某公司代表大会五年工作报告供参考 22页

某公司代表大会五年工作报告供参考 各位代表、同志们: 中国共产党 X 公司第 X 次代表大会，是在企业改革发展取得显著 成绩、今后面临着历史性发展机遇的新时代下，召开的一次承前启后、 继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是：回顾总结上次党代会 以来的工作，分析企业面临的形势，明确新的发展目标，部署今后一 个时期的工作任务，选举产生公司新一届党的委员会和纪律检查委员 会，进一步动员各级党组织、广大党员干部和员工，为建设世界一流 企业而努力奋斗。现在，我代表第 X 届委员会向大会作报告，请审议。 一、五年来的工作成绩和基本经验 第 X 次党代会以来的五年，是公司发展历史上极富挑战、极不寻 常的五年。五年来，面对复杂多变的市场形势，各级党组织在上级党 委的正确领导下，团结带领全体党员和广大员工，以前所未有的勇气 和毅力，顶住层层压力，克服重重困难，谱写了科学发展、强企富工 的新篇章。 过去五年，最显著的成就是主要经济指标实现了稳步增长。坚持 抓好路内、路外、海外三个市场，扎实推行项目精细化、标准化管理， 企业专业优势在市场竞争中得到充分体现，经营生产规模保持了稳中 有升、稳健发展的良好势头。五年共完成新签合同额 X 亿元，企业营 业额 X 亿元，实现利润总额 X 亿元，企业资产总额达 X 亿元。其中， X 年，新签合同额 X 亿元，完成营业额 X 亿元，实现利润总额 X 亿元， 分别是 X 年的 X 倍、X 倍和 X 倍。 过去五年，最直接的表现是企业管理水平得到了大幅提升。以加 强安全质量管理、责任成本管理、全面风险管理体系建设为重点，深 入开展管理提升活动，大力推行全面精细化管理，不断优化组织架构、 管控体系、业务流程，管理制度化、标准化、信息化水平明显提高， 专业施工能力持续增强。五年来，先后建成了一大批国家重难点工程， 创造了一系列的“第一”和“之最”。累计竣工交验单位工程 X 件， 合格率 100%；荣获“鲁班奖”X 项、“詹天佑奖”X 项。 过去五年，最鲜明的特征是体制机制改革取得了重大突破。公司 法人治理结构建设不断加强，董事会的战略引领作用、监事会的监督 作用、经理层的经营管理作用得到了充分发挥。在全资子公司全面实 施了执行董事、监事制度，法人治理机制不断完善。经营体制改革扎 实推进，设立了 X 个国内营销分公司和 X 个海外分支机构，提升了区 域经营能力。强化企业顶层设计，大力推进 X 项重点改革，激发了企 业活力。积极探索资本运作新模式，以重庆地铁会展中心支线为开端， 摸索出了较为成熟的 PPP 项目运作模式和经验，在投融资方面闯出了 新路子。 过去五年，最可喜的局面是“X”品牌获得了广泛认可。充分发 挥企业专业优势，先后建成了一大批施工条件差、技术含量高、社会 影响大的高大难新工程，其中承建的重点工程涵盖国内主要河流，形 成了“一穿黄河、两穿赣江、两穿海湾、三穿湘江、四穿珠江、六穿 长江”的品牌优势。认真履行社会责任，圆满完成了四川雅安、云南 鲁甸地震抢险任务，全力参与了 X 塌方事故的救援抢险，受到地方政 府和业主的高度称赞。 过去五年，最显著的变化是员工生活条件得到了不断改善。始终 把维护员工合法权益放在重要位置，持续改善员工生产生活条件。在 岗员工平均工资由 X 年的 X 元提高到 X 年的 X 元，年均增长 X%。大 力落实企业年金、健康体检、教育培训、补充医疗等福利待遇，实行 农民工“五同”管理，先后投入 X 亿元用于“三工建设”，投入 X 万 元用于开展“三让三不让”、“冬送温暖、夏送清凉”、困难帮扶等 活动，广大员工的幸福感和满意度不断提升。 过去的五年，也是公司党建思想政治工作创新发展、展示作为的 五年。 （一）思想政治建设取得新成效。公司党委坚持把强化理论武装 作为重大政治任务来抓。党的十八大以来，先后开展了党的 X 大、X 届 X 中全会以及党的十九大等重要会议精神学习活动，对副处职以上 领导干部进行了习近平总书记系列重要讲话精神的集中轮训。XX 年 X 月至 X 月，以焦裕禄精神为镜子，在企业 X 余名党员干部中开展了党 的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，完成整改任务 X 项， 促进了干部作风转变。