2021关于法院文化建设调研报告 6页

2021 关于法院文化建设调研报告 法院文化建设调研报告范文(一) “随风潜入夜，润物细无声”，法院文化如同无声的细雨，对法院干警的道德修养、职 业操守、办案质效和办案能力等方面起着潜移默化的作用。对如何抓好法院文化建设，** 法院坚持以人为本的理念，强化政治业务素质提升，突出文化建设的实用性，使法院干警在 思想觉悟、文化素质、业务能力和执法水平等方面取得质的突破。 奎十年来，**法院先后被授予“全国人民满意法院”、“全国法院调研工作先进单位”、 “省径文明单位”、“省径文明卫生单位”等荣誉称号，成绩的取得离不开文化建设这一“助 推器”。 该院文化建设的具体做法 一是充分发挥精神文化的凝聚功能，努力提升班子队伍的综合素质。着力构建颇具特色 的思想政治文化、职业道德文化、廉洁勤政文化、团队协作文化。通过多种形式增加法院干 警的精神粮食，该院紧紧围绕“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“党 的群众路线教育实践活动”等主题活动，举办“学习身边典型，弘扬法治精神”的演讲比赛， 开展 zd 干警核心价值观的教育活动，从思想上提升干警素质。开展书记员打字速录竞赛、 裁判文书评比、庭审观摩、听评庭审等活动。在廉政文化建设方面，通过层层签订廉洁责任 状、发放廉政卡、观看反腐倡廉录像片、参观警示教育基地，加强干警正反两方面的教育， 以防患于未然。通过举办文艺晚会、篮球赛、拔河比赛等文娱活动，丰富了干警的文化生活， 磨炼了干警的意志，增强了团队协作意识。 二是充分发挥法院行为文化的引导功能，努力提高规范化执法水平。将《法官职业道德 基本准则》《法官行为规范》《人民法院文明用语规范》纳入干警政治业务学习范围，模范遵 守司法礼仪，时刻规范自己的言行举止。围绕法院“人民性”不断深化便民诉讼举措，开展 假日法庭、山野法庭、巡回办案，为人民群众提供诉讼方便，减少当事人的诉讼成本，缓解 畏诉心理，真正做到法官是人民的法官。 三是充分发挥法院制度文化的约束功能，努力提高规范化管理水平。为规范权力运行， 该院将诸多管理制度汇编成《法院管理规范汇编》,涵盖综合管理、审判管理、人事管理、 廉政管理等法院管理的方方面面，每一项具体制度都细化到各个重点部位和具体环节，使干 警时时可对照，处处有标杆。并且，狠抓制度落实，加强制度执行的“平等化”和“效果化”， 所有干警不论职务高低，在制度面前一律平等，政工、纪检部门不定时地对工作纪律、廉政 纪律的贯彻情况进行明察暗访，努力提高制度的刚性力，增强干警的规则意识。 文化建设的瓶颈 文化建设存在的问题和不足，主要表现为：一是少数干警在思想上对文化建设不够重视。 认为搞文化建设只不过是走走形式，进而简单地认为组织几次书画展、开展几次文娱活动、 或者投点资金改善一下硬件设施、悬挂几幅文化匾牌或标语就是“文化建院”了;或者认为 搞好这项工作是领导的事、是多数人的事，少一两个无关大局。二是少数干警对推进文件建 设态度消极。对开展的各项文化建设活动消极对待，能推就推，能省就省，应付了事，缺乏 主观能动性。三是文化活动载体有待进一步丰富。文化建设还停留在学习宣传行政化、会议 化和单一化状态，不少庭室局队的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学 习教育方面，很难充分调动广大干警参与文化建设的热情。四是文化建设的行政化现象严重。 一些所谓学习教育活动，无视文化建设的规律，盲目下达文化建设的任务和指标，随意规定 文化建设的期限，结果非但没有促使文化建设得到理性培育，反而使文化建设迷失了方向。 文化建设的对策 居强文化建设，要从实际出发，统筹规划，突出重点，循序渐进。既要防止庸俗化，搞 形式主义;又要避免抽象化，避免文化建设与工作实际相脱节。要找准切入点，坚持实用有 效的原则，服务于法院工作大局。 一是要立足法院自身，同时大力争取外部支持。