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2021 年推行小微权力运行工作总结 3 篇 2021 年推行小微权力运行工作总结 1 张清单列出 10 类“小微权力”，43 项流程指导运行 227 项具体工作，17 个试点村群众知晓率和满意度均高于 90%，信访量下降 68%……这是冀南新区规 范基层“小微权力”运行一年来的“成绩单”。 从这份“成绩单”可以看到，冀南新区在推进全面从严治党向基层延伸、根 治“微腐败”、创新源头治理新方式方面开展了积极有效的探索和尝试。 让“小微权力”在阳光下运行 “小微权力”是指村级组织及村干部依法依规享有的村务管理服务权力。由 于一些人的滥用，个别地方的基层干部成为腐败事件的高发群体。据了解，行政 区划调整后，随着人口和面积的增加，冀南新区信访举报量也出现增长态势。 信访举报数量增加的主要矛盾点集中在什么地方?最根本原因是什么?有没 有好的破题方法?带着这些问题，新区纪工委信访举报部门对手中的资料进行了 大量分析和研判，他们发现其中存在三个特点信访总量大，2016 年信访总量 81 件，2017 年 384 件，总量增长 74 倍;反映农村干部问题的线索多，2017 年涉及 农村干部的信访举报线索 275 件次，占比 76%;反映问题内容集中，涉及征地拆 迁的占比 45%，违反财经纪律的占比 38%，村务不公开的占比 33%。这些问题很 多发生在老百姓身边，如果解决不及时，不仅牵扯新区各级干部抓发展的精力， 也会影响新区的建设环境。 新区纪工委在借鉴外地经验的基础上，向新区党工委创新性提出推进规范农 村“小微权力”运行机制、从源头遏制腐败增量的建议。针对这一议题，新区党 工委、管委会在充分征求意见、多次研究讨论基础上，于 2017 年 6 月印发《关 于推进村级“小微权力”规范运行的实施意见(试行)》，并在 9 个乡镇(办)选树了 17 个试点村。新区规范“小微权力”运行机制自此正式启动。 扎紧“小微权力”笼子 在推进规范“小微权力”运行过程中，冀南新区按照“清单明权、流程明限、 公开明意、监督明责”的原则，扎扎实实做了四项工作。 编制村级“小微权力”清单，扎紧制度笼子。新区纪工委依据《党章》和《村 民委员会组织法》等相关规定，编制《村级“小微权力”清单》，包括村级重大 决策、招投标管理、财务管理、组织人事、阳光村务、集体资产资源处置、土地 城建、社会保障、计划生育服务和服务村民其他事项 10 大类 43 项“小微权力”， 每一项权力都明确了责任单位。 制定《“小微权力”运行流程图》，比好“尺子”，让权力有界限、权限和期 限。在新区党工委的领导下，新区纪工委组织社会事务、财政审计、组织人事、 农办、国土等有关部门对《“小微权力”清单》涉及的 43 项小微权力运行流程进 行整理。经过多次征求意见，制定详细、清晰、完整的流程图，明确每一项权力 的界限、每一个主体的权限、每一个环节的期限。 强化宣传发动，打开监督大门。新区纪工委编发了《冀南新区村级 43 条“小 微权力”运行流程(试行)》指导手册 7000 余册，在试点村进行发放，确保试点 村每名村干部知道自己有哪些权力，每户群众知道办事找谁。 同时通过开设公开栏、悬挂标语、设置举报二维码、文艺演出等多种形式开 展宣传，营造浓厚氛围。截至目前，发放明白纸 1 万余张，直接面向 3 万余名群 众开展宣传，接受咨询 1000 余人次，提高了“小微权力”的知晓率。 强化运行监管，吹响“报警”哨子。村干部严格按照“小微权力”清单流程 办理村级事务，并对运行实情记录在册。对不按相关程序和流程行使权力的由村 监会和干部群众监督提醒;对独断专行、以权谋私、滥用职权、损公肥私、弄虚 作假、逃避监督等违纪违规行为，综合运用组织处理、经济处罚、党纪处分进行 责任追究。 干部少了烦恼，群众多了顺心 自规范“小微权力”运行机制在冀南新区 17 个试点村试运行以来，新区的 干群关系、村民“参政议政”热情、基层干部的办事效率等都有了明显提升。 推行规范“小微权力”运行机制，将村干部权力置于阳光下，使一些人很难 再走暗箱操作的老路、推诿扯皮的歪路、谋取私利的邪路。 去年，光禄镇尧王庄村在评选建档立卡贫困户时，有不少群众为能评上贫困 户找到村干部说情，希望能照顾照顾。村干部回答，这项权力是村民代表会定的， 得进行民主评议表决。说情群众听后很不理解，认为是找借口，还扬言如果评不 上就要上访。最终，该村严格按照标准和程序评出 1 户建档立卡贫困户。评选结 束后，评上的群众心满意足，没评上的群众心服口服。 村内大事小情都严格按照规定推进，尤其在村民代表会议或村民会议环节， 村民们也能“参政议政”，对本村发展规划、项目建设、干部作风等畅所欲言。 花官营乡兴小营村在牤牛河河道清理、道路两侧绿化亮化、排水设施修理等 事项中，严格按照“四议两公开”推进。去年以来共开展 4 项工程，涉及资金 20 余万元，没有出现任何问题。在民主议政议廉日活动中，得到群众对重大事 项评议和村干部评议 100%的好评。 推行“小微权力”规范运行以来，根据流程图要求，只要群众交齐资料，剩 下的都是干部们的事，这不仅让村民得到便利，而且对镇、村干部也是一种约束 和保护。 一位乡镇工作人员说，以前有些村民办事，想方设法找关系，甚至有些村民 因不符合条件办不成事前来吵闹，这些都让乡镇工作人员感到委屈。实行规范“小 微权力”运行机制后，村民与基层干部之间的误解与矛盾消除了，干群关系更加 和谐。 目前，新区规范“小微权力”运行机制正在全面推开。 2021 年推行小微权力运行工作总结 按照上级纪委、组织部的工作部署，xx 镇着力在全镇 xx 个行政村推行小微 权力运行工作，现将工作情况汇报如下： 一、主要做法和成效 (一)抓认识，提高政治站位 新形势下，随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增 强，因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。2019 年，市纪委、 市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制 度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作 方法。镇党委政府高度重视，立即行动，镇村两级迅速统一思想，提高认识。