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- 2021-04-13 发布
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“三农”工作综合调研情况报告
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“三农”工作综合调研情况报告
根据中共州委农村工作领导小组办公室《关于开展“三农”工
作综合调研的通知》精神,我县采取调查问卷、入户走访等方式开
展“三农”调研,现将调研情况报告如下。
一、“三农”发展现状
近年来,我县围绕“重在保护、要在治理、高质量发展”理念,
全面贯彻落实州委十一届九次全会和县委十三届十次全会精神,聚
焦农牧民持续稳定增收这个核心,扎实有效推进了农牧业发展。预
计,全年蔬菜产量 x.x 万吨,同比增长 x.x%;肉奶产量 xxxx 吨、
xxxx 吨,同比增长 x.x%、x.x%;农牧民人均可支配收入达 xxxxx 元,
同比增长 xx.x%。
二、扎实推进乡村振兴
聚焦示范创建年度目标任务,对标对表实施乡村振兴战略先进
乡镇、示范村考评标准,调动各部门、乡镇、村向乡村振兴示范创
建及园区建设聚力。
(一)聚力“产业兴旺”提升发展水平。
坚持因地制宜、科学规划,在以往“南木北蔬、东药西牧”农
牧产业布局基础上,进一步明确产业定位,投入浙江援建资金 xxxx
万元,在青藏高原农畜产品加工集中区建成中药材加工项目和蔬菜
加工冷链项目,辐射带动藏红花椒主题公园、松贝农业花园、高原
生态蔬菜园、藏香猪牧园以及圣地花海主题公园发展。围绕“净土”
品牌,积极开展“三品一标”认证,截至目前,已完成草莓、棒菜
等无公害农产品认证 xx 个,花椒、莴笋、大蒜正在申报地标产品。
大力发展特色产业,在藏红花椒产业园区种植花椒 xxxxx 亩,在镇
种植莴笋 x.x 万亩、松贝 xxxx 亩,在乡种植树莓 xxx 亩。投入资金
xx 万元,在花椒产业园区实施追溯体系建设项目建设 x 个。依托满
山红专业合作社,投入资金 xxx 万元,实施仓储冷链物流建设项目,
为花椒产业园区助力。结合农业产业结构性改革,积极开展藜麦种
植农业试验示范。
(二)聚力“生态宜居”建设美丽乡村。
进一步拓展“三域一居”环境综合整治内容,纵深推进庭院美
化、道路靓化、土地净化、工地标化、江水洁化、山川绿化和垃圾、
污水、厕所整治“六化三整治”行动,一体化推进农村垃圾、污水、
厕所、畜禽粪污、村庄清洁专项整治,完成农村户厕改造 xxxx 户,
新建公厕 x 座、改建 x 座,完成 x 个村污水管网建设项目和垃圾设
施配套项目。建设幸福美丽新村 xxx 个、扶贫新村 xx 个、“美
丽·宜居乡村”xx 个,农村人居环境整治工作于 x 月 xx 日被国家
农业农村部以《:多途径推进农村人居环境整治》为题刊发专题简
报。
(三)聚力“乡风文明”凝聚内生动力。
突出乡村精神文明建设,利用镇“红军长征纪念碑碑园”和乡
“会议会址”等爱国主义基地,广泛开展红军长征精神弘扬和“孝
善和诚俭美”传统美德传承活动。有序开展“移风易俗、节俭婚丧
嫁娶”倡导活动和“好人”评选活动,引导群众塑造文明乡风、良
好家风、淳朴民风。累计创建全国文明村镇 x 个、省级文明村 x 个、
州级文明村 xx 个。
(四)聚力“治理有效”推动和谐进步。
大力实施乡村善治工程,稳步推进村级建制调整改革,加快构
建“党建引领、法治为本、自治为基、德治为先”的“一核三治”
