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2021 村党支部换届工作报告范文 3 篇 2021 村党支部换届工作报告范文 三年来，***党总支在上级党委的正确领导下，在全体党员、群众的大力支 持下，认真贯彻落实科学发展观，积极开展创先争优活动。围绕我村实际，坚持 稳定经济发展，不断提高村民待遇工作原则，在我村实施了“见缝插针搞建设、 腾笼换凤求发展”的工作思路。经过三年的不懈努力，我村的各项工作取得了较 好的成效，现总结如下： 1、 三年来的工作回顾 1、扭住经济不放松，集体收入稳步提升 过去的三年，我们克服了拆迁和园区城市规划建设不利影响，仅仅依靠全体 党员与村民代表，总支班子制定出了新的工作思路和新的工作目标，即稳定我村 工业区的收入为目标，实施了：“见缝插针搞建设，腾笼换凤求发展”的工作思 路。 (1)打造栓心留人的经营环境。受工业园周边市政工程及居住区建设的影响， 企业经营者是否继续留在本地区生产经营出现了动摇。为了消除影响，村总支制 定了切实可行的措施，尽最大努力留住企业，主要采取了以下几方面措施：一是 对企业进行宣传，说明本地区的市政规划，对企业承诺近期不会实施拆迁;二是 加大对企业的服务力度，拿出一部分资金改善生产环境、及时维修有问题的厂房; 三是对于受市场经济危机影响的企业，把按季收租赁费改成按月收费等措施;四 是为企业协调好各部门关系;五是在工业区建立了活动中心，丰富了职工的业余 文化生活。通过管委会全体工作人员的努力，确确实实的为企业解决了生产经营 中存在的实际困难，为企业营造了良好的经营环境。 (2)采取具有亲和力的招商引资方式。在***工业区硬件设施不到位及受周边 环境干扰的影响下，充分发挥***在招商工作中经验优势，用亲和力招商。一是 为即将落户的企业量身定制厂房，以便减少企业落户时的再投入;二是配合企业 落户工业区时办理各项手续;三是企业入住筹备期给予租金减免。通过人性化的 管理和切实可行的措施，三年来吸引 34 家企业落户**工业区，并有*家企业扩产 增资。 (3)扶持科技型中小企业加快发展。***工业区共有*家企业进行了科技型中小 企业的认定，其中**公司、**公司、**公司等企业已经通过了市、区科技主管部 门的认定，并享受了政府的有关扶持政策，有效地提升了***园区内企业的总体 经营水平。 (4)适当调整租赁费标准。我们在对企业生产经营做好服务的基础上，结合 本地区的租赁市场行情，适当的调整租赁费收费标准，确保了集体资产的保值增 值。 通过以上的努力，让企业在***工业区能够安心生产经营，从而保证了我村 集体收入的稳定。由于采取了符合我村实际的措施招法，保证了集体资产不断壮 大和集体收入水平逐年稳步增长。 据统计，三年来共投入****万元建设了****平方米厂房、配套房及相应的基 础设施，直接增加集体收入***万元。 三年来我村的收入一年一个台阶，从****年的***万元到****年的***万元， 同比增加了**%。 特别是****年我村首次租赁收入和纳税收入双双突破 1000 万元大关，标志 着我村经济发展向着更高起点迈进了一大步。 2、村民的生活水平逐年提高 村集体有了稳定的收入，总支班子结合着区、街各项惠民政策的要求，结合 我村的实际，把经济建设取得的成果惠及于民。 (1)不断提高村民的生活水平。村民的退休费从****年的每人每月***元上涨 到****年的****元，涨幅在 60%以上。村民生活补助从****年的平均每人每月*** 元上涨到****年的***元，涨幅为 129%。 (2)惠民政策形成长效机制。每年定期组织老年人旅游活动、为老年人送生 日蛋糕活动、奖励村民子女上大学、春节为村民发过年钱、退伍军人座谈会、育 龄妇女查体并购买健康保险等等都形成了长效机制，每年村班子坚持兑现。 (3)节假日慰问活动覆盖面广。特别是在春节期间，由书记带队慰问老党员、 老村民、老干部、困难群众等，得到了群众的肯定。 (4)困难帮扶工作成效显著。几年来，我村因各种原因致贫的家庭得到不同 程度的帮扶。村班子利用党员承诺制活动，组织党员捐款的形式、企业捐款的形 式等等筹集资金，给与相应的困难补助。通过送温暖活动，极大地拉近了党组织 与老百姓之间的距离，得到了老百姓的认可。 