2020年X区党建专项考核汇报材料 12页

2020 年 X 区党建专项考核汇报材料 今年以来，X 区以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成 果为基础，以巩固提升 X 为前提，紧紧围绕市委提出的“五个两”要 求，以实施 X 党建工程为抓手，按照“整体推进、重点培育、全面提 升”的工作思路，全领域推进基层党建工作，基层党组织整体功能不 断强化，为打造创新发展高地提供了组织保证。现将有关情况汇报如 下： 一、工作开展情况 （一）丰富载体、常态长效，巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果 1.打牢思想基础，理论学习下真功。一是推进“菜单”式学习。 按照《实施意见》要求，以党章党规和系列讲话的常态学习、巩固提 升为基础，制订了《“不忘初心、牢记使命”常态化制度化学习计划 表》，为基层党组织和党员推出“主题式”菜单，列出学习内容，指 明学习方向，梳理学习要点，提供“必读书目+自选书目”，改变党 员“要我学”为“我要学”。二是促进“分享”式学习。充分整合报 刊、网站、微信等各类宣传媒介，持续加大对中央和省委、市委关于 巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要指示、政策解 读。同时，把舞台和话筒交给普通党员，请他们走上讲台、当起主角， 谈自己的学习体会和心得，让党员听得进去、学得起来、做得到位。 三是开展“学用”式学习。把理论学习和工作例会、中心组学习相结 合，与区委中心工作相结合，与市委 X 巩固提升年各项任务要求相结 合，真正达到以学促做。 2.强化典型选树，示范引领当先锋。一是领导干部率先垂范。各 级党员领导干部以身作则、率先垂范，逐级分包基层联系点，按照学 在前、做在前的要求，严格落实双重组织生活等党内各项制度，以“关 键少数”的作用发挥推动全区形成上行下效、整体联动的良好局面， 持续深化在职党员进社区活动，组织 X 余名区直机关党员到联系社区 报到，主动认领志愿岗位 X 余个。二是党员带头发挥作用。在全体党 员中开展“亮身份、当先锋”活动，引导广大党员亮出身份，践行履 职承诺。为全区 X 余名党员统一配发新党徽，通过张贴或摆放“党员 群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法，亮明党员身 份，同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺事项并公示，接受党员群 众监督。如 X 社区实行党员挂牌上岗制度；X 社区在党员大会上为 X 位党员代表现场佩戴党徽，让党员感受“身份一亮、做出榜样，牌子 一挂、责任重大”的意义等，进一步激励广大党员立足本职岗位，发 挥先锋模范作用。三是选树标杆示范引领。在组织向 X 等曾经工作和 生活在 X 的优秀共产党员学习的同时，加强对身边榜样的挖掘选树， 并将优秀共产党员的先进事迹，通过党员风采墙、百家好人榜等宣传 媒介进行宣传，在全区营造出学有榜样、做有标准、赶有目标的良好 氛围。 3.推进深度融合，强化担当见实效。一是强化督查。将“不忘初 心、牢记使命”学习教育常态化制度化纳入大党建目标考核内容，采 取不定期督查、X 巩固提升工作例会等方式，压实党建工作责任。两 次对 X 个办事处和 X 个机关党组织活动开展情况进行了不定期暗访督 查，确保学习教育扎实推进。二是严格制度。以每月第一个周二固定 组织生活日为“党支部主题党日”为载体，建立区委常委、党（工） 委班子成员分包联系点制度，以专家送学、媒体辅学、定期讲学的方 式有计划、有主题地落实好“三会一课”等党内制度，强化党员学习 教育。三是以学促做。引导党员以“五查五促”为契机，积极践行“四 个合格”，统筹抓好经济指标运行调度、项目建设和招商引资、城市 基础设施建设、地企党建协作共建、对口扶贫等重点工作，在改革发 展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿检验“不忘初心、 牢记使命”学习教育的成效。 （二）注重结合，突出特色，X 稳步实施 1.聚焦主责主业，为 X 筑基础。按照 X 党建计划巩固提升年有关 工作要求，从组织机构、责任落实、工作制度、推进措施、经费保障 等方面加大力度，确保 X 取得实效。一是健全组织机构。区委成立了 由区委书记任组长，区委副书记为常务副组长，区纪委书记、组织部 长、宣传部长为副组长，区纪委、区委办、宣传部等部门分管党建工 作的领导为成员的党建工作领导小组，指导基层党建工作开展。二是 强化责任落实。区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建 目标责任书，并对区属党（工）委实行了“三单制”管理，在 X 个区 属党（工）委、X 个社区和 X 个区直机关单位建立了书记抓党建工作 台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、 严格考核贯穿基层党建工作全过程。