交通运输局2020年工作总结和2021年工作计划 18页

交通运输局 2020 年工作总结和 2021 年工作 计划 今年以来，县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，坚决贯彻落实市县决策部署，迎难而 上、担当作为，较好地完成了既定目标和各项任务；从 严从实管党治党，行业管理不断深化，交通运输设施和 “四好农村路”建设稳步推进，交通运输工作全面得到 提升，为实施我县“主城区西进”战略提供了先行支撑 和有力保障。 现将一年以来的工作总结汇报如下： 一、工作完成情况 （一）交通项目建设稳步推进 1、凤城大道西延工程项目 项目位于刘集镇境内，我局完成了该项目前期的所有工作， 包括工可、初步设计及施工图设计，并且项目一期工程 南湖大道至济祁高速出口段 0.6KM 已实施完成。现因 xx 县路网规划与建设的调整，需对凤城大道西延二期重新 设计。根据县政府的安排，目前，该项目已移交县重点 工程服务中心（纳入凤凰湖环城水系治理 PPP 项目）。 2、临淮路延伸工程项目 项目位于城关镇谢郢社区境内，起点位于胶州路，与明珠大 道、体育南路相交，走向自东向西，终点止于南湖大道， 路面宽度 36M，全长 1.89KM，项目总投资 9200 万元。 项目工可文本已经报批，相关项目选址意见书、规划许 可证等也已基本完成。根据县政府的安排，目前，该项 目已移交县重点工程服务中心（纳入凤凰湖环城水系治 理 PPP 项目）。 3、临淮路二期工程项目 项目位于城关镇西部，根据规划线形，工程起点接临淮路延 伸工程，向西至济祁高速方向，绕西商农贸城外围，南 至和谐路，再向东接南湖大道辅路，路面宽度 24M，全 长 1.013KM,项目总投资 4980 万元。截止目前，项目招 投标前期工作已经开展，工程量清单控制价正在编制送 审。 4、凤凰湖一级公路服务区项目 项目位于凤城大道延伸段与济祁高速 xx 出口连接处，道路交 叉口东北角。项目占地 110 亩，拟新建建筑面积 31900 平方米。主要为公众出行提供服务。可为车辆提供停车、 加油、加气、加水、充电等服务；为司乘人员及旅客提 供休息、住宿、餐饮、购物、休闲及其他交通中转等相 关服务 。主要建设内容包括综合楼、配套用房、加油 加气站、交通应急保障中心、停车场（含充电桩停车设 施）项目总投资 22194.78 万元。截止目前，调整后设计 方案（二次）已经递交县自然和资源规划局，待县规委 会通过后，继续开展项目工作。 5、S239 许凤路升级改造工程项目 项目位于凤凰镇岗胡村境内，项目于 2017 年 11 月，从市发 改委取得立项批文。因占用基本农田等原因，经县政府 研究，同意对该项目设计方案由上跨调整为下穿，实施 长度 0.62KM。按一级公路（兼顾城市主干道）标准设计， 双向四车道，路基宽度 26M，按 2-12M 下穿框架实施。 项目总投资 9239 万元。县人民政府于 2018 年 12 月 21 日签订框架协议，由合肥铁路枢纽工程建设指挥部代建。 截至目前，前期施工临时用地已与凤凰镇对接，相关征 地拆迁凤凰镇正在开展。 6、“四好农村路”建设情况 （1）农村公路扩面延伸工程(国有林场道路），共计 2 条路， 建设里程 3.693 公里。其中 xx 林场李冲回族乡毛冲村至 分场部长 1.179 公里；大兴集乡武集国有林场场部到武 界路长 2.514 公里。于 6 月 25 日公开招标，截止目前， 已全部完工并投入使用。 （2）农村公路养护工程，共计 9 条路，长 66.48 公里，项目 总投资 1105 万元。涉及乡镇 6 个，建设内容主要为路 面维修，标志标牌完善。于 2019 年 5 月 14 日公开招标， 6 月 11 日签订施工合同，2019 年 6 月 20 日开工建设。 截止目前，已全部完工并投入使用。 （3）农村公路安全生命防护工程，建设 10.504 公里，项目 总投资约 61 万元，涉及关店乡、丁集镇、刘集镇。于 2019 年 6 月 25 日公开招标，截止目前，已全部完工并 投入使用。 （二）道路运输工作持续开展 1、治超工作 实施科技治超，推进源头管理，重点打击，流动突击，巩固 提高治超成效，遏制货运车辆超限超载反弹。根据源头 治超和约谈机制，对我县境内的煤矿和海螺水泥厂等企 业进行检查，并按要求约谈了企业相关负责人。 