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- 2021-04-15 发布
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2020 县应急管理局工作总结及 2021
年工作计划
【仅供学习参考,切勿通篇使用!】
2020 县应急管理局工作总结及 2021 年工作计划
2020 年,在新冠肺炎疫情与应急管理工作交织迭加的形势下,
县应急管理局在县委、政府坚强领导下,在区市应急管理部门的支
持指导下,提高政治站位,加强领导、勇于担当、统筹兼顾、履职
尽责,以党的建设为统领,切实抓好安全生产、防灾减灾救灾、法
治政府、创城、脱贫攻坚等工作。现将 2020 年工作开展情况及
2021 年工作思路报告如下:
一、工作开展情况
(一)全力抓好新冠肺炎疫情防控工作。一是县安委办综合协
调,召开三次专题会议,成立六个专班,明确牵头部门,对 X 市临
时急救医院的供水、供电、供气、电梯、消防安全进行服务指导,
全力保障 X 市临时急救医院安全运行;二是帮助全县 6 个集中隔离
点在制度、应急预案、疏散通道、排查隐患等方面进行指导服务。
对全县临时隔离点(宾馆)、社区消防安全生命通道等进行检查,
发现消防安全隐患 X 条,下发整改指令书 X 份。三是积极配合 X 做
好居民区人员车辆登记,配送过氧乙酸消毒液 200kg、酒精 40kg。
四是向全县各部门(单位)发放救灾帐篷 X 顶、折迭床 X 张、棉被
X 条、棉褥 X 条、棉大衣 X 件、消毒液 X 吨。
(二)全面加强安全生产工作。一是严格落实安全生产责任制。
定期向县委政府汇报工作,提出加强安全生产工作措施;召开 3 次
安委会全体扩大会议,安排部署安全生产重点工作;制定了《X 县
2020 年安全生产工作要点》《2020 年度安全生产行政执法计划》等,
并积极组织落实;签订了 2020 年度安全生产目标管理责任书 X 份,
层层落实责任,严格奖惩。二是组织开展安全生产大检查。制定了
《2020 年度安全生产监管执法计划》,根据企业类型、风险等级确
认检查及抽查频次,针对企业事故多发时段、生产经营季节特点明
确检查人员。结合企业复工复产、春节、清明节、五一等环节组织
开展安全生产大检查。共检查烟花爆竹经营单位 X 家,查扣伪劣烟
花爆竹 X 件;检查冶金企业 X 家,发现安全隐患 X 处,下达《责令
限期整改通知书》X 份;检查工矿商贸企业 X 家(次),发现安全
隐患 X 项,下达《责令限期整改指令书》X 份、《现场处置措施决
定书》X 份。疫情期间,对 X 家复工复产企业进行执法检查,排查
隐患 X 条,责令限期整改 X 家,责令暂时停产停业整改 X 家,并对
查处的安全生产隐患,帮助企业制定“一企一策”整改措施。三是
充分发挥安委会办公室的协调作用,组织有关部门在建筑施工、道
路交通、物流市场、学校等重点场所开展了联合检查,共检查 X 家
次,发现安全隐患 X 余处,目前已有个行业主管部门监督整改完毕。
四是组织开展安全生产专项整治。组织开展了全县有限空间专项整
治,全面辨识业有限空间基本情况,制订完善安全管理制度,规范
有限空间作业管理,有效防范有限空间作业生产安全事故;聘请专
家对 2019 年度危险化学品专家指导服务整改情况进行跟踪督查,共
检查企业 X 家,复查隐患 X 条;配合自治区危险化学品专家指导服
务组对宁夏伊品生物科科技股份有限公司重大危险源开展了专家指
导服务,共发现安全隐患 X 条,目前已全部整改完毕。组织交通、
住建、市场监管等部门开展了燃气单位专项整治,共检查危险化学
品运输单位 X 家、燃气经营单位 X 家。五是组织开展“安全生产月”
活动。6 月 16 日组织安委会成员单位在 X 大街开展了安全咨询日活
动,向群众和社会公众传播安全生产政策法规、安全科普常识等,