三是建立联系点制度。结合区级 领导联系办事处和社区情况，建立区委常委基层党建联系点制度和联 系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织 及其负责人履行党建第一责任人职责，全面促进基层党组织晋位升级。 四是狠抓工作落实。建立 X 巩固提升工作例会制度，明确每月第一周 召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩， 查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了 X 在 X 的落实。五是强化 队伍建设。火车跑得快全靠头来带，X 区高度重视基层干部队伍建设， 为每个社区配备专职副书记，每个社区建立了 X-X 人的后备干部队伍。 同时强化素质提升，今年 X 月中旬组织全区 X 名基层党务干部到郑州 大学培训，效果很好。六是强化经费保障。从区财政列支 X 万元，作 为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。 同时，将机关、学校、事业单位和社会组织等党组织工作经费纳入预 算，单独列支，足额保障。进一步加大对示范点建设的投入力度，上 半年，累计投入 X 余万元对现有党建示范点实施再提升。 2.示范引领带动，为 X 明标准。按照“建点连线成片、形成区（带）” 的工作思路，以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党 建示范点为依托，着力打造牡丹广场中部党建示范区、武汉路党建示 范带和万达商圈党群服务中心，着力构建“一区一带一圈”党建示范 格局。一是社区典型带动促提升。按照 X 巩固提升年要求，X 年在机 关、社区、“两新”、学校等领域精心培育 X 个基层党建示范点，并 且每个示范点都特色鲜明，如 X 社区打造的以社区党委为依托，以“X 帮客驿站”和“X 服务联盟”为支撑的 X 联动便民服务平台；X 社区 推行的“七彩党建”服务模式；X 社会组织党支部创建的“党群先锋， 聚爱和乐”服务品牌；X 小打造的“功能型党小组”等，深受辖区居 民和教职工欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充 分发挥了党建示范点的辐射带动作用。二是“两新”星级创评促提升。 深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，开展以“把党员 培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、 党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。X 年 X 月份，对 X 年度在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明 显、社会影响较好的 X 个星级“两新”组织党组织进行了表彰，并给 予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情，党 的组织和工作覆盖率达到 X%。如“五星级”党组织 X 公司党委和“四 星级”党组织 X 市心理咨询师协会党支部，立足实际，率先在全区 “两新”组织中建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活形式和 内容，全区“两新”党建活力不断增强。三是创新党建服务模式促提 升。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、 年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项 目化”管理，先后打造社区党建特色品牌 X 个，如 X 的“党旗下的邻 里情”、X 的 X 服务模式、X 的“爱心驿站”、X 社区的“十五分钟 生活服务圈”、X 社区的“红色套餐”服务等，形成了“一社一特色” 的服务新模式。 3.深化“大党委”建设，为 X 增合力。建立了以社区为基础，以 辖区单位为依托，以健全和完善共建协作机制为关键，以共同利益、 共同需求为纽带的社区“大党委”机制，构建了“条块结合、资源共 享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局。目前，X 区在 X 个 社区成立了“大党委”，参与共驻共建党组织 X 个，吸纳兼职委员 X 名，联络员 X 名。一是抓机制，实现共驻共建全覆盖。积极与驻社区 单位对接和互动，形成社区建设管理的合力。完善协调议事机制。按 照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，每月 召开 X 次“大党委”会议，每季度召开 X 次党建联席会议，共同协商 解决社会性、群众性、公益性事务。第二季度，X 个社区共召开“大 党委”工作会议 X 次，党建联席会 X 次，研究解决共驻共建问题 X 个。 