强化对货物堆场的监管，加大对路面车辆抛洒的查处力度， 治超执法人员加班加点，保畅通保安全，营造出了良好 的公路运输环境。截止目前，共查处超载超限车辆 562 台，行政处罚罚款 71.77 万元，吊销车辆营运证 36 本， 从业资格证 10 本，责令停业整顿运输业户 3 家。 2、出租车管理 维护行业和谐稳定，实施科学化管理，进一步提升出租车管 理手段和水平。一是督促和监管公司安全和学习月例会， 同时开展隐患排查整治，严把安全关，预防和杜绝安全 事故的发生；二是认真受理投诉，做好记录，对群众所 诉进行调查，并将处理结果及时予以反馈，同时在县运 管所公示栏和局网站上予以公示，接受群众监督；三是 开展了一系列打击出租车乱涨价、乱收费、乱拒载、强 制拼客的违章检查行动，纠正违规经营行为；四是与交 警部门联合执法，开展了常态化打击“黑车”等非法客 运专项整治，以净化出租车市场、保障合法经营者权益。 截止目前，受理并办结了乘客投诉 95 起，查处“黑车”67 辆，对 41 名违规经营出租车驾驶员执行带车学习，80 名驾驶员给予了行政处罚。 3、公交车和农班车管理 强化监管，尽职尽责，切实做好客运管理工作。一是科学合 理调配运力，切实做好“春运”、全国“两会”、“五一”、 茅仙洞庙会、“十一”国庆期间的旅客运输工作，尽力 满足城乡居民出行需求；二是开展了客运优质服务竞赛， 提高客运服务质量，开展了客运行业的诚信意识和优质 服务建设；三是积极主动做好了辖区客运企业及客运站 年度信誉质量考核工作；四是对于群众的投诉和建议， 第一时间受理，并及时地将处理结果反馈，群众的满意 度有了明显提升。 经统计，2019 年我县 66 辆公交车，已安全输送市民 760 万 人；班线客车 220 辆，日发 650 班次，输送旅客达 700 万人。 4、驾培管理 深入辉元、龙源、安运 3 所驾校，对教练员理论和实操课的 授课情况及车辆性能进行检查，督促其自觉做好机动车 驾驶员培训工作。针对学员因退学产生的退费难的问题， 督促其驾校制定并完善学员退费制度，对相关制度缺失 和服务管理不到位的，责令其限期整改。 在做好日常监管的同时，根据群众提供的线索，对私设培训 点和其他非法从事驾培活动的不法行为进行了严厉打 击。今年以来，我局共出动执法车辆 12 辆次，执法人 员 68 人次，清理了非法培训点 4 处，非法报名点 6 处， 依法查扣对教学民用牌照车 4 辆。 5、车辆维修市场监管 多措并举，强化维修市场监管。2019 年“春运”期间，组织 开了维修市场安全生产检查，强化车辆技术安全，为“春 运”安全保驾护航；4 月份县运管所对维修相关的业务 进行了质量信誉考核及安全生产检查；严查无证经营， 维护市场环境，对汽车维修市场中无证经营业户进行清 理，有效净化了我县的维修市场；抓好办实环保工作， 在 5 月份和 9 月份开展了危险废物与挥发性有机物污染 防治专项整治活动，检查维修企业 50 家，责令整改 15 家。 （三）党风廉政建设和精神文明建设取得新成效 1、建立健全各项制度。坚持和完善党组中心组的理论学习 制度，按照县委宣传部下达的中心组学习计划和我局制 定的实施方案，进行了专题理论学习；进一步完善支部 政治理论、业务知识学习制度，每周一组织党员学习， 组织全局党员学习党的方针政策。 2、加强队伍建设，增强支部的凝聚力。认真做好发展党员 工作，制定《xx 县交通运输局 2019 年发挥党员工作计 划》，严把党员发展质量关；认真抓好教育培训工作， 共组织召开系统党建推进会 4 次，培训会 2 次，重点学 习党建工作相关知识，助推“两学一做”学习教育活动 在基层深入扎实开展。 3、开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动。 及时动员和传达了县委会议精神，对全局“严规矩、强 监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动任 务进行了分解，并对相关工作进行安排部署；集中学习 “严规矩、强监督、转作风”文件 2 次；进行全面自查， 通过对照检查出基层反映的文多会多的问题，进行了整 改。 4、开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。成立了由班子 成员组成的领导小组，下发主题教育工作方案，指导交 通系统开展主题教育。