2021社区便民服务工作实施方案 5页

2021 社区便民服务工作实施方案 2021 社区便民服务工作实施方案(一) 一、指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”行政工作计划重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神 及武康街道办总体工作方案为依据;按照镇党委所提出：主动服务，超前服务，创新服务， 优质服务，质量服务的要求，开展社区服务居民生活，满足大众需求的新理念，加强社区居 民自治组织建设，发挥社区居民各种资源的作用;以密切联系群众、服务社区居民为立足点 与工作切入点，开展便民服务站主题活动。 创建社区服务新形式，创建社区特色服务，已成为有关部门的共识，今年我们要继续扩大便 民服务网络，不断提高社区服务功能，服务质量和管理水平，使武康街道社区的便民服务工 作更上一层楼。 二、上柏社区《便民服务站》工作机构及内容设置： 上柏社区《便民服务站》，就是以社区居民自治组织为主体，以便民服务为手段，通过建立 《便民服务站》的形式开展便民服务工作，力所能及地为社区居民做些实事。坚持社区人员 自觉、居民资源自愿、贴近需求实际;服务简便易行、方法灵活设置、内容因人而宜;社区《便 民服务站》与街道《便民服务中心》的半年工作总结权利义务相统一的原则。 做好上柏社区《便民服务站》工作机构及内容设置： 一是加强组织领导，成立上柏社区《便民服务站》建设领导小组， 由组长担任第一责任人，由副组长负责具体工作的推进，各组员职责明确，责任到人。 二是社区《便民服务站》内容设置： A、办事指南：主要公布工作人员岗位职责、姓名、电话。 B、计划生育、户籍管理、劳动保障、社保医疗三项内容，主要公布政策法规、办证程序等。 C、家政服务：结合社区居民资源确定服务项目内容，联系方式。 D、求职招聘：公布求职指南，链接到县劳就业网站。 E、商店学校：社区周边主要商业服务网点，学校名称电话等。 F、出行交通：公布途径社区主干线交通情况及运用时刻等。 三、上柏社区《便民服务站》建设工作安排 1、4 月上旬，根据武康街道办《便民服务中心(站)》工作方案，完成《便民服务站》人员配 置及。 2、做好各项服务内容文字资料准备工作，整理途径辖区内公共交通线路时刻信息资料，修 改社区网页中有关内容信息资料，如工作人员调整，岗位变更，商店学校资料不完整等现象。 3、了解社区周边环境，如了解“武康镇高新技术经济开发区”，做好社区便民服务工作。 4、根据上柏社区老年社区实际，做好社区老年人、青少年、妇女等的便民服务，开展法律、 健康、环保等的知识讲座，开展文体活动，共建活动，做好文明创建宣传，全方面做好便民 服务工作。 2021 社区便民服务工作实施方案(二) 一、指导思想 坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发 展观，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求和“为民、便民、利民、 富民”的原则，围绕发展第一要务，大力实施“阳光工程”打造行政服务平台，建立行为规 范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建立高标准、规范化的乡镇便民服务 中心，打造服务型政府、效益型政府、透明型政府。 二、工作原则 (一)坚持便民利民原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置 服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、 一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。 (二)坚持依法行政原则。严格依照法律法规办理审批服务事项，规范工作程序和办事行为。 创新工作思路、科学编制流程，杜绝违规收费、搭车收费，防止不作为、乱作为、慢作为行 为，严禁吃、拿、卡、要及以权谋私现象的发生。 (三)坚持因地制宜原则。从实际出发，整合现有人力、物力、财力资源，集约利用。要创新 方式，深化内涵，夯实基础，创出品牌，打造亮点。 (四)坚持公开透明原则。开展“一套业务告知单、一套申报材料范文本、一套政策法规文件 依据、一张办公流程图”公示文本活动，并通过服务指南、办事须知，公开服务事项、办事 程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监 督。 三、机构设置及其职责范围 缠溪镇便民服务中心为镇政府的综合性服务机构，设在镇财政所。中心设主任一名，由常务 副镇长冉飞鸿同志兼任，设具体负责人一名，由镇党政办主任涂显玉担任，设专职管理员一 名，由冉航担任。便民服务中心的工作职责是： 1、组织协调有关部门和各基层站所依法办理进中心的审批服务事项; 2、负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施; 3、负责对服务窗口和窗口工作人员进行管理考核; 4、负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉; 5、对需上报上级行政审批服务中心办理的审批事项，提供咨询代办服务。 四、进驻单位及任务 根据岗位职能与职责，镇政府将各职能单位全部纳入便民服务中心，实行集中为民服务，实 现“只进一扇门、只找一个人”就可以办好相关服务。具体包括以下部门：派出所、劳保所、 计生办、工商所、合管站、国土所、畜牧站、民政办、林业站、司法所、财政所等 11 家单 位。 2021 社区便民服务工作实施方案(三) 一、指导思想 深入学习实践科学发展观，以快速、高效、优质的便民服务为目标，不断拓展服务项目和服 务领域，进一步转变政府职能，建立健全为民代办、帮办机制，实现村民找政府办事“小事 不出村，大事不出街道”，努力构建便捷、高效、和谐的为民服务环境。 