悉和掌握有关的施工规范、规程和质量标准。在施工中,加强质量监督和技术指导,保证人人准确操作,确保工程质量。
(四)主动做好施工中的协作配合工作
本工程因其为线路作业,点多面广。为了保证操作面的宽松而又能有效地利用,使整个现场施工有条不紊得进行,特制定如下制度:
1、 现场项目经理、施工工长应从施工机械的有效利用及操作着手、合理、科学的调配劳动力,各施工队、各作业班组应本着局部服从整体原则;辅助工序、穿插工序给关键工序让路的原则,服从项目经理部的统一管理,统一调配。
2、项目经理部每日及时召开“碰头会”,由项目生产副经理主持,及时安排当日工作协调事项和解决施工问题。
3、每周定期召开一次施工现场协调会,邀请建设单位有关人员和现场监理参加,对整个项目施工进行阶段性协调工作。协调会由项目经理主持,广泛听取各部分项目工程及其他负责人的汇报、要求和意见。考虑整体形象进度以及质量目标等因素,综合平衡工程施工的每个具体环节。
4、现场经营管理部门,作出切实实际的配合作业计划,安排好各分部分项、各工种之间的工作内容、工作时间、工作地点,尽可能避免工作存在同一时段范围内重叠。
5、项目经理实行阶梯统一管理模式。现场施工由项目生产经理统一安排、统一协调。项目生产经理的工作安排应科学、合理、周密。
(4) 贯彻经济承包责任制,实行质量风险抵押金制度,把工程质量与个人利益紧密挂钩,提高职工的奉献意识与风险意识,做到高标准,严要求,使创一流工程的目标落到实处。
五)、渠道工程质量保证措施
1. 开工前,进行施工测量,准确确定渠线中桩、边桩的位置和高程,同时准确确定各跌水的边界及高程控制线,填方渠道每填筑2~3层时重新放出渠线中桩,保证填筑宽度。
2. 渠道开挖或回填时,对于上部熟土尽量先行挖除后,另存地方,最后尽量将其推放在渠两侧边坡表面。
3. 渠道填筑施工前,取代表性土样,按现行试验规范对填料进行各项试验,求得土场土样的最大干密度和最佳含水量,并选择路段进行压实试验,确定正确的压实方法、各类压实设备的类型及组合工序、最佳组合下的压实遍数以及压实层厚度,用以指导土方施工时的压实施工。
4. 严格坚持分层回填压实检验制度。按堤平行线分层控制填土标高。
5. 严格控制每层松铺厚度不大于规范要求,同时不大于试验路段确定的松铺厚度的90%,并派试验工程师现场监督,超过厚度不予检验认可。
6. 监控填料含水量,符合规范要求后再进行碾压。
7. 通过检测密实度、平整度等项目判定质量,合格后再进行上一层填土作业。
8. 在填方路段,认真进行基底处理,清除表层杂物,并做填前压实处理,压实度满足规范要求。
9. 对于大型机具难以压实的地方,采用小型振动夯分层夯实或碾压,试验人员全过程旁站监督。
六) 、质量保证措施
1. 质量保证措施
1.1 严把原材料进场关,不合格材料不进场,进场材料要以醒目标志牌分规格堆放,当材料有变化时,要及时调整配合比。
1.2 施工要准确控制施工配合比,通过每天检测数据分析及时调整施工配合比。
1.1 拌和站做到没有通知配合比不得开盘,操作人员无权改变配合比,发现问题及时反映或停机;要做好冷料计量、颗粒分析验证,
1.2 保证计量准确;严格掌握拌和温度和拌和时间。
1.3 砼浇筑要避开雨天进行。
1.4 施工日平均气温低于0℃时,应按冬季施工措施执行。
1.5 认真按照要求的质量检测项目、频率进行检测控制。
2. 质量通病预控措施
2.1 对质量通病的研究和治理是搞好整个工程质量的关键所在,以下就结构物表面粗糙等质量通病的预控措施叙述如下。
2.2 结构物表面粗糙
(1). 由于对其外观质量不重视、模板质量、施工工艺、拆模时间和拆模方式不合适而造成表面粗糙通病,为防治这类质量通病,在施工过程中采取以下预控措施。
(2). 提高质量意识,加强工作责任心,强调结构物是整体质量的一部分,外观质量的精美是管理水平和操作人员素质的代表。
(3). 模板设计要做到结构合理,并有适合的强度和刚度。同时;要加强加工和加固水平。
(4). 控制合适的拆模时间,选择合适的拆模方式。
(5). 选择合适的混凝土配合比,即要满足强度要求,又要有利于外观质量。加强振捣和养生。
七)、砌体工程质量控制措施
严格按《砌体工程施工及验收规范》GB50203-98及设计技术文件的要求执行。
控制水泥砂浆:所用的水泥、砂、和水,必须按配合比配制。砂浆配合比必须满足施工图纸规定的强度及和易性要求,配合比通过试验确定,如需改变配合比时应征得监理人的同意后重新试验,并报送监理人批准。砂浆随拌随用,其允许间隔时间应按要求执行,在运输或贮存中发生离析,浇筑前应重新拌和。已初凝的砂浆不能使用。砌体应采用座浆法砌筑,砌石转角处交接处应同时砌筑,对不能同时砌筑的面,须留置临时间断处,并应砌成斜槎。块石砌筑应
第八章 工期保证体系及保证措施
第一节、施工进度计划及保证体系
一、施工进度计划
计划开、竣工日期和施工进度横道图1、进度计划保证措施
2、进度控制组织措施
(一)、信息管理
(二)、资源保证
(三)、技术保证
(四)、施工配合措施
加强配合管理。实行工种穿插书面交接制。
以土建为龙头,每周统一编制日工作计划,发送各方,各专业均按日作业计划施工穿插。
(五)、各部门进度管理责任
为使工程进度能有效的得到控制,项目部每星期对各部门下达一次星期进度计划和月度调整计划,明确进度管理责任,使进度目标责任分解到各部门、各科室、各班组直至每名职工。建立每个部门进度管理责任制,并结合工程质量、成本,在项目经理领导下,对各部门、各单位、各班组进行检查、考核,使考核结果与职工利益挂钩。
第九章 进度计划的组织管理措施
第一节 进度计划编制的规范化
一、进度施工进度计划
月施工进度计划应按下列主要内容和要求编写:
1、月施工进度计划的编制依据和原则要符合总进度计划的要求;
2、按总进度计划提取本月指定完成的分项工程内容、工程数量及建安指标;
3、根据总进度计划和上月进度计划的实施情况,对各分项工程进度详细说明;
4、主要工种劳动力、主要施工设备和材料、构件供应计划;
5、完成各分项工程形象进度所采取的具体措施;
二、周施工作业计划
周施工作业计划应按下列内容及要求编写:
1、按月施工进度计划分解,确定需完成的工作范围和作业内容;
2、指定完成的作业内容和工程数量;
3、上周施工作业进度计划完成情况、存在问题及原因分析;
4、完成施工作业计划应采取的措施。
第二节 进度计划审批的控制措施
一、严格履行进度计划报审时限
工程管理部应在规定时限内,按照统一的制作格式,以书面文件形式,向工程技术部提交一式四份,供技术负责人审查并上报监理及甲方审批。
1、单位工程施工总进度计划报审时限
工程管理部应在合同协议书签署后的3天内,提交单位(分部、分项)工程施工总进度计划给工程技术部,工程技术部应在收到计划后即组织核实汇总并上报项目经理。项目经理组织会审,做出会审纪要。如需修改,工程管理部应根据会审纪要明确的修改内容进行修改,并在开工前2日内将修改完善后的施工总进度计划报工程技术部,送监理审核、甲方审批。
2、月度施工进度计划报审时限
工程管理部应在总进度计划中提取当月所指定的工作项目和工作内容,并结合上月进度计划完成情况,编制当月施工进度计划,在当月初报技术负责人核实,并报项目经理审核,然后下达施工班组执行,送甲方备案。
3、周施工作业计划报审时限
应根据监理批准的月度施工进度计划,将工作内容分解到各工序和部位,编制周施工作业计划,每周报计划工程师和驻地监理工程师,并报甲方代表。
二、严格履行进度计划的审查与审核
技术负责人根据提交的进度计划,应按规定步骤和要求进行审查或审核,并在规定的报审时限内审查或审核完毕,签署审查或审核意见,上报监理、甲方审批。
1、严格执行进度计划审查(核)步骤:
1)、阅读进度计划文件,提出存在的问题;
2)、提交问题与工程管理部讨论或澄清;
3)、对存在问题提出修改意见,进度计划据此进行修改;
4)、审阅修改后的进度计划,签署审查或审核意见。
2、认真审查(核)进度计划主要内容:
1)、进度计划编制内容是否齐全,保证工期的措施是否全面;
2)、进度计划指标是否可行,是否符合合同工期的要求,主控制点和工期的时间安排是否合理;
3)、各施工阶段的施工顺序安排是否符合施工程序的要求;
4)、各项施工方案和施工方法是否与施工组织设计相符;
5)、施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致;
6)、各种资源供应计划是否与施工进度的时间安排相协调,供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应;
7)、现场条件和资金供应是否能满足进度需要;
8)、易受季节气候条件影响的工程项目是否安排在适宜的时间进行,是否采取有效的预防措施;
9)、进度计划安排是否有导致索赔的可能存在。
三、严格执行进度计划审批权限
单位工程总进度计划,由工程管理部汇总、工程技术部核实、项目经理组织相关单位进行会审,监理单位审核,甲方审批;
月施工进度计划,由技术负责人汇总签署意见,项目经理审核,监理批准,送甲方。
周施工作业计划,由技术负责人会同现场监理工程师签署审查意见,由工程技术部备查,并报甲方代表。
第十章 安全保证体系
一、安全管理目标
杜绝任何死亡事故,消除大、重大事故、火灾事故、交通事故等,年负伤频率控制在2‰以内,确保安全生产。
一、 安全管理体系
二、
安全管理体系框图见下页。
机械组
领导组
安全意识
教育安全
管理决策
质安科
动力科
施工科
材料科
工 会
保卫科
卫生所
质安科
质安组
施工设施安全检查
建立执行规章制度
机械设备施工用
电使用维修保养
编制施工组织设计
检查措施落实情况
落实劳动保护开
展安全知识竞赛
治安消防保卫措施
上岗身体检查
医疗救治处理
保护人员安全
检查落实整改
技术组
材料组
工会小组
现场保卫
医务室
安全管理体系框图
供应合格安全用品
三、安全管理措施
安全工作是搞好生产的重要因素,关系到国家、企业和职工的切身利益,因此在施工过程中必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,广泛应用安全系数工程和事故分析方法,严格控制和防止各类伤亡事故,具体措施如下:
1、加强领导,健全组织。
项目经理部成立安全领导小组,制定严格的安全措施,定期分析安全生产形势,研究解决施工中存在的问题。建立、健全各级安全岗位责任制,责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的监督作用,及时发现和排除安全隐患。
2、进行全面的、针对性的安全技术交底。
3、各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。
4、安全教育要经常化、制度化。
提高全体员工的安全意识,切实树立安全第一的思想,建立完善的安全工作保证体系,详见附件《安全保证体系框图》。对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗;对新职工及合同工必须进行项目部、工区和班组三级安全教育和定期培训;通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式,增强全员安全生产的自觉性,时时处处注意安全,把安全生产工作落到实处。
5、严格安全监督,建立和完善定期安全检查制度。各级安全领导小组要定期组织检查,各级安全监督人员要经常检查,真正把事故消灭在萌芽状态。
6、施工现场按规定悬挂“七牌二图”与安全标牌。
7、加强安全防护,设置安全防护标志,施工作业设立安全栏杆、安全网。爆破期材的存放地点与爆破危险区除应设标志标牌外,还应有保卫人员24小时值班。作业人员严禁酒后上岗,严格遵守操作规程,对违章作业又不听劝阻者将从严惩处,绝不姑息迁就,创造一个重视安全、处处遵章、文明施工的环境。
8、抓好现场管理,坚持文明施工,保障人身、机械和器材的安全。在行人道路处开挖基坑及施工危险地段要设置安全警示牌,以防意外事故发生。