3、以主题教育活动为抓手，党组织的凝聚力进一步增强 (1)按照上级党组织的安排部署，三年来总支班子深入开展了科学发展观活 动、创先争优活动、党员承诺制活动等主题教育活动，并结合中国共产党建党 90 周年，建国 60 周年等重要时间节点和重大节日，做到提前谋划，精心组织， 开展了一系列的庆祝纪念活动，有效地提升了党员队伍的整体合力。与此同时， 充分利用开展党日实践活动、党员承诺制、远程教育网站、参观座谈等多种形式 组织党员进行交流学习，在提升党员整体素质的同时，也为党员发挥示范带动作 用搭建了平台。 (2)为了丰富工业区职工和群众的精神文化生活，村班子不断完善志成活动 中心载体功能。建立了职工书屋、党员活动站、职工之家等活动场地。**活动中 心的建立，方便了村民和职工的业余文化生活，先后举办了各种培训、职工联欢、 乒乓球比赛等活动，受到了群众的一致好评。 (3)几年来，党总支有**名同志光荣的加入了党组织，有多名入党积极分子正 在培养中，组织发展得到了延续。 三年来，村班子带领大家克服困难，迎难而上，通过不懈的努力，以迈小步， 不停步，步步为营求进步的精神，扎实推进各项工作，为我村今后的发展奠定了 坚实的基础。 总结三年来的工作，有三点体会：一是完善了民主工作机制，通过坚持党员、 村民代表议事制度，发动党员、村民代表积极参与村内的事务管理，村内的大事 小情都首先召开党员大会和村民代表大会，充分听取党员、群众意见。这样做使 得村班子在谋发展、抓落实上，思路更加清晰、目标更加科学、措施更加有效; 二是充分发挥党组织密切联系群众的作风，党员联系户、党员承诺制等主题实践 活动的开展，党员起到了上传下达、关爱群众的作用;三是非公党建、非公党建 带工建在工业区企业中发挥了重要作用，保证了企业职工和企业主的权益，从而 也保证了我村主要经济收入的稳定。 总结成绩的同时也看到了存在的不足。主要表现在：党员干部年龄趋于老化， 年轻的人才储备不足;土地资源越来越少，经济发展受到了制约;大项目的进展比 较缓慢;老百姓的生活水平还需进一步提高。 2、 今后的打算 1、积极推进******项目。 2、按照见缝插针的工作思路，整合好工业区的土地搞建设，同时做好对企 业的服务，确保集体收入的稳定。 3、做好我村从二产向三产转型的准备工作。 4、制定并实施我村人才培养计划，集思广益，选出素质好，乐于服务集体 与村民的青年人，为村集体的发展奠定人才基础。 5、坚持发展成果与村民共享的原则，继续改善村民的生活水平。 同志们，让我们团结一心，共同努力，以务实的精神扎实的作风，落实好上 级党委的部署要求，不辜负全体党员和村民的信任和期望，共同开创杨庄子村和 谐稳定的新局面，经济发展再上新台阶。 谢谢大家! 2021 村党支部换届工作报告范文 全体共产党员，同志们: 现在，我代表众泾村党总支部委员会向大家作三年来工作报告，请予审议。 第一个问题、党总支三年工作的简要回顾 三年来，村党总支在街道党工委、办事处的正确领导下，以加快“两个率先” 为目标，紧紧围绕“发展攀新高，建设展新姿，环境亮新貌，服务创新优”的工 作总要求。团结带领全体党员干部和群众，积极进取、狠抓落实，全村经济社会 保持良好的发展势头，党的建设和精神文明建设也取得了新的发展和提高。具体 表现在以下几个方面： 一、狠抓第一要务，村级实力得到显著增强。 三年来，村党总支始终把壮大村级经济作为牢记“第一要务”，注重管理、 狠抓落实，村级综合实力显著增强。一是强化对集体资产经营管理。村里专门成 立了一个领导小组，负责并村后村级资产的全面清查，一一登记造册，建好台帐， 通过资产清查，我们彻底摸清了村级资产状况。根据调查摸底出来的村级状况， 总支一班人集思广益，确定了今后村级发展的总体思路。就是要“固本挖潜，开 源节流”。根据上述原则，投资 65 万元，对原众泾、井亭 2600 平方破旧老厂房， 进行整合维修改造，盘活存量。对到期租赁企业的租赁合同按地段和厂房情况， 调整租赁价，提高资产运作效率;对各租赁企业严格履行发包合同和各项规费的 收交确保足额到位;三年来累计完成工业销售收入 5.46 亿元，完税收 3100 万元， 增加村级收入 1411 万元。二是进一步加强企业的常规管理。村组织专门人员， 对村内所有企业进行重新摸底，通过摸底，全面了解了企业名称、法人、职工人 数、人员结构、党团员数、企业地址、注册地、房主、占地面积、厂房面积、租 赁关系、企业类型、注册资金、生产产品、年销售、年税收、上交村规费等基本 情况，掌握了第一手资料。