环保局2018年上半年工作总结和下半年工作计划 5页

环保局 2018 年上半年工作总结和下半年工作计划 2018 年上半年环保局根据区委、区政府的决策部署，以改善生态环境质量为目 标，抓紧盯牢大气、水体、土壤污染等关键问题，全面开展污染防治攻坚战和蓝天保 卫战，取得阶段性成效。现将主要工作情况报告如下： 一、上半年工作情况 (一)主要环境指标完成情况 截止今年 6 月，我区空气质量较上年有明显改善，空气质量优良率达到 78.2%， 较上年同期增长了 5.9 个百分点，其中主要污染物 PM2.5，均值为 50g/m3，较去年同 期下降 20.9%，PM10，均值为 90g/m3，较去年同期下降 17.5%。水环境质量方面，我 区境内主要流域的 12 个监控断面 III 类水质达标率为 75.5%;集中式饮用水水源地水 质达标率为 100%。上半年，我区未发生重特大环境安全事件。 (二)主要做法及成效 1、全面打响蓝天保卫战。2018 年我局紧紧围绕打赢蓝天保卫战要求，以保文保 卫工作为契机，持续发力，推进大气环境治理。一是开展大气污染防治攻坚行动。今 年我区 3 月、4 月 PM2.5 平均浓度连续两个月排名全省后十位，大气污染防治形势十 分严峻，为切实改善大气环境空气质量，确保退出全省后十位。我区制定了《关于加 强 XX 区大气污染综合治理夜间巡查的通知》，要求有关部门加强巡查，及时从快处理 处置大气污染环境违法行为。通过全区多部门联防联动，采取了对建筑施工工地和拆 迁工地的管理、路面环境整治、交通环境的整治、非法砂场整治和混凝土搅拌站的整 治等整治措施。并在区委、区政府督查室的全力支持下，我局加大了对全区大气环境 污染违法行为的监管力度，切实解决城区大气污染重点、难点环境问题;二是全面推进 挥发性有机污染物防治工作。为推动环境空气质量持续改善，根据省、市相关文件要 求，我局在全区范围内开展了有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重 点行业 VOCS 污染防治专项调查，9 月底将全面完成 5 大行业的挥发性有机物系统填报 工作，此项工作的开展，为下一步开展挥发性有机物行业整治奠定基础;三是强化工业 大气污染治理。对火电、水泥、玻璃等重点行业企业开展环境监管执法检查，对超标 排污企业依法进行查处，确保企业达标排放。组织对《XX 区建成区燃煤小锅炉整治资 金补贴方案》进行审核，对符合条件拆除的锅炉进行资金补助，大力推进清洁能源改 造;四是强化烟花爆竹禁限放管控。在城区范围内印制了《禁止燃放烟花爆竹倡议书》 宣传单及禁燃承诺书，倡导市民严格遵守《南昌市禁止燃放烟花爆竹规定》，在春节 期间我局对环境空气质量进行严格监测，实时关注环境空气质量，整个春节期间我区 未出现重度污染天气;五是对加油站油气回收工作进行梳理。中央环保督查回头看涉及 加油站油气回收工作，对我区 21 家已全部完成油气回收工作的加油站进行摸排，确保 油气回收设备正常稳定运行，并督促加油站每年必须委托有资质的检测机构对油气污 染情况进行年度监测。 2、着力打好碧水保卫战。一是加强饮用水源保护。对我区幸福水库饮用水水源地 更换了标识牌，开展了水源环境状况调查，编制了《2017 年 XX 区集中式饮用水水源 环境状况评估自查报告》，为做好幸福水库集中式饮用水水源地环境保护工作建立了 科学依据。加快推进饮用水水源保护区的划分工作。我区饮用水水源地共有 8 处，其 中，幸福水库已是省政府批准的饮用水水源地。对象山等 6 个水厂饮用水水源保护区 的划分技术报告组织了专家评审，修改完善了《划分技术报告》。