完善资源共享机制。立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求， 与辖区单位签订双向协议书，列出承诺事项，通过契约式管理，使驻 社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医疗等方面的资 源优势，先后实现共享的场地、物资等资源 X 个（处），认领服务项 目 X 项，促进了资源和服务共享。完善联抓联管机制。将社区内的“两 新”及驻区单位党组织，全部纳入社区“大党委”管理，对无上级主 管单位的“两新”党组织的党员实行全责管理；对有上级主管单位的 辖区单位的党员采取双重管理；对流动党员实行跟踪管理，确保党员 发挥作用。截至目前，参与共驻共建机关事业单位党组织 X 个，国有 企业党组织 X 个，“两新”组织党组织 X 个，到社区报到的在职党员 人数达 X 余人。二是抓基础，实现基层组织全覆盖。突出“党建”这 个核心，充分发挥各级各类党组织的作用，夯实基层基础建设。构建 三级组织网络。成立了社区“大党委”，吸纳辖区内机关、企事业单 位、物业公司党组织等主要负责人进入“大党委”任兼职委员，同时 划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组， 构建起由“大党委”、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络， 实现了社区党建纵向管理，上下贯通。打造横向管理格局。通过整合 社区党组织资源，组建了社区大党委会、党建联席会，本着“党建共 商、事务共管、资源共享、难题共解、活动共办”的原则，群策群力 抓好社区党的建设，打造社区党建广泛参与、横向管理的工作新格局。 拓展基层组织领域。通过广泛开展非公企业党建、团建、工建活动， 将党建触角延伸至辖区非公企业、新社会团体，不断推动基层组织扩 展蔓延，实现党的组织全覆盖。三是抓载体，实现为民服务全覆盖。 不断创新工作载体，为共建单位党组织发挥作用提供“舞台”，不断 强化社区“大党委”的服务功能。构建 X 服务网络。社区“大党委” 通过与辖区内机关事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服 务合作协议，明确为社区居民群众服务的目标和任务，充分发挥自身 优势，帮助社区解决“急、难、愁”问题。X 年，共明确承诺事项 X 项，截至 X 月份已完成 X 项。组建 X 服务团队。注重区域内各层面管 理服务资源的集中整合，通过建立党群综合服务中心，并根据区域内 行业特点成立惠民服务团，根据区域网格内职能特点建立便民服务组， 结合职业特点和个人特长建立在职党员志愿者服务队，主动为社区建 设与发展出谋划策。截至目前，共建立党员志愿者队伍 X 支，开展各 类服务活动 X 余次。开展 X 特色服务。通过社区“大党委”进一步完 善权责管理、事务协调共商、资源共建共享机制，在实行“一站式” 便民服务的基础上，推行菜单式、预约式、关爱式 X 项特色服务，探 索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务载体。X 社区 X、X 社区 X、X 社区的 X 等特色品牌被《X 日报》宣传报道。 4.创新工作载体，为 X 添动力。按照 X 巩固提升年实施意见要求， 以创新服务平台、创新组织生活形式、创新党建服务模式、创新地企 党建交流机制为载体，进一步提升基层党组织服务党员群众水平，有 力地推进了 X 在 X 的实施。一是创新实体服务平台。依托社区“三社 联动、四位一体”服务体系建设，统筹规划社区服务设施建设，以党 建为引领，建立集社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和 生活服务于一体的社区公共服务中心，为居民群众提供“一站式”服 务。今年以来，各社区共受理服务事项 X 项，办结 X 项，群众满意率 达 X%。二是创新开放式组织生活。本着联建联管联用原则，通过整 合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，着力 打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活 基地，为基层党组织跨区域、跨行业、跨单位开展组织生活提供便捷 服务，使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”，使红色 “党味”更符合时代“风味”，增强了党组织生活的活力，其做法先 后被《X 日报》《光明日报》宣传报道。目前，X 个开放式组织生活基 地已建成使用。X 月底全部建成后，全区开放式组织生活基地将达到 X 个。自去年 X 月份基地开放以来，先后有 X 批 X 余名党员到基地开 展了组织生活，排队预约到基地过开放式组织生活的党组织 X 个，约 X 余人。三是创新地企党建交流机制。按照市委关于进一步加强国有 企业党建的要求，结合 X 区实际，先行先试，率先成立了 X 国有企业 党建联系会（X 分会），并召开党建联席会第一次会议。