现代乡村治理新格局。深入实施“先锋堡垒·全域提升”基层党建
攻坚行动,集中整顿软弱涣散乡镇 x 个、村级党组织 xx 个。紧扣
“依法治县”“法治”建设,建成乡镇法律援助工作站 xx 个,完成
xxx 个村(社区)“雪亮工程”建设。全面推行“四议两公开一监
督”制度,加快推进村规民约全覆盖,不断巩固提升村民自治基础
和民主管村能力。加强农牧民夜校、农家书屋、文化活动室建设管
理,建设农村道德讲堂 xxx 个,创新推行思想扶智、道德扶孝、法
治扶正“三项扶贫”举措,切实提升乡村德治水平。镇“一引三治
四动”基层治理模式在全国推广。
(五)聚力“生活富裕”促进民生改善。
举办就业扶贫现场招聘会 x 期,提供县内外就业岗位 x 万余个,
转移农村劳动力 x.xx 万人,实现劳务收入 x.x 亿元。全面推行“互
联网+”现代农业发展模式,搭建农产品交易平台,实现农村电商交
易额 x.xx 亿元。累计创建省级“四好村”xx 个、州级“四好村”
xx 个。探索发展“旅游+产业”“基地+产业”“平台+产业”三种
模式,全县 xxx 个村因势利导发展村集体经济,藜麦等特色农牧产
业发展壮大,“古道牧风”、“光和云朵”等一批特色农旅新业态
为乡村振兴注入新活力。xxxx 年农村人均可支配收入预计达 xxxxx
元,同比增长 x.x%。
三、面临的主要困难和问题
虽然我县在乡村振兴工作中取得了一定成绩,但还存在一些问
题困难和短板弱项。一是特色产业规模效益不高。我县现有的特色
农产品基地规模不大,布局较为分散,生产集约化程度不高,品牌
培育力度不够,产品规模小,效益不明显。二是农业产业化程度较
低。我县现有的 xxx 个农民专业合作社大部分处于小而散的现状,
辐射带动能力不足,加之农业方面的龙头企业较少,经营水平较低,
抗市场风险能力较弱,难以发挥桥梁纽带作用。三是农村资源要素
流动不够顺畅。部分乡村土地资源尚未有效盘活,优秀人才下乡积
极性不高,缺乏相应导向机制和支持措施,社会资本进入农业农村
的配套政策不够完善,一定程度上制约了农村发展。
四、下一步工作打算
我县将继续围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、
生活富裕”的总要求,紧扣《县第一个乡村振兴五年规划》,有力
有序推进乡村振兴工作。
(一)围绕“产业兴旺”,提升发展质量。一是着力“x+x”生
态农业创意园建设,推动三产融合,引导新型经营主体向园区集中,
支持贫困村集体在农业园区发展“飞地经济”。辐射带动全县香料
产业、中药材产业、蔬菜产业、畜牧业、农畜产品精深加工业,实
现乡村旅游业提档升级、全面发展。二是立足举出优势和资源禀赋,
以有机蔬菜、藏红花椒、特色水果、道地中药材种植和牦牛、藏绵
羊、藏香猪养殖等作为全县农牧业产业化发展的主导产业,大力发
展特色鲜明、收益明显、市场潜力大的高附加值农畜产品,延伸产
业链条,扩大市场份额。三是深入实施“区域品牌+企业品牌”双品
战略,抓好“三品一标”产品认证,探索发展一批文旅融合、农旅
融合品牌,力争到 xxxx 年全县 x 个农产品创无害化农产品认证,x
个农产品创绿色食品认证,xx 个农产品创有机农产品认证,x 个农
产品创国家地理标志产品保护,x 家新型农业经营主体生产的农产
品获“净土”商标使用权。大力实施“一乡一业、一村一品、一户
一园”产业培育行动,力争到 xxxx 年建设国家级示范合作社 x 家,
新增省级示范合作社 x 家,州级示范合作社 xx 家,省级示范家庭农
(牧)场 x 家。
(二)围绕“生态宜居”,提升生活质量。以《县农村人居环