在领导干部中开展了“三严三实”专题教育活 动、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，整治突出问题，为企 业发展提供了坚强的作风保证。 （二）领导干部队伍激发新活力。公司党委坚持把加强领导干部 队伍建设作为龙头工程来抓。以创建“四好班子”为载体，不断提高 各级领导干部的能力素质。按照“德才兼备、以德为先”的干部选拔 标准，建立健全了领导干部管理监督、考核评价、履职巡察、责任追 究、淘汰退出等制度办法，形成了一套有效管用的选人用人体系。五 年共调整副处职以上领导人员 X 人、提拔 X 人，干部队伍的知识、专 业和年龄结构得到优化。落实“党管人才”原则，大力推进“六支人 才队伍”建设，目前拥有各类管理及专业技术人才 X 人，其中享受国 务院特殊津贴专家 X 人，省部级优秀专家 X 人，中高级职称人员 X 人， 一级注册建造师 X 人。 （三）党建工作水平有了新提高。公司党委坚持把加强企业党组 织建设作为重中之重来抓。党的十八大之后，制定了进一步加强和改 进新形势下党建思想政治工作的实施意见、“三重一大”决策制度等 管理办法，为各级党组织发挥政治核心作用提供了制度保证。深入开 展“基层组织建设年”、“党支部工作提升”、“项目党建工作标准 化建设年”活动，大力加强党组织书记培训，提高了基层党建工作水 平。扎实开展创先争优、“三争一保”等党建主题活动，率先在股份 公司系统推行向协作队伍委派政治指导员工作，打造了企业党建工作 品牌。五年共有 X 个项目部被评为股份公司“红旗项目部”，X 个先 进基层党组织、X 名优秀党员受到股份公司党委表彰。 （四）宣传文化工作展示新作为。公司党委坚持把宣传文化工作 作为凝心聚力的有效手段来抓。紧扣经营生产中心，加强重点工程、 重大科技成果、先进典型的宣传报道工作，构建了以企业网站、微信 公共平台、舆情监测为一体的宣传舆论工作体系。大力开展“上大报、 上头条、上《新闻联播》”活动，为企业发展创造了良好的舆论环境。 扎实开展形势任务教育和思想政治工作，释疑解惑，化解矛盾，确保 了队伍稳定。围绕“弘扬企业文化，促进企业发展”的主题，深入开 展了企业文化主题塑造活动，增强了企业的软实力。五年共有 X 个项 目被评为“企业文化建设示范点”，公司荣获“全国党建文化双十佳 单位”、“中国企业文化建设典范十强”等称号。 （五）党风廉政建设得到新加强。公司党委坚持把党风廉政建设 作为根本任务来抓。认真落实党风廉政建设主体责任，着力打造廉洁 型企业。以领导干部和关键岗位为重点，组织开展了“领导干部作风 建设年”、“法律法规教育年”、“执行力建设年”、“廉洁从业警 示教育年”活动。深入推进反腐倡廉教育和廉洁文化建设，增强了党 员干部的廉洁从业意识。认真贯彻落实中央八项规定，持之以恒反对 “四风”，集中开展了工程建设领域突出问题、领导人员年薪外收入、 “小金库”等专项治理。加强干部权力监督，建立健全了重大事项党 政领导会签、述廉议廉、约谈、函询等制度。严查违纪违法问题，不 断净化企业发展环境。五年共受理信访举报 X 件，立案查处各类违纪 违法案件 X 件，党纪政纪处分 X 人，挽回直接经济损失 X 万元。 （六）企业群团工作迈上新台阶。公司党委坚持把建设和谐企业 作为重要目标来抓。坚持党建带工建、带团建，大力支持工会、共青 团组织独立自主地开展工作。各级工会坚持以维护职工合法权益、维 护企业和谐发展为主线，加强职代会建设和职工民主管理，深入开展 了劳动竞赛、群众性安全生产监督、全员安全教育培训等活动，充分 发挥了桥梁和纽带作用。公司工会荣获“全国职工书屋建设示范单位” 称号，X 人获得全国五一劳动奖章和“全国劳动模范”称号，X 个基 层工会组织、X 名优秀员工受到表彰。各级共青团组织服务企业改革 发展大局，扎实开展了青年突击队、青年技能竞赛等特色活动，充分 发挥了广大团员青年的生力军作用。公司团委被评为“五四红旗团 委”，X 个基层团组织、X 名优秀团员受到表彰。 五年来，企业信访维稳、保密、党建政研会、关工委、老协、统 战、综治内保、体协、计划生育等组织和部门，认真履行工作职责， 为和谐企业建设做出了积极贡献。回顾五年的奋斗历程，主要有五个 方面的基本经验： ——必须坚持稳健发展的战略思想不动摇。五年来，我们始终把 做强做优主业、实现稳健发展作为最根本的任务来抓，变挑战为机遇， 变压力为动力，勇于进取，攻坚克难，实现了企业规模效益的稳步增 长。