科技局2019年度法治建设工作总结及2020年工作计划 7页

word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 科技局 2019 年度法治建设工作总结及 2020 年工作计划 ( 说明：本文为 word 格式，可修改编辑 ) word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 2019 年市科技局在市委市政府的正确领导下，在市法制办精心 指导下， 深入贯彻落实省市各项决策部署，围绕市委市政府中心工作， 以建成法治科技为目标，以加快政府职能转变、规范行政执法行为、 强化权力制约监督、 依法化解矛盾纠纷为抓手， 切实把工作全面纳入 法治轨道。 一、2019 年工作总结 ( 一) 力抓制度建设，健全科学民主决策机制 一是严格执行“三重一大”集体决策制度。集体决策工作中，凡 属职责范围内的“三重一大”事项，始终坚持集体领导、民主集中、 个别酝酿、会议决定的原则，切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依 法，并自觉接受各方监督。二是规范重大行政决策程序，制定《 XX 市科技局重大行政决策程序暂行办法》 ，坚持重大项目立项事前风险 评估、合法性审查，保证决策的科学性、合法性。三是加强对规范性 文件管理。严格按规定制定、清理规范性文件。按照《 XX 市政府行 政规范性文件管理办法》 规定， 制定规范性文件时履行公平竞争审查、 合法性审查、风险评估和专家论证等职责 ; 规范市科技局规范性文件 法定权限， 及时梳理行政规范性文件制定情况及合法性审查中存在的 问题，上报今年规范性文件清理情况。四是加强科技平台管理。制定 了《 XX市企业技术研究开发中心备案管理办法》 、《XX市科技企业孵 化器备案管理办法》 、《国家大院名校 XX联合研究院绩效考核细则》 ， 就科技平台的备案条件、 备案程序、 备案管理、 考核流程、 考核指标、 考核奖励等各个环节进行了明确规定，使科技平台管理更加透明规 word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 范。 ( 二) 力建法律服务机制，提高法律服务科技水平 一是完善法律顾问制度。 根据 《浙江省人民政府办公厅关于进一 步深化政府法律顾问工作的意见》 ，在已经出台《 XX市科学技术局法 律顾问工作制度》的基础上，就法律顾问应当符合条件、履行职责、 服务范围、权利义务及负责处室和内部流程进行进一步规定 ; 二是深 入开展“科技工作大调研、科技政策大宣讲”活动。下发《关于开展 “科技工作大调研、科技政策大宣讲”活动的通知》 ，组成 5 个调研 宣讲小组，由局分管领导带领相关处室，邀请相关政策专家，分赴各 地开展调研宣讲，通过进企业、进平台、进园区等形式，开展实地考 察座谈调研， 深入了解基层科技创新工作开展情况， 搜集科技政策执 行过程中存在的问题，广泛宣讲 XX市科技创新“新十条” 、新动能培 育 21 条等科技政策和相关法规政策，畅通助企服务渠道，切实解决 “惠企政策落地难”问题。 三是落实法治政府建设责任分工。为进一 步加强对法治政府建设工作的组织领导和统筹协调，成立 XX市科技 局法治政府建设工作领导小组，并将有关任务指标分解到各处室。 ( 三 ) 力保规范执法，强化知识产权保护工作 一是严格执行重大执法决定法制审核制度。自 2016 年底制定出 台了《 XX 市科学技术局重大执法决定法制审核制度》后，全面适用 行政执法工作。 二是落实行政执法全过程记录制度。 我局共配备了两 台执法记录仪， 执法过程中全程使用执法记录仪， 视频均保存在执法 记录仪配套软件中。三是开展“双随机”专利执法检查活动。按照省 word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 里和市里“双随机”抽查监管工作办法要求， 10 月 17 日-19 日，省 知识产权局专利保护处副处长吴晓巍一行 4 人来温开展打击假冒专 利行动检查，检查组随机抽取了永嘉人本超市瓯北店、爱珍大药房， 经开区人本滨海利玛店、 张和堂医药连锁海利店四家经营机构， 并抽 取了知识产权处两位执法人员参加行动。 四是完善行政调解与仲裁衔 接工作。今年 7 月，国家知识产权局发文确定 XX市知识产权服务园 为首批能力建设知识产权仲裁调解机构。市知识产权服务园与中国 (XX)知识产权维权援助中心、中国 XX(服饰 )知识产权快速维权中心 在知识产权纠纷多元化调解机制方面开展了大量的工作， 建立了知识 产权行政、司法等保护与纠纷调解的有效衔接模式， 2019 年共受理 案件 511 件，已成功调解 404 件。