利用党组理论中心组、“三会一 课”、周一例会等开展读党章、学习习近平总书记讲话 精神，强化党员对主题教育学习内容的掌握，加深党员 对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育历史背景、重 大意义的深刻了解和认识，进一步统一全局党员干部的 思想认识，为主题教育活动的开展奠定了扎实的思想基 础。 （四）交通系统安全生产形势保持平稳 落实安全责任，强化行业监管，强化红线意识，认真做好隐 患排查整改工作，使交通系统安全生产形势总体上保持 平稳，今年未发生安全生产事故。 1、认真落实安全生产责任制和一岗双责”制。局领导分别 与全系统 13 个单位负责人签订了《安全生产责任书》， 局主要领导和班子成员分别签订了《xx 县交通运输局 2019 年度安全生产党政责、一岗双责”责任书》，班子 成员和所分管股室分别签订了《xx 县交通运输局 2019 年度各股室安全生产责任书》，层层传导压力，形成了 安全生产责任全覆盖。 2、加大宣传，开展安全生产教育培训工作。年初，推进了 安全生产六项机制建设的宣传和示范工作，完成了我县 4 家客运公司风险点查找和风险点手册的制作工作；4 月份，我局认真组织有关人员参加了市局组织的安全管 理培训；6 月份，在交通系统安全生产月活动中，局负 责人深入 xx 县新星农村客运站，进行安全知识宣传、消 防安全培训以及进行现场消防演练；7 月份和 8 月份， 开展了一系列企业全员安全生产责任制集中补短板专 项行动，制定了实施方案，邀请了有关专家，以货运、 维修、驾培企业为主，分两批对企业全员安全生产责任 制加以规范和完善。 3、深化“安全生产攻坚行动”，开展安全生产大检查。认真 做好了“春运”、全国“两会”“五一”、茅仙洞庙会和 新中国成立 70 周年大庆期间的运输安全工作；组织有 关人员采取“四不两直”方式对运输单位和运输车辆进 行检查，检查单位 7 家，对检查发现的 5 个安全隐患要 求其立即整改；组织开展“1+6+N”（交通运输领域）安 全生产隐患排查治理专项行动，局安委会开展督查 2 次， 排查安全隐患和问题 4 个，已按要求进行了整改。 （五）其他重要工作 1、扫黑除恶专项斗争 一是认真贯彻学习。2019 年，我局共召开 5 次交通运输系统 扫黑除恶专项斗争工作会议，组织了 4 次学习会，针对 我局实际情况，印发了关于“致全县人民群众的一封信”。 二是完善资料台帐。针对交通工程和客运运公司等领域涉黑 涉恶行为，自下而上地做好线索摸排。建立台账，集中 梳理，分类筛选，挖掘收集涉黑涉恶线索。截止目前， 通过对 536 件各类人民来信、热线、信访件集中梳理， 筛选出有效线索 2 条，已上报市局扫黑办和县扫黑办。 三是广泛宣传。设立举报箱，公布举报电话，在局办公场所、 汽车站、治超站以及煤矿周边客货站场，悬挂宣传横幅； 在出租车、公交车和班线客车上张贴扫黑除恶宣传标语， 利用出租车 LED 顶灯滚动播出扫黑除恶宣传内容；在本 单位微信群、网站等平台上，发布和转发有关扫黑除恶 专项斗争工作的信息及报道；通过办理期刊简报的形式， 宣传我局扫黑除恶专项斗争工作进展情况。今年共办理 12 期扫黑除恶工作简报。 四是加强信息报送，及时移交线索。通过层层摸排的线索， 汇总至局“扫黑办”，再统一整理后继续上报。对县扫 黑办移交的案件线索，我局及时抽调专人，调查、核实、 处理。目前，已处理完毕 3 条移交案件线索。 五是加强行业乱象整治，堵塞行业监管漏洞。按照“有黑扫 黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体要求，依法严厉整治 我县交通运输行业领域“乱象”问题。加强治超工作， 强化路面的监管检查；开展联合执法集中整治行动，对 出租车不规范经营行为进行整治；对交通建设项目资金 到位情况较差，拖欠现象严重等突出问题，以加强建设 资金监管和审计为重点，规范资金预算编制、审核和拨 付使用程序，防止违规违纪甚至违法挪用现象的发生。 2、创建文明城市工作 认真履责，扎实开展创建活动，深化文明城市建设，努力提 升行业文明形象。