境整治三年行动方案》为引领,优化村庄空间、功能布局,体现地
域特色,加快建设一批“美丽·宜居乡村”达标村。全面完成 xx 个
乡镇 xx 个村 xxxx 户农村卫生厕所改造提升,实现农村户用卫生厕
所覆盖率达 xx%以上。健全户分类、村收集、乡运输、县处理和就
近分散处理等符合实际的农村生活垃圾处理体系,确保 xx%以上的
行政村生活垃圾得到有效处理。加强农村污水处理能力,完成镇坪
乡解放村、毛尔盖镇阿藏村排污设施建设项目,全面消除黑臭水体,
实现 xx%的行政村生活污水得到有效治理。建立秸秆综合利用和农
膜回收体系,推动农村面源污染治理和农业生产废弃物资源化利用,
实现畜禽粪污综合利用率达 xx%以上。全面实施岷江河流域村庄清
洁行动,加快实施村容村貌提升“六化”工程,打造一批环境整治
示范村。以建设“美丽·宜居乡村”为导向、以农村人居环境整治
“五大行动”为主攻方向,以“三域一居”环境综合整治为抓手,
建立“厕污共治”长效利用和管护机制。多措并举补齐农村人居环
境突出短板,加快建设高原生态家园。
(三)围绕“乡风文明”,提升农民幸福感。继续加大文明村
创建力度,开展“移风易俗、节俭婚丧嫁娶”倡导活动。加强乡村
精神文明建设,各行各业都有义不容辞的责任。全县要形成领导监
督、群众参与、齐抓共管的工作合力,要把乡村精神文明建设纳入
重要议事和工作日程中,做到定期研究,及时发现和解决存在的问
题和困难。引导农村群众养成好习惯,形成好风气,推动俭以养德
的乡风民风。发挥文化院坝和文化室的作用,不断丰富农民的文化
生活,提高文化素质,完善公共文化服务体系。
(四)围绕“治理有效”,提升基层政治生态。以贯彻落实
《中共省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神推进城乡基层治
理制度创新和能力建设的决定》为抓手,积极探索以基层党组织为
核心,自治、法治和德治互动互融的“一核三治”现代乡村治理体
系,全面落实“四议两公开”制度,优化村布局,培育一批中心村、
重点村和特色村。以推进基层治理制度创新和能力建设为主要目标,
确保到 xxxx 年,全县各类基层组织关系更加清晰顺畅,基层公共服
务、公共管理、公共安全得到有效保障,基层治理能力持续加强,
在基层治理制度更加成熟更加定型上取得明显成效。
(五)围绕“生活富裕”,提升农民获得感。注重“市场需求+
政府服务”双向互动,免费为贫困人口提供职业培训政策信息咨询、
职业指导和职业介绍等服务。继续在全县范围开发整合公益性岗位,
确保到 xxxx 年实现贫困劳动力转移就业规模超过 xxxx 人,稳定实
现每户至少有 x 到 x 人稳定就业。紧扣农村脱贫和全面建成小康总
体目标,到 xxxx 年实现稳定脱贫、全面奔康。到 xxxx 年底,稳定
实现贫困人口“两不愁、三保障”,农牧民人均可支配收入增长幅
度高于全国全省全州平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全
国全省全州平均水平,与全国全省全州同步进入全面小康社会。
(六)围绕“示范创建”,提炼可复制经验。对标《省实施乡
村振兴战略考评激励办法》和《州实施乡村振兴战略考评激励办
法》,制定《县 xxxx 年乡村振兴试点示范实施方案》,采取强弱项、
补短板方式,加大省、州级乡村振兴先进县、先进乡镇、示范村创
建力度,发挥资金聚集效益作用,力争 xxxx 年镇创建省级乡村振兴
先进乡镇,乡创建州级乡村振兴先进乡镇;乡村创建省级乡村振兴
示范村,镇林坡村等 x 个村创建州级乡村振兴示范村。