对象山等 6 个乡镇 饮用水水源保护区内污染源进行进一步调查，出台了《XX 区农村饮用水水源保护区污 染源整治方案》。溪霞水库饮用水水源地的划分工作也正在启动中。二是开展水环境 综合整治。加大了农业畜禽养殖污染治理力度。积极引导扶持畜禽养殖粪便、沼渣、 沼液生产有机肥项目，重点推进 4 家规模化畜禽养殖场粪污贮存处理设施及废弃物综 合利用项目。加快推进 XX 区象山镇、联圩乡等 5 个污水处理站项目。目前，象山镇、 联圩乡、樵舍镇、乐化镇污水处理站已全面完工，已投入试运行。溪霞镇污水处理站 主体工程已完工，正在安装设备中。经全力整治，我区水环境有所改观，全区主要河 流水质总体呈不断好转趋势;三是加快推进加油站地下油罐防渗改造工作。制定了《XX 区加油站地下油罐更新改造或完成防渗池设置工作推进方案》，全区共 21 家加油站， 已经完成 16 家加油站地下油罐防渗改造工作，并对 5 家未完成改造工作的进行了约 谈，提出了具体整改措施和整改时限。 3、扎实推进净土保卫战。一是切实加强土壤污染防治。积极主动完成上级部门交 办重点污染企业排查工作，对土壤污染调查信息收集进行了动员部署，配合农业、国 土部门做好农用地土壤核查，建立完善相关企业基本情况数据库。加强了对产生重金 属和危险废物相关企业的监管，督促江西中再生资源开发有限公司、南昌市医疗废物 处置中心有限公司两个重点行业企业与区政府签订土壤污染防治责任书。二是认真开 展生态保护红线确定工作。按照国务院有关生态保护文件要求，再次对涉及我区的生 态红线划定范围进行了确认。生态红线的划定将为全区生态保护与建设、自然资源有 序开发和产业合理布局提供重要支撑。三是组织填报了 2017 年全国持久性有机污染物 统计年报工作，完成了对长江经济带固体废物大排查。按照长江经济带中央环保督察 组的要求，对我区固废点位进行了核实，并督促有关乡镇完成了清理和整改工作。 4、切实保障生态环境安全。一是认真把好建设项目环保审批关，从源头上控制新 的环境污染和生态破坏。2018 年上半年我局共审批 29 个建设项目，其中审批环境影 响报告书 2 个、环境影响报告表 27 个。网上备案环境影响登记表项目 103 个。二是扎 实做好中央环境保护督察反馈意见问题整改，截至 6 月 27 日，中央环保督察反馈意见 涉及 XX 区的 9 个问题中，有 2 个已经销号，余下 7 个正在加快推进;三是严惩环境违 法行为，确保环境安全。今年上半年，全区共立案查处环境违法案件 7 件，处罚金额 约 17 万元，查封扣押 1 起、移送公安机关拘留 1 起，有力地打击了环境违法行为;四 是强化自然保护区监管。开展了绿盾 2018 南昌市 XX 区自然保护区监督检查专项行 动，对南矶山自然保护区、象山县级野生动植物自然保护区进行了督促检查;五是全面 开展南昌 XX 区第二次全国污染源普查，成立了污染源普查机构，落实了经费。到目前 已完成五类污染源清查数 3022 个，争取到污染源普查经费 300 万元;六是开展环境质 量监测工作，2017 年上半年共获监测数据 1521 个，其中水质监测数据 632 个，大气 监测数据(含废气)653 个，噪声监测数据 236 个，完成了例行测报告 38 份。 5、持续推进生态文明创建工作。在创建生态乡(镇)村过程中，我局结合社会主义 新农村建设，大力开展农村环境综合整治，着力改善人民群众最关心的生态环境问 题。一是积极开展生态示范点创建。截止 2018 年 6 月，我区已成功申报省级生态乡镇 11 个，省级生态村 11 个，市级生态村 222 个;二是加快推进农村环境综合整治。