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- 2021-04-14 发布
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林业局 2020 年上半年工作总结及下半年工作打算 2 篇
目录 林业局 2020 年上半年工作总结及下半年工作打算
1 一、2020 年半年工作回顾 1 二、工作中存在的问题 4 三、
下步工作打算 6 林业局 2020 年上半年工作总结及下半年工
作打算 8 一、X 年半年工作回顾:8 二、存在的问题 12 三、
下步工作计划 13 林业局 2020 年上半年工作总结及下半年
工作打算 在区委、区政府的坚强领导下,在省、市林业局
相关部门的精心指导下,我局以“提升森林质量、打造精品
工程、造护并重、防管结合”为工作重点,抢抓机遇,团结
拼搏,攻坚克难,真抓实干,较好地完成了省、市林业局和
区委、区政府确定的各项目标任务。
一、2020 年半年工作回顾 (一)领导率先示范,促进
全民义务植树。X 月 X 号,区委书记 X、区长 X 等区四大家
领导、区绿化委员会组成单位负责人及区林业局有关人员约
X 余人在新建经开区宏图大道旁参加全民义务植树活动,共
植下 XXX 余株。此次义务植树起到了以点带面、以点示范作
用,全区各地也纷纷开展了义务植树活动,全区共有 X 余人
次参加义务植树活动,总植树约 X 余株。
(二)深化巩固提升,推进多项项目建设。一是油茶发
展初具规模。新造高产油茶完成 X 亩。二是封山育林卓有成
效。共计完成 X 亩。三是道路绿化异彩纷呈。扎实做好县、
乡级道路绿化提升项目,总计 X 公里。树种包括红叶石楠、
美国红枫,桂花、樟树,塔柏等。四是乡村建设蓬勃发展。
2020 年已完成“18 +1”计划,即 X 个秀美乡村和 X 个风景
林村庄绿化建设。
(三)严格依法办案,推进森林资源管理。一是严把采
伐审批关。二是强化林地管理。坚决制止乱占、滥占林地现
象发生。三是严格推行依法行政。文明执法,加大执法力度,
依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为 X 起。
(四)采取多项措施,推进森林防火工作。一是完善人
员设施。在重点林区配备了 X 名森林防火“三员”,设立 X
个防火哨卡。做好 X 亩生物防火林带、防火隔离带清杂工作,
实现了 X 森林资源保护的全面覆盖,全区今年至今为止未发
生一起重特大森林火灾。二是加大宣传力度。为提高全民防
火意识,宣传车辆不间断进行巡回宣传并发放防火宣传单 X
万余张。三是强化火源管理。严格控制火源,严禁携带火种
入山、严禁一切野外用火,加大对林区火险隐患排查,对智
障等人员及未成年人进行重点监控。
(五)加大经费投入,推进疫木除治进程。加大投入病
虫除治经费,全区共聘请专业除治公司 X 家,落实监管人员
X 人,所有病死(枯死、濒死)松树已清理完成,共清理死
树 X 万株,清理面积 X 万余亩,打孔注药 X 支,松树死亡率
明显下降,疫情防控工作取得了阶段性成果。 (六)
强化责任担当、维护野生动物安全。一是不畏艰险打好候鸟
保护保卫战。2020 年上半年,紧紧围绕“三无一杜绝”管理
目标,组织沿湖乡镇和有关部门深入公共湖区,开展巡湖排
查 X 次,维护了湖区的安全稳定,基本构建了“工作落实有
人抓、工作进度有人促、工作效果有人查”的责任体系。充
分利用爱鸟周、“世界湿地日”、野生动物保护宣传月等活动,
积极开展候鸟和湿地保护宣传,在沿湖部分中小学开展了候
鸟保护知识讲座,在区城市主要街道、沿湖乡镇张贴通告与
宣传画大力宣传湿地候鸟和野生动物保护。越冬候鸟和湿地
保护工作得到了省、市领导的充分肯定及广大群众的好评。
二是勇上一线打好疫情防控主动仗。自疫情以来,积极做好
野生动物疫源疫病监测及禁止野生动物交易工作,每日巡查
农贸市场、超市、酒店及野生动物养殖场所,到目前为止,
自然保护地管理科及森林公安局共出动执法人员 X 人次,开
展联合执法行动 X 次、开展宣传活动 X 次、巡查城区菜市场
X 家 X 次、商场超市 X 家 X 次、餐饮酒店 X 家 X 次、封控隔
