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- 2021-04-13 发布
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林业局XX年上半年工作总结及下半年工作思路
上半年,我局紧紧围绕上级林业部门的工作部署和市委、市政府的各项中心工作,结合“两学一做”学习教育,深入践行“两山”科学论断,加强林业生态建设,发展绿色富民产业,强化森林资源保护。为加快推进幸福xx建设提供有力的生态保障与产业支持。现将上半年主要工作汇报如下:
一、上半年工作总结
(一)把握重点,全面推进生态林业建设。围绕xx林业重点工作,扎实推进绿化、彩化工程,有效提升城乡生态环境。一是强力推动绿化造林。上半年,全市完成平原绿化3110亩,完成省下达任务3000亩的104%;完成人工造林1053亩,占省下达任务1000亩的106%;完成迹地更新6120亩,完成任务数6000亩的102%;完成四旁植树92万株,占任务数90万株的103%。二是继续开展“珍贵树种进万村”活动。截止5月底,全市现已完成各类珍贵树种苗木种植52.3万株,其中省赠送苗木28.1万株,共落实18乡镇(街道、林场)75个村(企事业单位)110块山场种植省赠送苗木珍贵树苗。三是以平原绿化重点工程推进集镇、乡村的景观提升。XX年,我市平原绿化重点工程51项,总投资9427万元。目前,所有工程已全面铺开,多数绿化工程已接近完工,仙霞古道彩化提升工程已完成栽植工作,快速通道绿化正在加紧实施,城区南入口绿化工程已完成工程量的一半以上。继续深化“半小时乡村生态走廊”建设。四是积极配合上级相关工作。抽调骨干人员,成立技术团队小组,全力配合相关部门做好“四边三化”、“美丽示范县创建”工作,以一对一挂联形式提供科学绿化技术指导。
(二)立足实情,推动产业转型升级。主动适应经济新常态,加快调结构、转方式、促升级步伐,持续提高林业经济发展的质量与效益。产业平台不断壮大,林业主导产业和林业特色产业继续向园区集聚,推动一二三产融合发展。
1.木业产业持续稳定发展。持续开展“暖企”专项行动,协调解决企业发展中的困难和问题,鼓励企业主动适应品牌化、个性化、品质化需求新趋势,走转型升级新路径,进一步优化产业、产品结构和市场布局。以林业局为平台,促进木业企业与高校、科研院所等开展深层交流合作,提高产品附加值,提升研发能力;国家级出口木门质量安全示范区创建成功,对我市木门行业打响区域品牌,提高产品质量,倒逼产业转型升级形成一股强大推力。上半年,全市实现木业产值60亿元,其中,木门产业产值34亿。
2.柑桔转型升级强力推进。根据衢州市下达的目标任务,将任务分解到各重点乡镇,明确责任,强化督查检查,确保顺利完成既定目标。截止目前,全市已完成淘汰桔园1501亩,流转桔园516亩,新建柑桔园大棚85亩,改造柑桔园782亩,品种更新951亩,品种主要为马家柚、爱媛、春香、由良、葡萄柚、蜜柚等。培育家庭农场18家。根据“典型示范,以点带面”的工作方针,组织四都镇、上余镇、大陈乡、双塔街道等重点乡镇优先做好柑桔低改示范样点6各,面积300亩。
3.特色林业产业不断壮大。猕猴桃、油茶等林业特色产业持续稳定发展。上半年,新增标准猕猴桃生产基地2160亩,以果业办为平台,开展猕猴桃栽植技术培训班,大力推广猕猴桃纯花粉授粉技术,基本实现果农科学种植。建设完成油茶森林食品基地两个,1600亩。XX年木本油料产业提升项目已进入验收阶段,建成油茶良种推广530亩,基地抚育3000亩,技术培训30人次,油茶基地生产用房1000平方米以上。
4.林下经济蓬勃发展。上半年,完成林药复层经营技术推广项目与毛竹林下经济高效经营模式示范推广项目,以“经济林(绿化苗木)+白芨”、“毛竹-多花黄精”、“毛竹-竹荪”、“毛竹-杨桐”模式建成林下经济示范林1060亩。年亩增产值1000元以上,并在xx市各适合乡镇辐射推广。
(三)扎实推进森林资源保护
1.林地林木监督管理严谨规范。按照“依法行政、规范管理、改革创新、优化服务”这十六字方针,注重创新管理方式,推进资源林政工作项目化,强化林地监督检查与林木采伐管理,切实做到尽责履职。截止目前,全市共办理林地占用26起,面积28.1097公顷,收取森林植被恢复费771345元;发放林木采伐许可证59份,3980立方米(因省政府“十三五”采伐文件迟迟未下,故今年采伐工作尚未正式放开);共查验登记外来木材30.5万立方米,与去年同期相比减少34%。