9、认真做好防洪、防火、防雷工作,驻地和库房要远离洪泛区,重点设备,重点防护,对易燃、易爆、有毒器材按有关规定妥善保管,登记造册发放,责任落实到人,彻底消除不安全因素。
10、定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。
四、施工安全防护
1、各种施工、操作人员须经过安全培训,不得无证上岗,各种自制设备、设施通过安全检验及性能检验合格后方可使用;
2、现场照明设施齐全,配置合理,经常检修,保证正常的生产、生活;
3、明挖沟槽的周边 设护身栏杆(高度不低于1.2m),上涂安全色。槽边1m内不得堆积杂物,严禁向下掷物,并设牢固的上下扶梯;
4、做好交通运输的安全工作,施工场地要设置交通红灯、交通指示牌及疏导人员,以便疏导行人及车辆(含自行车);
具体要求为:
a、设立专职安全员,建立严格的安全监控制度。
b.进入施工现场必须戴好安全帽,各工种、工段的施工、管理人员不经各工段负责人同意不能随意串岗,其他闲杂人员严禁进入工地。
c.严格按照施工规范和安全操作规程施工,在作业地点挂警告牌,严禁违章操作野蛮施工。
d.经理部内要有严密的安全监督体系,并经常对参施人员进行安全教育,提高安全意识。
e.专职安全员要认真做好安全监督工作,建立安全台帐,对进入施工现场的机械及参施人员进行安全教育。
f.基槽、沟槽开挖边坡符合要求,严格按规范搭好防护栏,土方堆放符合安全要求。
g.施工操作人员佩带安全防护装具,现场操作人员戴安全帽。吊装作业起重臂下严禁站人,并有专人指挥。
h.技术交底单中必须有安全交底内容,保证施工人员安全操作。
i.施工现场设置足够的照明装置,以便施工,夜间施工设红色标志灯。
五、施工用电安全
严格按有关规定安装线路及设备,用电设备都要安装地线,不合格的电气器材严禁使用。库房、油库严禁烟火,油库施工场地要安装避雷装置。爆破器材严格按规定存放,炸药、雷管设专人保管,严格发放制度。石方爆破中事先与地方有关部门联系,切实采取防护措施。
一)、现场照明
照明电线绝缘良好,导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m,室内距地面不低于2.4m。
二)、配电箱、开关箱
使用BD型标准电箱,电箱内开关电器必须完整无损,接线正确,电箱内设置漏电保护器,选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关,动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。
三)、架空线
架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆)上,严禁架设在树或脚手架上,架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上,机动车道为6m以上。
四)、接地接零
接地采用角钢、圆钢或钢管,其截面不小于48mm2,一组二根接地之间间距不小于2.5m,接地电阻符合规定,电杆转角杆,终端杆及总箱,分配电箱必须有重复接地。
五)、用电管理
安装、维修或拆除临时用电工程,必须由电工完成,电工必须持证上岗,实行定期检查制度,并做好检查记录。
六、机械设备安全
1、所有施工设备和机具在使用时均必须由专职人员负责进行检查、必要的试验和维修保养,确保状况良好。各技术工种必须经过培训并经考核取得合格证,方可持证上岗操作,杜绝违章作业。大型机械的保险、限位装置防护指示器等必须齐全可靠。
2、驾驶、指挥人员必须持证上岗,必须按规程要求进行操作,驾驶员应作好例保和记录。
3、各类安全(包括制动)装置的防护罩、盖等要齐全可靠。
4、机械与输电线路(垂直、水平方向)须按规定保持距离。
5、作业时,机械停放稳固,臂杆幅度指示器灵敏可靠。
6、电缆线绝缘良好,不得有接头,不得乱拖乱拉。
7、各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。
8、必须严格定期保养制度,做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。
9、机械设备夜间作业必须有充足的照明,夜间施工要有良好的照明设备。
七、防火安全
1、建立经理部、工区、班组三级防火责任制,明确职责。
2、重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材,一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。
3、施工现场用电,严格执行有关规定,加强电源管理,防止发生电器火灾。
4、焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10m,与易燃易爆物品的距离不得少于30m。
八、 治安保证工作要求
项目部按照“谁主管,谁负责”的原则,确定干部负责保卫工作,实行总承包负责保卫责任书。坚持领导值班和门卫坐班制度。对财务、材料等重要部位,实行有效的防护措施。
1.施工人员进场前,必须进行遵纪守法教育。进入现场后,应定期进行遵纪守法教育。
2.建立健全物资设备和易燃易爆等危险品的安全保管制度。完善治安保护措施。
3.建立好现场人员的流动台帐,随时掌握人员的变化情况。
4.做好成品、半成品保卫工作,制定具体措施,严防被盗、破坏治安的现象发生。
5.施工现场发生各类案件要立即报告并保护好现场,配合公安机关侦破。
6.施工现场的料场、库房应加强巡逻守护。重要材料、设备,要专库专管;贵重物品、重要设备要有安全保卫措施。
本合同段实行项目部、施工队二级安全管理体系。在明确项目经理对安全负责的前提下,按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,规定各级各类人员的安全责任,奖罚标准,并逐级签订安全包保责任状,确保安全生产贯穿于施工全过程。
第十一章 环境保护、文明施工措施
第一节 环境保护措施
为保护生态环境,防止水土流失,环境保护工作在施工时应做到全面规划,合理布局,化害为利,为当地百姓创造个清洁适宜的生活和劳动环境,为此制定如下措施:
一、切实贯彻环保法规
严格执行国家及地方政府颁布的有关环境保护,水土保持的法规、方针、政策和法令,结合设计文件和工程,及时提报有关环保设计,按批准的文件组织实施。
二、重视环保工作
编制实施性施工组织设计时,把施工生产和环保工作作为一项内容并认真贯彻执行。严格遵守业主的环境保护政策,为了确保环境得到保护,不管任何时候都接受监理工程师、业主的环保人员及政府有关环保机构的工作人员的检查,认真按照监理工程师的指令去办。
三、对废土、废石的处理
废土用来造田,废石用来填坑,对不能利用的废土应与监理工程师和地方政府协商,寻找适当地点作填埋处理。
四、加强施工生产的环境保护工作
针对地区特点,有针对性地采取措施,最大限度地减少施工环境的破坏。
1、加强对植被的保护,除必须时不得破坏。已破坏的将给予恢复。
2、采用有效措施,消除施工污染。施工废水、生活废水采用沉淀池、化粪池等方式处理,清洗集料或含有油污的废水采用集油池等方式处理,不得污染水源及耕地。位于村镇等人口稠密地区的施工点要防治噪音污染。施工便道要经常洒水,防止车辆通过时尘土飞扬,钻孔桩泥浆要及时清理,不得流入农田河道,水中墩施工时设置的筑岛围堰,施工完毕后及时清除。
3、强化环保管理,健全环保管理机制,定期进行环保检查,及时处理违章事宜,并与地方政府的环保部门建立工作联系,接受社会及有关部门的监督。
4、加强环保教育,宣传有关环保政策、知识,强化职工的环保意识,使保护环境成为参建职工的自觉行为。
5、开工前对全体职工进行环保知识教育,环境保护技术措施、技术交底,加强环保意识和以明确环保工作的重大意义。积极主动地参与环保工作,自觉遵守国家和当地环保各项规章制度。
6、项目经理部建立环保管理工作机构,制定环保工作计划和措施,自觉接受环保部门、地方政府对工地环保工作的监督、检查。
7、本合同段环保的重点为:水资源的利用与排放、临时用地的使用、农田排灌系统、工地保洁、材料漏失。废弃物的处理、有毒气体、噪声防护。控制扬尘及排污等。
8、临时设施的布置必须符合当地环保部门的要求,生产及生活区搭设在少占耕地的同时,注意对水资源的保护,污水的排放要经过处理,生产及生产垃圾进行集中处理。
9、施工过程中注意当地水系及农田排灌系统的保护,弃土堆应堆置整齐、美观、稳定,排水畅通,不得对土堆周围的建筑物、排水及任何设施产生干扰或损坏。边沟、截水沟、排水沟开挖应与原有水系联通,临时排水要结合正式排水沟及设施进行开挖,避免重复开挖,所有排水渠应从下游出口向上游开挖。
10、雨季施工应注意随挖、随运、随填和随压,以避免造成土源污染废弃和污染农田及水源。
11
、对路基用地范围的腐植土、草皮土、灌木等垃圾的清理要一次清理到位,及时进行回填碾压,对挖方区的不适宜材料的清理应根据工程进度进行清理,分段施工,不得过早因清理后对植被产生挠动和破坏,造成水土流失和污染周围环境。
12、开工前应认真对沿线地上、地下的管道、线缆和排水设施、构造物进行详细的调查,并制作警示牌标定出位置及走向,以便进行必要的保护。同时应注意对图纸未标出的如上设施的保护,并应妥善保护文物古迹,一旦发现上述情况,应立即报告监理工程师和当地文物管理部门,停止作业听候处理。
13、施工作业中对沿线村道及引线必须进行保洁,运输车辆必须按规定的行驶路线运输作业,路过居民区时应慢速行驶,尽可能的避免震动和噪声,材料运输过程中应有避免发生抛、洒、滴、漏的防护措施,必要时采用覆盖措施。干燥季节湿度较小时,应对沿线道路进行洒水,防止尘土飞扬造成对周围环境的污染。
14、在距居民区较近的区域施工中尽可能避免夜间施工,处理好与地方及当地居民之间的矛盾,建立友好的睦邻关系,防止噪声挠民的发生。
15、工程竣工后应对临时用地部分进行处理,对占用农田的临时用地必须进行复耕还田处理,其余山地及坡地进行绿化,保持原来的自然景观。
五、保护生态
施工中注意保护自然和生态,水资源的开发,要持许可证并报有关管理部门备案,临时用地要恢复原貌。
不随便拆堵水利设施,保护好河渠,不污染水源,对封山育林、动物保护区等地要遵守保护条例,不乱砍乱伐,乱捕乱杀保护动物。
第二节 文明施工保证措施
一、现场文明施工措施
1、积极开展文明施工窗口达标活动,做到施工中无重大工伤事故;施工现场周围道路平整无积水。
2、施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗,工地现场施工材料必须堆放整齐,工地生活设施必须清洁文明;工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的思想教育工作。
3、严格按规范施工,对施工便道要经常洒水,防止尘土飞扬并做好施工用水的处理工作。
4、建立奖惩制度,对保持好的工区和个人奖励,对不好的工区和个人进行处罚。
5、积极与当地政府、环保等部门协作共同抓好环保工作。
6、与当地政府和群众广泛开展共建活动,积极推进两个文明建设,做到工程干到哪里,就把文明带到哪里。
二、 驻地卫生
1、工地保证开水供应,禁止饮用生水。茶水桶内部清洁无垢。
2、保持办公室和宿舍等室内环境整洁卫生,做到无痰迹、烟头纸屑等。
3、宿舍内工具、工作服、鞋等定点集中摆放,保持整洁。床上生活用具堆放整齐,床下不得随意堆放杂物。
4、办公室、宿舍实行卫生值日制。
5、食堂保持内外环境整洁,工作台和地上无油腻。
6、食物存放配备冰箱和熟食罩,生熟分开,专人管理,保持清洁卫生。
7、炊事人员必须持健康合格证和培训证上岗,并做到“三白”。
8、食堂一切用具,用后洗净,不得有污垢、霉变物。
9、定期进行消毒、防尘、灭蝇、灭鼠活动。
10、食堂应有加盖的泔桶或垃圾袋。
11、厕所卫生设专人管理,每天清洗,保持整洁。厕所内定期灯洒药消毒,并做好记录。
12、工地配备急救药箱,医务人员每周一次巡视工地,做好季节性防病卫生宣传工作。
