2020年度法治政府建设工作总结范文 17页

2020 年度法治政府建设工作总结范文 为贯彻落实“全面推进依法治国”重要方略和党的十九大精 神，推进依法行政，按照《中共中央国务院关于印发<法治政府 建设实施纲要（2015-2020 年）>的通知》、省委《法治广东建设 第二个五年规划 2015-2020 年》（粤办发〔2016〕26 号）和《xx 市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020 年）〉实 施方案》（茂发〔2017〕7 号）以及《xx 市 2019 年依法行政工作 要点》等文件的要求，市统计局对照法治政府建设工作任务，认 真开展依法统计依法治统工作，深入查找工作不足，不断改进法 治工作，努力提高依法统计能力和水平，推进统计法治建设。现 将市统计局 2019 年法治政府建设工作总结如下： 一、 强化组织领导，依法履行政府职能 我局加强法治政府建设工作的组织领导，成立以局长胡汉顺 同志为组长的 xx 市统计局依法行政工作领导小组，领导小组办 公室设在政策法规和执法科，负责依法行政和日常工作。依法行 政机构负责做好依法行政暨法治政府建设工作和法制宣传教育 的组织、协调、指导和检查工作。在依法履行职能方面，一是全 面做好各项全国性普查工作。按照国家、省的统一要求，依法推 进普查准备工作，完成工作部署、机构组建、机制建设、责任落 实、综合试点、经费筹措、“两员”选调等一系列重要工作，社 会宣传动员、物资设备采购、业务技术培训、清查摸底等工作也 在依法有序有效整体推进。二是依法全面开展各项常规统计调查。 以提高统计数据质量为中心，精心组织、严格执行各项统计调查 制度，高质量地完成国民经济核算、基本单位、农林牧渔业、工 业、建筑业、运输邮电业、批发和零售业、住宿和餐饮业、对外 经济贸易和旅游、房地产开发、固定资产投资、能源、人口变动、 劳动工资、劳动力、企业（单位）科技活动、民营经济、现代产 业、文化产业、环境、社会发展、妇女儿童状况、市县社会经济 基本情况等 20 多项每年都进行的常规统计调查任务。三是依法 组织开展“三新”统计，妇女儿童发展规划监测调查、人口变动 和劳动力抽样调查等临时性统计调查和监测工作。强化全市统计 系统干部职工依法行政意识，坚决反对“数据造假、以数谋私”， 全面提高统计数据质量水平。 二、加强依法统计的制度建设。 一年来，我局以实施“七五”普法为抓手，进一步加强依法 行政和依法统计的制度建设，全面提升依法行政、依法调查、依 法检查的能力，用制度建设加快构建覆盖统计工作各个方面和各 个环节的依法统计工作，确保各项统计工作有章可循、有法可依。 进一步完善《统计行政执法检查纪律》、《行政执法错案追究制度》、 《统计执法检查工作制度》等多项行政执法制度和《人事工作制 度》、《财务管理制度》等内部管理制度，全面提高制度管事管人 管物的规格，提高依法依规办事水平。坚持从严要求，严格执行 中央八项规定精神，强化党风廉政教育，组织党员干部学习党纪 法规、中纪委和省、市纪委的各次会议精神，结合各类案例加强 警示教育，增强党员干部拒腐防变的能力。创新党员目标管理制 度，建立和完善党内监督机制。制订了局《党风廉政建设制度》、 《党支部工作制度》、《市统计局党组关于改进工作作风的若干规 定》、《对局新提任干部廉政教育谈话暂行办法》、《局中心组学习 制度》等，使党内监督制度化、常规化、科学化。认真抓好反腐 倡廉工作，分别与各区（市）统计局、各科（室、中心）签订了 《统计行风建设责任书》、《机关党风廉政建设承诺书》，强化全 市统计系统干部职工廉洁从政意识，坚决反对统计造假、弄虚作 假行为，增强拒腐防变自觉性。 三、坚持科学、民主和依法决策。 我局党组的行政决策都依照法律法规和局的相关制度集体 研究决定，局党组每周一都召开“碰头会”，对工作进行沟通， 对重大决策都进行研究、论证等程序后作出决策。日常行政事务 做到严格依法决策，依法治理统计工作，依法开展统计调查，依 法规范统计行为，依法自觉接受法律监督。针对“三重一大”事 项均在局党组会进行集体讨论决定，并在党组扩大到科长层面的 范围内进行相关情况的通报，各项局内决策按《xx 市统计局党组 议事决策规则（试行）》《议事内容目录清单（试行）》《“三重一 大”事项集体决策制度》和《局党组会（局长办公会）工作督查 督办制度》执行。 