实践证明，只有始终抓住发展第一要务不动摇、不懈怠，在发展 中促转变、在转变中谋发展，才能在激烈的市场竞争中实现稳健发展。 ——必须坚持效益优先的管理方针不动摇。五年来，我们始终把 提高经济效益作为核心目标，大力倡导“盈利光荣、亏损可耻”的理 念，加强项目精细管理，努力向市场要效益、向管理要效益，着力追 求经营规模与发展质量的协调统一。实践证明，只有紧紧围绕经济效 益最大化这一目标，开源节流，增收创效，才能为企业稳健发展提供 根本保障。 ——必须坚持改革创新的发展动力不动摇。五年来，我们始终以 解放思想、更新观念为重点，不断深化重点领域和关键环节改革，大 力推动科技、管理、文化、制度创新，充分激发了企业发展的内在动 力。实践证明，只有坚持改革创新，破除体制机制障碍，全面提升企 业创新能力，才能为企业稳健发展提供不竭动力。 ——必须坚持党建工作的国企优势不动摇。五年来，我们全面加 强党的建设，抓班子带队伍，抓基层打基础，抓文化聚人心，抓党纪 正风气，突出廉洁风险防范，教育了广大干部，营造了干事创业的良 好氛围。实践证明，只有围绕企业改革发展大局，不断提高企业党建 科学化水平，充分发挥政治工作优势，才能为企业稳健发展提供坚强 保证。 ——必须坚持和谐稳定的发展理念不动摇。五年来，我们牢固树 立“稳定压倒一切”的思想，落实“依靠”方针，践行群众路线，妥 善处理矛盾纠纷，自觉维护员工群众合法权益，大力加强和谐企业建 设。实践证明，只有坚持以人为本，不断改善员工群众的生产生活条 件，最大程度地减少不稳定因素，才能为企业稳健发展营造和谐环境。 在总结成绩和经验的同时，我们必须清醒地看到，企业发展中还 存在不少矛盾和问题，主要表现在：规模扩张与资源不足的矛盾加剧； 人才队伍结构不优、培养引进不足、流失问题突出，高素质的项目经 理、国际化管理人才、党群干部人才紧缺；少数单位党建工作基础薄 弱，活力不足；一些基层党组织作用发挥不明显，战斗力不强；个别 领导干部的能力素质与企业发展要求不相适应，进取精神不足，工作 作风不实；违纪违法案件影响巨大、教训惨痛，暴露出我们在落实党 风廉政建设“两个责任”、干部教育监督管理、企业内控体系、执行 力建设等方面存在薄弱环节。对于这些问题，我们必须高度重视，认 真加以解决。同志们，五年的发展成绩来之不易。这是上级党委正确 领导的结果，是企业广大共产党员和员工群众共同努力的结果。在此， 我代表公司党委，向长期关心支持企业改革发展的上级领导，向所有 为企业发展作出贡献的老领导、老同志，向在各自岗位上辛勤工作的 全体党员、广大员工以及家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、企业面临的形势和总体发展思路 今后五年，是企业实施“X”发展战略规划、朝着“世界一流企 业”宏伟目标迈进的关键时期。当前，宏观形势正在发生着重大变化， 势必对企业发展产生深刻的影响。总的来看，企业面临着“三大机遇”、 “三大挑战”： ——从发展前景看，一是宏观政策的机遇。当前，我国经济总体 保持平稳发展，处在合理区间，国民经济发展长期向好的基本面没有 改变，党中央围绕实现中华民族伟大复兴中国梦，持续推进“西部开 发、东北振兴、中部崛起、东部率先”的区域发展总体战略，重点实 施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，并积极推 动中国高铁“走出去”，为我们企业发展创造了良好的宏观环境。二 是建筑市场的机遇。“X”是我国基础设施建设的黄金时期，高速铁 路网和新型城镇化建设的进程不断加快，以及国家把城市地下管廊、 海绵城市建设列为重点支持的民生工程，必将推动铁路公路、轨道交 通、市政工程、海底隧道等地下基础设施的大规模建设，为我们企业 发展开辟了广阔的市场空间。三是持续发展的机遇。得益于上级的支 持帮助，通过公司上下的共同努力，企业专业技术、施工装备、人才 资源优势显著增强，企业品牌影响更加广泛，企业优势充分彰显，在 手施工任务日益饱满，极具社会影响力的知名工程持续增多，为我们 企业永续发展奠定了基础、提供了平台。 ——从面临考验看，一是市场竞争的挑战。