研究制定了 《议事规则》《成员单位职责》等规章制度，以“十联十共”为抓手， 进一步加强驻 X 国有企业（科研院所）党建工作交流，深化驻涧央企、 省企、科研院所党组织与地方以及其他企业党组织合作，推动国企党 建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。 （三）突出重点，积极创新，党员队伍建设水平得到提升 始终把发展党员及党员的教育管理工作作为加强基层组织建设 的基础性工作来抓，不断创新党员教育管理模式，完善发展党员工作 机制，使党员队伍建设水平得到全面提升。 1.强化党员信息化建设。树立“大党建”理念，统筹整合现有党 建网站和党员教育平台，建好用好“X 党建服务平台”，通过完善党 组织和党员信息库，把单向教育与双向互动结合起来，实现组织关系 接转、党员发展审核、三会一课记录的线上审核、线上办理，同时， 积极探索开发开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、微 信平台融合等项目，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，进一 步拓宽党员学习教育渠道。 2.严格党员日常管理。按照发展党员总体要求，把好关口、畅通 出口，认真执行“双推双评三全程”制度，通过严格落实党员发展计 划，对 X 名入党积极分子和 X 名党务干事进行教育培训，保障党员发 展工作稳步推进；组织对各党（工）委贯彻《细则》及失联党员组织 处置工作进行“回头看”，通过阶段排查和重点抽查，确保党员发展 及组织处置工作依规有序进行。 3.深化党员教育载体。严格按照时间节点、工作要求，统筹做好 省属企业退休党员整体移交各项工作，整体接受 X 等 X 家省属企业移 交的 X 名退休党员，通过举办新党员欢迎会、组织登门走访等形式把 退休党员有序纳入社区党组织管理；在全体党员中开展“亮身份、当 先锋”活动，明确要求在上班期间以及开展服务群众、参加党内活动 和会议时佩戴党徽，使党员身份“亮”出来，服务群众“干”起来， 关键时刻“站”出来，先锋形象“树”起来，不断提高党组织的凝聚 力、战斗力和影响力；持续加强党员志愿者队伍建设，广泛开展为民 服务代办、无职党员设岗定责等活动，持续深化在职党员进社区，组 织 X 余名区直机关党员到联系社区报到，主动认领志愿岗位 X 余个。 二、存在的不足 （一）机关党建工作载体有待丰富。尽管在机关党建创新上进行 了一些大胆的革新和探索，但总体上视野还不够开阔，党建工作的活 动方法、表现手段等不多，一定程度上束缚、影响了党建载体的创新， 迟滞了机关党建工作的成效显现。 （二）“两新”党组织作用发挥有待提升。部分“两新”组织党 建工作目标定位不够准确，没有找准党建工作与企业发展的结合点和 突破口，且“两新”组织中党员人数少、流动性大，企业党务工作者 大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，开展党 员活动的载体需进一步丰富，活动成效需进一步提升。 （三）党员队伍教育管理有待加强。随着大学毕业生的数量增多 和国企退休党员整体移交等因素，部分支部主要构成为退休党员和 X 岁以下青年党员，在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难 以做到协调统一，缺少对特定群体的吸引力，影响了党组织凝聚力的 提升。 三、下步打算 （一）创新方式方法，挖掘机关党建潜力。一是创新思维。跳出 “就党建抓党建”的思维模式，把机关党建工作放到大局中去思考、 去把握、去谋划，着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方 式。二是创新载体。有效结合工作业务特点，开展贴近机关实际、富 有实际成效的党建主题活动，激发党员干部的干事创业热情。三是创 新模式。充分运用多媒体，通过 X 党建网、《X 要闻》、X 组工微信等 平台开展党建活动，建立党建工作信息传播、服务党员干部的新模式。 （二）凝聚发展共识，增强“两新”党建动力。持续深化“两新” 党组织“星级评定、分类定级”工作，加强队伍建设，选优配强党组 织书记，注重把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培 养成管理人才，不断壮大“两新”组织党员队伍；找准党建工作与企 业发展的结合点，创新活动载体，增强党组织的吸引力和凝聚力，将 组织活力转化为企业的发展动力，以党建促发展，以发展强党建，实 现企业发展与党建工作的互动双赢。 （三）探索有效途径，激发党员队伍活力。对全区基层党组织设 置情况进行集中排查，结合此次省属国企退休党员整体移交，按照有 利于加强党的建设、有利于党组织和党员发挥作用的原则，合理设置 党支部、划分党小组，着力解决“小马拉大车”问题。同时，充分利 用 X 区开放式组织生活基地、功能性党小组、党员志愿者服务队等， 加强组织活动的针对性和实效性，切实提高党员参加党内生活的自觉 性，增强基层组织的活力。