13、兼职卫生员要协助医务人员抓好防病和食堂卫生工作,做好记录,高温季节每天到食堂验收食品,防止食物中毒。
14、生活污水、垃圾等由环卫部门定期外运。
三、文明施工资料管理
1、根据文明施工要求,做好相应的内业资料,如文明施工基础资料及施工许可证的记录、申报、保管工作。
2、办公室布置文明施工有关的图表。
3、定期举行文明施工管理活动,检查前期文明施工情况,发现问题及时整改,并做好记录。
四、文物保护措施
施工过程中一旦发现地下有考古、地质研究价值或地下文物时,及时停止施工,用最快的方式通知业主及有关文物保护部门,及时采取保护现场的紧急措施,避免人为的破坏。
五、社会治安综合治理
为了保证社会稳定,确保一方平安,综合治理工作须始终贯穿本工程的全过程,为此在施工期间我们必须抓好以下几项工作:
六、确立综合治理组织
综合治理组织是搞好社会稳定,确保一方平安的重要因素,根据法人代表“为第一责任人的原则”,因此由项目经理和工区主要负责人组成综合治理领导小组,并下设治安、保卫、消防领导小组,做到分工负责,齐抓共管。
七、搞好思想教育
搞好综合治理工作,必须以教育为先导。我们在施工过程中,要组织干部和职工学习先进人物的模范事迹,挖掘本工地先进典型人物,通过树典型、学先进来提高思想觉悟,并定期进行遵纪守法教育,提高干部和工人的法制意识,深入开展“防火、防盗、防破坏、防意外事故”四防安全教育,通过教育,使干部和工人树立当家作主的主人翁意识,搞好工程施工。
八、综合治理目标
为了搞好综合治理,在工程施工期间对治安、消防、保卫等方面,我们的奋斗目标是:
1、在施工现场内部不发生影响政治、经济、治安稳定的重大事件,特大灾害事故,重大火灾;
2、在施工现场内部,无立案刑事案件,无刑事犯罪;
3、工地内部,不发生重大盗窃案件;
4、在施工现场,不发生赌博行为;
5、在施工人员中,不发生吵架行凶、斗殴事件。
九、加强施工协作队伍的管理
加强对施工协作队伍的管理,能有效地维护社会治安稳定。按照“谁主管谁负责”的原则,进入本工地的施工协作队伍,在落实工程任务的同时签订治安消防协议书,做到不漏掉一个,做到一级抓一级,消灭各种事故隐患。
十、加强地区联防
每季召开一次有地区公安、地方政府有关部门参加的协调会,争取地方在治安保卫等方面对我们的支持。
十一、落实内部防范措施
落实内部治安、消防、防范措施,建立必要管理制度,是搞好综合治理工作的重要因素,因此本工程抓好以下制度建设:
1、建立治安防火防盗宣传会议制度,每季至少召开一次职工大会(有关部门负责人参加);
2、对防火、防爆、消防等设备每月进行一次检查。
3、建立值班保卫制度,加强值班责任制。
4、建立防火、防爆管理制度,对各种不同物品车间、仓库要害部门,制订各类管理制度。
第十二章 雨季、冬季及夜间施工措施
第一节 雨季施工措施
一、随时掌握气动态,合理安排施工,提前做好准备,作好防洪泄流准备。
二、施工现场派专员监察管道基槽土方边坡结构有无异常情况,要保证不坍塌。
三、检查各种机械设备、配电箱等是否有防雨蓬、道路是否畅通,地面有无积水,接地、接零是否可靠。
四、经常对水泥库、材料库的防水、排水情况进行全面检查,发现问题及时处理,对重要部位进行覆盖,防暴雨冲刷新浇筑的砼。
五、砼原材料含水率定时测定,及时调整施工配合比
第二节 冬季施工措施
一、浇筑混凝土在气温低于5℃,使用高标号水泥或水化热较高的水泥,加早强剂、引气剂、引气型减水剂等外加剂,以提高混凝土的抗冻性(以上措施应取得监理工程师同意,并按实验室出具的配合比施工),并采用塑料薄膜覆盖保温养护。
二、准备冬季施工保温材料。做好生活房屋、作业棚及搅拌站的防寒保温。施工机械、设备有必要的防冻措施和方法。
三、冬季施工,更应注意防火。对易发生火险的材料库房,配备必要的消防器材,预防火灾。
四、组织冬季施工技术培训和冬季施工安全教育。
五、混凝土拌和时,砂石料中应剔除冻结的砂团。适量减少水灰比,增加混凝土搅拌时间。
六、缩短工序间隙。
七、准备好足够的覆盖物,浇捣完成及时覆盖,尤其在迎风面注意覆盖严密,包括模板外侧需盖好。
八、对砂石材料进行覆盖,有太阳暖和天气,揭开覆盖物,让砂石吸取热量。
九、及时和气象站联系,了解天气情况,对施工作出规定妥善安排。
第十三章 其他措施
一、成品、半成品保护措施
在施工过程中,如果对已完成的成品不采取妥善的措施加以保护,就会造成损伤,同时搞好成品保护是一项确保工程质量,降低工程成本,按期竣工的重要环节。
加强成品保护,首先要教育全体员工树立质量观念,对国家对人民负责,自觉爱护公物,尊重他人和自己的劳动成果,施工操作时要珍惜已完成的部分完成的成品。
1、土地平整工程保护措施
在完工的田块上部设置截水沟,周围设置临时排水沟,防止雨季冲刷,
2、砌石工程保护措施
(1)避免在已完成的砌体上修凿石块或堆放石;砌筑挡土墙时,严禁居高临下抛石,冲击已砌好的墙体;
(2)墙体表面要清理干净,并不得留设脚手架眼,不得在墙上开凿孔洞;在垂直运输井架进出料口周围,应用塑料纺织布、草帘或木板遮盖,防止沾污墙面。
(3)在夏季高温和冬季低温下施工时,应用草袋或草垫适当覆盖墙体,避免砂浆中水分蒸发过快或受冻破坏。
(4)砌体施工完成后,及时进行墙后回填土施工。
(5)对于水窖等需要进行抹面施工的砌体,在砌体施工结束后及时进行抹面施工,抹面施工结束后,进行洒水养护。
3、成品保护职责
材料员:对进场的原材料、构配件、半成品进行保护。
班组负责人:对上道工序产品进行保护,本道工序产品交付前进行保护。
项目经理:组织对完工的工程成品进行保护。
项目生产负责人:制定成品保护措施或方案,对保护不当的方法制定纠正措施,督促有关人员落实保护措施。
二、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施
1、调查分析
首先在工程施工前,加强对施工区域管线的调查工作,将工作做在前面,防患于未然。(1)从技术上引起重视:项目部技术负责人在制定施工组织设计方案时,首先从现状管线保护角度考虑方案的可操作性和安全性,从方案上保证管线无事。(2)从施工过程引起重视:在施工前,首先根据管线图,摸清各管线的管位和走向,对明确的管线按20m距离打一样洞,确认其埋深和走向,在管线转角处,须找到转角位置,明确角度变化后管线的走向。并插小木牌,小木牌标明管线名称、走向、埋深等。在用挖掘机进行沟槽开挖时,管线保护员、施工员随时监测,并指挥操作。在整个开挖过程中,各岗位均要有人到位,严禁擅自离岗。挖掘机驾驶员须有较高的业务水平,并有良好的配合意识,能坚决服从指挥。(3)如在施工路段有现状管线,则根据不同的管线性质,各管道材料情况,分别采取行之有效的保护措施,确保管线安全无事故。
2、保护措施
(1)详细阅读、掌握设计、建设单位提供的地下管线图纸资料,并在工程实例实施前召开各管线单位施工配合会议,收集管线资料。对影响施工和受施工影响的地下管线开挖必要的样洞(开挖样洞时通知管线单位监护人员到场),核对弄清地下管线的确切情况,做好记录。
(2)工程实施前,向有关单位提出监护的局面申请,办妥“地下管线监护交底卡”手续。
(3)施工现场地下管线的详细情况和制定管线保护措施向项目经理、现场技术负责人、施工员、班组长和操作工作安全交底,随即填写“管线交底下”,并建立“保护地下管线责任制”,明确各级人员的责任。
(4)落实保护地下管线的组织措施,公司委派管线保护专职人员负责本工程地下管线的监护和保护工程。施工队和各班组兼职管线保护人,组织地下管线监护体系,严格按照公司审定批准的施工组织和经管线单位认定的保护地下管线技术措施要求落实到现场,并设置必要的管线安全标志牌,悬挂“地下管线无事故表”和保护地下管线安全的“十个不准”。
(5)对受施工影响的地下管线设置若干沉降测点等。
附表一:拟投入本标段的主要施工设备表
序号
设备名称
型号
规格
数量
国别
产地
制造
年份
额定功率
(KW)
生产
能力
用于施
工部位
备注
1
挖掘机
EC210B
4
中国山东
2008
210
良好
施工全过程
/
2
装载机
ZL-50
4
中国山东
2009
162
良好
田间道路
/
3
推土机
TY-220
4
中国山东
2009
250
良好
田间道路
/
4
潜水泵
ф100
3
中国长沙
2008
3.5
良好
田间道路
/
5
排污泵
7.5KW
2
中国成都
2009
3.5
良好
施工全过程
/
6
电焊机
30KVA
1
中国成都
2009
/
良好
施工全过程
/
7
柴油抽水机
ф100
3
中国上海
2008
7.5
良好
施工全过程
/
8
东风运输车
EQ750
8
中国上海
2008
7.5
良好
田间道路
/
9
自卸式汽车
东风5T
4
中国上海
2008
90
良好
田间道路
/
10
混凝土搅拌机
JL-350
4
中国重庆
2009
65
良好
田间道路
/
11
砂浆搅拌机
SJ150
4
中国重庆
2008
7.5
良好
田间道路
/
12
插入振捣器
2.2KW
6
中国福州
2009
2.5
良好
道路
/
13
平 辗
16T
2
中国成都
2007
140
良好
田间道路
/
14
发电机
75千瓦
2
中国洛阳
2008
75KW
良好
施工全过程
/
15
平板振捣器
ZKF15-D
6
中国郑州
2009
1.5
良好
道路
/
附表二:拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
序号
仪器设备名称
型号规格
数量
国别
产地
制造年份
已使用台时数
用途
备注
1
红外线测距仪
2
中国江苏
2008
80
测量距离,
计算面积和体积
/
2
经纬仪
2
中国江苏
2008
60
点位测量,工程定位
/
3
水准仪
2
中国江苏
2008
56
标高测量、高程传递测量
/
4
击实仪
JZ-2D
2
中国重庆
2008
100
击实
/
附表三:劳动力计划表
单位:人
工 种
按工程施工阶段投入劳动力情况
1~10个日历天
11~30个日历天
31~60个日历天
61~80个日历天
普 工
50
70
70
30
砼 工
20
30
30
20
钢筋工
2
2
2
2
管道工
10
10
10
8
木 工
5
5
5
5
砖 工
20
20
20
15
机操工
6
6
6
5
焊 工
2
2
2
2
测量工
4
5
5
3
水电工
3
4
4
3
保 卫
4
3
3
3
附表四:计划开、竣工日期和施工进度横道图
1.投标人应递交施工进度网络图或施工进度表,说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。
2.施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。
序号
工程项目
施 工 时 段
开工后至第X个日历天
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
1
准备工作
2
田间道路工程
3
坡改梯工程
4
荒草地整理工程
5
灾毁耕地复恳工程
6
水田整理工程
7
旱地整理工程
8
农田水利工程
9
自检、内业整理
10
竣工验收
注:本工程计划工期为80个日历天,具体开工时间以业主或监理工程师批准的开工报告为准。
附表五:施工总平面图
附表六:临时用地表
用途
面积(平方米)
位置
需用时间
办公室
40
钱音村八组
本工程开工至竣工
搅拌房
140
钱音村八组
本工程开工至竣工
库房
50
钱音村八组
本工程开工至竣工
食堂
20
钱音村八组
本工程开工至竣工
生活住房
100
钱音村八组
本工程开工至竣工
材料堆放场
100
钱音村八组
本工程开工至竣工
钢筋加工棚
模板加工棚
40
钱音村八组
基础工程至竣工
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信用社营业部经理季度个人总结