然后有的放矢进行管理。制定管理规则及予取政策， 召开企业主会议，明确凡要求在村辖区内置业的，必须接受村委和经济合作社的 行政性管理，所属企业会计必须接受村财务资产办的业务管理和检查，每月的各 类财务报表必须准时上报村财务，以便及时了解掌握企业生产经营活动情况，对 收取企业租金和企业税收管理有了一个很好的参考和借鉴。规范了企业行为。与 此同时，我们积极主动为企业提供卫生、环保、安全等方面服务。通过融管理于 服务之中，以服务促管理的方式，融洽了村企关系，企业的积极性也得到了进一 步提高。三是进一步加大“双引”力度。对落户我村的各类企业，通过经常性的 沟通联系和提供服务，引导企业巩固和增强企业发展后劲，在产品结构优化，企 业技术升级方面加大投入。同时积极引进，通过“走出去，请进来，朋友带”的 方式，开展招商活动。三年来，通过主动服务，规定限制等方法手段，不断引进 注册企业，企业个数由原来的 21 家，增加到 124 家。村级企业的总量不断扩大， 成为村级经济发展的重要支柱。村内的个体工商经济也不断发展，三年完成个体 工商户税收 210 万元。 二、严格村级管理，各项工作切实落实到位。 一切从实际出发，重管理，讲实效是我村党总支三年来工作的最深体会。三 年来，村 首先，严考核，讲责任，各项工作不糊涂。每年都要详细制订了全村工作目 标和村干部的分工、村级管理人员的岗位责任制，并着重对村干部进行全方位工 作作风考核，还把工作实绩与报酬挂钩，每二个月一次的考核结果上墙公布，年 终累计兑现。通过强化考核，村干部的责任心加强了，村班子的战斗力、凝聚力 也增强了。如阳澄湖东路和徐阳路的改造工程涉及的七户遗留户的拆迁和二户老 板财产拆除工作，我们的村干部都按分工在不出现一户突击乱搭建的情况下，在 规定的期限全面完成了街道交给村里的拆除任务。 其次，强管理、重实效，件件工作求实在。管理工作是一项基础工作，同时 也是一项经常性的工作，来不得半点虚假。如环境管理上我们响应“建设新相城， 环境亮新貌”的总体要求，同时也为解决一方百姓的生活需求，决不做表面文章， 做到清一处，管一处，检查与不检查一个样，实施的是长效管理，全村的每个路 段、河道、村庄、工业小区等都有人保洁。如安全生产管理上，虽一直是我们村 感到一项很头痛的事，全村 150 多个体私营单位，其中有 48 家是家具生产厂， 安全隐患相当突出，工作中我们吸取以往火灾的历史教训。一是层层签订安全责 任制合同，配齐配好安全生产管理员，并明确法人为第一责任人。二是加大巡查 力度，白天村里指定一名安全员巡查，晚上联防队兼管，发现有隐患现象，立即 责令整改，特别是对家具厂检查中发现一个香烟头都按章论处。三是投资 15 万 元彻底改造了消防设施，彻底消灭了“三合一”。四是对发生过火灾的企业，一 律强制停办。五是对个别个体、私营企业增加管理费收交，会同税务部门严格查 税，施加压力，迫其走上正轨。 第三、抓公开、促民主，条条工作出成效。“公开工作”，一是烦、二是难， 看不到实质，群众还有误解。对此，党总支经过认真和反复的学习、领会，认识 到搞好村务、财务公开是推进村级组织建设、民主建设的需要，是给群众一个明 白，还干部一个清白。为此，党总支认真对照“一公开四民主”“五规范”的要 求，专门设置了二处公开栏，对财务、村务、党务一律定期公开，遇重大村务做 到随时公开，从不隐瞒，接受监督。这样一来，群众可以随时了解村里的工作， 也感到村干部工作透明度提高了。一些条线工作也不能偷工减料，无论是档案管 理，还是农副业、工青妇、民兵、治安、调解都能围绕中心，根据自身的特点尽 心尽责做好，做出成效。 三、村级党建工作取得实效。 按照党的十六大三中、四中、五中全会精神，组织全村共产党员学习“三个 代表”的重要思想，围绕加强执政能力建设重点，对照先锋村和建设“五个好” 支部的目标要求，全面开展了党建工作。 1、在并村基础上成立了党总支，调整和设置了 9 个党小组，在 2005 年党总 支还设立了党员服务站，年底建好了农村党员远程教育网络，三年来举办 6 期党 课，受教育人数 500 多人次，先进教育活动 5 期 516 人次，党员联谊会 2 期 86 人次。 2、做好党员的发展工作。三年来共发展积极分子七名入党，接收了大中专 毕业生预备党员 9 人，党员队伍得到了加强。 