此次获批能力建设机构，将极大提 高我市知识产权纠纷化解能力和水平， 提升仲裁调解工作的社会认知 度和认可度， 完善知识产权纠纷多元化调解机制， 健全知识产权保护 体系。 ( 四 ) 力创新载体，强化法治宣传工作 一是举办专题培训班。 举办科技政策宣讲培训班、 高新技术企业 认定辅导班、 知识产权巡回讲堂等， 重点面向高新园区、 大学科技园、 高新企业、科技型中小企业、知识产权示范企业，今年参加培训人员 近 3000 人次。二是利用专场加大宣传。 充分利用科技活动周、 “4.26 ” 世界知识产权宣传日等活动， 广泛宣传 《中华人民共和国科学技术进 步法》 、《中华人民共和国专利法》 、《中华人民共和国科学技术普及 法》 、《中华人民共和国科技成果转化法》等法律法规。三是开展知识 word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 产权 “三进” 专项服务行动。 积极开展知识产权走进园区， 走进学校， 走进企业专项服务。先后在文成、经济技术开发区、洞头等地众创空 间和园区举办众创空间知识产权系列培训和“知识产权 XX 讲堂”巡 回讲座 ; 在浙江工贸职业技术学院举办以“尊重知识、崇尚创新”为 主题的第四届学生知识产权知识竞赛 ; 举办了知识产权法庭走进校园 活动，针对一起商标权及不正当竞争纠纷案件在 XX知识产权学院知 识产权巡回审判庭进行公开庭审并网络直播， 宣传效果良好。 四是加 强法制信息报送工作。今年上报市法制办法制信息 38 条，被录用 19 条。 ( 五 ) 力抓队伍素质，强化队伍法治建设。我们采用“请进来”与 “走出去”相结合的学习方式，举办培训、专题召开会议，邀请省市 领导和法律顾问为全体工作人员授课。 今年，邀请国家知识产权局专 利复审委员会朱仁秀副主任、 李新芝处长来温开展专利案件巡回口头 审理和专利维权、确权的专题讲座 ; 邀请上海大学知识产权学院副院 长袁真富教授、原省高院知识产权庭庭长应向健和 XX中信公证处副 主任孙晓鹏三位专家， 分别围绕知识产权战略、 专利侵权判定与司法 实务案例、公证与知识产权证据保全等内容对各县 ( 市、区 ) 、功能区 科技局知识产权行政管理人员进行专题授课 ; 参加省知识产权局在杭 州举办的专利行政能力提升培训班 ; 组织两名具体负责知识产权执法 维权工作的同志参加全国知识产权执法维权业务提高培训班 ; 组织参 加省知识产权局和省司法厅联合开展的 2019 年知识产权宣传巡回演 讲活动 ; 参加全省科技 ( 知识产权 )系统 “双随机” 管理工作培训班等， word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 通过培训提高执法人员业务水平和能力。 二、2020 年工作思路 ( 一)加快政府职能转变。以“互联网 +政务服务”为抓手，深化 科技工作数字化转型，建设数字政府，推进科技工作职能转变，构建 政府有为、市场有效、企业有利的体制机制新优势。持续推进“四张 清单一张网”和“最多跑一次”改革，加快云计算、大数据等在科技 政务中的运用，以科技项目、科技奖励、科技企业等管理服务工作为 重点，推进科技系统联动、资源互通，完善科技创新网上平台，实现 科技数据、科技资源、科技服务、科技管理“一网通” ，让数据多跑， 让基层群众、企业线下少跑甚至不跑。 ( 二) 加大法律宣传力度。通过媒体网站、科技活动周、科技培训 等多种载体，加强科技政策法规宣传。全面落实《关于加快推进工业 经济高质量发展的若干政策意见》 、《进一步加快现代服务业高质量发 展的若干政策意见》 、《关于培育农业农村新动能 实施乡村振兴战略 的若干政策意见》等科技创新政策，推动高新技术产业发展。 ( 三 ) 严格规范执法行为。按照依法行政的基本原则和基本要求， 完善各项制度。严格落实“谁执法谁普法 谁主管谁负责”普法责任 制，规范执法行为，认真实施行政处罚工作，遵循处罚法定、公开公 正、过罚相当、处罚和教育相结合的基本原则，坚持依法执法、公正 执法、 科学执法， 努力减少因行政处罚引起的行政复议和行政诉讼案 件的发生。 ( 四 ) 加强执法水平建设。 继续加强对干部教育培训， 切实加强行 word 精品文档 版面已排好，下载后可直接使用 政执法队伍建设，努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为， 并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去， 推进依法行政各 项措施全面落实。