一季度,在联社领导的正确领导下,我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法,认真学习政治业务知识和金融法律法规,严格履行岗位职责和行使管理与监督职能,以贯彻落实上级的各项工作为目标,抓落实,规范财务核算,努力实现全社财务状况的根本好转,同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作,较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下:
一、主要工作完成指标
(一)业务指标完成情况
截至20XX年月31日,我社各项存款余额**万元,
(二)2、管理指标完成情况
本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作,确保了各项业务稳健运行,员工素质进一步提高,营造了良好的内外部环境,为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。
二、重点工作报告
(一)假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况,强调柜员要提高警惕,假币一旦进入柜台就不可再次流通,应及时盖假币章,尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。
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信用社营业部经理季度个人总结
一季度,在联社领导的正确领导下,我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法,认真学习政治业务知识和金融法律法规,严格履行岗位职责和行使管理与监督职能,以贯彻落实上级的各项工作为目标,抓落实,规范财务核算,努力实现全社财务状况的根本好转,同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作,较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下:
一、主要工作完成指标
(一)业务指标完成情况
截至20XX年月31日,我社各项存款余额**万元,
(二)2、管理指标完成情况
本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作,确保了各项业务稳健运行,员工素质进一步提高,营造了良好的内外部环境,为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。
二、重点工作报告
(一)假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况,强调柜员要提高警惕,假币一旦进入柜台就不可再次流通,应及时盖假币章,尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。
(二)做好开展“自助有好礼,月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。
(三)让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。
(四)积极配合检查人员的工作,准备好相关资料。包括:1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。
(五)学习《关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示》的通知,加强柜员岗位管理,完善事前制约机制;规范业务操作流程,强化事中授权控制;加大财务核对力度,提高事后监督实效。
(六)做好春节期间的查岗登记,规定每天的值守人员必须准时到岗,早班8::30到,晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗,同时要记录好电话查岗的时间。
(七)高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中,养成良好的操作习惯,一笔一清,随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节,真正把差错降到最低,风险防范做到最好。
(八)积极响应上级机构的号召,组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下:1、全体人员预演火灾到来时如何逃生,应避免惊慌,有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时,有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。
(九)做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写:手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印,单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰,避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号;支取方式变动申请书上必须要填写余额;调拨单使用时应注意出入库时间,必要时联系师傅手工填写以避免差错。
(十)做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训,给全体员工敲响警钟,使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性,从而在工作中有效地规避这些常见问题,减少很多不必要的麻烦和错误,避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。
三、个人感受
作为一名营业经理,必须要不断加强学习,熟练掌握规章制度和业务知识,时时处处发挥表率作用,不断提高业务水平,做到要统揽全局。
在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话
同志们:
今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会,目的是正确分析研判全国上下落实主体责任的形势,认真分析我们在推进主体责任落实工作中存在的问题与不足,并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署,切实把思想统一到中央、省市委的决策部署上来,把认识统一到中央对形势的分析判断上来,把力量凝聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来,调动一切积极因素,将全面从严治党不断引向深入。刚才,郭波同志宣读了省纪委《关于5起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报》和市纪委《关于6起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报》,陈罡同志通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列,何瑞峰同志宣读了《2015年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案》。下面,我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见。
一、正确研判形势,当好“明白人”
当领导的,首先把形势搞清楚,把握大势,势就是事物发展的基本趋向、基本方向,因势而谋,谋定而后动,顺势而为,你才能有效作为。不把形势认清楚,在这个问题方面是糊涂人而不是明白人,最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形势看,落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢?
从全国的形势看。2014年,中央查处省部级领导干部是59人,截至今年8月,全国查处省部级领导干部是48人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报,新乡原市委书记因落实主体责任不力,受到党纪处分,并被免职,纪委书记也受到相应处理,它的一个班子里面两个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党代会选举过程中出现大面积拉票贿选,最后经过2年多的调查核实,33人被移送司法机关追究刑事责任,344人受到党纪政纪处分,原南充市委书记以玩忽职守罪被判3年有期徒刑,有名常委被判有期徒刑20年。这是不是一种越来越严格的趋势?是不是越往后越严?是不是所谓的刮风论?
从全省的形势看。上半年,共查办市厅级领导干部案件24件、县处级领导干部案件363件、乡科级领导干部案件1682件。中央纪委监察部网站 9月19日 公布的数据显示,截止今年6月份,湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多,达到450个,有人说,湖北党风廉政建设抓得很严,其他地方抓的松,到底是不是这么个情况呢?今年上半年,广东省查处厅级干部案件82件,湖北这个数据是24件。 7月7日 ,我们省召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会,会上通报了7起主体责任和监督责任落实不力的反面典型,如,省地税局原党组书记、局长许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处分,被免职,武汉洪山县委原书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分,调离县委书记岗位,李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿,挺在国家法律的前面,挺在全体党员面前,挺在正风反腐的最前线。 9月25日 ,省纪委又通报了4起落实主体责任不力的案件,其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂,因分管的部门卫生局多名党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理,受到党内严重警告处分。上面就是全省的形势,不说大家也很清楚了吧。
从全市形势看。刚才,郭波同志宣读了 7月24日 全市主体责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例,上半年,全市共查处437名党员干部,截至7月份,这437名党员干部中有83人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。 7月24日 ,周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到,要真信真懂真明白,谁不明白谁就要吃亏;要真抓真管真担当,谁不担当谁就要让位子;要真严真查真问责,谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起来就是推进主体责任的鼓点越来越密,对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。
上面我给大家列举了这些数据和案例,那么,全国、全省、全市抓党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势,不是已经很清楚了吗?