3、建立、建好了非公经济党支部，并委派好党建指导员进行非公党建的指 导工作， 4、制定了党风廉政制度。认真抓好“两个条例”的学习，扎实有效地推进 了村级班子的作风建设。 5、建立健全党务公开制度。把组织发展情况、入党人员名单及开展的各项 活动随时进行公示，使广大群众了解村党组织的工作情况。 6、从 2005 年 12 月到 2006 年 6 月切实开展好了第三批保持共产党员先进性 教育活动。一是成立了党总支先进性教育领导小组，通过组织党员学习、座谈、 听报告、写心得，答试卷等形式，开展教育活动。二是建好了学习园地，张贴党 员的自我剖析和党性分析材料及整改方案，同时自办学习简报 8 期。三是成立了 党员扶贫基金会，共捐到 2.1 万元，对村的贫困学生、贫困党员、特困家庭和“五 保”老人进行了捐助。四是提炼出了我村保持共产党员先进性的具体要求，党总 支在此基础上建立了保持共产党员先进性的长效机制。 四、立足为民办事，各项事业得到全面发展。 我们党总支一切工作的出发点和落脚点都是为人民群众谋更多实惠。三年来， 我们在村级资金允许的情况下，量力而行，每年都要确定一些，为民所关注的实 事、好事，努力办好。 1、村级道路全面改造。三年中用于建设村内道路的投入在 120 万元以上， 相继建好了原众泾公路(现叫华元路)众泾大桥东西两侧道路，众泾工业小区、井 亭工业小区内的道路、吕池居民住宅区环境整治路面，切实解决了全村村民出行 的交通问题。 2、村民全部吃上太湖水。2005 年通过对全村 1426 户居民自来水用水进行 改造，接通苏州市自来水公司管网，共计投入资金 165 万元，解决了村民吃水的 问题。 3、进一步做好了村民的医保、农保、低保工作。全村 4077 名应参保村民， 100%参加了镇级医保，村里每年参保金额在 16 万元，每年村民实际结报在 25 万元，大大减轻了村民自行承担费用的风险。参加农保的村民有 2223 名，每年 村里要补贴 65 万元，老年人有 1360 名，除享受政府退休金外，重阳节、春节村 里每年要发放补贴 30 万元。低保 35 户，村里做到除政府补贴外，对一些特困户， 临时补助每年要在 5 万元以上，基本完善了村民的福利问题。 4、建设好村民的生活设施。为满足村民日益增长的消费需求和外来人员生 活需要，在原众泾与井亭工业小区旁投入 25 万元设置了农贸市场、建好了一座 公厕;对原众泾老菜场进行改造，安装了路灯，方便了群众的生活。 5、环境卫生做到了长效管理。在全村投入 10 万元建造 120 只垃圾箱及购置 垃圾筒 80 只，垃圾车 28 辆，51 名保洁员为全村 5000 多居民，10000 多外来人 员，124 个企业，2 个农贸进行卫生保洁，每天清运垃圾 50 多吨，确保了村内道 路，村庄、河道环境整洁。今年为配合城区大环境建设又投入 65 万元对阳澄湖 东路改造，对高速公路沿线沿路居民房屋进行粉刷墙体。 6、服务好农业生产，加固好防洪设施。全村还有 680 亩粮田，三年来村里 提供粮种、打水、机耕一条龙服务，实现了村民免费耕种，到年底村里还要对种 田户补贴每人 150 元。三年来我们投入资金 90 万元，清理了河道 1850 米，新建 了泵站二座，加固了阳澄湖驳岸 300 米，确保防洪万无一失。 7、建立和完善“五位一体”综治功能。联防队执行 24 小时值班和巡逻，村 干部坚持夜间带班巡逻，做好技防进农家工作，村里贴钱为家庭安装了报警器， 大大促进了村级治安稳定工作，2005 年村综治办被市综治委评为先进集体。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，村级经济的发展后劲受到制约， 经济总量绝对值不能得到增加，发展的方式没有转变;党建工作需要进一步加强， 党员的先进性作用还需进一步发挥;村级管理还存在薄弱环节，村民的文明意识 有待于进一步提高;流动人口的增多，安全稳定工作难度加大。这些问题将在今 后的工作中得到解决和提高。 第二个问题，今后三年工作总体目标和措施 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为主导，围绕元和街道经济社会发展 总体格局，坚持以和谐发展为目标，加强党的建设，进一步完善村级管理机制， 时刻把群众的需求作为工作的出发点，不断开创我村各项工作的新局面。 一、深入有效地开展村级党建工作。 