当前国内外环境依然 比较复杂严峻，受增速换挡期、转型升级期、前期刺激政策消化期“三 期叠加”影响，我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中，国内经 济下行压力较大，地方政府投资动力明显不足，建筑行业竞争不断加 剧，加之通胀预期、人工成本的不断攀升，这些都给我们企业发展带 来了巨大挑战。二是转型发展的挑战。虽然我们已经进入了新的发展 阶段，但是发展质量不高、发展后劲不足的问题还比较突出，与同行 业先进企业相比，企业仍然处在粗放式管理的状态，整体创效水平不 高，自主创新动力不足，协同发展能力不强，转型升级的任务繁重。 三是发展风险的挑战。随着外部环境的复杂变化和企业规模的不断扩 大，安全质量、干部廉洁、企业稳定等风险日益增多，特别是近年来 企业发生的一些问题，给企业带来了巨大损失和严重影响。加之国家 行业监管、外部审计、司法介入的力度不断加大，一些潜在风险正在 显现，如果防控不力，将给企业带来难以弥补的损失。可以说，今后 五年，我们面临着抢抓机遇、转型发展的更高要求，面临着防控风险、 稳健发展的更多考验，面临着发挥优势、加快发展的更好机遇。根据 面临的新形势，今后五年企业发展的总体思路是：瞄准“世界一流企 业”总体发展目标，坚持“一个方向”，围绕“一条主线”，强化“四 个优势”，建设“五化企业”，努力建设专业特色突出、技术优势明 显、产业链条完整、市场引领力强的世界一流企业。其中，“一个方 向”：就是专业化发展方向。通过将主要精力集中于最熟悉、最擅长 的领域，把主业做强、把市场做大、把管理做精、把技术做专、把品 牌做优、把队伍做实，构筑专业化、差异化的市场竞争优势，赶超世 界先进水平，真正成为最具市场竞争力、最具品牌影响力和最具可持 续发展能力的行业引领者。“一条主线”：就是以转型升级、提质增 效为主线。通过走科学规范、精细高效的管理强企之路，切实加强和 改进基础管理、项目管理，狠抓管理薄弱环节，加强项目精细化管理， 加大治亏扭亏力度，改变管理粗放的现状，努力向市场开发要效益， 向精细管理要效益，向安全发展要效益，向科技创新要效益，全面提 高企业发展质量，加快企业转型升级。“四个优势”：就是强化资源、 技术、品牌及产业一体化优势。通过大力推进资源要素整合，提升专 业化施工能力；通过抓好专业技术创新、专业设备研发配套、专业人 才队伍建设，提升企业核心竞争力；通过全力打造具有国际一流水平 的知名工程，提升企业品牌的影响力。“五化企业”：就是实现主营 业务高端化、经营视野国际化、子分公司专业化、业务板块协同化、 项目管理标准化。通过承接社会影响大、科技含量高、经济效益好、 战略价值强的高端隧道工程，提高企业竞争层次；通过做强国内市场、 做大海外市场，优化专业市场布局；通过增强子分公司专业施工能力， 提高企业专业化发展水平；通过完善“主业突出、相关多元”的产业 链，打造企业比较优势；通过探索创新管理高效、风险可控、盈利可 期的项目管理模式，提升项目创誉创效能力。总的来讲，聚焦“建设 世界一流企业”的发展目标，“一个方向”是现实路径，“一条主线” 是根本保证，“四个优势”是重要支撑，“五化企业”是主要标志， 四者涵盖了企业发展的各个方面，相辅相成，形成有机整体，共同推 动企业发展再上新台阶。 ——规模效益上台阶。实现路内、路外、海外“三大市场”协调 发展，上游业务以及城市地下管廊、海绵城市建设等新兴市场取得突 破，施工生产能力持续攀升，企业规模与经济效益同步增长。五年累 计新签合同额 X 亿元以上，完成营业额 X 亿元以上，实现利润总额 X 亿元以上。 ——管理水平上台阶。法人治理更加规范，组织体系更加科学， 项目管理更加精细，安全质量更加可控，风险管控更加有效。到 X 年 末，企业综合管理水平显著提升，杜绝较大及以上安全质量责任事故， 争创省部级及以上优质工程 X 项。 ——科技创新上台阶。自主创新能力大幅提高，全面掌握一大批 核心技术，赶超世界先进水平。到 X 年末，力争培养国家级专家 X 人、 各级技术专家 X 人，编制国家和行业标准 X 项，取得省部级以上工 X 项、科技进步奖 X 项。 ——队伍素质上台阶。全员思想道德素质、文化素质、技术技能 素质明显提高，人才短缺、人才结构失调明显好转。到 X 年末，员工 总量控制在 X 人以内，其中各类专业技术人员达到 X 人以上，一级注 册建造师达到 X 人以上，海外经营管理人才达到 X 人以上，技术工人 达到 X 人以上。 ——品牌形象上台阶。