住建局2019年上半年工作总结及下半年工作思路 7页

住建局 2019 年上半年工作总结及下半年工作思路 2019 年上半年以来，住建局在区委、区政府的正确领导下，以党的十九大精神为 指导，全面践行区委第十届三次全会精神，紧紧围绕区委高水平全面建设国内一流现 代化中心区、打造世界名城首善之区目标，以争当新时代一流铁军排头兵的决心和勇 气全力推进各项工作。 一、上半年主要工作 (一)紧扣目标，序时推进市对区考核 1.基础设施建设工作。主次干道建设：经与市建委多轮对接，明确考核目标任 务，期间积极联系有关建设主体，了解道路建设项目实际情况，统筹考虑道路建设进 度安排。目前主次干路项目 15 个(含 1 个主次干路地道工程)，其中包括开工 6 条，续 建 1 条，完工 1 条干道，前期 4 条，移交 3 条。开工、续建和完工项目均有序推进， 前期和移交部分存在问题项目正在与市建委对接，主要是杭海路管廊实施主体以及 2018 年竣工的 2 条道路移交问题。支路建设：目标责任书涉及开工 10 条，完工 10 条。开工 10 条中：九堡中心单元金田路初步设计概算已报审，红建路、和兴路、钱江 苑小区支路等其余 9 条均已施工中。完工 10 条中：冯普路、规划支路六、太平门直街 一弄、太平门直街二弄、丁桥单元二号路等 5 条道路正在进行路基施工;丁桥单元十一 号路东侧人行道完成，西侧人行道涉及铁路围墙无法施工，目前正在协调沟通;五号港 支路正在进行人行道侧石安装;桐德路人行道侧石安装完成;花卉路正在进行人行道铺 装;三幅路主体完工并完成竣工验收。停车场(库)建设：完成七堡杨公社区公园地下车 库等 5 个项目，泊位数 1082 个;新开工及续建项目 15 个，目标泊位数 3106 个，按计 划正常推进;景芳公园地下智能机械式车库项目在方案调整阶段，施工总承包(EPC)在 正式招标过程中，储备项目完成现场踏勘相关工作。5 月 10 日，区停车办根据市建委 会议精神，对已竣工未启用项目逐一核实，下半年将作为重点协调推进。 2.地下空间开发利用工作。完成地下空间竣工项目 13 个，地下空间面积 61 万方; 重点项目建设情况：年度要求完工三花国际已开展专项验收，8 月底完成竣工备案;华 润中央车站广场、杭政储出(2013)48 号地块商业商务用房和华家池商务综合体 2 期为 年度续建项目，正常推进中;地铁 3 号线丁桥中心综合体完成土地摘牌，项目一期方 案、初设完成报批，现场三通一平已到位。推进地铁站与公共停车场库互联互通建 设，彭埠单元 B1/B2-17 地块完成用地出让和方案初设批复，该地块配套建设公交首末 站，并同地铁一号线彭埠站三者实行互联互通。 3.三项用房筹建工作。蓝领公寓建设：完成《XX 区临时租赁用房实施方案》的起 草，并于 4 月初在区政府常务会议上审议通过。2019 年我区蓝领公寓筹建任务为 2100 套，目前房源项目已基本确定，主要由钱塘智慧城管委会、区城建开发公司、中宸公 司等三家建设主体负责筹建，由馨家公寓等五个项目组成。截至目前，馨家一期、福 田居浜河公寓项目正处于施工阶段建成后分别可交付 192 套和 325 套，馨家二期设计 322 套现已完成方案联审并计划于 6 月底前开工，福田居水墩公寓目前正处于方案设 计阶段，设计房源约 430 套，计划于 7 月中旬前开工，三村村收储利用项目目前已收 储 100 套，计划年底前完成筹集房源 800 套。人才专项用房建设。根据 2019 年 5 月 31 日市住保局召开的人才用房专项工作会议精神，明确 2019-2021 年住宅用地计划出 让总量的口径以 2019 年住宅用地计划出让量的 4 倍进行测算，组织相关单位重新展开 专项研究，根据目前做地主体做地进度和出让计划安排，保留三里亭单元 JG0905- R21-12 地块、取消艮北新区单元 JG1601-R21-07 地块，通过控规修编在杭州国际商贸 城单元 JG1804-07 地块(商住)中调整出不少于 21.95 亩住宅用地作为人才房用地，以 此满足计划供地条件。公共租赁用房建设。根据上半年区政府常务会议精神，各住宅 用地按照逐宗配建方式正常出让。 4.既有住宅加装电梯工作。市对区考核目标任务 90 台。