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  • 2021-05-14 发布

人社系统大数据建设思路

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人力资源和社会保障 “大数据”业务发展思路 目 录 CONTENTS 现状与问题 1 指导思想和发展目标 2 主要任务 3 保障措施 4 现状 国家战略 2015 年 8 月 31 日,国务院印发了 《促进大数据发展行动纲要》 ( 国发〔 2015 〕 50 号 ) 大数据 是指无法用常规 软件 工具进行处理的数据集合,是具有更强决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量多样化 信息资产 。 现状与问题 1 问题 一是大数据意识不够 二是大数据发展管理机制 体制不健全 技术 业务 三是业务和信息的融合度 不深 四是信息采集和治理能 力不足 现状与问题 1 指导思想和发展目标 2 体制 创新 技术 创新 双轮驱动 人社大脑 智慧人社 一是挖掘数据价值,实现精准决策 少量的“ 样本数据 ” 海量的“ 全体数据 ” 提升 决策支持水平和风险防范 能力 二是洞察数据规律,推动业务创新 数据 业务 三是借力数据感知,提升智能服务 利用大数据洞察力和感知力 公共服务向基层、向个人延伸 缩小城乡、区域差距 满足 个性化、多样化需求 公平普惠、智能高效 推动 四是加强数据治理,实现科学监管 对业务运行、基金使用和个体行为进行更为准确的监测、分析、预测、预警,提高监管的科学性、针对性和时效性 五是推动数据开放,构建大数据应用新生态 政府机关 社会机构 人社大数据共享开放战略 企业机构 主要任务 3 技术支持架构不同 信息管理不同 对人才机构的支持不同 建设思维不同 (一)大数据与“标准化 + ” 平台标准化 数据治理 标准化 数据开放 标准化 (二)精准决策 数据加工 业务建模 人工智能 提高 数据分析处理能力、自我认知能力和辅助决策能力 (二)大数据与精准决策 项目 一 、就业失业形势分析预测 数据来源:人社局、统计局、移动运营商、互联网招聘网站等 宏观经济 失业情况 企业招聘解聘 人才供需状况 就业人口流动 … … (二)大数据与精准决策 项目 二 、人才供需状况分析与预测 数据来源: 人社局、组织部门、行业 / 协会数据、互联网招聘网站等 整合 人社部门 互联网招聘网站 招聘 / 求职信息 分析和预测青岛市人才供需和缺口的总体状况 人才缺口情况分析 (二)大数据与精准决策 项目三、社会保险精算 数据来源:人社局、民政局、统计局、公安局、卫计委、行业数据、医疗机构、移动运营商等 以养老为例 人口模型 经济模型 养老保险收入模型 养老保险支出模型 长期精算平衡模型 生命表、生育率:一般采用人寿保险、统计局的数据; 人口迁移:假定不迁移 传统方式 生命表、生育率:利用全量人口信息估算 人口迁移:利用社交网络和移动运营商的数据挖掘流动规律 大数据方式 (二)大数据与精准决策 项目四、延迟退休对社会保险基金影响分析 社会保险基金 (二)大数据与精准决策 项目五、医保支付模式调整 数据来源:人社局、卫计委、物价、药监、教育、医疗机构、商业保险公司等 医保支付范围调整、支付比例调整 探索建立按疾病相关诊断组( DRGs )的定价模型 (二)大数据与精准决策 项目六、蓝色经济人才需求及效果分析 数据来源:人社局、发改委、经信委、组织部门、市电政办、科研院所、新引进的大型企业、行业数据等 对涉蓝行业的人才供给和需求进行分析 , 测算人才缺口。 饼状图改成偏蓝色 2012 2016 海洋学 生物学 计算机 (二)大数据与精准决策 项目七、政策咨询热力图 数据来源:人社局 12333/ 政策咨询通 / 在线问政、市长热线 12345 、市长信箱、行风在线(电视台)、民生在线(新闻网)等非结构化数据 电话咨询的语音文件 公共服务网站咨询文本信息 (三)大数据与业务创新 促进业务创新 对现有业务模式进行分析 (三)大数据与业务创新 项目一、精准扶贫 数据来源:人社局、扶贫办、民政局、卫计委、农委、红十字会及社会慈善机构 精准 (三)大数据与业务创新 项目二、个性化就业服务和跟踪 数据来源:人社局、发改委、组织部门、旅游局、规划局、行业 / 协会数据、互联网招聘网站 职业 能力 潜力情况 就业轨迹 职业生涯规划 … … (三)大数据与业务创新 项目三、个性化培训服务和评估 数据来源:人社局、教育局、建委、旅游局、技校、互联网招聘网站、社会培训机构 我们企业需要 XXX 人才 因需定培 (三)大数据与业务创新 项目四、人员和资格认证 数据来源:人社局、公检法、民政、工商、卫计委、医疗机构、商业保险公司、移动运营商等 待遇领取资格认证 获取失业和退休人员的行为轨迹 改进 (三)大数据与业务创新 项目五、智能劳动仲裁 数据来源:人社局、公检法、司法局、律师事务所 劳动监察和仲裁模型 整合分析历史案例 提高办案效率 (三)大数据与业务创新 项目六、医保业务模式变革 数据来源:人社局、卫计委、民政局、教育局、体育局、医疗机构、定点药店、商业保险公司 医保业务 模式变革 医疗诊疗数据 医疗消费数据 医疗健康数据 … … (四)大数据与智能服务 智慧青岛 信息惠民 促进服务 个性化、精准 化,对传统公共 服务模式进行变 革和再造 (四)大数据与智能服务 项目一、单位画像 数据来源:人社局、工商局、税务局、公检法、商务局、质监局、建委、经信委、发改委、行业数据等 用工 经营 社保 劳资关系 管家式服务 (四)大数据与智能服务 项目二、人员画像 就业轨迹 社交媒体 健康档案 … … 信 用 档案 教育 背景 (四)大数据与智能服务 项目三、个性化推送 个性化信息推送 服务流程跟踪 (五)大数据与科学监管 挖掘数据内在关联和数据建模 基金 单位 个人 (五)大数据与科学监管 通过对培训、鉴定、就业、创业、社保等进行跟踪 实现就业专项资金监管 通过对医院、医师、患者医疗行为和数据跟踪 实现医疗服务监管 通过对企业合同签定、工资发放、劳资纠纷、企业运营等情况进行跟踪 实现劳动关系预警 (六)大数据与信用评价 单位信用画像 个人信用画像 身份特质 履约能力(小额贷款、社保缴存) 劳动关系(欠薪纠纷) 基金监督(医疗欺诈、冒领待遇) … … 信用评价 组织机构 政策引导 培训宣传 数据安全 社会合作 保障措施 4 (一)加强组织领导,建立适用于大数据发展的体制机制 大数据发展 管理中心 首席数据官( CDO ) 完善决策体系 优化业务流程 提升服务能力 (二)加强政策引导 大数据发展纲要 大数据行动计划 (三)加强培训宣传 培训 社交媒体 传统 培训 … … 宣传 社交媒体 传统 培训 … … (四)加强社会合作 部门数据资源 引智 引资 引才 向社会 开放数据 (五)保障数据安全 谢 谢