企业文化落地生根，文化理念深入人心， 文化软实力进一步增强，真正实现文化引领管理、标准规范行为、视 觉提升形象、品质展示能力，形成品牌与市场的良性互动，企业品牌 的知名度、美誉度不断扩大。到 X 年末，企业获得国家级荣誉称号不 少于 X 项。 ——员工收入上台阶。实现员工收入提高和企业经济效益增长同 步，在岗员工收入年均增长达到行业中上游水平；社会保障、安全生 产、职业健康等切身利益问题得到更好解决，生产生活条件明显改善， 队伍的凝聚力、向心力显著增强，企业保持和谐稳定。以上目标，是 公司适应内外部环境变化作出的战略决策，是实现“世界一流企业” 宏伟目标的必由之路。我们要同心同德，奋发有为，推动企业发展向 更高水平迈进。 （一）更加注重做强主业，加快企业转型升级。做强主业是建设 世界一流企业的基本方向。要坚定不移地走专业化发展道路，延伸产 业链条，完善产业结构，优化资源配置，推动企业发展由业务高度集 中、同质化竞争向产业链完善、专业化差异化发展转变。要大力实施 产业横向一体化战略，以工程业务为主体，尽快提升设计、修造能力， 强化设计、施工、科研、修造的互联互动和整体合力。要加速产业纵 向一体化，统筹物资供应、工程试验、机电安装、设备检测等业务板 块的联动发展，完善产业链条，促进主业做强做优。要加强作业层队 伍建设，积极探索创新，尽快形成以我为主的核心层、受我所控的紧 密层、为我所用的普通层，打造一批类别齐全、层次合理、合作共赢 的施工劳务企业，不断提升专业施工能力。要以提高资本效率、增强 企业活力为中心，继续深化“三项制度”、公司治理、经营体制、管 理机制等重点改革，加强激励约束，提高工作效率，拓展企业转型升 级的优势空间。 （二）更加注重经营开发，保持规模有序增长。经营开发是建设 世界一流企业的前提基础。要坚持经营工作的龙头地位不动摇，瞄准 国内外高、精、尖项目，加强营销策划，不断提高市场占有率。要抓 住“X”铁路建设的难得机遇，多承揽能够发挥企业专业施工能力和 技术优势的项目，争取专业市场份额的最大化。要落实区域营销责任， 加大高速公路、轨道交通、市政工程、水利水电等市场开发力度，特 别要抓好体现企业实力、社会知名度高的项目经营，以及能源、环保 新兴市场开发，增强企业市场竞争力。要加强与政府、银行的战略合 作，审慎运作一些风险低、效益好、发挥专业优势的 BT、PPP 项目， 实现市场经营与资本经营的双轮驱动。要坚持构建“大海外”格局， 突出专业化特点，发挥集中整体优势，充分调动子分公司的积极性， 依托海外项目，逐步扩大发展中国家和发达国家市场，揽干并举，滚 动发展，在海外叫响企业品牌。 （三）更加注重精细管理，提高企业经济效益。精细管理是建设 世界一流企业的重大举措。要把全面推进精细化管理作为企业提质增 效的“牛鼻子”来抓，下大力气解决企业管理粗放问题，加大亏损单 位和亏损项目的治理力度，不断提高企业发展质量和效益。要大力推 进机关全面精细化管理，增强系统职能，健全规章制度，坚持依法治 企，不断提高企业的管控力和执行力。要深入推进工程项目精细化管 理，以蒙华铁路建设为载体，扎实开展项目管理实验室活动，争创项 目精细管理示范线。要大力培养和选树典型，努力建设有企业特色、 代表企业先进水平的管理样板，充分发挥典型示范引领作用，促进企 业成本、安全、质量、信用评价等管理水平上台阶。要着力提高企业 内部管理水平，努力实现新签合同额、营业收入、净利润、经营活动 现金技术指标、经济增加值、路内外信用评价等级、国家级评先评优 奖项等七项指标稳步上升，安全事故、质量事故、亏损企业的个数及 额度、亏损项目的个数及额度、应收款项、资产负债率、负面新闻、 违纪违法案件等八项指标持续下降。 （四）更加注重科技创新，增强核心竞争能力。科技创新是建设 世界一流企业的关键因素。要以“赶超世界先进水平”为目标，大力 倡导企业的科技观，瞄准国内领先、国际先进，引进开发并举，结合 科技攻关，不断创新进取。要着眼于现场施工需要，抓好科研立项和 科技攻关，加强实用技术创新，推广使用成熟、实用、高效的工艺， 缩短科技成果转化周期，大力提升装备研发创新能力，使专业施工手 段更先进、专业施工能力更强大。要着力提高科技创新的前瞻性，瞄 准工程技术前沿，加强技术创新，形成一大批具有自主知识产权、处 于国际领先地位的核心技术。要加强“国家级企业技术中心”等创新 平台建设，加强与高校和科研院所的合作，开展联合攻关，多出高水 平的科技成果，不断提高企业的行业话语权。 （五）更加注重党风建设，加强廉洁风险防范。党风廉政建设是 建设世界一流企业的坚强保障。当前，廉洁风险仍然是企业最为突出 的风险。要充分认识十八大以来党风廉政建设持续加强、反腐败斗争 不断深入的新常态，大力加强党风廉政建设，高度重视廉洁风险防范， 突出抓好干部的教育监督管理，把纪律和规矩挺在前面。要本着对企 业负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题 早发现、早提醒、早纠正、早查处，做到有病马上治、小病及时医， 防止小问题演变成大案件。各级领导干部要清醒认识从严治党、重典 反腐的新形势，改变不以为然、麻木不仁的心理，强化“法律红线不 能触碰、纪律底线不能逾越”的观念，自觉做到廉洁从业、依法经营， 以风清气正的良好环境推动企业稳健发展。 三、今后五年政治工作的主要任务 今后五年，公司政治工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九 大精神，以主动适应全面从严治党新要求为主线，以加强领导班子和 干部队伍建设为重点，以创新基层党建思想政治工作为载体，以强化 党风廉政建设为保证，以构建和谐企业为目标，全面加强和改进企业 党的建设，争当股份公司党建思想政治工作的排头兵，为建设世界一 流企业提供坚强的政治保证。 （一）坚持党要管党，进一步加强党对企业的领导。党要管党是 实现企业发展新目标的政治保证。坚持党的领导，发挥国有企业党组 织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。各级党 组织要强化抓党建工作的主角意识，认真贯彻落实公司党委《关于在 全面深化企业改革新形势下进一步加强和改进党建思想政治工作的 指导意见》，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，将党组织的 机构设置、人员配备、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制，进 一步明确企业党组织的主要职责、保证监督的重点内容和参与重大问 题决策的基本要求，把党的政治优势转化为企业科学决策的优势。要 健全双向进入、交叉任职的领导体制和参与重大问题决策的工作机 制，符合条件的党委成员可以通过法定程序进入法人治理结构，尤其 是全资施工型子公司要认真落实执行董事、监事制度，坚持“执行董 事与总经理分设、执行董事及法定代表人由党委书记担任”的模式， 准确界定职责权限，夯实企业党组织的法定地位。要贯彻“五必上” 工作原则，即企业改革发展重大问题必须上董事会研究决策，干部问 题必须上党委会研究确定，涉及职工切身利益的重要问题必须上职代 会讨论通过，提请董事会决策和职代会讨论的重要问题必须先上总经 理办公会研究，所有上会的重要事项党政主要领导必须事先沟通一 致，形成共识。各级党组织书记要切实履行党建工作第一责任人的职 责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党委（党工委）领导 班子其他成员要切实履行“一岗双责”，坚持党建工作和中心工作两 手抓，推动企业稳健发展。 （二）坚持理论引领，进一步加强思想政治建设。思想政治建设 是实现企业发展新目标的重要保证。各级党组织要大力加强全员思想 政治建设，着力打造学习型企业，用中国特色社会主义理论体系武装 头脑、指导实践、推动工作。要通过举办党委中心组学习研讨会、理 论座谈会、专题讲座等形式，组织广大党员领导干部原原本本学习党 的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想，学深学透 主要观点和精神实质，严明党的政治纪律和政治规矩，始终同党中央 保持高度一致，在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点等问题上， 做到头脑清醒、立场坚定。要着力加强学习型企业和学习型班子建设， 完善中心组学习、干部培训等制度，制定学习规划，落实学习措施， 加强对党的理论创新成果和国家方针政策、法律法规的学习培训，着 力构建领导班子理论学习和党员学习教育的长效机制。