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- 2021-04-14 发布
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医院十四五发展规划范文
为认真贯彻落实党的十八大精神和国家公立医院改革的各
项方针和政策,全面落实科学发展观,坚持以病人为中心,以质
量为核心的原则,以医疗质量、服务质量、医疗安全为重点,不
断促进医院标准化、科学化和规范化建设,不断开创医院工作新
局面,努力实现医院跨越性发展,特制订“十三五”发展规划。
一、指导思想
以毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观为指导,深化公立
医院改革,以构建和谐社会为出发点,以达到三级乙等医院技术
水平为目标,坚持“以人为本、诚信服务,把医院做精做强”的
办院总则,突出“科技兴院、人才立院、质量建院、管理强院”
的四大战略重点,推进医疗、教学、科研的同步发展,建立与市
场经济体制相适应,与社会和科技进步相适应,与群众医疗需求
和经济承受能力相适应的医疗服务体系,为群众提供优质、便捷、
经济的医疗服务,为巨野卫生事业的健康发展作出积极贡献。
二、总体要求
一、医院功能定位
目标定位:立足巨野,面向发达地区,以“二级医院参照三
级管理”为契机,争创“三级乙等”医院。
市场定位:确保基本医疗,满足特需服务。
服务定位:以人为本,以保障人民健康为中心。
技术定位:人有专长,科有特色,院有重点,全面发展,逐
步开展三级医院技术项目。
二、发展思路
根据国家卫计委《三级医院评审标准和实施细则》,按照“规
模适度、做精做强、稳健经营、横向协作、滚动发展”的总体思
路,实施“创名院、建名科、树名医”的“品牌”战略。着眼于
巨野县 101 万人口和周边地区的基本医疗服务和特需医疗服务,
力争使本地病人不出县,逐步拓展服务半径,向周边地区辐射。
坚持以病人为中心,以人才培养为基础,保持和发展原有重点专
科的特色,推动和建设一批新的重点专科和专病治疗技术,整合
学科结构,注重内涵建设,着力提升医疗、科研、教学水平,强
化依法、以德治院,全面提高人才、技术、科研、教学、管理、
质量、服务、文化、生态、信息十大品位。
三、办院方针
1、坚持“为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务”
的“两为”方针。坚持全心全意为人民健康服务的办院宗旨。
2、在积极呼吁政府加大投入和支持力度的同时,更要立足
于自力更生,走自我生存、发展与完善之路。
3、用科学发展观指导医院各项工作,顺应健康需求变化,
拓展医院社会责任。
4、以提高医疗质量为核心,打出医院品牌,树立医院信誉,
把医院做精做强。
5、向管理要效益,对医院人、财、物实行全面科学管理,
挖掘内在潜力,降低运行成本,减轻病人负担,实现优质、高效、
低耗、便捷、舒适服务。
四、经营模式
经营模式:社会责任与经济效益协调发展,实行院长负责制,
院科两级管理。
经营措施:流程设计合理,服务行为规范,依法治院,以德
管院,逐步形成“严谨的管理体系,严明的工作标准,严密的操
作规范,严格的评估考核,严肃的劳动纪律,严厉的奖惩措施”
的“六严”体系。
经营途径:抓管理、抓人才、抓创新、抓质量、抓服务、抓
环境。构建学习型、创新型、和谐型、科技型、节约型医院。
三、目标与任务
一、主要目标
“十三五”期间,争取建成“总体布局合理、资源配置优化、
学科建设领先、医疗技术优良、科研教学配套、医疗服务满意”
的集医疗、预防、教学、科研、康复等功能于一体的“三级乙等
医院”。
二、主要任务
1、深化医院改革。
根据国务院办公厅《关于城市公立医院综合改革试点的指导
意见》文件精神,积极开展公立医院改革。
⑴加强绩效考核,突出岗位工作量、服务质量、行为规范、
技术能力、医德医风和满意度等指标,将考核结果与人员的岗位
聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩。
⑵加强医疗质量,强化医疗安全,积极发挥第三方作用,缓
解医患矛盾。
⑶逐步建立分级诊疗制度,加强全科医师培养,构建基层首
诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。
⑷建立多学科综合门诊,逐步实现预约诊疗、分时段就诊、
门诊流量实时监测、错峰就诊、检查结果共享、医保费用即时结
算等功能。
⑸逐步完善用药管理,药占比控制在 35%以下,严格控制高
值耗材的不合理使用,严禁给科室设定创收指标,人员薪酬不得
与收入挂钩。
⑹加强强基工程和对口帮扶工作,积极与县内二级医院签订
帮扶协议,如县中医院、北城医院等。
⑺逐步开展三级医院技术项目,积极实施单病种、临床路径
管理模式,使单病种不少于 100 个,临床路径达到出院病历的
30%。
⑻进一步完善药品零差价销售模式,破除以药补医机制。