四、坚持严格规范公正文明执法 （一）深入开展法治宣传，增强依法行政意识。根据省局统 计“七五”普法和《广东省统计局关于加强统计法治工作的通知》 精神，按照“谁执法，谁普法”的要求，建立普法责任制，加强 统计普法宣传。结合日常专业统计调查工作同部署、同落实，健 全普法领导和工作机构（政策法规和执法科），印发年度《政策 法规和执法科工作要点》，全面推进依法治统宣传，使广大调查 对象对《统计法》、《统计法实施条例》和相关法规有更深入的了 解，统计行政人员的执法能力得到提升。 1、突出重点，宣传贯彻好中央领导对统计重要批示指示和 《意见》《办法》《规定》精神。深入学习习近平总书记对统计工 作的一系列重要讲话和指示批示精神，学习中央两办印发的《关 于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《办法》 《规定》和广东省《实施意见》和 xx 市《关于深化统计管理体 制改革提高统计数据真实性的实施方案》等重要文件，提高政治 站位。以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉狠抓贯彻落实。 2、重点发力，做好全国性大型普查的法律法规宣传。每逢 重大国情国力调查，我市各级统计部门都内外结合进行普法宣传。 包括报刊宣传、广播电视宣传、户外宣传、手机微信宣传、五是 网络宣传、公共汽车宣传等。积极联合广播电台《与法同行》节 目开展“依法治统”专题宣传。9 月 16 日，李旺和吕小明、刘 燕京上线广播电台《与法同行》节目，进行“诚信统计”工作专 题的宣传。2019 年向企业印发 6000 册《统计法规手册》（2019） 和 10000 本《xx 市统计局服务企业小册子》。 3、利用每年重要节日开展普法宣传。如结合 9 月 20 日“中 国统计开放日”、“12•4”国家宪法日和“12•8”统计法颁布纪念 日等进行普法宣传。今年 9 月 20 日上午，xx 市统计局联合高州 市统计局在高州市区瀛洲公园举办了“第十届中国统计开放日之 xx”现场活动，活动以“坚守统计初心 践行时代使命”为主题， 以 LED 显示屏、展示台、电视采访和现场互动多层次多维度展示 了新中国成立 70 年来 xx 市经济发展成就与统计事业取得的巨大 进步。工作人员向前来群众派送宣传手扇和公文袋 500 余份、统 计法律读本 100 余份。同时邀请市民扫码关注 xx 统计微信公众 号，进一步提高了社会群众对统计调查工作的认同感和参与度。 高州电视台对此次活动进行了专题报道，xx 市统计局局长胡汉顺、 副局长谢自强、xx 市统计局和高州市统计局等相关统计人员参加 了活动。 4、加强党校的宣传教育。5 月和 11 月,市统计局党组书记、 局长胡汉顺应邀到党校授课, 为党校中青班、优秀女干部班等 100 多人作了一堂统计专题报告。胡汉顺局长用数据与图表详细 生动地解读当前 xx 市经济运行情况，指出一季度经济运行呈现 五大特点，在复杂多变与多重因素叠加的环境下，我市经济能持 续平稳发展，其结果、过程、高质量运行不容易。中央要求把《统 计法》纳入各级领导干部教育培训的必修课，组织《统计法》等 专业知识培训，既是落实习近平总书记关于统计工作重要指示批 示精神以及中央有关文件的具体行动，也是强化领导干部法治意 识、提升统计工作领导能力水平的重要途径。领导干部要把自觉 增强法治素养作为学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会 精神的重要内容，作为深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理 念新思想新战略的具体举措。举办领导干部《统计法》知识培训， 抓住了领导干部这个“关键少数”，旨在推动领导干部发挥好“头 雁”效应，坚决把依法治国、依规治党、依法治统的要求落到实 处。 （二）坚持规范公正文明执法 1、规范统计执法制度。