在开展第三批保持共产党员先进性教育活动的基础上，进一步落实保持共产 党员先进性的长效机制，把“保先”教育的成果，进一步得到巩固和发展。要以 “三个代表”重要思想为指导，始终不懈地抓好党员干部队伍的思想作风建设， 提高村级党组织的战斗力、凝聚力和创造力，使党建工作年年有新成果。 二、抓好村级经济的发展工作。 1、积极参与，密切配合街道置业投资公司的经营。 2、对租赁到期的集体厂房，根据地段行情重新调整租金。对大约还有近 400 平方的破旧厂房，合同到期后准备翻建改造调高租金，使集体资产增值保值。对 各类租赁合同，要严格执行，确保每年的租赁收入到帐。 3、充分利用城区发展的空间，树立退二进三的发展理念，抓住二次创业的 机遇，在条件成熟时机，搞好一个服务项目。 三、切实加强村级管理工作。 1、进一步加强村干部责任制考核和民主评议活动，增强村干部服务群众的 意识，提倡礼貌用语，礼貌接待，努力提高为民服务的本领。 2、继续做好控制违章建筑工作，维护社会安定，积极开展群防群治、加强 干部夜间值班制度。 3、对涉及百姓的出行道路要进一步硬化。 4、对困难户、低保户、老弱病残要尽最大努力照顾。 5、在继续做好卫生长效管理的同时，积极配合上级做好大环境整治，完善 村卫生保洁体系，消灭卫生死角，力争在今后的三年中对全村河道进行全面清理。 6、对全村各类企业，特别是家具企业要进一步落实安全责任，强化安全措 施，加强日常管理，提高查处力度，消除事故隐患。 7、继续做好农业服务工作，让种田户感受村里时时刻刻在关心他们、支持 他们，同时要进一步做好失地农民的工作、生活问题。 8、继续做好医保、农保、低保工作，让村民得到更多的福利待遇。 要做好这些工作，离不开街道党工委领导的关心和支持，离不开全村共产党 的信任与帮助，离不开全体村级班子成员的通力协作。我相信，有全体党员的热 心支持，党总支有能力，有信心，有决心完成好今后三年的各项任务，决不辜负 全体党员和广大群众对我们的希望。 同志们，新的建设目标已经确立，新的发展机遇已经到来。让我们在街道党 工委的正确领导下，牢记经济建设这个第一要务，千方百计抓好村级经济发展工 作。以党建为中心以提高服务为重点，始终把满足村民的需求作为我们工作的出 发点，扎实开展好村级各项工作，团结奋进、开拓创新，为全力实现我村社会经 济全面协调发展。 2021 村党支部换届工作报告范文 xx 乡村党支部任期今年已经届满，为全面加强村干部队伍建设，选优配强 我乡村党支部班子，根据《中国共产党章程》，《中国共产党基层组织选举工作暂 行条例》等有关规定，按照省市县的统一部署，乡党委决定从 xx 年 3 月下旬到 xx 年 5 月 15 日内，开展我乡村党支部换届选举工作。为切实抓好这项工作，制 订本实施方案。 一、充分认识做好村党支部换届选举工作的重要意义 村党支部换届选举是农村政治生活中的一件大事，对于进一步加强和改进农 村基层组织建设和基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础和群众基础，维 护农村和谐稳定，加快社会主义新农村建设步具有十分重要的意义。各村要充分 认识到村党支部换届选举工作的意义，把它作为当前工项重要政治任务抓紧抓好。 要把政治素质高、群众威信高和工作能力强、致富带富能力强的“双高双强”型 优秀党员选进村党支部班子，为全面推进社会主义新农村建设提供强有力的组织 保障。今年 2 月，我乡已在大禾村开展了村党支部换届选举试点工作，就进一步 完善和改进“两推一选”办法，严格把握侯选人资格条件，拓宽选人用人渠道， 加强侯选人的考察、扩大党员参与面积累了很好的实战经验，各村要推广和借鉴 试点村大禾村已取得的行之有效的经验和作法，结合本村实际，搞好村党支部换 届选举工作。 二、切实做好村党支部换届选举工作。 (一)深入开展调查，做好选举前准备工作。乡党委安排党员干部驻村指导村 党支部换届指导工作，各指导员要深入到村里，开展调查摸底，掌握村情，研究 制订换届选举工作方案，精心组织做好选举前的准备工作。 1、切实做好前期准备工作。(1)、落实村党支部换届选举工作经费，成立以 党委书记徐运友为组长的村支两委换届选举工作领导小组，负责全乡村支两委换 届选举工作的指导。各村党支部要成立以支部书记为组长的换届选举工作领导小 组，加强对换届选举工作的领导。 2、完成任期财务审计。内容包括收入、支出、资产、债权、债负等。