截至目前，凯旋街道金秋 花园 8 幢 3 单元、北景西苑 18 幢、华家池校区 34 幢、60 幢、61 幢等 6 台已完工;已 有 166 台(撤村建居安置房小区四季青街道三新家园 81 台、丁兰街道大唐苑 64 台;老 旧小区 21 台)加装电梯通过联合审查;22 台加梯项目正在施工。 5.环境提升工作。绿化建设：全区完成扩绿面积 32.27 万平方米，完成年计划的 100%(市考核目标 32 万，区考核目标 42 万方，自加压力 45 万)，其中已完成机场路万 事利地块地下停车库、杨公公园、彭埠单元 R24-07 地块等公园绿地 7 处共 15.85 万 方，附属绿地 16.42 万方。河道综保：六号港(彭埠备塘河-笕桥港)已进场施工;五号 港(七号港-艮山东路)正在开展工程监理招标，计划 9 月底前开工;七号港(三官塘路- 六号港)已完工;白石港(沪杭高速-兴建路)目前已完成初设审批，正在开展施工图图审 等相关前期手续办理。海绵城市建设：完成所有审批项目的海绵城市专篇审查，对考 核内容 2019 年 2.5 平方公里的区域化建设作了相应的研究，排定全区海绵城市建设项 目计划。 (二)强化沟通，统筹协调城建计划 1.投资完成情况：2019 年区级主体实施项目有 135 个，2019 年计划总投资 20.3 亿元，已完成 4.9 亿元，约占总投资的 24.1%。其中竣工项目 22 个，计划投资 2.7 亿 元，已完成 1.5 亿元;开工项目 28 个，计划投资 8.7 亿元，已完成 0.63 亿元;续建项 目 24 个，计划投资 7.9 亿元，已完成 2.6 亿元;前期项目 61 个，计划投资 1 亿元，已 完成 0.14 亿元。 2.目标开工、竣工项目：开工项目 28 个，超前 1 个，按节点推进 21 个(其中 9 个 安置房项目虽未开工，8 个 6 月已完成施工招标，蚕桑 09 安置房已进场招标)，滞后 2 个，新塘社区农转居公寓新塘家园西区二期因方案调整整体进度延后，杨公幼儿园扩 建工程在走二合一批复流程。略滞后 3 个，笕桥幼儿园、蚕桑幼儿园、及龙居寺扩建 工程相对略滞后 1 个月。暂停 1 个，九堡中心单元 JG1701-12 地块社会福利设施工程 控规调整选址消防与市民政局意见无法平衡，项目暂停。竣工项目 22 个，超前 6 个， 按节点推进 16 个。 3.目标续建项目 24 个，按节点推进 21 个，滞后 3 个，井筒式地下车库为满足公 众意见调整方案及红普路因海绵城市试点方案报住建部整体进度延后，沿山景中村整 治已完成市政工程 80%，一期立面工程停工(可提供工作面完成 60%)，外立面整治因村 民阻挠施工困难。 4.目标前期办理 61 个，超前 4 个，按节点推进 53 个，滞后 4 个，九州路因拆迁 原因需分段重新立项整体进度延后，按照 2019 年安置房建设提速推进计划要求景芳三 组拆迁安置房目标调整为 6 月开工，目前正在初步设计调整，常青安置房因拆迁问题 方案未正式确定，还处于方案设计阶段，新塘家园东区 1 号楼因项目性质调整，正在 进行控规和立项调整，进度延后。 (三)主动作为，合力助推重点项目 1.大城北地区规划建设工作。杭州市大城北地区规划建设相关工作于 2018 年 10 月启动，主要涉及城区范围有下城区、XX 区、拱墅区、余杭区等。前一阶段已对接杭 州市大城北地区发展行动规划专家咨询会、大城北行动项目调查、规划建设领导小组 成立以及《杭州大城北地区规划建设三年行动计(2019-2020)》编制，并下发了《大城 北地区规划建设 2019 年工作任务书》。共涉及项目 14 个，其中上塘河沿线城市设 计、同协路提升项目分别由下城区和市建委牵头，我区正积极做好配合工作;其余 12 个配套工程项目总体进展良好，笕新同协路以南区块剩余 1 家集体企业未签约。 2.市级重大项目推进工作。艮山快速路。组织沿线主体和街道召开了专题推进 会，对沿线涉及红线内征迁、高压铁塔迁建等事宜进行了专题协调，全面梳理各征迁 问题，排定计划，确保项目按计划推进。运河二通道。配合建设主体推动项目前期工 作，完成交通部组织的项目初步设计审查，按要求调整设计内容，并根据市对区考核 要求提前完成项目所在区块的拆迁工作。500KV 钱江变。