一年来，为保障行政执法工作的公 平、公正，保护公民、法人和其他组织的合法权益，为 xx 市的 经济社会的发展创造良好的环境，按照法治政府各项制度要求， 我局从建立健全行政执法工作制度入手，不断规范行政执法工作， 贯彻好《查处统计违法案件工作制度》《局领导行政执法责任》 《科室行政执法责任》《统计行政执法检查纪律》《局行政执法监 督检查制度》《行政执法错案责任追究制度》等各项管理制度， 使统计行政执法制度化、常规化、科学化。制定统计行政处罚自 由裁量权标准向社会公布，主动接受社会监督；开展行政执法主 体清理工作；及时准确的向市政府法制办报送行政执法队伍统计 信息。继续开展清理行政权力清单公开工作，继续细化和修正行 政权力清单目录及运行流程图，确保清理出的各项行政权力事项 全面、真实、合法、有效。 2、推进法治规范化管理。一是建立局各科室的量化考核目 标，将全局目标分解到各科室具体实施，签订目标责任书，定期 进行跟踪督查；各科室建立对各县级统计业务“百分制”考核实 施办法，定期对各县级统计工作情况进行巡查、检查，确保全局 目标任务的实现。二是确定各科室、各位工作人员的廉政风险点 以及工作职责，进一步增强了每位工作人员的风险防范意识、服 务意识和质量意识。加强对统计管理过程的风险控制。 3、加强统计行政执法队伍培训和执法证管理。为提升执法 队伍和统计队伍的执法水平，积极派员参加省局举办的全国执法 证培训和考试，提高执法业务素质和执法水平。全市 14 人参加 本年统计执法证业务培训，11 人通过了合格线。 4、积极开展统计“双随机”执法检查。为进一步提高统计 数据质量和政府统计公信力，坚决制止和查处各类统计违法违纪 行为，根据广东省统计局《关于开展“两防”专项“双随机”执 法检查的通知》（粤统办字〔2019〕29 号）精神和 xx 市统计执法 检查工作方案，在 7 月至 9 月开展“双随机”统计执法检查，下 发了《xx 市统计局关于开展“两防”统计专项“双随机“抽查的 通知》，并于 9 月 16-20 日分 5 组由局领导带队抽查 75 个单位（实 际检查 63 个单位），对检查情况进行通报，对存在问题的企业限 期进行整改。各地也按 xx 市统计局的部署，对区域内的企业按 10%的比例进行“双随机”检查。全市共检查 648 个单位。 5、严肃处理有关案件。市纪委监委和电白区纪委监委依法 依规对电白区（含滨海新区、高新区）统计违法案件作出处理， 22 个相关人员受到处理。 五、全面推进政务公开 我局在做好自身统计信息公开工作的同时，切实担负起指导 全市各区、县级市统计信息公开工作的责任，通过建章立制、完 善载体等方式，努力保障公民、法人和其他组织依法获取统计信 息的权利，提高统计工作透明度，促进依法统计，充分发挥统计 信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。 （一）机构与人员。根据人事变动，随时对局政务公开工作 领导小组和监督小组组成人员进行调整，进一步明确职责，具体 由政策法规和执法科李旺、蔡文瑞协调办公室梁惠、综合科萧阳、 数据处理科傅大荣共同做好相关信息公开工作。 （二）健全统计公开规范体系。按照《条例》要求，我局制 订了《xx 市统计信息公开相关工作制度》《xx 市统计局政务公开 有关责任制度》和《财政信息公开工作制度》，推动我局统计信 息公开的制度化、程序化建设。一是形成统计信息公开规定。制 定了统计信息公开流程，统一公开标准，规范发布格式。按照相 关流程，结合自身实际，建立健全统计信息公开的工作机制，确 保人员到位、措施到位。二是在《条例》规定的基础上进一步明 确信息公开资料审批的职责分工、审查程序和责任追究办法。 （三）及时更新统计信息公开内容。我局按市政府的网站整 合要求，在 xx 市政府网“数据发布”栏及时更新统计信息公开 “统计月报”内容，并在此基础上对每年“统计年鉴”加以完善。 对主动公开和依申请公开统计信息的范围、方式和程序作了进一 步的明确和细化，及时更新以便于社会公众查阅。2017 年开始 还按上级和市政府要求完善“双公示”栏目，公开统计上严重失 信企业信息和统计调查项目的审批等情况。 （四）提高政务公开载体建设水平。一公开举报电话及邮箱 等内容。8 月 21 日和在 8 月 28 日在《xx 日报》进行了通告，并 在政府网站、统计微信等进行公开。广播电视也于 8 月 22 日和 在 8 月 28 日在综合频道《xx 新闻》节目前进行了通告。