南矶 山乡村级连片综合整治项目投入环保专项资金 260 万元，已经投入运行。上半年共完 成 8 个村级环境综合整治项目的验收工作。 6、全力做好中央环境保护督察回头看工作。一是提早动员部署，提前进入实战。 区委、区政府召开了落实中央环境保护督察回头看工作动员大会。截止目前，我区已 组织召开了 10 多次中央督察回头看工作专题会议和协调会;二是充实完善材料，细化 工作要求。6 月 6 日我区结合实际下发了《成立 XX 区配合中央环境保护督察回头看协 调联络组的通知》，对迎检工作领导机构进行了充实完善，落实各乡镇、各部门的责 任;三是全面排查整改，掌握工作主动。6 月 13 日，我区再次下发《关于开展中央环 保督察组交办信访问题再排查再督导的紧急通知》，全区分为 19 个组，由区委书记、 区政府区长及区领导亲自带队，对全区工业企业、畜禽养殖等违法排污的行为进行再 次督查。坚决杜绝了表面整改、假装整改、敷衍整改等生态环保领域形式主义、官僚 主义问题;四是强力推进，加快落实。我局加快对反馈问题的整改，对中央环保督察组 23 件信访件中的 19 件进行了现场调查、核实、处理，防止问题反弹。五是加强督查 督办，压实责任。6 月 29 日区纪委对落实环境保护主体责任不到位的单位和个人下达 了问责通知书，对相关责任人将进行问责，进一步压实了各乡镇、开发区和区直有关 部门的环境保护的责任。 7、深入开展党建活动。一是召开了党建和党风廉政建设工作会议，对 2018 年党 建和党风廉政建设工作进行全面部署，继续坚持把党建工作、党风廉政建设工作与环 保业务工作同部署、同推进、同检查;二是制定了党员干部理论学习计划;三是开展了 局领导讲党课活动;四是积极开展党员集中活动日活动，先后组织观看了安全生产、违 纪违法案件警示教育片等。 三、下半年工作计划 下一步，我局将紧紧围绕生态环境质量全面改善的目标，扎实推进各项工作任 务。 (一)全力抓好环保三大攻击战。一是要打赢蓝天保卫战。重点控制城区扬尘污 染，抓好对城区车辆冒装撒漏、工地扬尘污染等行为的联合执法专项行动，减少雾霾 天气;控制燃煤及烟粉尘污染，加大对城区餐饮油烟、工业园区燃煤设施的整治规范力 度，落实限燃区各项环保要求;二是要打赢碧水保卫战。加强饮用水源地环境保护工 作。抓好饮用水源地日常保护，重点查处饮用水源保护区内的违法排污行为;加大环境 监管力度，确保工业企业污水处理设施正常运行，严防偷排、漏排、直排等违法排污 行为，做到达标排放;三是要打赢净土保卫战。开展农村环境综合整治，推进畜禽养殖 三区规范化整治，推进农村集中连片整治;加强镇乡饮用水源建设与保护，示范建设 镇、村生活污水处理项目，建设美丽乡村。 (二)全力做好中央环保督察回头看反馈问题的整改。将严格按照区委、区政府的 要求，继续全力做好中央环境保护督察回头看各项工作，确保中央环境保护督察回头 看顺利开展、圆满完成。及时认真抓好中央环保督察组交办的环境问题整改，边督边 改，确保问题整改到位。积极宣传和报道我区中央环境保护督察整改情况，正确引导 广大群众关心支持整改工作，营造良好舆论氛围，促进生态环境问题整改落实。 (三)全力加强环境监管。一是持续推进污染防治攻坚战各项环境执法工作，督促 各工业企业全面落实环境管理责任。二是持续开展饮用水水源保护区督查巡查工作， 密切跟踪后续整改落实情况，进一步加强饮用水水源保护区环境问题的整治力度，加 快整治进度，确保饮用水水源保护区饮水安全。三是持续开展环境风险隐患专项执法 检查，认真开展隐患整治，严厉打击环境违法行为，消除环境污染隐患，确保辖区环 境安全。