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- 2021-04-14 发布
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安全生产是对安全生产工作的总要求,它是安全生产工
作的方向,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的工作
方针,下面是小编帮大家整理的安全生产工作情况总结,希
望大家喜欢。
xx 乡位于县城东部,全乡总面积 93。96 平方公里,辖
13 个行政村 1 个居委会,总人口 16000 余人,境内矿产资源
丰富,主要有磷、钒、铁、铅、锌、硅、煤矸石、粘土耐火
矿等矿藏。
自县委、县政府开展矿山“治非打违”专项整治活动以
来,我乡迅速行动,精心部署,多管齐下,采取切实有效的
措施,使全乡的安全生产形势得到进一步的好转,现将前一
阶段开展工作的情况汇报如下:
一、全乡非煤矿山生产基本情况
经深入实地调查核实,在开展整治活动之前,全乡共有
持证矿山 4 座,无证非法开采矿山 8 座,主要分布在我乡的
八家塘、水冲头、荞子湾、向家坪、葛庭溪、龚家湾、倒伏
和黄埠八个村,矿种主要为磷、煤矸石、钒及粘土耐火矿,
开采方式除葛庭溪、黄埠 2 座磷矿、水冲头 1 座粘土耐火矿
为洞采外,其余皆为露天开采。
二、全乡“打非治违”专项整治活动开展情况
1、强化领导,明确职责。
根据摸底情况,针对我乡矿山非法开采、违法生产情况
有所抬头的实际,成立了由我任组长,由 12 名干部组成的专
门领导小组具体负责这次整治活动,及时制定了工作方案,
明确了整治的步骤和措施,并从财政拨出专门工作经费 4000
元,确保这次整治活动顺利开展。
2、强化宣传,营造氛围。
及时召开全乡矿山负责人会议,传达相关整治工作文件
精神,并在各村张贴安全宣传标语,使各矿矿主和广大人民
群众明确这次整治活动的目的和意义,做到思想早发动。
3、强化纪律,整顿队伍。
针对我乡本地干部较多的实际情况,在活动开展之初,
我乡即对以前曾发生过徇私包庇行为的干部实行诫免谈话共
计 2 人 3 次,并制定了专门的管理制度,确保本次整治不受
干扰,扎实开展到位。
4、强化执法,严厉打击。
对持证矿我乡采取规范安全生产行为,开展安全隐患大
排查方式进行,确保达标一家生产一家,不达标的坚决停产
停运。目前,全乡 4 个持证矿,除一个经检查验收达标在正
常开采外,其余 3 家仍正在停产整改。
对无证非法开采的矿山,采取切电、封洞、没收生产设
备的方式进行重拳打击,截止目前,共依法关闭钒矿生产 2
座,磷矿生产 6 座,封闭开采洞口 3 个,强行拆除洗矿台 3
个,没收电动机 4 台,柴油机 1 台,达到了整治停产的目的。
5、强化巡查,巩固成效。
采取定期检查、不定期巡查方式对全乡各个矿山矿点进
行重点盯守,并随机进行路检,对检查出来存在问题的矿山
矿点,重点进行补火,确保整治到位,不走过场。
三、存在的问题及下步的工作打算。
存在的问题:
1、非法开采形式多样。
一些矿主利用农民农闲时的多余劳动力,互相包庇,采
取“明停暗采,日停夜采”的方式进行生产,让乡镇难以监
管,疲于应付。
2、个别矿主安全责任意识不强,检查时思想高度重视,
检查过后思想松散,安全知识缺乏。
下步工作打算:
1、建立信息情报收集制度。
充分利用村、组干部及人民群众熟悉情况的特点,对全
乡范围内的无证非法开采、违法生产行为实行有奖举报制度,
对经查属实的信息,给予 500 元的现金奖励。
2、建立定点路检机制。
在出乡主路口征溪口村抽调两名干部专职蹲守,对所有
过境的矿石进行检查,对检查出正在起运的,凡属非法生产
的矿石一律从严进行打击。
3、完善安全培训机制。
加大安全生产和防范安全事故先进典型的宣传,形成讲
安全、抓安全的氛围。同时举办结合实际各类矿山安全知识
培训班,加大对特种作业人员的培训工作,努力提高非煤矿
山企业各类人员的安全技术素质和防范事故的能力。
4、完善保障机制。
加强安全生产和矿山管理人员的力量配备、保证资金落