今年以来,县委严格贯彻执行省市委的安排部署,高度重视主体责任落实工作,研究出台了《2015年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及考核办法》,开展了集中谈心谈话,我们明确了七个分主体,县委跟七个分主体,七个分主体跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状,我们在全省率先实行了对不履职干部的召回管理,7月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的,但也要看到我们在落实主体责任上还存在很多问题。
5月31日 ,市委书记逐一约谈各县市区书记,其中约谈我们xx县的时候,指出我们在落实主体责任方面存在着落实主体责任有待强化、少数干部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门监督力度不够等七大方面问题,回来以后,我们开展了七个方面的专项整改,虽然整改已过4个月,但有些问题尚未整改到位。省委巡视组结束了对XX7个县市区的巡视,虽然目前尚未向我们反馈巡视意见,但从我了解掌握的情况看,我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚才,会上通报了 9月1日 发生在xx县住征局及 9月15日 发生在建设局的事情,难道这些都是偶然的吗?难道是碰巧吗?为什么这样的事情没有发生在全市其他城区?我们必须承认,我们在落实主体责任上还存在很大问题,还存在以下几种表现,第一种表现是对主体责任的重要性认识不够,这个主体责任到底有多重要是不太清楚的,主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂,人云亦云。
针对这几种表现,其深层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识,对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足,对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的事情,是县委的事情,是纪委的事情,不是我们这个党委(党组)的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商不高,征迁工作这么难抓都能抓好,我看是大家没有足够认真起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢?对正确处理发展与党建的关系,对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚,人云亦云,上面怎么说我就怎么做,上面没说我就不做,上面说1我可能只做0.5,怎么抓的好,怎么不跑去打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责,触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候,你敢不敢担当,能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题,是嘴上说担当、心里不担当的问题。我们有些同志还有好人心理,不管的心理,怕丑的心理,丢面子的心理,怕暴露问题,怕影响形象。结果是越怕暴露问题越出问题,越怕影响形象越损害形象。我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为,不制止、不提醒,有问题拉不下面子,出了问题还觉得没问题,不来报告,不来找自己的责任,如果我们再这样抓下去,还有更多的干部要受到处理,被追究责任。到时候,损害的不仅是个人形象,损害的是xx县整个党员干部队伍的形象,损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。
二、 切实担负好责任,当好“局中人”
十八届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定,党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7月,省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见,对党委主体责任和纪委监督责任作了明确规定,相信在座各位都学习过,但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视不够,贯彻落实不够,所以我今天逐条说明主体责任的内容,叫重申也好,叫强调也好,希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。
党委党组班子集体的主体责任有5条。第一条是加强组织领导;第二条是选好用好干部;第三条是加强和改进作风建设;第四条是从源头上防治腐败;第五条是领导和支持执纪执法工作。党委(党组)主要负责人的第一责任有6条。第一条是加强研究部署,即作为党委(党组)书记,县委开的会,市委开的会,你必须将上级要求在所在党组进行研究部署。刚才大家听了市纪委的通报,原团市委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假,同时,更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署,这是错误的;第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责任人,班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚,否则是不负责任的。单位屡屡出事,经常在八项规定和四风方面出问题,原来出过问题,现在又出事,你们说这样的党委(党组)书记对所在党委(党组)党风廉政建设的状况很清楚吗?认真研究了吗?第三是大力支持纪委工作;第四是高度重视廉政教育;第五是带头开展检查考核;第六是做廉洁从政表率。党委(党组)其他班子成员分管范围内的领导责任有5条。第一条是主动研究部署。这条与党委(党组)主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的,前者叫加强研究部署,后者叫主动研究部署,意思是你必须主动,不能等县委给你发通知,不能等纪委跟你说马上检查来了,你再开会,那样迟了;第二条是支持查办案件;第三条是加强督促指导;第四条是参加检查考核;第五条是严格廉洁自律。
今天讲了以后,大家回去把这个文件好好学习一下,特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看,我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候,提到要制定主体责任的规定事项和责任清单,把这些责任落实好,要有一项一项的具体工作内容,落实主体责任,具体要做到三个突出。
首先,要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委(党组)班子集体、党委(党组)主要负责人、党委(党组)其他班子成员,而不是其他的,更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申,是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位、主体作用上存在三方面问题。一是主体不主,就是党委主体责任由纪委代行,自己只挂个名,当甩手掌柜,转包责任、分流责任;二是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面,检查起来文件制度一大堆,做起来制度形同虚设。原来怎么做,现在还是怎么做,准备以后继续这么做;三是压力层层衰减。突出表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。突出主体地位,既要在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党,更要把主体责任的职责履行好,即组织领导之责、监督管理之责、以上率下之责、实施保障之责,回头我们制定责任清单也好,落实责任事项也好,都要紧扣这四个职责,只要把四个职责履行到位了,我想即使你这个单位极少数个别干部出现了不廉洁行为,你这个单位主体责任总体上还是落实到位的。
其次,要突出党委(党组)第一责任人的主要责任。我们的书记,要牢记自己的身份是党员,职责是为党工作,大家不仅要履行好推动发展、深化改革、维护稳定的第一责任,更要承担从严治党、推动党风廉政建设的主体责任。在落实主体责任上,党委(党组)书记要负首则、主责、全责,不是说我管好自己就行了,不是说我只管好我们单位8小时以内的工作就行了,这个责任是政治责任,是份内责任,是全面领导责任,也是直接责任。我们要借此纠正只重业务、不抓党风,只看发展数字、不抓惩治腐败,只求独善其身、不抓队伍建设的错误思想认识。要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念,通过全面从严治党,抓好党建,带出一支党和人民信赖的党员干部队伍,用这只队伍推动经济跨越发展,否则的话,取得的所谓业务发展、数字增长都是没有意义的。事实上,抓好党建更加能够促进经济发展。市委书记周先旺讲过,党委(党组)书记如果不抓职责履行,就让敢于担当的人来抓,如果不管党风廉政建设,就换人,如果不担责,就要被问责。
第三,要突出层层传到压力。所谓层层,就是每个层次,每个层级都要有责任,都要有压力,压力在传导过程当中不仅不能衰减,并且还要结合本地区、本单位实际,进一步加大责任、压力的传导。对我们四大家班子成员来说,不仅要严于律己,管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,对你分管范围内的党员干部要严格要求。我们二级党委、派出党工委和基层党委(党组)也都要明确各自职责。我们今天印发的文件,提到四个全覆盖、三个到位、五个一,这四个全覆盖就是要改变我们当前责任模糊、具体事项不清楚、措施不具体、工作不到位的现状。下一步,县委主体办要拿出四个全覆盖的具体方案,各级党委都要认真制定责任清单、规定事项,不要指望县委为你们制定,要自己认真思考研究。到时候我们看看是照本宣科好,还是认认真真、实实在在地抓好。对前段时间专项清理违规发放的津补贴、吃空饷等遗留问题,不能放过,更不能久拖不决,必须在10月份整改到位。通过这样一些具体的实实在在的措施,把责任抓细抓小,确保压力传导不衰减,责任传导层层压实。
三、坚持把纪律和规矩挺在前面,当好“清醒人”
5月份,中纪委书记王岐山在浙江调研时强调,要唤醒党章党规意识,把纪律和规矩挺在法律前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿,要抓小、抓早、抓细。7月份,省委书记李鸿忠在全省主体责任推进会上讲到,把纪律挺在前面,是落实党章的要求,是落实中央提出的党风廉政建设有关规定的全面深化,要把纪律挺在管党治党前面、法律前面、全体党员前面。市委书记周先旺书讲到,把纪律挺在前面,就是要把纪律和组织挺在前面,把管党治党关口前移,针对的不只是少数干部,而是整片森林,不光是治大病重病,还包括防病未发、治病初期。
如何正确理解把纪律挺在前面,一是对纪律本身要有正确的认识。党内纪律很多,作为党员,衡量你的行为准则的首先是党纪,其次才是法律。党纪是党章规定共产党员必须无条件履行的义务,执行党的纪律,必须保证党纪严于国法、党纪先于国法。二是要明白纪律的指向对象是谁。纪律的指向对象是全体党员干部,尤其是党员领导干部,没有人能例外。三是如何把纪律挺在前面。从范围上看,要把党的各项纪律全覆盖,如,政治纪律、组织纪律、财经纪律、作风纪律等;从对象上看,现阶段重点是党员领导干部;从时间上看,越往后越严,越往后越严格,越往后越严厉,越往后越严肃;从具体案子上看,就是抓早、抓小、抓细,动则责咎,不可越雷池半步;从发展趋势上看,王岐山书记在福州调研时提出把纪律挺在前面要形成四种形态,即党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们正本清源,减少腐败存量,抑制腐败增量,必然要经过这么一个过程。