2.成功创建xx仙霞岭省级自然保护区。今年5月3日,浙江省人民政府发文批复同意建立xx仙霞岭省级自然保护区,成为钱塘江源头地区继古田山国家自然保护区外的又一个省级自然保护区。xx仙霞岭省级自然保护区为森林生态类型自然保护区,位置介于东经118°33′42.3″—118°41′5.0″、北纬28°15′25.6″—28°21′11.4″之间。保护区范围以xx市廿八都镇周村村高峰为中心,东至浙江与福建省界的社屋坑山背,南至省界平水黄,西至周村、兴墩两行政村边界,北至周村村横坑,土地总面积6990公顷,其中林业用地6896.14公顷,非林业用地93.86公顷。
3.二类调查工作进展顺利。“二类调查”是十年一次的森林资源数据摸底调查,意义重大,业已根据省技术标准和相关要求,制定出台了调查实施方案,依托浙江和福建两省林勘院的技术力量展开工作,我局技术人员协助调查。目前,由我省林勘院具体负责的340个抽样控制样地已全部调查完毕,并已顺利通过省级验收;作为二类调查核心内容的林业小班的区划和调查,具体负责的福建林勘院派出3组21人已先期进驻我市上余、贺村和大陈开展实地调查,预计利用2-3个月时间全面完成外业调查工作。
4.野生动植物保护措施到位。我局以查处非法猎捕、收购、运输、出售珍贵和濒危野生动物案件为重点,联合各地林业站,不定期在全市开展野生动物保护专项整治行动。目前,全市共开展执法检查40余次,出动执法人员100多人次,检查墟日市场45场次,收缴非法猎捕工具40副、野生动物或其制品25件,媒体宣传25次(含横幅标语广播等),立案查处非法捕鸟4起。今年上半年完成1000多株古树名木保护牌的重新制作,针对全市现存82株一级保护古树,已确定其中41株,将投入100多万元用于砌堪、围栏、除虫防治等保护工作。古树名木保护得到进一步加强。
5.松材线虫病防控工作缜密。根据省XX年松材线虫病防控任务为清理面积367亩、枯死松树数量119株,对新塘边镇爱丰村,贺村镇佛堂村、吴村村、丰益村、明星村5个涉及染疫乡镇村完成清理面积640亩(完成任务的174%),清理枯死松树数量194株(完成任务的163%)。另外我局还自我加压,对江松防指办〔XX〕4号公布的发生村实施了枯死松树清理工作。经政府采购招标实施,实际清理乡镇7个,村数39个(其中8个无枯死松树),枯死松树清理面积11514亩384.71吨,比XX年416吨下降了7.5%,说明XX年松材线虫病比XX年进一步好转。
6.森林消防保持高压警戒。今年以来我市共发生森林火情70余次,其中发生森林火灾3次,受害森林面积20.42公顷,森林面积受害率为0.15‰,火灾发生率为2.17次/10万公顷。各项均在考核指标内,且逐年下降。未发生隔夜火和人员伤亡事故,共追究刑事责任2人。整个上半年,我局干部职工发扬战斗精神,强化宣传,科学指挥,针对重点时段、重点区域严防死守,从源头上管控火源,面对火情,召之即来,来之能战,战之能胜,确保了林业资源与人民群众生命财产安全。
7.林区维稳安保成效显著。全面排查整治林区隐患,持续严厉打击涉林违法犯罪。联合公安、农业部门开展XX年禁种铲毒行动,成效显著,基本禁绝毒品原植物非法种植,做到“零产量”。强化对林区维稳安保工作的组织领导,成立以局长为组长,相关分管领导为副组长的局G20杭州峰会林区维稳安保工作领导小组,做到无重特大破坏森林和野生动植物资源恶性案(事)件、重特大森林火灾事故、影响社会稳定的涉林群体性事件以及重大负面舆情事件,为G20峰会圆满举办创造良好的林区治安环境。
二、存在的短板表现
(一)营造林方面。今年造林成林质量偏差。去冬今春,我市受极端雨雪冰冻灾害和持续降雨影响,许多采迹树木未能及时运送下山,加上严禁炼山,部分山场林地清理物十分丰富,植被抑制现象十分突出,严重影响造林施工,造成今年成林质量偏差,特别是小苗造林成林难度更大。
(二)柑桔产业转型升级方面。根据衢州市下达的任务,主要问题体现在两个方面:一是桔农对桔园流转意愿不强。我市柑桔户均种植面积不到1亩,大部份桔农仅将柑桔种植作为副业,不是其主要收入,存在无所谓的心态,流转意愿不强。二是建立大棚栽培柑桔园任务偏重。任务数4000亩,目前完成85亩。深层原因是建设大棚投资较大,在市场前景尚未明朗的情况下,经营主体投资信心不足,因此目前进展缓慢。客观来看,该项任务不符合我市实际,任务偏重,完成难度较大。