实和工作所需车辆,确保安全生产工作顺利开展。
现将安全科 10、11 这两个月的工作情况汇报如下:
一、遵照 9 月 18 日办班子会议纪要的精神指示,本人从
运政科抽调到安全科,自 9 月 26 日安全科挂牌起,着手整理
归档有关安全文件,开展相关业务工作。
二、201x 年 10 月 17 日,为提高办、检测站职工的消防
安全意识,开展“全民消防安全教育”活动,邀请湛江市消
安防火宣传中心专业人士到检测站二楼会议室,给我办、检
测站全体工作人员上了一堂生动、有意义的教育课。在课堂
上听专业人士讲解了发生火灾时如何逃生自救;介绍了常见
消防器材的使用与保养还有有关安全的法律法规宣贯,并做
好签到工作。
三、为了迎接“11。9”全国消防日,对本办办公楼及外
围、食堂进行一次安全检查,检查发现存在以下几点问题以
及整改情况;
(一)办公楼前面的围墙的照明系统已老化,围墙上的
路灯的灯罩已严重变形脱落;并以全部更新换新的路灯。
(二)办公楼灭火器的消防软管已老化破损,不能使用;
已全部换新的灭火器,检查合格后并在灭火器箱贴上封条。
(三)消防栓没有水,总阀门生锈打不开;已更换阀门。
(四)办公楼的大厅堆积大量监控中心维护时留下的纸
箱及器材;已清理干净。
(五)食堂没有配备灭火器;已配备两个新的灭火器,
并检查合格贴上封条。
(六)办公楼的消防栓的地下管道受侵蚀造成破裂,第
一时间组织人员抢修,现已正常使用。
四、组织办副科以上干部,站班组长及安全员负责人观
看电影《安监局长》,作为安全生产宣传教育活动内容之一。
五、琼州海峡危险品检测站 10、11 月检测站车辆 79582
台次,同比增长 13。4%,其中异常 5000 台次,同比下降 6。
5%,移交涉嫌夹带车辆 76 台次,同比增长 4。1%,确定夹带
危险品车辆 43 台次,同比增长 2。3%。
六、这个月及 201x 年上半年安全工作计划
(一)加强安全培训,提高业务水平及管理水平。
(二)加强日常对办、站的安全检查,确保安全。
(三)通过加大安全宣传力度,强化检测手段,减少和
杜绝夹带危险品现象,保障轮渡运输安全,检测工作成效显
著,“构建安全、和谐、发展、稳定琼州海峡轮渡运输市场”。
一、全省安全生产紧急电视电话会议情况
5 月 4 日下午,x 政府召开全省安全生产紧急电视电话会
议。会议通报了近期省内外生产安全事故,特别是“6·3”
吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故情况,分析
了当前全省安全生产形势,对全省开展安全隐患大排查工作
进行了安排部署。副省长出席会议并作重要讲话。全省上下
要清醒认识当前安全生产的严峻形势,立即开展安全隐患大
排查,深化“打非治违”专项行动,切实加强重点时段、重
点行业(领域)安全监管,确保全省安全生产形势的稳定。
会后,我市立即召开全市安全生产电视电话会议,副市长就
贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议和副省长的讲话精
神,以及全市安全隐患大排查、重点行业(领域)安全专项
整治、高温和汛期安全生产等工作进行了全面安排部署。
二、目前全市安全生产总体情况
今年以来,在市委市政府的正确领导下,我市安全生产
工作自觉服从服务于经济社会发展大局,始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,以科学发展安全发展为
统领,以“三提三减一避免”为目标,牢固树立“生命至上、
安全第一、责任如山”,“事故可防可控”、“从零开始、向零
奋斗”的理念,采取严格有效措施狠抓各项目标任务的落实,
持续推进安全生产综合治理和源头治本,全市安全生产工作
呈现出良好的工作势头。主要呈现三个特点:
一是全市安全生产形势总体平稳,没有发生重特大安全
事故和有恶劣社会影响的安全事故。
二是主要控制指标均有较大幅度下降。今年截至目前,
全市累计发生各类生产安全事故 57 起,直接经济损失 365。7
万元,其中:道路交通领域因生产安全事故死亡 3 人;工矿