首先，法院文化建设应当立足法院自身， 做好法院力所能及的事情，完成法院文化建设初期的各项准备，营造法院内部的学习氛围。 其次，要积极优化外部环境，进一步争取党委领导和人大支持，使党委、政府进一步加强对 法院基层建设工作的领导和支持。 二是要重视司法礼仪。司法礼仪是法院文化的外化、直观和感觉形象，是法院文化的重 要组成部分，良好的司法礼仪不仅树立了法官及法院平等、公正的良好形象，同时也捍卫了 国家法律的神圣权威和尊严。它不仅作用于法官自身，而且对于社会公众有着无以替代的感 知、影响和接纳作用。因此法官要充分认识到司法礼仪的重要性，在生活和工作中都要严格 依照法院司法礼仪来要求自己。 三是要形式多样、寓教于乐开展文化活动。通过开展丰富多样的文化活动，使法院文化 为广大干警易于接受和乐于接受。首先是提炼法院精神，设立集中体现法院精神的院标，以 激发群体成员的责任感、尊荣感，调动成员的积极性、创造性，增强群体的向心力、凝聚力; 其次是打造平台、优化载体，丰富法院文化建设;办好审判理论刊物，打造法院文化名片;办 好法官博客论坛，开辟法官理论交流阵地;办好法院互联网站，擦亮传播司法文明窗口。 文化建设结语 法院文化建设是法院工作永恒的主题，文化建设理应与时俱进。在新的历史时期，文化 建设必须牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因 素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以执法办案为立足点，以群众工 作为着力点，以自身管理为结合点，在遵循司法客观规律的基础上，最大限度地发挥司法能 动作用，努力为当地经济和社会发展保驾护航。 法院文化建设调研报告范文(二) 竹溪法院新一届领导班子十分注重法院文化建设，始终坚持以“三个至上”和科学发展 观为指导，扎实推进廉政“四点”防控法，坚持以精神文化为主导，以行为文化为要务，以 制度文化为重点，以物质文化为载体，营造浓厚的法官职业文化氛围，形成了一种人心齐、 队伍稳、干劲足的的良好人文环境。文化建设的深入开展，不仅带动了队伍建设，而且推进 了审判执行工作的健康发展。今年 1-4 月，竹溪法院受理各类案件 902 件，与去年同期相比 增长 3.4 倍，结案率 90%，调撤率 83.4%，案件质效位列全市第一。现将该院文化建设采取 的措施、成绩和经验、问题与不足以及今后打算、意见建议总结如下，并针对其在法院文化 建设过程中出现的问题提出对策建议。 一、采取的措施 (一)成立法院文化建设领导小组。组长由院长张祖成担任，同时明确一名副院长为专职 副组长，政治处、办公室、研究室负责人为成员，具体抓文化建设工作。明确领导机构成员 的各自分工，每季度召开一次小组会，总结成绩，找出问题，研究部署下一阶段工作。 (二)制定《竹溪法院文化建设实施方案》。对最高法院出台的《关于进一步加强法院文 化建设》的相关要求进行了细化，从人员安排、具体措施、经费保障、文化宣传、目标考评 等方面对法院文化建设的开展情况进行了详细的规范、部署和要求。 (三)搭建立体宣传平台。借助院长示范庭、“代表、委员听百案”、 “公众开访日”等 活动，搭建了法院与人大代表、政协委员和广大群众的沟通交流平台，积极向媒体投稿，展 示文化建设成果，促进社会公众走进法院、了解法院，树立法院良好司法形象。 二、成绩与经验 (一)加强精神文化建设。 1、采取院长讲党课、上廉政教育课、举办专题讲座、集体谈话、个别谈话、民主生活 会、演讲比赛、“十佳法官”及“每月一星”评比、主题实践活动等形式，加强思想教育， 弘扬政法干警核心价值观，要求干警在人格上自重，在思想上自省，在纪律上自警，在工作 上自励;要求干警做到慎微慎独、自警自律，执法如山、清廉如水，做到政治清醒、经济清 白、业务清楚、品格清正。 2、因人、因事、因时做好思想政治工作。在现实生活中，人与人之间的性格特质、素 质能力、岗位分工、工作阅历、知识结构和思维方式等都存在着客观差异。