离养殖场 X 家,期间未发现非法交易、经营野生动物的行为。
为全区疫情防控做出了积极贡献,切实维护了全区生态安全,
荣获了区疫情防控指挥部的通报表彰。
二、工作中存在的问题 一是林长履职有待加强。部分
林长特别是乡、村两级林长对林长制重要性认识不足,重视
不够;对肩负的责任认识不清,履职不到位。有的甚至仍然
认为林长制单纯是林业部门一家的工作,形式大于内容。
二是森林资源保护压力持续存在。我区林地保护与利用
的矛盾日益突出,公路、铁路和项目建设征占用林地较多,
违法违规占用林地、破坏森林资源的问题还比较突出。
三是行政执法形势严峻。森林公安已转隶,木材运输证
等制度在新修订公布的《森林法》中已被取消,乡镇综合改
革林管站被整合、执法权限下放到乡镇等一系列原因,对森
林资源保护管理造成较大影响,林业行政执法面临形势更加
严峻。
四是乡镇对林业生态建设不够重视。对无补助的退化林
修复积极性不高,经营主体难以落实,任务难以完成。
五是租地比较困难。制约了我区经营企业或造林公司发
展油茶和苗圃产业的规模,同时也提高了我区造林建设任务
难度。
三、下步工作打算 (一)持续推进林长制工作。制定
下发了《关于全面推行林长制的实施意见》《林长制县级会
议制度》等配套制度,成立以县委、县政府主要领导为总林
长、副总林长,县四套班子领导、乡(镇、场、公司)党政
主要领导及班子成员、村干部、村小组长共同参与的组织机
构,建立“一长两员” 森林资源源头管理架构,设立林长
制办公室,划定林长责任区域,竖立公示牌。建立林长联席
会议机制、督导巡查机制、林长制信息共享与宣传机制、护
林员日常巡护机制,将林长制工作任务层层分解,层层压实,
以林长建林”长”制,建立长效机制。
(二)继续压实森林病虫害防治工作。一要注重宣传,
提高全社会对林业有害生物防治工作的认知意识;二要强化
监管,压实全社会对林业有害生物防治工作的法律责任;三
要科学除治,创新全社会对林业有害生物防治工作的方式方
法;四要加大投入,落实全社会对林业有害生物防治工作的
经费保障,不断增强森林病虫害防治工作实效。
(三)大力夯实森林防火工作。坚持以预防为主的方针,
大力开展森林防火宣传教育活动,充分利用广播、板报,张
贴宣传标语等形式,大张旗鼓的宣传森林防火法规,防火常
识和扑火安全知识,以《森林法》、《森林防火条例》为重点,
使森林防火工作家喻户晓,人人皆知,使预防森林火灾成为
全镇广大群众的自觉行动。
(四)持续推进野生动物及自然地保护工作。要认真贯
彻落实政府工作报告确定的严惩非法捕杀、交易、食用野生
动物行为,实施重要生态系统保护和修复重大工程等工作任
务,尽快研究制定实施方案,细化责任分工,加强督促检查,
确保任务落实。全力推进野生动物保护管理、国家公园体制
试点、自然保护地整合优化、森林草原防火和林草有害生物
防控等重点工作。
林业局 2020 年上半年工作总结及下半年工作打算 在
县委、县政府的坚强领导下,在省、市林业局相关部门的精
心指导下,我局以“提升森林质量、打造精品工程、造护并
重、防管结合”为工作重点,抢抓机遇,团结拼搏,攻坚克
难,真抓实干,较好地完成了省、市林业局和县委、县政府
确定的各项目标任务。
一、X 年半年工作回顾:我局坚持保护与发展并重,以
林长制改革、“守护青山”行动为抓手,持续加大森林资源
保护,深化林业改革,上半年实现林业经济总产值 X 亿元,
其中林下经济 X 亿元。
(一)推深做实林业改革。一是持续推进林业“三权分
置”试点改革。X 村落实林地所有权山场 X 块,面积 X 亩。
其中已经落实承包权到户 X 亩,X 亩山场确权到村民组,村
集体、个人山场林权权属关系全部理清。二是促进产业发展。
推进黄山白水口旅游开发有限公司旅游+林业示范点等项目
建设,积极开展林权抵押贷款,共办理林权抵押 X 笔,抵押
山场 X 亩,抵押贷款 X 万元。指导第七批省级林业产业化龙
头企业申报复审认定工作。三是完善国有林场改革。加强休
宁县国有林场和西田国有林场基础设施建设以及森林资源
管护工作。同时完成国有林场危旧房改造房屋分配工作,改
善林场职工生活条件。对全部 X 套房屋实行抽签分配,目前
已完成 X 套房屋办证手续。四是开展 X 年度林长制改革考核。
对各乡镇林长制改革成效进行评估考核,总结林长制改革成
