港口发展中心2020年度工作总结和2021年工作意见 9页

港口发展中心 2020 年度工作总结和 2021 年工作意见 2020 年以来，我中心在省交通运输厅党组的正确领导和所 在地政府、兄弟单位的关心支持下，在全体干部职工的共同努力 下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神，遵守政治纪律和政治规矩，履行好全面从严治党责任， 激励广大干部职工担当作为，较好完成各项工作目标任务。全年 主要工作如下： 一、履行全面从严治党责任，营造良好政治生态 （一）提高站位，严守纪律规矩。我中心始终坚持把政治建 设摆在首位，严肃党内政治生活，认真执行请示报告制度，共同 维护民主集中制，深入开展批评与自我批评，坚持用纪律规矩管 党治党，示范引领，中心政治生态呈现出持续向好的发展态势。 强化党建工作主责意识，周密部署谋划年度党建任务和工作目标。 切实把增强党员政治素质作为根本，通过强化学习教育、严明组 织纪律规矩、严肃党内政治生活等方式，教育引导党员干部牢固 树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持 将意识形态工作纳入党建工作责任制和领导班子目标管理的重 要内容，严格执行意识形态“2112”制度，邀请 xx 市网信办领 导开展意识形态工作专题辅导讲座，引导广大党员干部在大是大 非面前保持立场坚定、旗帜鲜明，实现意识形态可管可控。 （二）加强学习，提高思想认识。围绕“不忘初心、牢记使 命”主题教育各项要求，科学制定实施计划，深入开展调查研究、 重点问题整改、对照党章党规找差距、检视问题、民主生活会等 工作，取得了较好实效。以理论中心组为龙头，以主题党日为依 托，组织党员干部深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想、党的十九大精神、党史、新中国史和习近平总书记对 xx 工作的重要指示批示精神等，组织副科级及以上党员干部前往 xx 市党内政治生活体验馆开展现场体验式教学，扎扎实实抓好党 内政治理论学习。年度共组织开展理论中心组学习 14 场次，32 人次作重点交流发言，中心组学习计划高质量完成。推广线上线 下相结合的学习模式，用好“学习强国”平台，解决党员集中学 习难、时间保证难等问题。 （三）强本固基，强化组织力。有针对性地选优配强支部书 记，归还因借调造成“挂名”的支委，所属 8 个党支部支委班子 均已配齐。动态管理党员队伍，从严接收预备党员 4 人，如期转 正党员 3 人，年轻党员的比例得以提高，党员队伍结构得以改善， 较高效完成党员信息统计工作，无口袋党员、失联党员。各党支 部坚持落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话、 组织生活会等制度，班子成员自觉以普通党员的身份，示范带头 过好双重组织生活。开展 2018 年度全面从严治党主体责任落实 情况检查暨达标创星现场考评，各党支部结合业务工作争相打造 党建特色品牌，围头湾站支部、机关第二支部分别获评厅直机关 四星、三星党支部。1 个党支部被评选为先进基层党组织，4 人 获评厅直机关优秀共产党员，2 人获评厅直机关优秀党务工作者， 1 人获评 xx 市 2019 年度重点项目建设标兵。 （四）严抓严管，巩固作风建设。专门成立政治生态分析研 判工作小组，通过走访调研、问卷调查、集体研讨等方式，着力 把脉 xx 港口发展中心的政治生态现状，查找存在的问题及根源， 研究修复净化对策。坚持每季度召开廉政教育专题会，积极开展 “用身边事教育身边人”等专题警示教育，经常发送廉洁提醒短 信、及时通报典型案例、组织观看警示教育片，让党员干部引为 镜鉴。对形式主义官僚主义新表现进行研判摸排，重点解决“治 理文山会海”等 6 个方面的问题，全年行政发文数量比降 27%， 中心办公会和主任办公会场次比降 20%。紧抓日常督查，重点结 合元旦、春节、五一、端午、国庆等节假日开展自查自纠，警惕 党员干部作风纪律涣散、自律意识不强、工作状态不佳等。