把纪律挺在前面,要做到三个注重,即注重对干部的批评教育,在办法上还是要多敲打、多提醒,对苗头性问题要高度重视,象消除安全生产隐患那样防患于未然;注重对干部的日常监督管理;注重抓小错、抓小结、抓小案。通过这样一些措施,使大家少犯错、不犯错。
四、严格追责问责,当好“带头人”
王岐山书记讲过,动员千次不如问责一次,党委的主体责任是党风廉政建设的牛鼻子,纪委的监督责任是牛鞭子,深入推进党风廉政建设,既要牵住“牛鼻子”,更要扬起“牛鞭子”。前不久市纪委书记陈丰林讲到,利剑高悬不能仅仅只是高悬,惩前毖后,惩前在先,方能毖后,靠什么?靠问责。今年是问责年,抓好责任落实,问责是不可缺失的一环,否则所谓责任,所谓责任追究,都是纸老虎,都是狼来了。那么,如何落实责任,如何强化责任,我看要做到三个明确。
首先,要明确追责问责的重点。追责问责的重点是什么?惩治腐败重点盯紧“三类人”,第一类人是十八大以后不收敛、不收手的,第二类人是问题线索反映集中,群众反映强烈的,第三类人是现在重要岗位,且可能还要提拔重用的。纠正四风要注重“三个以后”,即十八大以后、中央八项规定出台以后、群众教育实践活动以后,这“三个以后”出现的顶风违纪行为是查处的重点。从我们区的现实情况看,当前要重点对不讲政治纪律政治规矩,造成恶劣影响的,“四风”问题突出或顶风违纪违反中央八项规定精神的,单位系统内违纪问题多发、频发,长期得不到有效纠正的,贯彻落实上级决策部署不力,有令不行、有禁不止的,党内政治生活不严肃、庸俗化、娱乐化、平淡化,不进行纠正的,以及为官不为、慢作为、乱作为,不接受监督,不回应群众关切的,要坚决问责。
其次,要明确问责的具体对象。要坚持“一案四查”,不管是违反八项规定、不纠正“四风”,还是出现腐败案件,除依纪依规对当事人进行严肃处理外,还要相应追究单位党组织主要负责人落实主体责任不力、纪检负责人落实监督责任不力、区级分管领导的领导责任,确保压力层层传导、责任层层落实。
第三,要明确问责的纪律要求,做到五个决不。一是决不减压力。始终保持高压态势,层层传导压力,逐级落实责任。要按照市委的要求,形成人人担责、事事尽责、层层督责的工作局面。二是决不降调子。对出现的问题,要始终从严、从真、从狠问责,决不以批评教育代替诫勉谈话,以诫勉谈话代替党纪处分,该免职的要免职,该调整的要调整,该降级的要降级,该党纪政纪处分的要党纪政纪处分。三是决不留情面。毛主席说,公交论理,私交论情,共产党人不是不讲情面,但是触犯党的根本利益、违反党的纪律,是不能讲情面的。在追究责任过程中,要做到没有暗门、没有天窗、没有下不为例,违纪必查、违纪必究。四是决不捂盖子。按市委书记周先旺讲话的意识,就是不怕家丑外扬,不怕丢面子,不搞藏着掖着,不搞息事宁人,盖子想捂也是捂不住的,不如亮开盖子,认真面对,积极整改。五是决不将功补过。坚持法纪面前人人平等,不因为资历老、贡献大以功抵过。
同志们,加强党风廉政建设,责任在手,重担在肩,大家一定要切实树立起“不履职就是失职渎职”的责任意识,把党风廉政建设主体责任领会好、把握好、落实好,当好党风廉政建设的“明白人”、“局中人”、“清醒人”和“带头人”,坚定信心,锐意进取、改革创新,全力推动xx县党风廉政建设和反腐败工作向纵深迈进,为争创全省同类第一城区营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。
在全市春运道路交通安全工作会议上的讲话
同志们:
刚才,省上召开全省春运道路交通安全工作视频会议,对春运交通管理工作进行了安排部署,各级各部门要认真贯彻落实。1月24日,也就是从昨天开始,全国春运正式开始,市、县、区都同步举行了春运工作启动仪式,我市2016年春运工作已经全面启动。全市各级各部门要认真分析研究当前我市道路交通安全形势,按照省上的要求,扎实安排部署好 2016年春运道路交通安全工作,确保“两会”、春节、春运期间, 全市道路交通安全形势总体平稳。下面,我强调三点意见:
一、统一思想,认清形势,切实增强做好春运工作的责任感和紧迫感
20XX年春运期间(20XX年2月4日至3月XX日),全市道路交通事故四项指数两升两降,发生一般程序道路交通事故23起,同比上升91.67%;死亡1人,同比下降50%;受伤25人,同比上升92.31%;财产损失2.7万元,同比下降45.46%。全市共查处各类违法行为1.7万起,同比上升200%。2016年春运前,全市各类机动车保有量9.7万辆,驾驶人12.6万人,同比增幅分别达59%、38%(因开展免费办理农用三轮车、摩托车牌证工作,机动车纳管率大幅提升)。交警部门分析,2016年春运将呈现以下特点:一是群众出行压力持续增大。2016年春运期间,道路旅客运输量将占春运旅客运输总量的85.2%,自驾出行量将上升20%左右。二是农村道路预防重特大事故压力较大。我市农村道路交通管理机制虽已建立,但总体运行效能尚未充分显现,交通安全隐患仍很突出。与此同时,春运期间,农村外出务工人员陆续返乡,人多车多交通违法行为多,发生重特大交通事故风险增大。三是重点交通违法持续增加。从近3年春运期间违法查处情况看,春运期间机动车驾驶员归心似箭,营运车辆心存侥幸多拉快跑,亲朋好友宴请聚会后饮酒驾车情况增多,导致超速、超员、超载、酒后驾驶、涉牌涉证等重点违法行为增加,并呈逐年递增态势。四是恶劣气候对道路交通安全影响较大。入冬以来,我市降雪冰冻恶劣天气大幅增加。恶劣天气与交通违法影响叠加、与道路隐患影响叠加,加剧交通事故风险,也对春运期间应急管理工作提出更高要求。对此,全市各级各部门要充分认识做好当前道路交通安全工作的重要性,时刻绷紧春运平安、畅通这根弦,切实加强组织领导,周密安排部署,狠抓监督检查,确保各项安全防控措施落到实处,确保春运期间全市道路安全畅通,确保不发生大的交通事故。
二、强化措施,各司其职,全力以赴做好春运道路交通安全工作
(一)狠抓路面管控。交通管理路面是主战场,各级各部门要进一步明确责任、严格措施,坚决防止关键环节出现失控漏管问题。公安部门要以交通安全执法服务站点为依托,科学设置临时执勤点,增加流动巡逻警力,加强对客运车辆、旅游包车、农村面包车和危化品车辆的安全检查,严把出站、出城、上高速、过境“四关”。重点强化“两客一危”车辆“打四非、查四违”工作措施,严格查处运输企业、客运车辆违法违规行为。要充分发挥乡镇交管站、行政村交管室和检查劝导站的作用,及时纠正、劝导、制止交通违法行为。公安部门要严格落实限速措施,通过定点测速、流动测速、区间测速等办法,严查超速违法行为。要将夏季“朝五晚十”路查时间调整为“朝六晚九”,保证人员、时间、任务三落实,
(二)狠抓重点监管。各级各部门要认真落实1月6日全国安全生产电视电话会议部署,深入开展交通安全隐患大检查大整治,努力消除安全隐患。一是开展“人、车、路”春运安全大检查。交通运输、公安部门要联合开展安全大检查,排查各类安全隐患,落实各项整改措施。逾期未检车辆和存有安全隐患车辆一律不得参加春运,不符合条件的驾驶员限制或禁止参加春运,不符合安全条件的道路严禁通行客运车辆。二是监督企业落实主体责任。公安、交通运输部门要对客运企业的安全生产情况开展全面排查整治,进一步强化客运企业安全主体责任。运输企业要与参加春运的驾驶人逐个签订《交通安全承诺书》。三是加强旅游包车客运管理。交通运输部门要督促本辖区旅游包车客运企业落实《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》(交运发〔2012〕33号)和《甘肃省旅游包车客运交通安全管理暂行办法》(甘旅发〔2012〕24号),加强省、市际包车客运企业经营资质、车辆营运资质和驾驶员从业资质管理,规范省(市)际包车客运标志牌管理。四是加强春运交通安全大宣传、大教育。公安部门要将“五不两确保”(不超速,严格按照道路限速要求行驶;不超员,车辆乘员不得超过载客人数;不疲劳驾驶,日间连续驾驶不超过4小时,夜间连续驾驶不超过2小时;不接打手机,在驾驶过程中保持注意力集中;不关闭动态监控系统,做到车辆运行实时在线;确保乘客系好安全带,全程按要求佩戴使用;确保乘客生命安全,为旅途平安保驾护航)作为督促驾驶人自觉遵章守法、安全驾驶的重要载体,广泛开展交通事故典型案例宣传,曝光严重交通违法和隐患突出的运输企业,落实“两公布一提示”(公布交通流预判和分流绕行预案,公布道路危险路段和事故多发点段;提示节日期间交通安全事项要求),着力营造浓厚宣传氛围。
(三)狠抓联动保障。一是推进春运便民利民服务。公安部门要组织开展“情满旅途”活动,为群众提供春运服务保障。要会同共青团组织,继续开展中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”,广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务工作。二是做好公路养护保障工作。公路部门要加强通行班线客车公路的养护管理和路网监测,做好雨雪冰冻天气道路铲雪除冰防滑保畅工作,要密切联系气象部门,充分储备道路养护保畅物资,保障道路安全通行。要充分发挥ETC系统功能,保障路网运行畅通。三是营造良好春运氛围。交通运输部门要加大路检路查力度,坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活动,切实维护群众合法权益。四是加强应急管理工作。公安、交通运输部门要督促运输企业加强对驾驶人雨雪冰冻天气安全驾驶技能和应急知识的教育和培训。遇雨雪冰冻恶劣天气,结合本辖区实际情况,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案,落实好应急运输能力,要督促道路养护部门,在坡道、桥梁等重点路段备足融雪剂、盐、沙石等物资和铲冰除雪设备、装备。要与气象部门建立气象信息传送机制,根据气象预警信息提前做好防范措施,尽量降低恶劣天气对交通运输的影响,防止造成大面积拥堵。发生突发事件时,要进一步增强应急响应能力,及时报告当地政府启动应急预案,组织应急救援,调度运输企业调整客运班线、班次,严防发生旅客滞留和冻伤事件。
三、加强督导,严格问责,确保春运道路交通安全工作有效有序开展
(一)加强组织领导。市上已成立春运道路交通安全管理工作领导小组,建立联动机制,加强协作配合。县、区也要成立相应机构,召开辖区春运道路交通安全管理工作会议,形成监管合力,落实工作职责,确保工作落到实处。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,切实抓好各自工作。
(二)强化督导检查。市政府将成立督查组,从公安交警、交通运输、安监等部门抽调人员,定期对各单位开展交通安全管理工作情况全面督导检查。督导组要切实履职尽责,转变作风,深入基层,真督实导,发现问题,推动工作。要创新督导形式,加大督导频次,强化督导效果。对督查发现的重大问题,报市道路交通安全委员会办公室梳理汇总后,以市政府名义进行挂牌督办。县区、各部门也要在本地区、本系统开展相应督导工作。
(三)严格责任追究。近年来,因安全生产事故受到责任追究的人员越来越多,处理也越来越重。责任追究不是一句空话,在国务院、省政府及我市政府制定下发的关于加强道路交通安全管理工作实施意见中,都明确提出了责任追究的具体内容。对此,希望大家要有清醒的认识,本着对工作负责、对人民负责、对自己负责的态度,切实抓好措施落实。春运期间,对存在工作消极、纪律松弛、管理松懈、措施不落实等情况导致发生特大道路交通事故的,将依照有关规定严肃追究相关领导和责任人的责任。
同志们,春运安全事关重大,2016年春运工作目标、任务、措施都非常明确,希望全市各级各部门通力协作,共同努力,切实把2016年春运交通安全管理工作措施落实到位,为我市经济建设和广大人民群众创造一个宽松、有序、安全、畅通的交通环境。
在交警支队庸懒散浮拖问题专项整治工作动员会议上的讲话
同志们:
今天,支队召开这次会议,主要目的就是落实厅交管局庸懒散浮拖问题专项整治视频会议精神,部署支队开展庸懒散浮拖问题专项整治工作。考虑到管理体制改革后的实际情况,支队以市局名义转发了厅交管局的实施方案,制定印发了支队开展专项整治工作方案,总的想法就是既要有针对性地做好支队专项整治工作,又要充分发挥县分局对县区公安机关交警队伍的管理职能与作用。
支队的方案已经印发了,下面,我就落实支队《开展庸懒散浮拖问题专项整治工作方案》,扎实开展庸懒散浮拖问题专项整治工作,讲三点意见。
一、思想要重视
省厅交管局按照省公安厅领导关于加强作风建设的要求,近期在全省公安交警系统集中开展庸懒散浮拖问题专项整治活动,应当说是非常必要,非常及时。