二是加 强每年《xx 市统计公报》（以下简称《统计公报》）的编辑、出版、 发行工作，按时保质编辑发行每年《统计公报》。全年编辑、出 版一期面向全社会的《统计公报》（每年 3 月在《xx 日报》刊登、 并在网上公开）。三是编印《xx 统计月报》手册 11 期（每月下旬 出版），每期发行 220 册，全年共发行 2400 多册。四是利用新闻 发布会以及报刊、广播、电视、政务微博等方式主动公开统计信 息。五是积极因应公民、法人或其他组织要求免费提供如在岗职 工工资、农民人均纯收入等法律诉讼使用的统计资料。 六、完善监督监控机制 我局加强阳光政务建设，成立由局长胡汉顺任组长的市统计 局政务公开领导小组和由党组成员、副调研员邓飞武任组长的政 务公开监督小组。在做好自身统计信息公开工作的同时，切实担 负起指导全市各区（市）统计信息公开工作的责任，通过建章立 制、完善工作机制，努力保障公民、法人和其他组织依法获取统 计信息，提高统计工作透明度。健全信息技术防控、专业数据质 量评估审核和统计执法检查等措施，对制度执行做到常态化，政 务公开做到能公开尽量公开。制订《党风廉政建设制度》、《党支 部工作制度》、《市统计局党组关于改进工作作风的若干规定》、 《对局新提任干部廉政教育谈话暂行办法》、《局中心组学习制度》 等各项管理制度，并集结成《xx 市统计局机关工作管理制度选编》 （共 8 部分 49 项制度），使局内管理监督制度化、常规化、科学 化。认真抓好反腐倡廉工作。按要求公布《xx 市行政效能投诉方 式》，向公众开放了电话投诉方式、网络投诉方式和短信投诉方 式,方便公众对信息公开问题的信息反馈。按市政府的要求，加 强局法律顾问制度建设，以政策法规和执法科为主的法律工作人 员积极为我局重大决策、重大行政行为、重要的合同（协议）和 法律文书、行政纠纷、行政诉讼和重要的行政复议等工作提供法 律咨询服务，尽量避免和防范在依法行政工作中法律纠纷和法律 风险，提高依法行政水平。制定《xx 市统计数据质量审核评估管 理办法》，规范各专业统计月报、季度、年报数据质量审核、评 估、上报、反馈等工作流程，提高统计数据审核质量。 七、增强法治能力，依法化解社会矛盾纠纷 我局为有效预防、减少和化解矛盾争议，做好统计行政复议 工作，维护社会稳定，促进社会和谐，结合工作实际，制定了《xx 市统计局关于加强行政调解工作的实施方案》和《xx 市统计局行 政复议工作规范化建设实施方案》，成立由局长任组长，局班子 成员和各科室、中心负责人为成员的工作领导小组，形成有组织、 有领导、有制度、有计划、有步骤、有成效的统计行政行为监督 工作机制。通过统计局干部职工的共同努力，多年来，未发生行 政执法投诉事项和行政复议、行政诉讼案件，未发生违反法律法 规和规章的规定，引发恶性事件或者重特大安全、环境等事故； 或因作出决定命令、规范性文件等违反法律法规、规章或者国家 政策规定，造成重大经济损失或者在全省引发恶性事件被省、市 通报；或者因失职、渎职行为给国家利益、集体利益和公民合法 权益造成严重损害或者引发恶性事件。及时做好举报案件的处理。 9 月 21 日《xx 日报》公开统计举报电话见报当天，一群众就向 市统计局电话进行了举报。市统计局已按相关工作规程进行了处 理，并将处理情况反馈举报人，获得认可。 八、提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 我局认真贯彻《中共广东省统计局党组关于构建经济大省之 统计强省开展统计能力提升建设年的通知》（粤统党字〔2019〕2 号）精神，开展全系统提升统计能力建设工作。 一是开展全覆盖多层次培训，提升统计系统“两防”能力。 开展对区（市）统计系统领导班子的业务培训，帮助提升统计业 务能力；召开面向全市统计专业人员、镇（街道）统计人员的统 计业务培训班，使业务统计人员深入掌握统计知识和计算方法； 针对工业、建筑业和服务业等不同行业的企业，采取分批次、多 层次的培训方式，使企业统计人员领会专业统计内涵，掌握指标 口径和取数方法等。2019 年国家统计执法证考试领证工作除茂 南区外，共有 14 人报名考试,11 人通过了考试。9 月 29 日请省 统计局的相关领导，在 xx 市委党校举办了一期统计系统法律法 规知识培训班，加强警示教育。 