审计 结束后，要通过一定形式向群众公开，未完成财力审计的村不得进行换届选举。 3、推选村民代表。村民代表由本村民小组村民推选，每 5 户-15 户推选 1 人，或每个村民小组推选 2-5 人。2000 人以上的村的村民代表总数不得少于 60 人，具体人数由村民会议决定。村民代表应要有代表性，要有妇女代表。 4、做好宣传发动工作。要通过张贴宣传标语、召开会议等形式广泛发动党 员群众参与侯选人提名、大会选举等环节，为村党支部换届选举工作营造良好的 舆论氛围。 (二)、坚持选任标准，拓宽选人渠道。按照中组部《印发〈关于加强党支部 书记队伍建设的意见〉的通知》(中组发[2009]7 号)、省委《关于进一步加强改进 村干部队伍建设的意见》(湘发[2007]10 号)提出的选任标准，进一步明确侯选人 资格条件，加强对对侯选人的资格审查，从源头上把好村党支部委员入口关。侯 选人的推选要做到“七选七不选”，即选公道正派、组织观念强的;廉洁奉公、遵 纪守法;热心服务、带头致富的;农民经纪人、农村专业合作组织负责人、外出务 工经商返乡农民;复员退伍军人;到村任职大学生党员;县乡机关和企事业单位退 居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员;不选宗族势力代表;地痞地霸;自私自 利的;正在服刑和进行劳动教养的，选举前 3 年内受过劳动教养和刑事处罚(含免 于起诉)的;因经济问题正被司法机关立案审查的;1990 年以来有违法生育行为的; 县级以上公安机关的重点治安对象。新任村支部书记原则上不超过 50 周岁，连 任村支部书记原则上不超过 60 周岁。村支部原则上设支委 3 人，其中书记 1 人。 (三)改进选任方式，推进交叉任职。原则上采取“两推一选”模式做好推荐 和考察换届人选工作。一是组织党员推荐。由乡党委和村党支部组织召开村党员 大会，村党支部班子成员述职后，由全体党员对班子成员进行民主测评，并根据 任职的基本情况，以无记名投票方式推荐新一届班子成员候选人初步人选，提出 的候选人一般应多于 6 名，第一轮提名不足 6 名的建议进行第二轮投票，直到提 出的候选人多于 6 名为止。党员个人可以向支部自荐。二是组织群众推荐。党内 推荐结束后，由乡党委和村党支部组织召开村民代表大会，对党员推荐产生的候 选人初步人选以投信任票的形式进行测评，测评人数一般应多于 6 名。未经过群 众测评的人选，不能作为候选人初步人选。三是做好组织考察。民主推荐结束后， 乡党委对候选人初步人员进行资格审查，在广泛听取意见的基础上，依照任职条 件和民主推荐情况确定候人初步人选，获得村民代表所投赞成票未达到实际投票 人数一半的，原则上不能确定为候选人初步人选，乡党委组织考察小组对候选人 初步人选进行全面考察，按差额数不少于 1 人的比例确定委员候选人预备人选， 由村党支部报乡党委审批。没有经过组织考察的，不能列为侯选人预备人选。候 选人预备人选的基本情况，应通过一定形式向群众公示。四是召开党员大会进行 选举。由上届村党支部委员会主持召开党员大会进行选举。将候选人预备人选名 单提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，以党员以无记 名投票、差额选举的方式民主选举产生新一届委员会。条件成熟的村，可在党员 大会上先差额选举产生委员，再等额选举产生书记。召开党员大会应邀请部分村 民小组长和村民代表列席会议，听取情况，监督选举过程。村党支部委员会选举 结果要报乡党委审批，村支部书记选举结果要报县委组织部备案。不宜实行不经 过组织程序而进行无候选人直接选举的探索和做法。条件成熟的村，采取公推直 选的办法，即党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、 党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织 领导班子的办法。对于工作基础、群众基础薄弱，实行“两推一选”有难度的村， 乡党委将向上级党组织报告，按照党内有关规定，确定符合村情实际的选举方式。 推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责 人由一人兼，领导班子交叉任职的模式。