配合省国网供电公司开展工 程建设，协调属地街道对各落地塔基的拆迁、垃圾清运和交地工作。 (四)聚焦民生，提质增效实事项目 1.国有土地上房屋征收工作。彭埠皋塘区块项目：共涉及居户 431 户。项目自 3 月份启动以来，已完成入户调查、房屋测绘以及征收补偿方案、实施细则、被征收户 的确定和未登记建筑认定操作办法等文件的拟定。征收补偿方案正提交区政府常务会 议研究，即将发布征收决定。闸弄口经联社项目：闸弄口经联社、范家房屋收购项目 第一批共涉及国有土地上住宅 115 套，办公用房 1 处，商铺 3 处，国有土地上企业 2 家。项目自 4 月份启动以来，截至 6 月底，已完成 97%的签约工作。同时启动第二批 40 余户国有土地上居民房屋的收购工作，目前已完成测绘。四季青五福项目：已完成 96 户居民的入户调查并公示，正在研究房屋收购补偿方案。采荷常青剩余区块项目： 目前正在开展该项目内 20 余户居民入户调查工作，即将报区政府论证。 2.危旧房治理改造工作。完成全市首个 D 级危房凯旋路 258 号第 2 幢拆复建项目 验收。对人员已腾空未实施治理的皋塘西二区 151-154 号房屋、范家二号路等危房联 合属地街道与建设主体做好房屋征收工作。扎实开展全区第二次房屋调查登记工作， 加强危旧房动态监管，保障房屋使用安全。 3.全区直管公房清查工作。成立直管公房清查处置工作领导小组，梳理分析全区 直管公房存在的突出问题，提出解决方案。完成入户调查工作，共清查房屋 1186 套， 其中人户一致的 927 套，出租的 100 套，涉及房卡买卖的 15 套，不配合的 10 套，空 房 134 套。对我区范围内 182 套未确权的直管公房申请测绘，并到不动产登记部门进 行初始登记，将产权登记到我局名下。制订全区直管公房宗地和房屋测绘计划、直管 公房不动产登记计划，完善直管公房政策学习和业务培训制度，健全直管公房疑难问 题处理机制、空房管理办法。按项目建立 2019 年直管公房征收台账、空房台账并报市 住保局房产处备案。 4.最多跑一次工作。1-6 月，受理施工许可、人防工程方案审查、项目招标、廉 租房公租房年审、房屋租赁备案等行政审批事项 9096 件，办结 9088 件，完成 29 个事 项的梳理比对规范工作，6 个事项纳入受办分离系统，设置投资项目审批一窗受理综 合窗口，投资项目领域实现审批事项一单一清、一事一明。组织部门开展办事指南优 化大比武，优化完善办事指南。在学校、道路、安置房等建设项目的审批过程中发挥 模拟审批、容缺预审的叠加效应，提升审批速度，助力城中村改造。 (五)着眼企业，党建引领行业监管 1.抓透物业行业党建工作。深入推行五联五建共治模式，构建和谐物业党建工作 体系，不断提升物业服务水平和行业满意度。目前协会党委下已成立党组织 12 个，其 中新单建直属党支部 7 个，协议共建党组织 2 个。实体化运作壹家汇党建阵地，圆满 完成多次阵地参观学习接待任务;开展第一期 XX 物业行业党务干部培训、五四青年主 题纪念活动、党在我心中主题演讲赛以及讲述身边物业人暨 XX 区第一届最美物业人评 选等一系列活动，增强物业行业党组织凝聚力。会同街道积极推进物业项目星级评定 工作，组建专家库并提供技术支撑，确保星级评定结果落地。扎实做好宣传报道工 作，今年以来，共开展党建工作宣传报道 23 次，双微平台推送文章 36 篇。 2.抓深建筑(园林)行业党建。成立区建筑(绿化)行业协会党委，通过抓党建覆 盖、党建共管、党建推动，有效落实对建筑行业管理和监督。通过物联网巡查工地 5628 个(次)，签发隐患告知单 27 份，发现及整改隐患 107 条;线下常规巡查工地 289 个(次)，签发隐患单 101 份，发现及整改隐患 334 条;星期天工程师节假日巡查工地 106 个，签发隐患单 78 份，发现及整改隐患 205 条。协助市建委在我区九乔安置房项 目现场举办市级工地党建现场会，向全市同行展示 XX 工地在网格党支部带领下，施工 现场安全文明标准化建设的阶段性成果。区管 107 个应建党组织的工地中，已建立及 正在筹备建立工地党组织 52 个，覆盖党员 220 余人，局本级及下属党支部已与 6 个区 管工地党组织签订共建协议书，并指派了党建指导员，指导推动工地党建 136 标准建 设和安全文明标准化工地创建，开展共建结对活动。 (六)注重细节，常抓常管党风廉政建设 结合固定主题党日活动，组织集中学习党内法规制度;以深化廉洁好家风主题教育 活动为载体，扎实开展纪律和作风教育;紧盯元旦春节、清明端五等关键时间节点，传 播清廉故事，弘扬廉政文化，传达正风肃纪高压态势，以案示警，构建反腐倡廉大宣 教格局，营造风清气正的廉洁好风尚。成立局党风廉政工作领导小组，制定党委、党 委书记和其他班子成员的责任清单，指导下属单位建立健全二级清单，实行动态管 理。召开局深化作风建设大会，各科室单位认领《2019 年重点工作项目化清单》、签 订《2019 年度党风廉政建设目标管理责任书》，层层传导压力，抓好责任分解。深入 开展廉政风险再排查工作，针对风险表现和等级一一制定预防措施，明确责任科室分 管领导，从源头防控风险，实现关口前移，事前防范，切实做到有制度管人、靠制度 办事。规范运用第一种形态七种方式，把纪律和规矩挺在法律前面，对重点岗位工作 人员进行定期不定期提醒谈话，坚持抓前、抓早、抓小。96666 效能投诉保质保量按 时办结。 二、下半年工作思路 (一)坚持规划先行，统筹城建计划全面落实 积极对接杭州市总体规划修编，推动科技园单元、国际商贸城单元、笕桥生态单 元、三里亭单元等重点单元控规修编，将分区规划系统优化和板块优化建议落实到控 规中。紧盯临丁路改造、沪杭高速抬升等重点项目方案，积极配合项目办理前期手续; 排摸市级资金支持建设道路，加强对接杭海路等区域重要道路整治建设。牵头编制城 建考核文件，与财政局协商对接对 5 家国有建设单位考核文件中的考核项目及分值， 加大权重，强化考核抓手。针对性推进项目实施，通过前期的项目问题对接梳理，针 对共性、个性问题进行协调处理，加快推进城建计划执行。 (二)坚持目标导向，推进重点工作保质完成 加强与市交通局沟通配合，适应交通治堵工作由建设向管理转向的新形势。紧盯 蓝领公寓筹建项目进度，积极协调项目推进过程中的各类问题，根据实际情况及时调 整筹建方案。计划 7 月底前完成皋塘区块国有征收项目;8 月底前完成四季青五福、采 荷常青剩余区块以及闸弄口经联社、范家第二批国有土地上居户收购;推进钱江新城单 元 JG1309-R21-17 地块常青拆迁安置房及西侧 JG1309-G2-20 防护绿地项目签约;推动 完成笕桥项目扫尾。督促街道对联审过的加梯项目按照时间节点倒排工作计划，7 月 底前完成第二次房屋调查工作，落实关键小事。实施人防指挥所设备提升改造，与区 人武部组织人防专业队与民兵联训，开展防空袭方案和保障预案修订工作。以安全月 活动为契机，开展安全月专项整治，严抓安全生产及文明施工。 (三)坚持改革创新，确保一把手操盘效应发挥 落实一窗受理受办分离改革，总结经验，探索实践，以最多跑一次改革撬动其他 中心工作。发挥建筑业协会桥梁作用，开展企业推介会、项目交流会等活动，整合资 源，畅通交流渠道，促进建筑业一体化发展;积极推进建筑行业协会理事会改选，完成 理事会章程意见征求;通过招投标，完成区造价咨询及审价服务中介机构名录库建设。 推进物业行业党建工作向纵深发展，加强联合党支部和协同党支部孵化工作;实行星级 评定动态管理;依托党建助建ž壹家汇阵地，每季开设物业论坛，每月轮值开放式组织 生活，每周选派律师党员驻点调解，通过三方办工作平台，完善物业矛盾纠纷调解流 程，推动协会党建统领服务一抓到底。 (四)坚持自身建设，推动从严治党再出发 依托城建大讲堂，结合不忘初心、牢记使命主题教育，通过邀请专家专题辅导讲 座、党组织书记、党员代表讲党课、谈体会，扎实推进习近平新时代中国特色社会主 义思想进单位、进头脑。树立一切工作到支部的鲜明导向，全面推进党建工作规范提 升，强化党员教育管理，开展民主评议党员活动，大力推进支部规范化建设。发挥党 的政治优势和组织优势，扎实推进行业系统党建工作走在前列。结合四提一争、打造 标杆活动抓好干部队伍建设。深入推进百千万ž周三访谈夜集中蹲点调研活动，落实全 覆盖走访、全流程解题机制，以走访调研、解题破难推动重点工作落实落地。严格兑 现党风廉政责任制，以考核促推进、以考核促管理、以考核促落实，切实营造风清气 正的工作氛围。