商贸领域因生产安全事故死亡 1 人,重伤 5 人,同比,下降
幅度较大。
三是安全创建、隐患排查治理、打非治违、安全标准化、
职业卫生、安全教育培训等重点工作扎实推进,安全生产基
础进一步夯实。
三、近期开展的主要工作
(一)扎实组织开展“安全生产月”活动。
6 月初,在全市范围安排部署了以“强化安全基础,推动
安全发展”为主题的第十二个全国“安全生产月”活动。期
间,将通过集中开展一系列宣传教育活动,深入宣传国家省
市关于安全生产的决策部署,普及安全常识,弘扬安全文化。
一是建立多维立体的媒体宣传模式,通过各类媒体全方
位播放安全公益广告,营造关爱生命、关注安全的社会氛围;
二是组织开展安全专家团下基层活动,为企业安全把脉
问诊。
三是举办全市安全生产宣传通讯员培训班,切实提升安
全生产战线宣传队伍的整体素质。
四是举办安全监管系统执法实务研讨班,切实提高全市
安全生产执法人员的业务素质和执法水平。
五是开展“与安全同行——身边的安全故事”有奖征文
活动。
六是准备编印 30000 份《公民安全知识——口袋书》,免
费向群众发放,向广大群众提供生产生活中的安全警示。
七是组织开展危险化学品安全预案综合演练活动,提高
危化企业处理突发重特大事故的能力。
(二)认真组织开展安全隐患大排查活动。
为认真汲取“6·3”吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司
特大火灾事故教训,根据全省安全生产紧急电视电话会议精
神,我市立即在全市范围部署开展了为期一个月(5 月 4 日至
6 月 30 日)的安全隐患大排查活动。大排查实行“属地管理、
辖区负责”和“条块结合、以块为主”的工作机制,采取企
业自查与政府督查相结合、全面排查与重点排查相结合、明
查与暗访相结合、督查督办与推动整改相结合等方式进行,
排查范围涉及全市所有生产经营建设活动和场所。目前,市
政府安委会办公室已派出 2 个专项检查组,带领相关专家,
深入到县(市)区对重点液氨使用企业开展专项检查。各县
(市)区、各有关部门也结合本辖区、本行业实际,全面组
织开展安全隐患大排查,做到不留盲区死角。
(三)全面部署夏季高温和汛期安全生产工作。
在夏季高温和汛期来临之前,以市政府安委会文件形式,
及早对夏季高温和汛期安全生产工作进行了全面安排部署。
要求全市各级、各有关部门和单位要结合季节特点,超前防
范,突出抓好以防暑降温、防雷防汛、防火防爆为重点的夏
季高温和汛期安全生产工作,全面开展隐患排查与隐患点除
险加固,强化非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、
人员密集场所、交通运输、建筑施工、燃气、旅游景点、冶
金、建材、水库、大坝、农机等重点行业(领域)安全监管,
完善应急预案和措施,严防自然灾害引发事故灾难。此外,
市政府安委会还组织了 12 个督导组分赴县(市)区和企业开
展督导,督促落实夏季高温和汛期各项防范措施。
(四)深入开展重点行业(领域)安全专项整治。
将重点行业(领域)安全专项整治与“打非治违”相结
合,深入整治各类非法违法行为。
一是加油站安全专项整治。为严厉打击各类非法、违法
加油站(点)经营行为,规范成品油经营秩序,市安委会近
期在全市组织开展了加油站安全专项整治,共排查非法加油
站(点)262 家。目前,已关闭取缔 82 家,查封及下达停产
指令 117 家,断电拆除主板 63 家。
二是餐饮场所燃气安全专项整治。根据 x 政府安委会要
求,我市在全市组织开展了餐饮场所燃气安全专项治理活动,
共排查使用燃气的餐饮场所 2164 个。下一步,安监、住建、
消防、质监、商务、工商等六部门将联合执法,采取责令整
改、停产停业、依法取缔等措施,确保隐患整治到位。
三是开展了汛期尾矿库安全专项整治。落实尾矿库属地
县乡干部包库值守制度,每座尾矿库明确 1 名县级政府和 1
名乡级政府干部负责尾矿库安全监管及度汛工作,并接受社
会和群众的监督。督促尾矿库企业开展汛期尾矿库隐患专项
排查,组织专家对汛期尾矿库企业安全状况进行评估,并提
出针对性整改建议。此外,道路交通、非煤矿山、消防、冶