通过对干警思想 及时了解，把干警思想状况摸准、摸透，对症下药，做到“一把钥匙开一把锁”，使干警队 伍时刻保持一个积极健康的精神状态。建立了个性化的干警“思想导航制度”，在职务晋升、 岗位轮换等可能引起干警思想情绪波动的关键时刻，及时通过个别座谈等形式消解心理困 惑，提振工作热情，适时了解思想发展变化。 3、更新理念创新形式。改偏重灌输为注重渗透，变简单说教为循循善诱。探索出一条 “直指人心”的思想政治工作方法，即通过瞻仰革命遗址、观看专题片、外出参观学习、读 书撰文、体育竞赛、文艺汇演活动等干警喜闻乐见的形式，使干警受到潜移默化的教育，树 立正确的人生观、价值观、权力观，为各项工作的有效开展奠定了扎实的思想基础。 (二)加强行为文化建设 1、倡导文明用语，规范司法行为。按照《法院文明用语规范》、《法官行为规范》、《法 官职业道德基本准则》以及市中院《集中开展整治庭审不规范行为专项活动方案》要求，结 合该院实际情况，制定了规范庭审实施细则，进一步细化司法文明用语、接访审理执行行为 规范，要求干警工作时间统一规范着装，做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。 以形成公平、公开、公正、为民的司法作风和勤政、文明、务实、高效的机关作风。 2、落实司法为民措施。加大巡回审判力度，开展法律服务进村、进社区、进企业活动， “访民情、解民忧、办实事”取得实效;在人民法庭推行每周七天、每天二十四小时值班制 度，确保群众来访随时有人接待;认真抓好窗口建设，在门口将“诉讼须知”、“风险告知” 等内容上墙，引导群众有序诉讼。深入开展“院校共建”、“社区矫正”等活动，充分保护未 成年人的合法权益，坚持“两劳”人员帮教活动;对符合条件的弱势群体加大司法救助力度， 帮助群众切实解决“打官司难”的问题，改善了人民法院的司法形象。 3、推进“四结合”，加强司法行为监督。一是正面教育与反面警示结合。组织干警学习 典型人物，对照先进找差距，查摆问题促整改。采取观看警示教育片、通报违纪违法案例等 方式，警示干警教训就在身边。二是专职与兼职结合。强化一岗双责，将司法行为监督与业 务工作同部署、同检查、同落实。发挥纪检监察部门和兼职廉政监督员的职能职责作用，介 入司法行为全方位监督。三是审判与监督结合，突出重心。纪检监察部门介入审判执行工作， 加强对审判各环节的司法行为监督，对法院基建、行装工作、人事招录工作细化监管节点， 加强监督。四是内部与外部结合。主动接受来自人大代表、政协委员、司法监督员、检察机 关、新闻媒体、当事人等各方面对司法行为的监督，把当事人的司法行为评价作为考核法院 和法官工作好坏的重要依据。 (三)加强制度文化建设 1、首创廉政“四点”防控法。今年来，院党组全面总结过去几年来廉政建设的工作情 况，深入调查研究，按照“防线前移，防患于未然”的廉政工作思路，大胆创新，锐意改革， 从立案、审判、执行、对外委托、行政管理、纪律作风等 6 个方面入手，排查出 45 个环节 320 个具体风险点，全面细化节点监督和流程管理，首创廉政“四点”防控法的廉政防控措 施，构建了“点对点”(防控点对应风险点)风险防控制度，加强廉政文化建设，在全院营造 风清气正的良好氛围。 2、完善工作制度。为改变制度不全的现状，通过广泛征集意见，院党组决定把工作的 着力点放在加强制度建设和运行上，向管理要效益，用管理树形象。今年 1 月，相继修订完 善了《党组议事规则》、《审判委员会工作规则》、《院务会议制度》、《督查督办工作制度》、 《廉政建设工作制度》、《财务管理办法》、《车辆管理办法》、《休假与请销假制度》、《宣传信 息调研奖惩办法》、《关于在裁判文书后附法律条文的规定》等主要工作制度，后又研究出台 了以及相关审判执行管理制度机器实施细则，进一步规范了工作关系。 3、强化督办落实。为使这些制度落在实处，避免制度空转现象的产生，成立了由纪检 组牵头的督办小组，专门负责监督制度的落实，同时建立了院党组把“舵”，分管领导把“脉”， 庭室负责人把“关”，干警个人把“度”的层层抓落实机制。