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- 2021-04-14 发布
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一、完成情况
据统计,2020 年全市“四旁四边四创”绿化提升行动共
完成房前屋后绿化折合面积(四旁)1369 亩;公路、铁路、沟渠
绿化新建 100.89 公里、折合面积 253.8 亩,改扩建 53.1 公
里、折合面积 300.8 亩;城镇周边绿化人工造林 6506 亩、森
林经营 61020 亩、退化林修复 11101 亩;景区周边绿化人工造
林 1751.1 亩、森林经营 17177 亩、退化林修复 8534 亩;单位
(居民小区周边)绿化 57 亩。5 个森林城镇,31 个森林村庄、
10 公里森林长廊示范段的创建工作正在有序推进。
二、主要做法
1、领导重视,高位推动。国土绿化工作特别是“四旁四
边四创”绿化提升行动作为推深做实林长制改革的重要抓手,
各级林长高度重视。市委__书记批示要求:“结合松材线虫病
防治、清除病死树工作,如何推进林权流转、发展有价值的
经果林;新增植树造林任务与各区县协商,与景观打造、美丽
公路建设结合起来。”市及区县发挥各级林长牵头抓总的作
用,发挥林长办、绿化委的统筹协调作用,加大推进力度,
一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实,确保了 2020 年
“四旁四边四创”绿化提升行动任务如期完成。
2、科学规划,分类实施。市绿化委及时编制印发了《__
市“四旁四边四创”绿化提升行动实施方案》(黄绿〔2020〕
5 号),提出了年度目标任务。各地及时落实造林小班地块和
造林主体,按照《安徽省人工造林技术导则》要求编制人工
造林作业设计,组织林业技术人员深入造林现场进行检查督
促指导,从苗木准备、林地清理、苗木栽植等工序严格把关,
确保造林绿化质量和成效。
3、组织会战,营造氛围。今年市直义务植树活动安排在
市博村林场马鞍山营林区,位于京福高铁和杭黄高铁沿线。3
月 12 日上午,市委书记任泽锋等市各套班子领导,与市直机
关干部群众、__军分区官兵 200 余人一道进行义务植树,以
实际行动为国土绿化工作特别是“四旁四边四创”绿化提升
行动宣传造势,为打造生态文明建设安徽样板先行区挥锹添
绿。据统计,3 月 7 日到 3 月 13 日,市区县乡镇三级联动,
组织开展多种形式义务植树和造林大会战活动 110 余次,迅
速掀起春季植树造林和“四旁四边四创”绿化提升行动高潮,
营造了全社会参与造林绿化的浓厚氛围。
4、突出重点,拓展空间。歙县县委县政府高度重视通往
浙江陆线和水线的林业生态建设,紧紧围绕“两线一江”(新
安江百里大画廊、皖浙 1 号旅游风景道、徽杭高速公路),组
织编制了《新安江百里大画廊林相改造规划》,印发了《徽杭
高速公路沿线生态建设提升工程实施方案》,积极开展沿线绿
化彩化美化;采用油茶、杨梅、香榧、桃树、梅花等有花有果
树种,完成沿线 415 亩坡耕地退耕复绿增彩增效;结合森林抚
育,对新安江百里大画廊两侧 1202 亩山场补植补造枫香、檫
树等彩叶树种;结合长防林项目,完成 910 亩坡耕地及稀疏茶
园退耕还绿还果,对新安江沿线 3 个重要节点实施绿化提升,
开展增绿添彩,提升沿线生态景观效果。黟县实施“一村万
树”三年行动,利用农村边角地、废弃地、荒山地、拆违地、
庭院地“五块地”见缝插绿,种植油茶、香榧、水蜜桃、桂
花、银杏、乌桕等彩色树种、乡土树种、经济树种,规划到
2021 年,全面完成新植 50 万株任务,建成示范村 30 个,推
进村 34 个,全面提升乡村绿化美化水平。今年种植 3464 亩
22 万株,建成示范村 10 个,推进村 12 个。祁门县绿化委按
照县委推进美丽产业、美丽县城、美丽镇村、美丽民居、美
丽蓝天、美丽田园、美丽河流、美丽道路、美丽杆廊、美丽
人民“十大美丽”建设的统一部署,持续组织实施“美丽庭
院、乡村苗圃、岸绿行动”生态宜居工程。__区结合营造林
工程建设、交通建设、城市建设及美丽乡村建设,积极推进
“四旁四边四创”绿化提升行动。市博村林场结合松材线虫
病防治,对铁路沿线低产低效马尾松林进行改造,发展杨梅
55 亩。
三、存在问题
1、思想认识不足,重视不够。长期以来始终认为,作为
林业主管部门,造林绿化的工作重心应该放在“山上”,城镇、
村庄、道路、河流绿化工作应该由各自主管部门负责,林业
部门只需提供必要的技术咨询等服务工作,对“四旁四边四
创”绿化提升工作缺乏足够重视,主动性不高。
2、责任主体分散,合力不够。长期以来,林地、城镇、
村庄、道路、河流绿化与管理工作分散在林业、住建、公路、
交通、水利等部门,各部门之间相互沟通、交流、合作不够,
国土绿化工作合力不够。
3、建管资金不足,质量不高。近年来,我市通过实施“绿
色质量提升行动”、“三线三边”绿化提升行动、“四森”创建
活动建成了一批绿化提升点,但在实施与后期管护中,由于
缺乏稳定的资金投入机制,也存在着施工与维护困难、绿化
质量不高等问题。
四、下步打算
1、进一步加强组织领导。继续发挥各级林长作用,加强
监督检查,全程跟踪问效,纳入目标考核,纵深推进“四旁
四边四创”绿化提升行动开展。
2、进一步加强抚育管理。开展春季造林绿化回头看,及
时补缺补差,加强幼林抚育,落实林业、规划、住建、城管、
公路、交通、水利、农业等部门责任,落实管护主体,完善
管护机制,确保造林绿化成活率和质量。
3、进一步拓宽投资融资渠道。建立健全政府投资、部门
筹资、企业出资、社会集资、劳务代资的多元化融资投入机
制,全方位推进公共绿化、小区绿化、面上绿化,努力形成
全社会开展国土绿化的良好局面。