二、运行原则 一是服务地方、方便群众的原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节， 科学设置服务事项和工作流程，为群众提供优质、便捷的服务。二是整合资源的原则。结合 新农村建设、基层组织建设和幸福南闸建设，整合各类资源，降低建设成本，实现资源共享 和效益最大化，使便民服务室成为与行政审批、社会管理和公共服务融为一体的综合性、多 功能的服务平台。三是公开透明的原则。进驻便民服务室的服务事项，都要公开服务内容、 办事程序、申报材料、承诺时限和收费标准。四是因地制宜的原则。着眼提高服务质量和服 务水平，注重实际、分类指导，经济基础较强的村(社区)要坚持高起点、高标准建设;经济基 础薄弱的村(社区)要量力而行，但应基本满足企业、群众的生产、生活需要。 三、建设标准 按照“简明、经济、实用”的原则，达到“五有”：即一有场所，各村(社区)因地制宜、统 筹规划、整合资源，在村委会(居委会)所在地设立便民服务室，有便民服务室标志;二有设施， 配备办公桌椅、文件柜、制度牌、公示牌及一些方便群众办事的设施，便民服务室配有电脑 和电话，接入宽带，信息交流畅通;三有制度，制定办事承诺、责任追究等工作制度，并将 制度上墙，接受群众监督;四有队伍，村(社区)便民服务室主任可以由村(居)民委员会主任兼 任，并配备 1-2 名代办员，代办员可以由村干部兼任。村(社区)便民服务室应安排专人负责 日常工作，服务人员以村两委班子成员为依托，班子成员每周利用 1 天时间去便民服务室集 中办事，其余时间由村干部或专人轮流值班，各村在各组设立 1 名以上的便民服务联络员， 组建便民服务联络队伍，为村民代办服务事项;五有记录，值班代办人员把每次服务的时间、 对象、内容、解决途径及办理情况详细记载，年底整理归档。 四、服务事项 村(社区)便民服务事项主要包括公共社会服务和行政审批代办。具体如下：生育审批、身份 证办理、户口迁移审批等证照代办类;法律咨询、政策咨询、农技知识咨询、市场信息咨询、 劳动力需求信息咨询等咨询服务类;水电设施维修、计生服务、扶贫帮困服务等公益事业类; 技术指导等致富发展类;本村(社区)邻里乡亲、家庭成员抚(赡)养、继承、债务、交通等民事 纠纷调解类。 五、工作程序 l、受理。对群众提出的办事申请，由代办员负责受理、登记，做好管理台帐，并按规定程 序落实办理。对村(社区)一级无法办理、需向上级报送的有关事项，须跟群众作出解释。 2、协办。对已受理的报送事项，先由村(社区)干部负责调查核实，及时办理应由村(社区) 协办的有关手续。 3、报送。在规定期限内向街道便民服务中心上报《报送联系单》，街道便民服务中心可办理 的，应依法及时办理;街道便民服务中心无法办理的，由街道便民服务中心代理人员上报市 行政服务中心及相关部门办理。 4、回复。根据街道便民服务中心的承诺期限和市级有关部门的审批办理进度，由代办员负 责及时了解办理结果，以电话或上门等方式向群众作出回复。 六、服务原则 村(社区)便民服务室以为民代办、帮办服务为宗旨，遵循以下服务原则： 1、合法原则。除了结婚登记、离婚登记、收养登记等街道或市级规定的事项必须由当事人 到场外，当事人申请政府办理的其他事项，村(社区)便民服务室代办员均可以提供代办服务。 2、自愿原则。村(社区)便民服务室代办员为当事人提供代办服务的，应当尊重当事人的意 愿，并由代办员接受当事人的授权委托。当事人不愿意授权委托的，村(社区)便民服务室应 当提供帮办服务。 3、快捷原则。村(居)民授权委托村(社区)便民服务室代办员代办的，应当及时、认真地为当 事人提供代办服务，并将代办成果及时地转交当事人。多个村(居)民同时授权委托一个代办 员代办的，可以同时为多个当事人提供代办服务，但不得因代办事项集中服务而拖延服务承 诺期限。 4、无偿原则。除依据法律、法规应当向办事机关交纳的费用外，村(社区)便民服务室向当 事人提供的代办、帮办服务不收费。 5、无歧视原则。村(社区)便民服务室为当事人提供的代办服务，具有委托、代理性质。委 托人与代理人之间的法律地位是平等的。代办人应当无例外地提供最快捷的服务。 6、公开透明原则。村(社区)便民服务室应当建立健全代办、帮办制度，公开代办、帮办程 序，实行阳光服务。 七、工作措施 为确保村(社区)便民服务室和代办员工作的正常运作，提高办事效率和质量，各村要建立健 全以下各项配套制度： l、实施规范办理制度。各村要建立代办员代办制，明确村代办员，制定代办员职责，明确 代理内容，并建立代办员 AB 岗制，确保工作时间人员不脱岗。要制定集中办公制度，明确 集中办公人员、时间和工作要求，公告集中办公须知。 2、推行优质服务制度。代办员在服务中要做到态度热情，诚恳待人，严格按照村(社区)便 民服务室和代办员工作制度的有关规定办事，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”。要认真 受理村民提出的要求，并采取“即办、代办”等多种措施帮助解决，对确实不能办理的事项， 要向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。 3、建立每月结报、考评制度。由村代办员负责，按月填写《村(社区)便民服务办理情况统 计表》，并按规定上报街道便民服务中心。街道便民服务中心对村(社区)便民服务室和代办 员工作情况要进行定期检查考评，并列入村干部的年度岗位目标责任制考核。 4、落实各项监督检查制度。各村(社区)对便民服务的有关内容、服务项目、报送期限、代 办员工作职责等要在村务公开栏进行公开。同时在各村(社区)设立监督意见箱，街道便民服 务中心要设立监督举报电话，村(居)民可通过意见箱、举报电话，直接向街道便民服务中心 反映有关意见。 各行政村(社区)要认真贯彻落实文件精神，强化领导，明确责任，加快建设进度，于 6 月底 以前全面建设完成便民服务室。