一 致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署，是推进农村基 层党风廉政建设的重要举措，是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务，也是 推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的 “微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现，因此抓好小微权力运 行，势在必行。 (二)抓宣传，扩大群众知情权。 在镇党委的统一领导下，利用村务公开栏张贴，向群众发放明白纸、宣传图 册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开 尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册 500 本，农村党员干部 人手一册;印制 5 万份主题明白纸，发放到各村所有农户;各村在显著位置，制挂 “小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介，在镇村主 干道等显著位置书写或悬挂宣传标语，使“小微权力清单”制度传遍千家万户， 走进百姓心中，确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。 (三)抓运行，确保按照流程操作。 1、制定了详细的实施方案，成立了以党委书记为组长的领导小组，确保了 全镇 xx 个村小微权力运行的有序开展。 2、厘清小微权力清单，切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边 界，减少用权随意性和失范性结合实际，编印了《村级事务“小微权力清单”及 运行流程》，内容涉及党务工作、民政民生、便民服务 4 大类，工程项目管理、 商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共 46 项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面，作为总的遵循， 对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理，对每个事 项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确，对重点事项强化了监督 管理，基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。 3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度 会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参 加的培训会、推进会议 5 次。xx 个村都召开了动员部署会和培训会议，确保了 小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体， 党委书记是第一责任人，要负总责、抓推动，及时协调解决相关问题。村级组织 是规范监督“小微权力”工作的实施主体，党组织要带头坚决执行“小微权力” 清单，村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要 把小微权力清单制度推进情况，纳入农村党组织书记绩效考核，与评先树优、报 酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对 村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导，督促村级组织和干部规范用 权。建立了各部门各司其职、密切配合，形成合力的工作机制。 (四)抓监督，强化责任担当。 村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务，全程监督。明确了镇党委、 镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力” 的督促检查实行常态化，联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门，定期督查， 狠抓落实，从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导，充分发挥纪检委员 “纪检”作用，明确纪检委员工作职责和绩效考评办法，有效解决基层党组织“谁 来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过 程接受严格监督，违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后 监督检查 xx 村，支出不严格按照程序运行问题 xx 项 需要整改问题 xx 项，有 利的促进了该项工作的正常推进。 工作成效：xx 镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范 化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标，在各村持续推进党员活 动日活动、四议两公开工作法的基础上，小微权力清单让村级各项事务的工作流 程更加透明了，群众办事与监督更加方便了，村干部想“偷工减料”节省流程走 “捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了，村级重大事项决策诸如贫困户退 出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可 以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。 二、“小微权力”运行中存在的问题 (一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重，认为 自己“劳苦功高”，习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村 内“家长”的作风依然不同程度的存在。 (二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强， 怕给自己“惹麻烦”，不愿意监督，认为只要是个自己办了事就行，至于村里集 体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够 高，使权力得不到有效的制衡。 (三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固，对于流程的 运用不熟悉，甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相 关部门的培训。工作流程图中的 46 个事项，办理过程中不是每个干部都能掌握， 整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。 三、下一步工作重点 (一)加大宣传，真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的 参与知晓率，比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图，听取群众 的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五 公开”，让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。 (二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活 动，督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权 利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划，充分利用党员代表大会、村民代表 大会、学习会等多种形式，对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解，促使基 层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容，营造学清单、知清单、用清单的良 好氛围。 (三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监 督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面， 监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众 监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联 系电话和联系人，明确专人负责做到有问必复、有疑必释。 (四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力” 行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施，将每个人的职责与小微权力流 程图同步公示，责任到人，方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二 是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制，组织党员、群众代表对“小 微权力”行使的效果进行评估，并将评估情况纳入村干部年度目标考核，督促基 层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违 法乱纪行为，要依法依纪严肃处理。 2021 年推行小微权力运行工作总结 自从我处大力推行行政权力公开透明运行工作以来，在行政权力领导小组的 指导和全处上下的共同努力下，我处推行行政权利力公开透明工作进展比较顺利， 取得了一定的成效和阶段性成果，现将工作汇报如下： 一、建立强有力的领导组织 为切实加强对开展推进行政权力公开透明运行工作的领导，我处迅速召开会 议，会上成立了以总支书记任组长，主任任副组长，各管理人员任成员的“行政 权力公开透明运行工作领导小组”。领导小组下设办公室，全处高度重视这项工 作，各办公室的负责人作为这项工作的第一责任人，保证具体责任落实到人。同 时，会上还制定了《规范行政权力公开透明运行工作的实施方案》。 二、公开职权目录和权力运行流程图 在处领导小组的指导和审核下，各办公室编制了各自的职权目录和权力运行 流程图，包括行政执法类流程图、人员岗位职责流程图等。公开的形式应从有利 于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因 事制宜，采取多种形式进行。在普遍推广公开栏、明白卡、简报等形式的基础上， 大力推进窗口公开服务项目。公开的时间应与内容相一致，凡具有相对稳定性或 经常性的，要长期公开，确保职工群众能随时获得;凡阶段性或临时性的，应随 时公开，确保职工群众及时知悉。 通过公开职权目录和权力运行流程图，使得各办公室明确了自己的职权责任， 改善了工作作风，保证了来我处办事的单位和群众能够对我处的办事程序一目了 然。 三、完善了各项制度 1、建立并实施了监督及过错追究制度，从“服务态度、严格执法、廉政建 设、办事效率、机关作风、举报违规六个方面明确各项检查监督及过错追究制度。 2、重大事项集体决策制度，从决策的内容、程序、要求等三个方面完善集 体决策制度，充分发挥集体智慧和领导班子功能，提高决策的水平和办事效率， 避免和减少失误。 3、定期汇报和重大事项请示制度，并分别针对各类情况制定过错追究制度。 4、建立并实施了社情民意反馈制度，通过聘请监督员、设立意见箱等多种 形式建立社情民意反馈制度。 四、对行政权权力公开透明运行工作进行“回头看” 对以前申报的行政职权目录进行详细的自查自纠，重点是查看是否有漏报、 混报现象;严格申报把关程序，对我单位的行政权力进行一次清理，对各办公室 清理出的权力事项，各办公室集体把关，由“一把手”签字，并加盖单位公章; 严格实行审核责任追究制，严格审核每一张表格，并且审核人员要签字，严禁杜 绝敷衍塞责行为的发生。通过进行“回头看”工作，使我们在工作中存在的一些 问题和不足得到及时的纠正，巩固了已经取得的成果，深入扎实的推进了我处行 政权力，公开透明运行上了一个新台阶。 通过开展行政权力公开透明运行工作，强化了我处对行政权力的监督制约， 杜绝了违法违纪问题和不正之风的发生，转变了工作作风，整合了部门职能，完 善了工作机制，创新了管理办法，提高了工作效能，人民群众满意度有了提高。