金、建筑施工、特种设备、旅游、农机等行业领域也结合各
自特点,开展了有针对性的整治活动,并取得了较好效果。
(五)积极推进企业安全标准化创建工作。
采取完善考核评价标准、专家下基层指导、专题培训、
召开观摩会、示范引导带动、现场督导检查等办法,深入开
展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准
化建设活动。目前,全市 86 家危险化学品企业除 10 家停产
停工外,其余全部达到标准化建设三级以上标准;非煤矿山
企业 11 家达到三级以上标准;工贸行业企业 31 家达到三级
以上标准。
(六)不断强化安全教育培训工作。
以“三个提高”为目标,不断强化安全宣传教育培训工
作。
一是提高全民安全素质。利用报纸、电视、互联网、城
市电子幕墙、大众传媒、短信平台等多种媒介,不断加强安
全生产宣传引导;以“安全生产月”活动为契机,组织开展
形式多样的安全宣传活动,不断提高全民安全意识。
二是提高从业人员安全技能。不断加强企业“三项岗位”
和班组长安全培训,对高危行业从业人员进行强制安全培训,
督促企业落实“三级”、“四新”安全教育,有效提高了企业
从业人员安全技能。
三是提高安全监管监察队伍监管能力。利用脱产学习、
委托培训、视频讲座、以会代训等多种方式,强化各级安全
监管监察人员的知识更新培训,不断提高安全监管监察队伍
的业务素质和执法水平。此外,近期还举办了“安全创建”、
“职业卫生”、“危化行业安全管理”等专题培训班,相关县
乡政府分管领导、县(市)区安全监管人员、企业安管人员
接受培训,监管能力和安全管理水平进一步提高。
四、有关建议
(一)加快城区化工企业搬迁。
随着我市经济社会的快速发展,现位于城区内的化工企
业对周边群众生活构成较大威胁。根据《河南省 x 民政府关
于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见》(豫政
〔2010〕29 号)明文规定:推动现有危险化学品企业有计划
地逐步迁入化工园区(集聚区)。对城镇人口密集区域内的危
险化学品企业,其周边距离不符合要求的应当制定计划、限
期搬迁;周边距离符合要求的要制定计划,逐步迁入化工园
区(集聚区)。目前我市市区范围有昊华宇航、兴化工煤集团
神康制氧 3 家化工企业,其中:昊华宇航将于 2020 年 8 月前
搬迁完毕;煤集团神康制氧公司拟于“十二五”末搬迁至原
煤集团炸药库;兴化工主要产品有溶解乙炔、电石、双氧水
等危险化学品,其中溶解乙炔具有极易燃烧、爆炸的特性,
但由于和兴化工企业老、包袱重、资金缺口大、项目投资容
积率不够等问题,搬迁工作进展缓慢。建议:市政府尽快研
究并出台相关政策,确保和兴化工尽快搬入化工园区(集聚
区),彻底消除由此带来的安全隐患。
(二)加大安全创建资金投入。
安全创建工作是 x 政府 2011 年确定的一项强化安全基
础,落实科学发展、安全发展的重要措施。今年 x 政府下达
我市 2020 年安全创建工作的任务是:全面开展安全保障型城
市创建示范,40%的乡镇(街道)、村(社区)开展安全和谐
型村(社区)创建示范。目前,我市的安全创建工作还存在
一些突出问题和矛盾。
一是县(区)安全创建工作发展不平衡,个别县(区)
工作推动不力;
二是安全监管机构标准化建设还存在较大差距,个别县
(区)安监机构还不完善,办公条件差。
三是安全创建的资金保障不足。
各级政府在安全创建上资金投入不足,一些乡镇(街道)、
村(社区)没有专项资金支持,缺乏工作动力,存在发展障
碍。我市周边的济源市、郑州市在安全创建上政府投入较大,
其中:济源市每年拿出专项资金对安全创建达标的乡镇(街
道)给予 50000 元的奖励,对安全创建达标的村(社区)给
予 5000 元的奖励,同时提出创建资金投入每年增加 10%;郑
州市今年也计划给予每个创建达标的村(社区)2 万元的奖励。
建议:市政府加大对安全创建的资金投入,每年给予达到省
级安全和谐型村(社区)示范单位 2 万元的奖励;给予达到
市级安全和谐型村(社区)示范单位 5000 元的奖励。