从运行情况看，该院的审判质 量和效率较上年同期大幅度提高，社会各界对法院印象很好，法院的公信度有明显提升。 (四)加强物质文化建设 1、加强机关文化建设。在审判楼值班接待、装备身份识别系统的基础上，建立了院机 关值班室，由法警全天候值班，并在审判楼安装了考勤和门禁设备，法院干警只有通过签到 才能出入审判大楼，规范了法院办公和审判秩序。每天机关大厅电子显示屏上滚动播出文明 用语、行为规范、诉讼指南等言行规范，营造了良好文化氛围。制发《车辆出入证》，画出 机关场院停车位，解决了外单位车辆在院内停放、本院车辆无序停放的问题，保持机关办公 环境靓丽整洁，工作秩序井然。 2、创新文化建设载体。通过文艺汇演、体育比赛、书法竞赛、征文活动等形式，丰富 干警的文化生活，使干警的身心得到锻炼，从文化、艺术、体育中领会到与法律渊源的互通 性，提高干警的内在修养，自觉践行政法干警核心价值观。推行廉政文化格言进屏、上墙、 入桌活动，形成格言无处不在，文化入眼入心的氛围。 3、创办特刊《法官论坛》，使之成为全院干警的一处精神家园。鼓励干警们拿起手中的 笔畅所欲言，分享工作上的成败得失、生活中的甜酸苦辣。通过思想的碰撞与心灵的交汇， 提升干警的人生修养和思想境界，潜移默化地培养干警们清正廉洁、奋发进取、敬业奉献、 快乐工作、愉快生活、珍爱生命等积极阳光的心态，从而在全院凝聚思想、形成合力，以文 化的感染力助推审判执行工作。 三、存在的问题和不足 一是部分干警没有认识到文化建设的重要性，缺乏主观能动性，对涉及到自己的文化建 设能推就推，实在推不掉就勉强应付。有的简单地认为组织几次文体活动就是文化建设;有 的认为办案任务重,没有时间和精力参入文化建设;有的认为文化建设是领导和政治处、研究 室、办公室的事，与己无关。二是由于经费紧张和办公场所限制，一些硬件设施无法及时更 新。特别是荣誉室、图书室、阅览室、职工活动室等建设没跟上，不适应当前文化建设硬件 要求，文化长廊、院史陈列馆建设心有余而力不足。三是文化活动载体有待进一步丰富。目 前该院法院文化建设还相对单一，有影响力的文化品牌很少，很难充分调动广大干警参与法 院文化建设的热情。 四、今后的工作设想 (一)制定长远规划，培植文化品牌。法院文化建设是一项系统工程，该院院今后五年总 体的工作思路是：以“三个至上”和政法干警核心价值观为指导，以实现司法公正、司法为 民为目标，以提升队伍的整体素质为支点，总结溶汇出独具特色的院训和院赋，培植出一至 两个在全市乃至全省有一定影响力的文化品牌，扎实有序推进法院文化建设 (二)坚持以人为本突出法官主体地位。增强法官司法为民的职业理念，提高法官依法办 案的职业能力。坚持政治上给待遇，时间上给支持，学习上给机会，经费上给保障。培育干 警的“认同感”、“归属感”、“荣誉感”，采取多种形式，把法院文化建设贯穿于日常工作之 中，从而培养法官的职业素养和精神气质。 (三)加强物质装备建设。物质文化是法院文化的外化、直观和感觉形象，它不仅作用于 法官自身，而且对于社会公众有着无以替代的感知、影响和接纳作用。该院将以审判庭建设 为契机，大力加强文化建设硬件投入，争取上级支持，在新的办公大楼建设图书馆、法官活 动中心、文化长廊等设施。 (四)进一步丰富法院文化载体。通过经典阅读、电影观看、摄影采风、书法大赛、法官 沙龙、法官博客、文化论坛等方式，从广大法官最关心的问题着眼，从最贴心的事情入手， 最大限度地寓教于乐、最大限度地激发法官群体的活力，让他们变法院文化建设的被动为主 动。 五、意见与建议 一是建议上级加大对基层法院的经费保障和硬件投入，支持基层法院建设图书室、法官 活动中心、法官论坛等文化设施。二是定期组织上下联动的文化活动，要求下级法院积极参 加。如外出参观学习、体育竞赛、书画竞赛、文化联谊会、笔会等活动。三是将上级法院组 织或主办的文化类内部刊物下发至基层法院每位法官手中，构建文化分享平台。五是对文化 建设工作成绩突出的单位和个人给予物质和精神奖励，定期组织研讨会，共同学习提高。