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- 2021-04-12 发布
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全力推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作
同志们:
下面我就廉政建设讲几点意见。
一、坚持从严从实,持之以恒推进政府系统廉政建设
上半年,国务院、省政府分别召开了廉政工作电视电话会议,两次会议都开到了县一级,李克强总理、刘国中省长对政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。今天,我着重就贯彻落实习近平总书记在十九届中纪委三次全会上的重要讲话精神和国务院、省政府廉政工作会议要求,推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,讲几点意见。
(一)正确看待当前政府廉政建设形势。去年以来,全市政府系统认真贯彻落实中省市党风廉政建设和反腐败工作部署要求,坚持依法行政,加强行业监管,持续正风肃纪,取得了显著成效。一是纪律规矩意识明显增强。全面贯彻从严治党要求,认真落实“一岗双责”,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,扎实开展冯新柱案“以案促改”,坚决纠正和防范“七个有之”
问题,政府系统党员干部廉洁从政、奉公守法意识不断增强。二是行政效能显著提升。深入推进“放管服”改革,最大限度简政放权,及时向社会公布政府权力和责任清单,大力开展行政效能提升专项治理,加大监督问责力度,推进政府职能转变,办事服务效率大幅提升。三是重点领域监管不断强化。围绕市委、市政府重大决策部署执行和权力运行,加强重大项目建设、工程招投标、公共资金使用、国资国企改革等方面行政监察和经济责任审计,压缩了权力寻租空间,减少了腐败问题滋生。全年部门日常办公经费压缩15%,会议费、车辆运行费压缩10%。四是正风肃纪加压发力。紧盯重要时间节点和突出问题, 深入开展精准脱贫、营商环境、生态环境和侵害群众利“微腐败”四个专项治理,全年查处违反中央八项规定精神问题224 起、处理278 人、党纪政务处分 224 人,追究领导干部履职不力问题349 起466 人,党纪政务处分106 人,其中县处级19 人,警示震慑作用明显。
但同时,我们也必须清醒地看到,全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节。一是个别县区和部门单位“一把手”对党风廉政建设重视不够,主体责任履行不到位, 只做一些表面应付文章,深入研究和抓推动落实少。二是“四风”问题隐形变异、反复出现,形式主义、官僚主义花样翻新、层出不穷,一些干部仍然心存侥幸,滋生腐败的土壤还未彻底铲除。三是个别领导干部顶风违纪,违规使用社会扶贫资金、移民搬迁资金等损害群众利益的行为时有发生,政府系统廉政建设任重道远。
各级各部门要深刻认识政府廉政建设的重要性和艰巨性,切实增强责任感紧迫感,自觉把思想和行动统一到中省市的决策部署和工作要求上来,深化全面从严治党,加强反腐倡廉建设,持续正风肃纪,不断把政府廉政建设推向深入, 为促进经济社会发展提供坚强保障。
(二)扎实抓好重点领域廉政工作落实。一要深化“放管服”改革,加快推进政府职能转变。 关于这一问题,刚才骁卫、利功同志已经讲过,这里就不再赘述。二要加强公共资金管理,坚持量入为出、以收定支、厉行节约,优化支出结构,减财政专项、降资金库存、控“三公”经费,管好用好政府“钱袋子”。严肃财经纪律,巩固“小金库”清理成果,严防财政资金挤占挪用和跑冒漏滴,严查侵占挪用贪污专项资金等违纪违法行为,提高使用绩效,确保资金安全。三要全面加强对各类专项资金的财政监督和审计监督,建立健全财政资金、土地出让、工程建设等重点领域和领导干部经济责任审计监督长效机制,加强对政府投资项目工程招投标、签证、验收等环节监管,清理盘活长期沉淀资金,强化信息资源共享,对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点项目建设进行全过程监督,实现审计监督全覆盖。四要加强国有资产监管,要将正在整合重组的51 户市属国有企业资产全部造册登记,规范运作、加强监管,依法把好资产处置关口,严防企业趁机自行改制、自卖自买、隐匿资产,违规操纵国有产权转让价格和干扰国有产权转让操作程序等行为,加强非经营性国有资产监督管理,避免国有资产流失。今后各部门私下修改合同内容的一律作废,
严肃追究相关责任。五要突出廉政监察、执法监察和效能监察,围绕市委、市政府安排部署和政府工作报告确定的重点工作、重要事项、重大项目进行全程跟踪、挂牌督办,运用考核、督办、函询、约谈等多种措施,强化行政问责,确保决策部署落实到位。六要坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查,严厉打击官商勾结、权钱交易、权权交易等腐败行为,重点查处领导干部插手工程建设、矿产资源开发、资金拨付、土地出让以及侵吞国有资产等问题,深入开展扶贫领域腐败问题专项治理,严肃查处贪污挪用、虚报冒领各类涉农补助和扶贫专项资金,维护群众切身利益。
(三)压实各级廉政建设主体责任。要围绕建设廉洁政府目标,结合“不忘初心、牢记使命” 主题教育,始终把政府系统政治建设摆在首位, 深入推进全面从严治党,全面提升政府系统党建和反腐倡廉水平。各县区、各部门要坚决贯彻市委、市政府关于党风廉政建设的决策部署,主要负责同志要认真履行党风廉政建设第一责任, 坚持一手抓重点工作,一手抓廉政建设,确保工作推进到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里。各级干部要切实增强做好廉政工作的使命担当,既要一心干事,又要一身干净,特别是领导干部既要严格执行党风廉政建设各项规定,自觉接受监督,也要强化责任担当,抓好辖区和行业廉政建设,促进政府系统廉政水平持续提升。要强化对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查,以严肃的党内政治生活、严明的政治纪律和政治规矩,推动政府系统廉政建设不断取得新成效。