效、经验和创新做法。结合实际,制定了 X 年全县林长制改
革工作要点,进一步深入推行河长制林长制一体化管理。积
极推进“五个一”林长服务平台建设。“一林一档”工作已
经基本完成,建立档案 X 份。五是开展“一林一策”编制。
建成“一林一技”服务网络,落实林业科技人员 X 人;建成
“一林一警”、“一林一员”护林网络,全县森林资源管护实
现网格化管理,共设立森林警长 X 名,聘请生态管护员 X 名,
全部上岗履职。
(二)加强松材线虫病防控。一是持续开展枯死松树清
理。严格按照技术标准,安排人员全程进行技术指导,全县
累计清理枯死松树 X 万株。开展松木及其剩余物大排查大整
治专项行动,累计集中焚烧、粉碎处理松木及其制品 X 余立
方米、松柴 X 万余斤。二是完成 X 万株健康松树打孔注药。
齐云山景区全面实施打孔注药,约 X 万株;除治区及其它区
域选择性保护一批古树、大树、风景树。三是开展松褐天牛
综合防治。悬挂诱捕器 X 套,人工化学防治 X 万亩次,有效
降低松褐天牛虫口密度,减小自然传播几率。四是完成松材
线虫病春季普查工作。调查松林面积 X 万亩,普查率达 X%,
发现枯死松树 X 株,取样 X 份,经鉴定,病死 X 株,其它原
因死亡 X 株。无新增疫点。五是开展松材线虫病疫木执法专
项行动,全面加强疫木监管。目前已经出动执法人员达 X 人
次,行动次数达到 X 次,共对 X 家木材加工或涉及木材的企
业进行排查登记,与 X 家企业签订了承诺书。
(三)积极开展造林绿化。完成营造林计划 X 亩,其中
人工新造林 X 亩,占任务 X%。封山育林 X 亩,退化林修复 X
亩,森林抚育经营 X 亩。完成“四旁四边四创”房前屋后绿
化 X 亩,路旁水旁绿化长度 X 公里,公路绿化 X 公里,河流
绿化 X 公里,城镇周边退化林修复 X 亩,景区周边退化林修
复 X 亩。占任务 X%。X 个省级森林村庄创建正在实施当中。
(四)强化资源林政管理。一是健全保护与发展森林资
源管理长效机制。试行党员保护森林资源承诺制,建立林木
采伐不良信用记录和“黑名单”管理制度,划定林木采伐禁
伐、限伐区,实行商品林减伐制度,完善破坏森林资源案件
查处通报机制,森林资源管理水平逐步提升。二是做好商品
性采伐的禁伐、减伐、限伐工作。全县商品性采伐指标控制
在 X 万立方米以以内,较 X 年下降 X%。对全县 X 余株三级古
树全部重新挂牌保护。编制《XX 水库工程古树移植保护方案》
《XX 水库工程古树就地保护方案》,对库区范围内 X 棵古树
实行移植。三是大力宣传林地保护利用。严厉打击各类违规
违法侵占用林地行为。认真做好重点项目建设征占用林地服
务工作。截止目前,共上报林地 X 件,面积 X 公顷,目前已
完成审批 X 件,总面积 X 公顷。
(五)切实抓好森林防火。一是完善人员设施。在重点
林区配备了 X 名森林防火“三员”,设立 X 个防火哨卡。做
好 X 亩生物防火林带、防火隔离带清杂工作,实现了西山大
岭森林资源保护的全面覆盖,全区今年至今为止未发生一起
重特大森林火灾。二是加大宣传力度。为提高全民防火意识,
宣传车辆不间断进行巡回宣传并发放防火宣传单 X 万余张。
三是强化火源管理。严格控制火源,严禁携带火种入山、严
禁一切野外用火,加大对林区火险隐患排查,对智障等人员
及未成年人进行重点监控。对全县乡镇的应急队伍、扑火物
资、应急预案进行检查。除夕、清明专门抽调了 X 人的专业
应急队伍 X 小时待命,全面加强野外火源管控,实现春节、
清明期间“零火灾”的目标。
(六)依法打击涉林犯罪。结合“扫黑除恶”专项斗争,
先后开展了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、
“X 守护餐桌行动”、深入推进林区矛盾纠纷重大风险大排查
大化解工作。重点打击林区涉黑涉恶,整治林区矛盾焦点突
出,疑难复杂等涉林问题。截至目前,共受理报警 X 起,各
类森林、野生动物行政案件立案共计 X 起,查处 X 起。其中
查处森林行政案件 X 起,处罚 X 人次,林政罚款 X 万元。刑
事案件立案 X 起,查处 X 起,刑事拘留 X 人,取保候审 X 人,
移送休宁县人民检察院 X 人。