(三)木门产业方面。一是产品附加值低。总体来看,企业创新意识不强,科技创新投入不足,大部分企业对外科技合作交流较少,科技外向度不高,产品技术含量偏低,附加值不高,市场竞争力不强,原创型技术产品几乎空白。二是品牌建设偏弱。大部分企业品牌意识淡薄,没有长远眼光,只关注企业当下的盈利水平,代加工、贴牌生产现象普遍;缺乏健全的品牌培育机制,产品定位低端,难以形成自有品牌。且品牌宣传力度不大,除欧派等少数企业在中央、省台做广告外,其它企业至今没有较大的品牌宣传活动,企业品牌知名度难以扩大。
三、几点对策与建议
(一)营林方面。在天气晴朗时期,督促造林主体加大人力、物力投入,将采迹树木及时运送下山,清除林地清理物,消除植被抑制现象,确保成林质量达标。
(二)柑桔产业转型发展方面。一是乡镇、村加大柑桔园流转政策宣传与详解。通过向农户做工作,算经济账,对比流转与自种两者之间的时间花费、经济收益上的差距,疏通农户无所谓的心理,将农户向愿意流转桔园方向引导。二是建立几个大棚精品柑桔园示范点。以点带面,带动其他持观望态度,有疑虑的经营主体投入到大棚设施栽培中来。引导经营主体由传统粗放型经营向集约型的精品柑桔生产大方向上发展,种植已经试验的优良柑桔新品种,建立大棚,实行标准化栽植。对有建棚意向的,跟踪帮扶,切实帮助解决经营者遇到的问题,提高经营者信心和建设效率。
(三)木门产业方面。一是鼓励企业走可持续发展之路。引导木门企业抛弃“只图眼前利益”的粗制滥造、模仿克隆生产方式。逐渐引进专业技术人才,加大科研投入,由市林业局牵头,促成木业企业和科研机构联姻,展开深层次的交流合作,互惠互利。通过系列人才引进、资金投入、科研合作等手段,提升企业研发创新能力,提高产品附加值,使我市木门产品逐渐走向产业链顶端,实现可持续发展。二是强化品牌建设。充分发挥“中国木门之都”的影响力,通过对全市木门企业质量的管控,提升整体木门质量,推动xx木门先在浙西地区赢得口碑,形成地区影响力;由林业局牵头组织木门企业参加“永康国际门业博览会”、“义乌国际森林博览会”等大型交易博览会,向全国、世界市场推介展示xx木门,提升xx木门知名度;紧跟国家“一带一路”战略,借势我市成功创建“国家级出口木门质量安全示范区”,进一步打开扩大中东欧市场,将我市木门推向高端市场。借机出口欧洲市场,提升木门品味与知名度。
四、下阶段工作思路
下半年,我局将在市委、市政府的正确领导下,围绕市里的工作重心,结合林业工作实际,抓住工作短板,进一步明确责任,狠抓落实,将重点针对性抓好以下几项工作:
(一)持续强化林区维稳安保工作。特别是在G20杭州峰会期间,确保不发生一例重特大破坏森林和野生动植物资源恶性案(事)件、重特大森林火灾事故、影响社会稳定的涉林群体性事件、重大负面舆情事件以及食用林产品安全事件。并督促各防火单位在非防火期维护更新消防设备、整训消防队员、强化日常宣传,应对下半年严峻的森林消防工作。
(二)保质保量完成创建美丽示范县任务。持续积极为相关部门“四边三化”、“美丽示范县创建”工作提供专业的绿化指导意见,加强宣传。做好创建国家森林城市前期准备工作。
(三)组织涉林企业赴义乌森博会参展。组织木门、家居等木业企业与可食林产品企业参加义乌国际森林博览会,向全国及世界市场展示xx的产品,提升xx的木门家居与山茶油知名度。
(四)更大力度推动柑桔产业转型发展。下半年,柑桔产业转型工作要以桔园流转和家庭农场培育为重点,强化政策宣传,加大引导、扶持与监督力度,将预定目标逐一突破。
(五)加快推进保护区建设。按照两年建设管理期的要求,加快建设步伐,为上级部门提供决策建议,及时成立管理机构,落实人员编制,制定分工职责,争取项目经费等。年内重点开展勘界立标、合同签订以及各项基础建设和年度综合科考,完善保护区建设,提升管理水平和保护价值。
(六)督促落实“二类调查”工作。组织单位年轻干部积极参与二类调查工作,督促福建院加快工作进程,联合省林勘院开展质量检查,确保完成一个通过一个。
(七)积极做好松材线虫病防控。完成1.4万亩松林的噻虫啉喷治和1000亩健康林建设场地落实与政府采购招标实施,确保逐渐消除疫情。