各级领导班子 和领导干部要大力弘扬理论联系实际的学风，把处理重大政治问题、 破解经营管理难题作为检验学习成效的重要标准，紧密结合企业改革 发展的新形势，认真分析研究企业发展面临的深层次问题，精心谋划 工作思路和举措，努力把学习成果转化为破解发展难题的能力，转化 为推动企业科学发展的过硬本领。要大力加强员工思想道德建设，深 入开展中国中铁诚信敬业道德讲堂和党史国史、世情国情教育活动， 教育引导广大员工模范践行社会主义核心价值观，培育政治品德、职 业道德、家庭美德和社会公德，争当社会公德的示范者、诚信敬业的 实践者、公平正义的维护者，为建设世界一流企业提供坚强的思想保 证。 （三）坚持选贤任能，进一步加强干部队伍建设。领导班子和干 部人才队伍是实现企业发展新目标的中坚力量。各级党组织要以“四 好班子”创建活动为抓手，进一步增强各级领导班子的使命感和责任 感，充分发挥领导班子整体功能，引领企业稳健发展。要坚持党政领 导干部选拔任用的原则标准，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、 敢于担当、清正廉洁”的好干部要求，强化党委在领导人员选拔任用、 培养教育、管理监督中的责任，坚持党管干部原则与董事会依法选择 经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，扩大干部选拔民主 渠道，严把选人用人关，坚决防止带病提拔、带病上岗。要加强领导 干部的日常监督，严格落实谈心谈话、函询、诫勉等制度，注重对班 子换届、干部调整等重要节点和关键岗位干部、“三重一大”重要事 项的监督。要认真落实领导干部个人有关事项报告制度，按时、真实、 准确、完整地填报相关内容，郑重向组织作出书面承诺。要大力推行 领导干部日常履职情况巡察制度，突出对领导干部政治素质、思想道 德和业绩贡献的综合考核评价。要加强后备干部队伍建设，加大轮岗 交流和台阶式培养选拔力度，有意识地安排优秀年轻干部到艰苦环 境、困难项目、关键岗位去经受考验和锻炼，充分发掘个人潜力，努 力培养一大批经历丰富、能力突出的优秀干部。要大力实施人才发展 战略，统筹推进经营管理者、职业项目经理、专业技术人才、海外人 才、党群工作者、高技能人才“六支队伍”建设，特别是注重抓好高 层次科技人才的培养选拔，加强各类人才的培训和管理，加大优秀人 才的引进力度，做到事业、感情、待遇、制度“四个留人”，减少人 才流失，为建设世界一流企业提供强大的人才保证。 （四）坚持固本强基，进一步加强基层党组织建设。企业基层党 组织是团结带领广大员工实现发展新目标的战斗堡垒。各级党组织要 贯彻落实公司党委《关于进一步加强和改进项目党建和现场思想政治 工作的意见》，不断提高项目党建思想政治工作的针对性和实效性。 要注重抓基层、打基础，大力加强基层党组织建设，坚持党组织建设 同步谋划、工作机构同步设置、党务人员同步配备、党建工作同步开 展，保证基层党组织和党员的作用得到有效发挥。要抓典型、树品牌， 围绕工程项目工期、安全、质量、效益和急难险重任务，组织开展“重 点工程党旗红、争先锋”、“创岗建区”等党建主题实践活动，深化 委派政治指导员工作，促进施工生产任务完成。要强化党建工作品牌 意识，依托承建的重点工程项目，坚持一年一个主题召开企业党建思 想政治工作现场会，推出一批过得硬、叫得响、推得开的党建工作典 型，选树一批项目党建工作标杆，争当股份公司党建思想政治工作排 头兵。要大力加强项目党群干部队伍建设，每年组织开展一期基层党 群干部培训班，同时加强党政干部的双向交流和交叉任职，把那些政 治素质好、懂生产、会管理的优秀干部选派到项目书记、工会主席岗 位，同时选拔综合素质高的党群干部担任项目经理，努力建设一支政 治素质好、责任心强、懂施工生产、熟悉党群工作的复合型党群干部 队伍。要认真做好发展党员工作，注重在生产一线和重要岗位发展党 员，为建设世界一流企业提供有力的组织保证。 （五）坚持凝心聚力，进一步加强企业文化建设。企业文化是实 现企业发展新目标的动力源泉。各级党组织要以文化品牌战略为引 领，以加强项目文化建设为重点，推进企业文化建设，抓好品牌形象 宣传，弘扬主旋律，传播正能量，播种新希望。要加强企业核心价值 观建设，全面开展企业文化主题塑造活动，传承企业文化深厚底蕴， 把员工对文化理念的表层理解上升为深层次的行为习惯，促进企业文 化与经营管理深度融合，使企业文化真正成为员工的人生信仰、价值 标准和行为规范。