二、存在的问题 一是产业扶贫过程中林农对林下经济
的发展认识不够。经济林和林下经济是一种新兴的林业发展
体制,尤其是我县是农业大县,属于长白山脉向松辽平原过
渡的丘陵浅山区,森林面积只占全县总面积的三分之一,从
事林业生产和林下经济的农民很少。同时由于林下经济收获
周期长,见效慢,林农感觉林下经济不如普通农业生产,缺
乏热情和积极性。二是产业扶贫过程中产业发展和龙头企业
带动能力不强。从近几年我县林下经济发展情况看,我县林
业产业和林下经济生产面积小、参与人员少,实际经济效益
所占比重也很小,总体规模不大,整体处于初级阶段。而且
林业产业结构、品质形式相对单一,生产地区分布零散,林
地单位面积产出率较低,没有真正的龙头企业的带动,无法
形成产业化经营,不能拥有强大的市场竞争力,严重制约林
下经济的整体发展,对林农增收的作用不明显。三是基础设
施薄弱,科技支撑能力还不够强。林业科技成果与转化与林
业生产需求脱节,没有形成规模化的试验示范基地,县区现
有的种植示范基地,规模小,经营管理粗放,基础设施不完
善,还起不到明显的示范带动作用。林业适用技术的推广和
普及程度低、林业科技导向、扶持和支撑能力不强,作用发
挥不明显。
三、下步工作计划 发展思路:坚持“生态建设产业化,
产业发展生态化”发展理念,充分发挥我县生态环境和森林
资源优势,坚持将林业生态建设与林业产业发展并重齐抓,
把发展林业产业作为调整农业产业结构、实现农民增收致富、
推进新农村建设,实施乡村振兴战略的重要抓手,使农民增
收和生态建设实现“双赢”,实现“百姓富、生态美”的有
机统一。目标:大力发展蓝莓、黑果腺肋花楸、平欧大果榛
子等特色经济林 0.4 万亩,并将任务分解到各乡镇及各国有
林场,带动贫困群众以务工及土地流转的形式参与到产业发
展当中,进一步增加收入来源,实现稳步脱贫。措施:一是
以省林业和草原局推出《关于加快林业产业转型助力乡村振
兴和地方经济发展若干政策的意见》为依据,利用清收还林
地、百万亩造林工程用地,大力发展特色经济林产业,以
《吉林省九大林草特色产业提升工程实施方案》《吉林省林
业发展“十三五规划”》等文件为建设依据,以企业、国有
林场、林业专业合作社、个人为建设主体,大力发展黑果腺
肋花楸、平欧大果大榛子等特色经济林。二是进一步做好政
策宣传和典型带动,进一步加大示范引领作用,支持发展示
范基地建设,对现有的发展林下经济的农户逐一登记,鼓励
支持种植户合作化经营,加大对合作社的扶持力度。将新城
区绿化苗木基地、仁合林场苗圃、横道河林场的平欧大果榛
子栽培基地作为栽植示范基地,抓住中航盛昌园林苗木有限
公司、东丰镇东阳村平欧大果榛子种植专业合作社等典型事
例,广泛宣传,充分发挥典型带动作用。
五、意见和建议 1、进一步解放思想,创新体制。以省
局推出《关于加快林业产业转型助力乡村振兴和地方经济发
展若干政策的意见》为东风,进一步解放思想,创新机制,
完善林下经济生产、经营、销售体系,建立“互联网+林下
经济”新模式,使林下经济向供给侧正向发展,打造东丰县
林下经济网络展示、销售平台, 实现林农要致富,青山得
保护的良好发展态势。2、进一步加大示范引领作用。对现
有的发展林下经济的农户逐一登记,鼓励支持种植户合作化
经营,加大对合作社的扶持力度。主要发挥国有林场示范基
地的引领和带动,扶持和扩大仁合林场刺老芽基地、横道河
林场的平欧大果榛子栽培基地、大阳林场黑果花楸基地作为
栽植示范基地建设,发挥东丰镇东阳村、猴石镇高龙村平欧
大果榛子种植专业合作社、拉拉河镇六道沟水库水源涵养林
黑果花楸示范区等典型事例,广泛宣传,强化引导,培养能
带头发展的示范个人和集体,充分发挥典型带动作用。3、
强化政策、资金扶持。省、市、县应加快制定出台林业产业
及林下经济发展扶持相关政策和办法,做到在政策方面给与
优惠,在资金方面给予扶持,形成多元化扶持体系。在政策
管理方面,为保证林业产业的规范化发展,成立经济林相关
的产业协会,充分发挥协会的平台引领作用,有效形成合力,
增强竞争实力和抗风险能力。在资金扶持方面,将林业产业
扶持资金、农业开发资金、工程造林项目资金向发展林下经
济的种植户倾斜,协调农商银行、农业银行等部门,对发展
林下经济给予信贷扶持,同时,要加快设立鼓励发展林下经
济栽植补贴款。