(一)专项整治工作有益于巩固和深化党的群众路线教育实践活动成效。去年以来,支队认真组织开展群众路线教育实践活动,支队上下聚焦“四风”、正风肃纪,严格整改群众反映强烈的突出问题,加强队伍教育管理监督,开展执法检查“回头看”和纪律作风整顿,工作作风明显转变,受到省市领导和群众的广泛好评。为巩固教育实践活动的成效,支队按照市局党委的安排部署,印发了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的工作方案》,从制度机制建设入手,着力强化问题整改,加强作风建设。这次集中向“庸懒散浮拖”问题开刀,就是坚持持续用力,深化群众路线教育实践活动的成效,持续深入推进作风建设,以突出问题的整改实效取信于民。
(二)专项整治工作有益于适应交警管理体制改革的新情况。当前,公安交警体制改革已基本结束,但客观的说,支队在许多方面还不能完全适应体制改革后的情况。许多同志在改革前心存疑虑,等待观望,在改革中主动跟进不够,对新情况研究不透,对问题认识不准,对在新的管理体制下做好公安交管工作缺乏有效的思路与措施。有些是工作方法问题,但更多的是工作作风问题。因此,这次庸懒散浮拖专项整治工作既非常必要,又很及时,通过专项整治活动,可以进一步深化认识,凝聚共识,深化交警管理体制改革,切实推进当前各项公安交管工作的展开与落实。
(三)专项整治工作有益于全面加强公安交警队伍作风建设。作风建设永远在路上。支队民警队伍的主流是好的,但也要清醒看到,发生问题的风险和苗头也是客观存在的。开展专项整治工作,加强作风建设,应当是公安交警队伍建设的新常态。基于对当前交警队伍建设形势的准确判断和对问题的深入分析,厅交管局提出专项整治庸懒散浮拖的问题。这些问题在支队不同层面都是存在的。在庸的方面,一是业务不精的问题。过去我经常讲,各部门在自己的职责范围内能不能做到精而专,在支队上能不能出几个小专家。业务不精导致能力不强,工作标准不高,久而久之形成平庸的思想,特别是年轻人,长此以往,势必害了自己。二是领导力、执行力不强的问题。改革后,如何把公安交管工作领导好、组织好,把工作抓上去,这是摆在支队领导、中层领导每个人面前的问题。执行力相对比较差,说的事情不执行,没有雷厉风行的作风,有的工作落实不到位,给整体工作造成被动。在懒的方面,首先是不作为,对工作部署不落实,对下面反映的问题不解决。其次是慢作为,把今天的事情放到明天再做,只求过得去,不求过得硬,工作上不深入,一知半解,缺乏深入思考和研究。人还是要有些激情,振作起来,把工作中的每一个问题搞清楚,每遇到一个问题都要把它吃透,时间久了工作水平不就高了。在散的方面,有的同志我行我素,各自为政,甚至对有的工作想咋干咋干,只关心个人的事,不关心单位的事,有利益的事跑的就快,没有利益的事就疲沓散漫。日常养成不够,在纪律上也存在着松驰散漫的问题。浮的方面,表现为高高在上,不接地气,心浮气躁,某种程度上造成了官僚主义、衙门作风。要多思考如何扑下身子,深入基层帮助基层解决问题,针对曝露出的问题,认真汲取教训,盯着基层、深入基层、服务基层,这就是我们支队应当有的新常态,这样才能获得基层支持,绝不能和基层成为“油水”关系中的油,浮在上面。在拖的方面,表现为工作作风松散,磨磨蹭蹭,遇到问题绕着走,遇到难题往上交,遇到群众的问题往外推,一点儿责任也不担,一点矛盾也不化解,我们如何正襟危坐在这个位置上。有些问题虽然不是一蹴而就,但要有积极的心态,主动跑着去协调,不能事事等领导去协调,该办的事不办,急的事情慢慢办,群众的事情拖着办,这些问题对我们的形象都影响极坏。因此,请大家思想上一定要重视起来,充分认识开展庸懒散浮拖问题专项整治工作的重要性、必要性,把专项整治工作作为一项政治任务,切实增强责任感和使命感,结合巩固深化教育实践活动,实实在在地抓,实实在在地做,全面推进各项制度规定落实,解决队伍中担当不力,精神不振,能力不足,作风不实,管理不严,效率不高等庸懒散浮拖的突出问题,促使队伍工作作风和精神面貌发生明显变化,保障和推进公安交管工作的落实。
二、重点要突出
这次为期60天的专项整治工作从4月20日起至6月20日,分为强化学习、查摆问题,严督细纠、集中整改和巩固提升、建章立制三个阶段。在专项整治工作中,要突出重点,切实在增强针对性和取得实效上下功夫。
(一)要抓学习,强化思想自觉。庸懒散浮拖问题,究其根源,是思想出了问题,是宗旨意识弱化、群众观念淡化和自我要求不严、责任感缺失的具体表现。要严格按照厅交管局明确的“五个专题”的学习落实,政工科要将五个专题明确时间、明确内容、明确标准、明确责任,严密组织,加强检查督促。每个同志都要集中精力,认真学习,做到集体学习有记录,个人学习有笔记。
(二)要抓查摆,找准突出问题。衡量这次专项整治工作成效的主要标准在于是否有效解决庸懒散浮拖问题。要借鉴路线教育活动中的好经验好做法,把查摆问题作为专项整治的首要环节,采取点、评、议、提等方式,把问题找准找实,形成问题整改清单,明确任务书、时间表和责任人,实施精准整治。
(三)要抓整改,治理顽症痼疾。要本着有则改之、无则加勉的原则,着力在落实整治、改进作风上下功夫。针对庸懒散浮拖问题,一是必须强化日常管理教育。要做到日常管理与业务工作同要求、同检查、同落实,认真开展队伍警示教育,认真学习各项警纪铁规,将整治工作的要求内化于心理认知,外化为行为准责,从思想深处解决作风问题。要治理队伍顽症痼疾,对照整改清单,一个问题一个问题的研究,拿出具体有效的措施,该纠正的纠正,该禁止的禁止,逐项整治解决到位。二是必须提升工作效能。要针对能力平庸、心态庸懒等问题,强化进取精神,自觉加强能力培养,提升职业素养,强化自觉学习,落实岗位培训,切实提高工作能力水平。要科学筹划工作,强化效率意识,纠正怠政懒政思想,克服畏难躲避情绪,压任务、压担子,提升工作质量,提高工作效能。要科学考评,强化激励,进一步激发民警工作积极性和主动性。三是必须强化督导检查。要坚持严字当头,层层传导压力,通过开展定期不定期的督导检查,及时发现问题,杜绝侥幸心理,养成求实的工作作风。四是必须严格问责。对专项整治中发现的问题,要坚持教育诫勉与惩处警示并重,对专项整治工作中发生问题查而不纠、隐情不报,甚至顶风违规违纪的,要实行“零容忍”,做到发现一起、纠正一起,严肃问责查处,形成从严整治的高压态势。
(四)抓规范,推动建章立制。要通过专项整治,对本单位、本部门相关制度进行全面梳理,进一步健全完善相关制度,坚持做到用制度管人,用制度管事。要强化日常管理制度,落实教育诫勉和和惩戒警示制度,完善考核评价机制,认真解决在岗不尽责、在位不作为的问题,以严的要求、严的措施、严的纪律,不给偷奸耍滑者机会,不给“守摊子”的干部空间。要加大对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止,制度形同虚设等问题,在支队营造出一个“制度必须执行,违反必须担责、发现必须追究”的有序环境,树立纪律、制度的权威,切实强化严守纪律和规章制度的执行力。
三、措施要得力
这次庸懒散浮拖问题专项整治工作,是对广大民警特别是领导干部作风、服务水平、工作效能的一次检验。支队各部门要旗帜鲜明地把这项工作摆在突出位置,认真坚决地抓好专项整治工作的落实,务求有结果、见实效,为全市公安交警队伍作出表率。
(一)加强领导,全警参与。支队成立由我为组长,政委、副支队长为副组长的专项工作领导小组,专项工作领导小组办公室设在政工科,由刘政委兼任主任,抽调政工、办公室、法制等部门民警为工作人员,督促各部门严格落实查纠整治工作。各部门、大队的主要领导要切实担负起第一责任人的职责,把专项整治工作作为一项重要的政治任务,认真履行“一岗双责”的责任,带头抓学习,带头抓整治,带头抓落实,确保专项整治工作成效。要在专项整治活动中加强各级班子建设,从支队领导到中层领导,确实下点儿功夫,在工作中形成合力。领导班子、领导干部和民警必须要不漏一人地全部参加专项整治活动,结合岗位职责和工作实际,按照“三对照、两清单”的要求,提出整改措施、整改时限,明确责任人,逐条落实,抓实见效。要将专项整治工作与队伍作风建设紧密结合,以整治成效来提高队伍的战斗力、凝聚力和执行力,养成令行禁止、雷厉风行、求真务实、锐意进取的过硬作风,全面促进队伍纪律作风新的转变。
(二)严密组织,强力推进。要严格落实支队专项整治工作实施方案,结合本部门、本人的实际,既要不折不扣地抓好“规定动作”的落实,又要创新选择一些“自选动作”,坚持一个阶段一个阶段推进,一个环节一个环节引深,力求专项整治更加贴近实际,有的放矢。要及时通过各种形式积极反映专项整治活动推进情况,加强典型宣传,营造专项整治的浓厚氛围。要及时上报整改清单、半月报表及情况小结,确保专项整治活动有序推进。
(三)深化改革,创新管理。要以专项整治工作为契机,进一步改进工作作风,改进管理模式,加强对新的管理体制下做好公安交管工作的研究,坚持深入基层,实事求是,加强调查了解,掌握基层实情。今天早上,巡查大队执法小分队深入到路面抽查执法执勤情况,这个做法很好,可以直接查看大队勤务落实了没有,也可以随时发现路面执法执勤中存在的问题,及时研究解决。各部门也要认真研究自己职责范围业务工作的抓手,认真研究如何改进管理,加强指导督查,创新模式,努力做好改革后的公安交管工作。
(四)抓好落实,统筹推进。要把庸懒散浮拖问题专项整治工作,与全面深化交警体制改革结合起来,与大力推进“四项建设”结合起来,与“防事故、保安全、保畅通”等公安交管中心工作结合起来,统筹推进,做到两手抓、两不误、两促进。
同志们,开展庸懒散浮拖问题专项整活动时间紧,任务重,需要我们迅速行动,真抓实干。支队各部门和高速大队一定要以强烈的事业心和责任感,切实把思想认识统一到支队党总支的部署要求上来,自觉积极地投身到这项活动中,以坚决的态度和坚定的决心打好这场专项整治的攻坚战,着力解决队伍中庸懒散浮拖问题,努力营造凝心聚力、干事创业、铁纪律警、风清气正的工作环境,全面提高依法履职和服务群众的能力。
消防副支队长学习新《廉洁准则》和《纪律处分条例》心得体会
自支队部署开展“新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》”专题学习教育活动以来,我认真开展学习,深入对照自查自纠,可以说是受益颇深、感触良多,努力使自己对两个“党规”的学习践行做到内化于心,外践于行,体现于绩。根据活动要求,结合本职工作和个人实际情况,现就我学习情况谈谈自己的几点体会。
一、学习基本情况
通过几天的专题学习和座谈交流,我对这次两个“党规”的专题学习体会主要包括三个方面:一是“意义大”。两项法规的颁布实施是落实全面从严治党的战略部署,实现依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套,《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德,是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”、重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。二是“内容全”。本次专题学习邀请了专家教授作专题辅导,安排了专题学习,组织了专题交流发言,也要求每一名党员干部撰写心得体会,畅谈自己对两个“党规”的学习心得。主题鲜明,内容全面,既有课堂授课,又有消化讨论,既拓宽了工作思路,也解答了工作中的具体问题。三是“效果好”。这次学习既有对两个“党规”进行独到的讲解,又有对政策修订最新信息的介绍,又系统阐释了两个“党规”在消防部队廉政建设方面的地位作用。就我本人而言,系统学习了两个“党规”的相关内容,增长了见识,拓宽了思路,我感受到了强大的正能量、强大的冲击力和强大的推动力。
二、主要收获
作为一名党员,一名主管支队后勤工作的部门领导,我深感此次学习的重要意义,不仅要抓好自身学习,也要积极探索,结合本职岗位,抓好本部门的党风廉政建设。因此,我不断要求自己做到以下几点:
(一)加强学习教育,树立正确的人生观价值观
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》既开列了“正面清单”,又开列了“负责清单”,较之以往有了更强的思想引导性和可操作性。作为领导干部而言,要让《准则》、《条例》落地生根,必须先学一步、多学一级、深学一层,全覆盖抓学习、全身心抓领悟。