选为村支部委员的，原则上要通过合法 程序推选为村民委员会委员侯选人，选为村支部书记的，原则上要选举为村民委 员会主任。 (四)、严格工作要求，依法依规选举。 进行选举时，有选举权的到会人数超过到会人数五分之四，会议有效。被选 举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，获得当选。当选人多于应 选名额，经得票多的当选，如得票数相等就应就得票数相等的被选举人重新投票， 得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举，也可以减少名 额，不再进行选举。 为保证换届选举工作的顺利进行，根据上级有关文件精神，党员因下例情况 不能参加选举的，经报乡党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人 数之内:(1)、患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的;(2)、自费出国半年 以上的;(3)、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的，(4)、年老体弱卧 床不起和长期生病生活不能自理的;(5)、工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习 或工作半年以上的，按规定应转走组织关系而没有转走的。 三、切实加强村党支部换届选举工作的组织领导 (一)落实领导责任。村党支部换届选举工作，乡党委书记为全乡村党支部换 届第一责任人，各村指导员和村支部书记是本村党支部换届选举工作的直接责任 人。要把村党支部换届工作作为当前农村工作重中之重来抓，确保该项工作按时 按质完成。 (二)加强驻村指导。为加强对村党支部换届选举工作的指导，把全乡 17 个 村分为二片四选区，正副片长各负责指导一个选区，每个村由一名党员干部驻村 担任指导员，加强对村党支部换届选举工作中重点问题的研究，特别是在村民代 表推选、侯选人提名、大会选举等重点环节上要严格把关，要深入开展调查研究， 对社情复杂、竞争激烈、可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的村， 要提前对不当或非法竞争行为作出明确规定，拉好“高压线”，念好“紧箍咒”; 对于党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往选举中出现问题较多的难点村， 要先进行组织整顿，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪， 为换届选举工作打好基础。 (三)严肃换届纪律。针对今年的村级组织换届选举，中组部、民政部专门下 发了《关于进一步严肃“两委”换届工作纪律的通知》，提出了细化换届工作的 程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法 违纪行为、加强组织领导等六个方面的要求。对于在提名确定村党支部侯选人、 组织投票选举中有违法行为的村机构和个人，乡党委将责令及时改进，并对有关 责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手 段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举中 违法违纪行为的人进行压制、迫害的，要根据情节轻重分别给予查处，情节较轻 的，乡党委进行批评教育，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。假借选 举活动，打着宗教旗号从事非法活动和刑事犯罪的，要坚决依法打击。 (五)加强经验总结。各村要以《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行 条例》和《党员权利保障条例》等党内规章制度为准绳，创造性的开展工作，认 真总结村党支部换届工作的先进经验，为全乡开展村党员支部换届选举工作提供 借鉴。全乡村党支部换届选举要在 5 月 15 日前全面完成，村党支部换届选举工 作结束后，各支部要在 5 月 17 日前将有关材料及时上报到乡党委，以便乡党委 汇总成文字材料于 5 月 19 前上报至县委组织部。