⑼加强医院信息标准化建设,逐步达到医院信息化 7 级标准。
⑽加强远程医疗系统建设,强化远程会诊、教育等服务功能。
2、医疗工作
⑴加强重点学科建设,达到“三乙”医院专科技术水平。
⑵成立医疗中心,形成特色优势。如肿瘤治疗中心、康复医
疗中心、急救中心、疼痛治疗中心等。
⑶提高临床、医技的业务技术档次和科技含量。
⑷逐步增加技术人力配备,基本达到“三乙”标准要求。
⑸提高医疗质量与工作效率,各项指标达到“三乙”标准。
⑹提高护理质量,使之与医疗同步发展。
⑺拓展临床、医技科室发展空间,以检验科为中心,成立重
点实验室。
⑻确保医疗安全,不发生负主要责任的重大医疗事故。
3、科研教学
⑴提高以多发病、常见病、疑难病防治研究为主攻方向的科
研水平。
⑵课题和科研成果数量有明显增长。“十三五”期间争取立
项课题:省部级≥1 项,厅市级≥10 项,每个重点专科须有 1 个
以上科研课题。科研成果:省部级≥1 项,厅市级≥15 项。每年
发表学术论文≥60 篇。
⑶积极创建医学院非直属附属医院,建立一支以硕士以上学
位、副主任医师为骨干的兼职临床教师队伍,争取承担本科大四
理论教学、临床见习任务。
⑷抓好继续教育,承担省、市级多项 I 类学分继续教育项目。
⑸强化在职教育,提高员工的整体素质。
4、人才队伍建设
⑴建立优秀人才的培育机制和激励机制。重视学科带头人建
设,有计划选拔、培养、引进重点学科带头人、后备重点学科带
头人和专业技术拔尖人才。
⑵加强人才梯队建设,优化人员学历结构。经过五年努力,
使行政管理人员、专业技术人员的人才梯队和职称结构趋于合理,
各类人员的学历层次达到“三乙”标准要求,保证医院的可持续
发展。
5、基础设施建设
⑴积极筹建医院新院区。根据医院发展需要,另选新址建新
院,在麒麟大道和青年路之间,苏南商贸城西邻。占地面积 173.8
亩。一期工程设计有综合病房大楼、门诊楼、医技楼、科研教学
楼、后勤楼等功能用房。设计建筑面积 127000 平方米,开放床
位 1200 张。二期工程设计有内科系统病房楼,建筑面积 60000
平方米,开放床位 600 张。全部工程完成后,总建筑面积约 190000
平方米,总开放床位 1800 张。使医院规模与布局更适应现代化
医疗中心的需要,做到流程方便、功能到位、布局合理,并预留
发展空间。
⑵引进高、新、尖医疗设备,购置数字化大平板多功能 DR、
派特 CT、血液分析流水线系统等,提高医疗设备的利用率和完
好率。
6、建立完善现代财务管理制度。逐步实现全面预算管理、
医疗服务项目成本核算、病种成本核算、床日和诊次成本核算等
管理模式,为领导决策提供科学依据。加强医疗服务价格管理,
努力降低运行成本,增收节支,业务收入力争达到 5-6 亿元。
7、完善总务后勤服务体系。确保安全生产,确保医院水、
电、暖的正常运行和后勤物资供应,部分科室逐步实行社会化管
理。
8、进一步加强医院信息化建设。完善门诊病历系统、手术
麻醉系统、门诊预约、门诊流量实时检测系统、心电网络系统、
门诊输液系统、移动查房等信息化管理体系,基本实现信息化医
院。
9、扎实推进“优质护理服务示范工程”活动。逐步实现优
质护理服务病房全面覆盖。加强护士依法执业管理,持证上岗率
达 100%,床护比≥1:0.4,全院护士总数与实际开放床位数之比
≥1:0.6。加强专科护士培训,手术室、急诊科、供应室、ICU 等
专科护士培训率≥20%,护士岗位培训率 95%以上。扩大服务领
域,实行出院患者回访和延续护理服务。
10、加强医院感染管理。深入贯彻落实《医院感染管理办法》
等法律、法规,建立健全管理体系和各项规章制度,加强医院感
染实时监控,有效预防和控制医院感染,提高医疗质量,保证医
疗安全。
11、加强党建与群团工作。明确思想建设、组织建设、作风
建设、反腐倡廉建设和制度建设的目标和任务,坚持学习制度和
“三会一课”制度;加强精神文明建设和“志愿者服务”活动,
保持“省级文明单位”荣誉称号;加强医德医风建设,提高医务
人员职业道德素质;加强医院文化建设,构建和谐平安医院,确
保医院健康、和谐发展。
12、加强工会工作管理。充分发挥工会的维护、参与、建议、
教育四项职能和工会联系职工的桥梁、纽带作用。积极开展院务
公开、职代会制度、征集合理化建议和“创先争优”等创建活动,
进一步加强民主管理工作。
13、加强计划生育管理。进一步加强妇产科和 B 超室的管理,
杜绝选择性终止妊娠和胎儿性别鉴定。不断完善计划生育各项规
章制度,层层签订人口目标责任书和个人保证书,保证我院计划
生育工作的顺利开展。
14、加强综合治理,创建平安医院。积极开展消防培训、演
练,加强对安全生产重要设施、设备的日常管理及维护保养,经
常性对消防监控室、压力容器、氧气站、危险品仓库、医疗设备、
配电室、电梯、水、电、气设备,易燃易爆、毒麻药品、消防设
施等重要部门和设施进行安全检查,及时排查安全隐患,确保平
安医院的顺利创建。
15、逐步提高医院员工的社会福利待遇。
16、提高医院的综合满意度,树立良好的社会信誉。