要大力加强项目文化建设，坚持项目文化建设与项 目工程建设同部署、同检查、同考核，抓好企业文化成果转化，推动 企业文化理念在项目落地，努力创建一批有影响、有特色的“项目文 化建设示范点”。要加强企业形象宣传，坚持面向基层、面向一线， 继续发挥好各类宣传阵地的作用，大力组织开展战役性报道，不断提 高企业品牌影响力和美誉度。要加强日常新闻舆情监管，加大舆情管 理投入，加强网络评论员队伍建设，抓好应急预案演练，不断提高企 业突发事件舆论危机防范和处置水平。要以履行社会责任、建设诚信 企业为主题，在员工中持续开展形势任务、职业道德教育，突出抓好 艰苦困难项目的思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，妥善化解 矛盾纠纷，全力维护队伍稳定，为建设世界一流企业提供持久的精神 动力。 （六）坚持从严治党，进一步加强党风廉政建设。从严治党是实 现企业发展新目标的根本保障。各级党组织和领导干部一定要充分认 识新形势下从严治党的极端重要性，认真执行公司党委《关于落实党 风廉政建设“两个责任”的实施意见》，进一步贯彻落实中央八项规 定和廉洁从业的有关要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、 奢靡之风。当前要认真遵照执行重新发布的《中国共产党纪律处分条 例》、《中国共产党廉洁自律准则》，加强组织学习，全面贯彻落实。 各级党组织书记要有效履行第一责任人的责任，其他班子成员要严格 落实“一岗双责”的要求，主动抓好分管领域的党风廉政建设，齐心 协力履行好党委的主体责任。要建立党风廉政教育常态化机制，制定 党风廉政教育专项规划，深入开展党纪教育、法治教育和警示教育， 持续推进廉洁文化建设，进一步增强各级领导干部的党章党规党纪意 识、廉洁自律意识和依法治企意识，筑牢“不想腐”的思想防线。要 健全企业监督体系，积极推进企检共建、区域联建，完善监督制度， 明确审计、纪检监察、法律、财务等部门的监督职责，形成预防、监 督和惩治贪腐的合力，把权力关进制度的“笼子”，构建“不能腐” 的制度防线。要始终保持惩腐办案的高压态势，实现“一案双查”， 对问题线索反映集中、不收敛不收手、损害企业利益的人员严惩不怠， 对违反中央八项规定精神及“四风”方面的问题严查重处，形成“不 敢腐”的高压线。要整合企业纪检监察、审计等资源，扎实开展安全 生产、分包管理、物资设备集中采购、“双清”等效能监察活动，杜 绝企业效益流失。要深化干部作风建设，以“不忘初心、牢记使命” 学习教育为抓手，严肃党内政治生活、严明政治纪律和规矩，为建设 世界一流企业提供良好的作风保证。 （七）坚持改进提高，进一步加强群团组织建设。群团组织是实 现企业发展新目标的重要力量。各级党组织要认真贯彻公司党委《关 于在全面深化改革新形势下进一步加强和改进群团工作的实施意见》， 切实负起政治责任，加强对群团组织的政治领导、思想领导、组织领 导，把企业党政重大决策部署贯彻落实到群团工作各方面、全过程。 要指导群团组织紧密围绕生产经营中心和改革发展大局，找准工作的 结合点和着力点，团结动员广大职工群众，切实发挥职工主力军、青 年生力军、女职工半边天作用。要推动群团组织贯彻党的群众路线， 为群团组织服务群众创造条件。要指导群团组织适应企业发展新变化 和职工群众新需求，不断推进群团工作理论创新、实践创新和制度创 新，使群团工作始终与企业改革发展同步推进。各级群团组织要自觉 服从党组织的领导，认真贯彻党组织的决议决定，落实企业重大决策 部署，始终与党政思想统一、步调一致。要坚持“依靠职工办企业、 办好企业为职工”的方针，深入基层、联系群众，了解职工呼声，反 映职工诉求，努力为职工排忧解难，切实维护职工利益，提高职工福 利待遇，增强职工幸福指数。要以改革创新的精神加强自身建设，不 断创新工作思路，丰富工作内容，拓展工作载体，打造工作品牌，争 创股份公司群团工作先进单位。要勇于担当、主动作为，依法依章程 履行职责，独立自主开展工作，充分体现群众特色，最大限度地吸引 和凝聚广大职工群众，充分调动各方面的积极性，为建设世界一流企 业提供和谐的发展环境。各位代表、同志们，征途漫漫，当扬帆破浪； 旌鼓催人，须策马扬鞭。让我们以实现企业永续发展、基业长青为己 任，大力弘扬企业精神，团结带领广大员工适应新常态，迎接新挑战， 打造新优势，拓展新空间，为建设世界一流企业而努力奋斗！