二是开展实地走访指导企业，夯实基层企业“两防”能力。 一是全市各地统计部门开展走访企业服务，帮助企业解读政策， 正确做好申报统计单位入库和统计数据报送等工作。二是全面掌 握企业经营实际情况，针对企业统计工作薄弱环节，企业统计人 员的种种“不愿意”，进行精准施策打好法治统计基础。三是对 新入库或基础薄弱企业开展上门辅导，加大业务指导，帮助建立 统计基础台账规范化建设和法治宣传，努力形成不敢违法、不能 违法、不想违法的社会氛围。 三是开展多维度数据审核，全面提升数据质量。一是做好源 头把关，要求“四上”企业做好统计台账，通过台账对数据进行 初步审核，把大部分错误消灭在上报前，确保统计源头数据质量。 二是把好机器审核关。根据一套表平台的查询模板，对上报的数 据随报随审随提醒，对出现奇异值、增速过高、同期数异常等情 况进行多批次查询。三是把好人工审核关。除一套表平台已有的 查询模板外，市局在上报平台中自行新增多个查询模板，对上报 数据进行多方面、多角度、多层次审核。 四是开展统计执法查处，着力树立守法理念。一是要求各区 （市）开展自查自纠，把大部分问题消灭于萌芽状态。二是市局 指导区（市）统计人员开展统计执法检查，要求企业对检查出来 的问题及时整改，督促区（市）举一反三，全面提升统计数据质 量。三是市局政策法规和执法科对区（市）企业进行抽样执法检 查，对数据质量差的企业进行立案查处，同时市局根据核查情况， 约谈个别区（市）统计局主要负责人，要求切实提高数据质量管 控意识，对核查发现的问题必须在规定期限内整改到位。 五是加强职能部门配合，全力提高协调能力。加强政府综合 统计机构与各工作部门的协调配合，认真落实省统计局《关于加 强部门统计工作提高统计数据质量的意见》，做到部门分工明确， 强化基础数据来源管理，严格审核评估，确保部门统计数据的准 确性，真正形成统计合力和合力统计。 九、加强组织保障，强化落实机制 除了建章立制外，我局领导带头，做到形神兼备抓落实。 （一）在工作要求方面：要在“提高统计数据质量上、统计 好各项经济指标上、核算好经济总量上、服务好高质量发展上” 等四方面下功夫，确保全市统计工作沿着正确工作方向，有条不 紊前进。 （二）在工作方法方面：要“对照省统计局和党委政府工作 部署、对照全市统计工作会议、对照局党组的工作要求、对照统 计能力提升建设年活动、对照各专业工作要点；查摆工作进展情 况、查摆未完成工作及原因、查摆存在不足或问题”等“五对照 三查摆”方法，确保工作方法对头，提高工作效率，提高工作质 量。 （三）在工作落实方面：谋划要超前一点，方法要多元一点， 方式要主动一点，热情要高涨一点，部署要细致一点，业绩要突 出一点。 （四）在工作精神方面：要大力弘扬“依法统计、敬业奉献、 廉洁高效、求实创新”的 xx 统计精神，以高尚精神鼓舞全体干 部职工，发挥好大家工作积极性、主动性和创造性。 （五）在工作氛围方面：要广泛开展“比学习，看谁学习成 果多，落实学习计划好；比工作，看谁工作成绩多，落实工作任 务好；比作风，看谁作风过得硬，落实求真务实好”的“三比三 看三落实”活动，营造了你追我赶、奋勇争先的工作氛围。 十、查找存在不足，不断改进工作 为努力践行法治政府建设，我局领导班子团结带领全市统计 系统干部职工，围绕依法统计，奋力拼搏、敬业奉献，各项工作 取得了显著成绩。但还存在一些不足：如推进依法行政的执法机 构仍未全面建立，统计执法队伍尚不够专业化，人员编制不足， 各项设备配置不全，影响执法工作的开展；对依法行政的学习和 培训力度还不够等。 这些不足都是我们在工作中需要解决和改进的地方。在今后 的工作中，我们将通过以下措施加以改进：一是继续争取市委、 市政府的支持，对依法统计工作给予人员、经费等多方面的支持 和保障。二是加强与市政府法制部门的协调沟通，从业务工作上 给予统计依法行政工作给予指导和支持。三是加强对全市统计系 统干部职工的法治宣传教育。完善学习培训制度，规范依法行政 程序，加强全方位监督，督促干部职工端正服务态度，提高服务 质量，使我市的统计依法行政工作再上新台阶。四是加大统计执 法力度，加强对统计数据质量管理，充实统计力量，形成有效的 数据质量监控机制，强化统计执法监督，配备专职法制工作人员， 为统计工作营造良好的法制环境。