切实 强化责任追究，准确把握执纪问责和容错免责的关系，对相关问 题责任人诫勉谈话 1 人、提醒谈话 2 人、批评教育 8 人，维护党 纪政纪的严肃性。持续做好巡察“后半篇文章”，补缺补漏，推 动所有问题整改落地见效，同时举一反三，建立健全长效管理机 制 14 项。 （五）党建带三建，发挥群团作用。探索新形势下党群共建 新途径，联合共建支部开展“清洁家园”“情满旅途、暖冬服务” “文明交通，平安出行，优化公共秩序你我同行”“学雷锋树新 风、强党性乐奉献”等志愿服务。以党建促进文化保护、文化交 流，配合 xx 市政府开展古 xx（刺桐）史迹申报世界遗产工作， 顺利完成泉澎两地重启“宗教直航”相关保障工作，选派党员干 部参加 xx 市政协访问团赴澎湖开展民俗文化交流活动。中心工 会联合兄弟单位共同举办职工乒乓球、羽毛球赛，加强交流互动， 展现昂扬向上的精神状态；组织辖区企业参与“中国梦、劳动美” 交通职业技能竞赛，获得“优秀组织奖”。团支部开展青年大学 习，提高青年政治素养；结合思想建设，丰富多彩开展主题团日 活动；倡导“快乐运动”理念，选派 2 名青年团员参与省直机关 青年“尚能战士”体能挑战赛，荣获团体二等奖。妇委会组织女 职工到五店市开展优良家风家训教育，参加厅直机关“粽情有爱、 健康母亲”等活动。关心关爱困难职工和离退休职工，为患病职 工发动募捐，传递爱心、接力希望。在全体干部职工共同努力下， 中心顺利完成第十四届省级文明单位初评申报。 二、聚焦年度重点工作任务，推动 xx 港提质增效 （一）推进项目建设，打造品质工程。全年港航固定资产投 资 90129 万元,完成年度投资计划。在建的石湖作业区 5-6 号泊位 工程、锦尚作业区 2 号泊位扩建及 4 号泊位工程进展比较顺利； 石井作业区 16-17 号泊位工程进展相对滞后；xx 湾小坠航道维护 性疏浚工程基本完成，正在开展验收工作；推动围头湾石井通海 航道二期工程开工建设有关工作。持续推动《xx 港总体规划》修 订工作，已报送省政府待审批。围绕“优质耐久、安全舒适、绿 色环保、社会认可”的建设目标，提升水运工程质量，打造 xx 港水运品质工程，通过现场推进会、交流活动等方式，推进石湖 作业区 5-6 号泊位品质工程建设，充分发挥典型示范带动效应， 持续推进水运工程施工标准化管理。推动辖区工程建设质量和安 全生产水平跨上新台阶。紧盯危险性较大分部分项工程施工环节 和重点部位，累计开展质量安全检查 21 次、发现质量安全隐患 100 条，整改率 100%，对部分施工质量安全管理不到位的工程 项目责令限期整改、停工。 （二）优化营商环境，推动降本增效。全年完成货物吞吐量 7458.88 万吨，完成年度计划 95.02%；集装箱吞吐量完成 257.93 万 TEU，完成年度计划的 106.6%。新增 3 条外贸集装箱班轮航线， 新增 1 条市场采购外贸内支线，新增 9 条内贸集装箱航线。积极 落实省级港航发展政策和市级促进 xx 港集装箱运输发展的优惠 政策，及时为企业争取到奖励资金 1.13 亿元。实施减半征收水 水中转集装箱和外贸集装箱货物港务费，对直航台湾的集装箱免 征货物港务费并减免 50%引航费，对进出辖区港口的货物港务费 降低 10%征收，对晋江陆地港的集装箱和中西部省份经我省港口 进出的货物继续免收货物港务费。全年共办理港口经营行政审核 审批事项 46 件，公共服务 63 件，危险货物作业审批 1169 艘次， 特殊船舶作业 795 艘次；按照“一罐一证”重新核发辖区内危险 货物作业附证。持续优化行政审批流程，压缩行政审批时间，港 口经营许可事项由法定的 30 个工作日压缩至 10 个工作日，80% 以上审批事项实现“最多跑一趟”或“一趟都不用跑”，所有备 案事项改为即办件。全年共引航船舶 3016 艘次（其中 VLCC 船舶 186 艘次，抢险引航作业 2 艘次），同比增长 18.6%，推进引航文 化品牌建设和落实“阳光引航”服务，得到了船东、码头公司的 高度赞誉。 （三）创新监管手段，严保生产安全。按照“双随机一公开” 要求，完善“一单两库”，利用中心自主开发系统，实现“双随 机”真正落实到位。做好国家“互联网+监管”系统建设对接工 作，补充梳理本省地方性法规、政府规章等对应的监管事项，形 成“双清单”录入“互联网+监管”系统。在辖区危险货物港口 企业、客运码头全面开展风险辨识、评估、分级工作，并编制完 成风险评估报告。试行对辖区危货企业进行分类分级监管和实行 差异化管理。聘请多名专家，或通过政府购买服务方式，委托有 资质的第三方机构，对辖区港口企业开展安全指导服务工作，督 促企业及时整改安全隐患。加强港口设施保安工作，组织港口设 施保安多部门联合演练。主动沟通协调，进一步明确晋江长城石 化、源海长城石化等两家港区外危化企业储罐区安全监管职能。 全年累计开展各类生产安全检查、督查 227 次，累计排查港口企 业各类事故隐患 1064 项，整改隐患 988 项，正在整改 77 项。优 化与海事、海洋、边防等部门及乡镇政府的沟通协调联动机制， 整合执法监督力量，累计开展航道联合执法巡查 31 次，巡航里 程约 944 海里。开展危化品港口作业、干散货码头粉尘治理、通 航等重点环节的联合执法 3 次。全年办结处罚案件 3 件，对三家 企业违法经营行为给予处罚 13 万元。全年未发生安全生产重特 大事故。 （四）攻坚节能环保，守护碧水蓝天。在全省率先完成码头 船舶港口污染防治能力建设，港口经营许可证有效期范围内的 21 家港口企业均已完成码头船舶污染防治能力评价报告审查， 企业累计投入约 1127 万元进行码头船舶污染防治能力建设，具 备与其装卸货物种类、吞吐能力所必需的污染监视监测能力、船 舶污染物接收处理能力以及船舶污染事故应急处置能力主动对 接 xx 市财政局、环保局、国网 xx 电力公司，在政策和资金上加 大对 xx 港岸电改造工作的支持力度，2019 年新增高压岸电项目 1 个，完成交通部《岸电布局规划方案》序时进度目标。港作船 舶、公务船舶全部具备岸电接入能力，提前完成到 2020 年覆盖 率 90%的目标。继续推进港口移动机械“油改电”工作，辖区 30 架轮胎式龙门起重机、78 台移动机械完成“油改电”工作， 集装箱吊装单箱能耗下降 80%以上，年均减少柴油消耗量约 5300 吨。做好中央第二轮环保督查的迎检工作，对有关部门交办的中 央环保督察信访问题，调查核实、及时函复，并积极配合环保部 门督促辖区企业认真落实环保防控措施。深刻吸取“11.4 碳九事 故”教训，为适应 xx 港海上事故处置和应急救援要求，争取石 狮市政府支持 16 亩引航及防污染应急救援基地用地，目前正在 办理相关手续。 （五）加强后勤保障，提升工作效能。今年是中心全面应用 OA 办公系统处理公文第一年，根据运行的具体情况，及时对系 统运行规则进行完善，基本实现全单位无纸化公文处理。按照规 定做好公车的更新添置工作，在完成公车改革任务的同时提升了 干部职工公务出行的便利性。认真履行综治（平安交通）各项工 作，实现了全年综治内保零事件。结合巡察整改工作要求，文书 档案、保密、财务预算、资产采购、岗位设置等方面的工作均有 新进展、新提升。注重开展好宣传工作，全年在地厅级及以上媒 体上发表 20 余篇信息报道，改版《xx 港口信息》，精简期数，提 升内容。开展新中国成立 70 周年系列宣传报道和港口建设成就 展，营造浓厚氛围，提振干部职工干事创业精气神。 三、存在的不足和下一步努力方向 在取得成绩的同时，我中心的工作也存在一些问题与不足， 如支部标准化建设水平不够高、党建品牌特色不够突出、干部队 伍建设有待进一步加强、部分在建工程进度推进缓慢、腹地货源 拓展困难、安全环保方面的历史遗留问题解决不尽如人意等等。 在新的一年，我中心将继续以习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神为指导，围绕我省全力创建交通强国先行区 目标，聚焦主责主业，奋力攻坚克难，力争各项工作取得新进展、 新成效，为新时代新 xx 建设作出应有的贡献。