一是加强领导，完善工作机制，局领 导班子各自分工，细化分解任务，机构和股室负责人按 照既定方案齐抓共管；二是加强宣传，营造浓厚氛围， 在县汽车站和各客运站醒目位置放置大型展板，在出租 车 LED 顶灯播放宣传标语、口号，在出租车、公交车、 班线车内规定位置粘贴宣传标贴；三是对客运行业乱象 进行整治，执法人员加大对城北桥、大转盘等路口的监 管力度，严查班线客车站外带客，加大在城区道路巡查 的频率，严厉打击出租车不打表和随意拼客行为；四是 在政务服务中心，交通运输窗口开展了优质服务竞赛， 尽力为办事群众办好事，办实事，办事群众满意程度有 了明显提升。 3、信访维稳工作 高度重视信访工作，把信访工作作为“保稳定，促发展”的 头等大事来抓。一是配齐配强了信访工作人员，落实了 专人具体抓，实行了目标管理考核制度；二是狠抓落实 措施，力求群众满意，对反映的问题深入调研，及时处 理，认真予以回复，并按时办结，使群众满意度得到进 一步提高。 截止目前，我局处理、答复县信访部门转来的信访件 7 宗， 办理市政府热线 12345、省市县级领导信箱、回应关切 等各类受理工单共计 377 件。 4、人大建议、政协提案办理 今年我局共收到县政府交办的十七届四次人大建议 13 件、 十届三次政协提案 6 件，涉及的主要问题为公路建设、 客运公交两方面。我局对建议、意见和提案进行细分类， 会同系统有关责任单位或部门进行调研，拟出答复意见 经审定后再正式答复有关人大代表、政协委员。由于我 们及早安排，人员到位，责任明确，因而人大代表建议 和政协提案已全部如期答复和正在落实，一些因事权、 财权无法办理的也都一一向人大代表、政协委员解释说 明。 二、存在的问题 我县交通运输工作，虽然取得了一些成绩，但目前形势下， 仍然存在一些问题和困难。 1、基层党组织标准化建设有待加强。部分支部在软件和硬 件上存在不足，虽然制定了落实措施和办法，但效果不 明显。党员干部学风不够扎实。部分支部班子没有充分 发挥好学习示范带头作用，部分党员干部学风不够扎实， 自主学习积极性有待提高，离真正做到“四讲四有”党 员还有一定的差距。 2、交通体制不顺，职工待遇不高。同为政府主要职能部门、 行政机关和执法机构，和其他部门、单位相比，职工福 利和待遇不高，工资为上级差额拨款，拨款金额为 825 万，10 余年不变，影响到了职工工作的积极性，甚至影 响到工作的顺利开展。 3、项目建设配套资金筹集困难，推进速度迟缓。前期工作 经费不足，建设资金压力较大，已经影响到了工程进度。 受拆迁、资金等因素影响，很多项目推进不快，如：临 淮路延伸工程，2017 至今，仍因拆迁问题而导致项目至 今未能开工。 4、客运市场矛盾突出，出租车管理不够规范。随着城区面 积的扩大，公交车线路的延伸，与农班车交叉经营、利 益交错，历史遗留问题与新问题并存，造成我县公交和 农班客车的服务质量、群众满意度不高，存在行业不稳 定隐患。我县出租车仍存在不按计价器收费、乱收费等 “宰客”现象，外地出租车在我县境内违法经营，“黑 车”非法拉客现象屡禁不止。 三、2020 年工作计划 （一）加强党风廉政建设。坚持严格教育、管理、监督，严 格纪律，确保交通队伍人员不出问题、交通建设工程不 出问题；加强交通队伍思想政治教育，激发干部职工爱 岗敬业、奉献社会的热情，严格落实首问责任、一次性 告知、限时办结等制度，努力构建人民群众满意的交通 队伍。 （二）推进交通重点工程。推进 xx 新港综合码头项目建设， 推进 S239 许凤路升级改造、一级公路服务区等项目进 展，谋划 S426 朱马店至钱庙段升级改造工程，持续加 大对农村公路建设的投入力度，全面启动农村危桥改造。 （三）深化“放管服”改革。聚焦“集中办、马上办、一次 办、网上办”，加快推进“互联网+政务服务”，进一步 压缩道路运输行政审批流程，缩短办理时限，最大限度 地提升企业、群众办事体验，优化营商环境；完成货车 年审、年检和环保“三站合一”检测站的建设和验收工 作。 （四）强化行业监管。加大对非法营运行为的监管力度，切 实维护合法经营者的利益，保障广大乘客的合法权益； 加大我县治超力度和运管执法力度，切实依法保护公路 和运输安全；加大交通建设质量安全监督，确保工程质 量过硬；加强道路交通安全执法，提高安全意识，文明 执法，秉公执法，确保道路交通安全。 （五）推进我县公交客运改革。整合和改革全县的客运资源， 优化交运行线路，统筹考虑节能燃料公交车辆，全力配 合县政府启动公交一体化改革相关工作，让全民共享改 革开放成果。规范出租车运营市场，完善出租车从业人 员的培训学习制度，全面提升我县公共出租车形象和服 务质量。