自活动开展以来,我先后从公安网查阅相关的学习教育资料,使得集中学习有教材,个人自学有资料,做到了专项学习活动高标准起步,高质量推进。此外,在学习过程中,我注重把两个“党规”的学习作为一种政治责任精神追求,努力掌握其精神实质和基本立场、观点和方法,不断提高学习的能力和水平。通过学习,进一步认识到,廉则生威,廉洁的形象能赢得人民群众的信任和支持,不廉则虚,腐败的形象赢来只会是人民群众的唾弃,毁掉的将是消防部队的良好形象。同时,要正确对待个人利益,把群众利益放在首位,常怀律自之心,永葆共产党员本色,树立起正确的人身观、价值观。
(二)加强自我修养,筑牢坚实的反腐倡廉防线
《准则》是目标、是方向,我们重在领会其实质;《条例》是基石、是起点,我们必须逐条掌握内容,做到行有所止。同时,共产党员应加强自我的党性修养,管好自己的“癖好”。
党员干部要深入践行“三严三实”,始终做到自警自律,坚持把纪律和规矩挺在前面。要带头严格遵守,特别是要按照《准则》和《条例》明确的八个方面要求、六个方面纪律,从点点滴滴做起,从小事小节做起,把住欲望关,净化朋友圈,管好身边人,涵养高品位,真正使党纪党规内化于心、力践于行。此外,自身也要从学习党内监督条例开始,认真执行条例规定的十项制度,严格要求自己,认真汲取警示教育片记载的各类贪污腐败案件的教训,举一反三,进一步增强自我接受监督的意识。最后,时刻不忘廉洁自律、勤勉工作,将清正廉洁贯穿于日常的思想和各项工作之中,努力做到廉政纪律不可忘,腐败红线不可触,公仆之情不可移。
(三)加强制度建设,建立科学的财务运行机制
培根说:“制度不执行,比没制度危害更大”。制度的“笼子”已经扎紧,下一步关键在于落实。“监督源于关爱”,要强化“严格要求是对干部负责”的理念。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑,坚决同不正之风和腐败现象作斗争。
要建立一套完善的权力运行机制,尤其是在伙食管理、业务经费支出等涉及到财务方面更应该加强制度建设。因此,必须抓好学习、教育,提高按“规矩”办事的自觉性。所谓“规矩”就是党纪国法。一要建立一系列科学合理的财经规章制度,形成一套规范、较为完整的操作和监督机制,防止领导干部以权谋私。二要以理财为重点,强化法制意识,按制度办事,按程序办事,坚持在法律面前人人平等,任何组织和个人都不能超越法律至上的特权。三要强化政策和纪律意识,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律,确保党的方针、路线能够正确实施。四要强化程序意识,严格科学的程序,是正确决策的保证,特别是对重大经费的决策,要按科学的程序进行,对不按程序办事,造成重大损失和后果的,将要追究有关领导人的责任。同时,作为财务工作者,在坚持程序方面表率作用意义重大,起着重要的责任。
(四)加强文化育廉,营造浓厚的廉政文化氛围
消防廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式、以消防官兵为主体的一种特色文化,是消防官兵关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。在文化育廉方面,应该创新工作思路,让廉政思想无孔不入,渗透到工作、学习、生活的各个方面。
一是组织官兵参观廉政教育基地,用古圣先贤的清廉事迹、革命先辈的崇高风范和当代英模的勤廉精神教育人、激励人、感召人;二是组织官兵观看各级纪检机关摄制的警示教育片,并深入剖析违法违纪案例,促使全体官兵深刻反思,引以为戒,增强教育的震撼力和说服力;三是在营区、办公楼设置廉政、宣传橱窗等固定设施,定期宣传反腐倡廉方针政策、党纪条规和法律法规,开展正反典型教育,营造崇尚廉洁、鞭挞腐恶的警营氛围。
学习贯彻新修订《准则》《条例》心得体会
修身慎行清廉洁白 做讲规矩守纪律的好干部——学习贯彻新修订《准则》《条例》心得体会
中共中央近日印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求。新修订《中国共产党廉洁自律准则》既面向党员领导干部,也面向全体党员;既规范从政行为,也规范其他行为。《中国共产党纪律处分条例》删除了与国家重复的79条规定,体现了党纪严于国法,围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,为全体党员划出了不可触碰的底线,对于全面从严治党、加强基层消防部队推进党风廉政建设具有十分重要的指导意义。
为推动新修订《准则》《条例》落地生根,支队党委高度重视、认真部署,全支队掀起了学习、贯彻落实《准则》《条例》的热潮。现结合本人实际,谈谈学习贯彻落实《准则》《条例》的几点体会。
一、修身立德,将党规党纪刻印在心中
新修订《准则》《条例》,树“高线”、划“底线”,重自律、强他律,增激励、牢约束,二者相辅相成、相得益彰。消防部队作为党绝对领导下的重要武装力量,必须深刻领会、准确把握《准则》、《条例》精神实质和现实意义。要逐章逐条、逐字逐句学习原文,熟练掌握《准则》《条例》,牢记各项廉洁自律要求和党的自律底线。要把学习《准则》《条例》与学习贯彻十八届五中全会精神结合起来,与学习习近平系列重要讲话精神结合起来,与“三严三实”专题教育活动结合起来,做到全面系统学习、融会贯通理解、把握精髓要义。要“走出去”学习,不仅要在党委中心组和机关理论学习会上学,同时要利用公安内网、互联网、报刊进行学习,不断改进教育方式,强化教育实效,切实把党的纪律刻印在心中,不断筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高讲规矩守纪律的自觉性、主动性、持续性。
二、慎行笃行,树遵守党规党纪的好样子
人生好像多米诺骨牌一样,码起来费时费力,一旦推倒只是瞬间的事。作为党员干部要高度重视自己的一言一行,防微杜渐,把严于律己作为良好的习惯,要以“如履薄冰、如临深渊”的态度用权,时刻提醒和警戒自己树立正确的权利观、利益观。一做政治上的“明白人”,用高度的政治责任感观察和分析事物,大事不糊涂,小事不马虎,讲政治,顾大局。强化执行力,提高战斗力,富于创造力,树严守政治纪律和政治规矩的好样子;二做经济上的“清白人”。要胸怀坦荡,不贪不占,一身正气,两袖清风,树廉洁自律的好样子;三做作风上的“正派人”,要牢固树立正确的政绩观,不欺上,不瞒下,树求真务实的好样子;四做工作上的“带头人”,要不断提升领导和驾驭工作的能力,“请跟我上,向我看齐”,带头真抓实干,树“想干事、能干事、干成事”的好样子;五做官兵的“贴心人”。要想官兵之所想,急官兵之所急,干官兵之所需,解官兵之所难,把官兵满意度作为衡量自己工作的标准。
三、执纪问责,把纪律和规矩挺在前面
“纲纪废弛,危亡之祸”,党委要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的的领导,把反腐倡廉工作纳入消防工作和部队建设的总体布局,列入领导班子、干部目标管理,与防、灭火中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。要坚持将纪律和规矩挺在前面,加快推进法纪法规体系建设,将“科学、合理、有效”的指示精神法制化,使之成为具有约束力的纪律规章,扎紧党规党纪的笼子。要从“严明政治纪律和政治规矩”开始,严格执行落实各种规章制度,坚持“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”,时时、事事、处处把纪律、规矩放在心上、抓在手里、落到实处。要始终坚持“零容忍”理念,敢“动真格”、“唱黑脸”、“下猛药”、“出重拳”,决不姑息,决不手软,始终保持惩治腐败的高压态势;对于敢于对违反纪律、破坏规矩的人亮剑,要有壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和决心,杀一儆百,惩前毖后,形成有力震慑的大环境、大氛围,让官兵养成敬畏纪律、遵守纪律、执行纪律、维护纪律的自觉。
信用社营业部经理季度个人总结
一季度,在联社领导的正确领导下,我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法,认真学习政治业务知识和金融法律法规,严格履行岗位职责和行使管理与监督职能,以贯彻落实上级的各项工作为目标,抓落实,规范财务核算,努力实现全社财务状况的根本好转,同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作,较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下:
一、主要工作完成指标
(一)业务指标完成情况
截至20XX年月31日,我社各项存款余额**万元,
(二)2、管理指标完成情况
本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作,确保了各项业务稳健运行,员工素质进一步提高,营造了良好的内外部环境,为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。
二、重点工作报告
(一)假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况,强调柜员要提高警惕,假币一旦进入柜台就不可再次流通,应及时盖假币章,尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。
(二)做好开展“自助有好礼,月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。
(三)让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。
(四)积极配合检查人员的工作,准备好相关资料。包括:1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。
(五)学习《关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示》的通知,加强柜员岗位管理,完善事前制约机制;规范业务操作流程,强化事中授权控制;加大财务核对力度,提高事后监督实效。
(六)做好春节期间的查岗登记,规定每天的值守人员必须准时到岗,早班8::30到,晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗,同时要记录好电话查岗的时间。
(七)高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中,养成良好的操作习惯,一笔一清,随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节,真正把差错降到最低,风险防范做到最好。
(八)积极响应上级机构的号召,组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下:1、全体人员预演火灾到来时如何逃生,应避免惊慌,有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时,有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。
(九)做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写:手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印,单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰,避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号;支取方式变动申请书上必须要填写余额;调拨单使用时应注意出入库时间,必要时联系师傅手工填写以避免差错。
(十)做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训,给全体员工敲响警钟,使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性,从而在工作中有效地规避这些常见问题,减少很多不必要的麻烦和错误,避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。
三、个人感受
作为一名营业经理,必须要不断加强学习,熟练掌握规章制度和业务知识,时时处处发挥表率作用,不断提高业务水平,做到要统揽全局。