发放各类宣传资料 X 余份。组织各单位、各企业参与安全知识微信
有奖竞赛活动。采取线上线下相结合的方式,扎实推进安全宣传
“五进”,制作宣传展板 X 余个,条幅 X 余条,发放宣传资料 X 余
份。6 月 17 日,6 月 29 日分别在 XX 开展防震减灾应急演练,在 XX
开展液氨泄露应急救援演练活动。积极参加“世界环境日宣传活
动”、“社会治安综合治理工作宣传日”“3.15 消费者权益保护日”
等宣传活动,发放各类安全宣传材料 XX 份,制作安全生产宣传横幅
35 条。六是根据国家和区市安全生产专项整治三年行动安排部署,
制定印发总方案 X 个、专题方案 X 个、专项行动方案 X 个。七是推
进企业安全生产标准化创建。目前,全县安全生产标准化达标企业
中新增二级企业 X 家,X 家企业开展全生产标准化对标对表创建工
作,已申报二级标准化达标企业 X 家,正在进行创建 X 家。八是制
定应急预案体系。修订了《X 县重特大安全生产事故应急预案》《X
县烟花爆竹应急预案》《X 县危险化学品事故应急预案》《X 县工贸
企业安全生产事故应急预案》。九是统筹推进安全生产专项整治三
年行动。印发了《X 县学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重
要论述专题实施方案》,明确了党委(党组)学习要求和工作任务。
制定了《X 县安全生产专项整治三年行动实施方案》,形成了具有 X
特色的“1+2+17”三年行动实施计划。成立了由县人民政府常务副
县长为组长的 X 县安全生产专项整治三年行动工作专班,制定了七
项工作制度,强化了专项行动顶层设计。制定了安全生产专项整治
三年行动时间表路线图建立问题隐患制度措施“两个清单”,统筹
推进安全生产专项整治三年行动。在重点行业领域开展专项,其中,
危险化学品领域 X 家次,排查隐患 X 条,下达执法文书 X 份;工贸
行业 X 家次,排查隐患 X 条,下达文书 X 份;消防领域 X 家次,排
查隐患 X 条;文化领域 X 家,排查隐患 X 条,已整改 X 条;农业农
村领域 X 家次,整改隐患 X 条;道路交通领域 X 家,发现隐患 X 处,
下达整改通知 X 份。建筑施工领域 X 家次,发现安全隐患 X 条,下
达责令限期整改治理书 X 份,责令停止施工 X 处,立案查处 X 家,
罚款 X 万元;油气长输管道领域 X 家次,排查隐患 X 条;特种设备
领域 X 家,发现隐患 X 条,下达特种设备安全监察指令书 X 份。强
化安全生产宣传引导,充分利用宣传公示专栏、电子屏、标语、微
信、电视专栏等,开辟安全文化宣传阵地和宣传平台,有针对性地
开展安全生产专项整治宣传教育活动,推进内容形式、方法手段、
渠道载体创新运用和实践推广。全县共举办安全讲座 X 场次,发动
干部职工、群众 X 余人。
截止 2020 年 9 月,全县发生 X 起较大以上生产安全事故,死亡
X 人。
(三)全力抓好防灾减灾救灾工作。一是开展冬春救助工作,
为全县 X 户 X 救助对象放救助资金 X 万元,切实保障受灾群众冬春
期间的基本生活,确保受灾群众温暖过冬、安全过冬。二是贯彻落
实全国全区森林草原防灭火工作电视电话会议精神,组织开展了 X
次森林草原防灭火安全检查,发现隐患 X 处,并督促完成整改,确
保森林草原防火安全。完成了《X 县森林草原防灭火应急预案》的
起草修订。三是投入资金 X 万元,完成了防汛装备采购工作,极大
的补充了防汛工作力量。四是贯彻落实全国全区防汛抗旱工作电视
电话会议精神,组织召开全县防汛抗旱工作会议,安排部署防汛抗
旱工作,签订 2020 年度防汛抗旱目标责任书。组织开展汛前检查 X
次,发现违法行为 X 处,已组织水政监察介入调查。对防汛物资、
队伍、设施进行更新检查维护,确保物资到位、队伍待命、设施正
常,防患于未然。完成《X 县防汛抗旱应急预案》的起草修订。五
是建立 X 县灾害信息员队伍。建立由乡镇(街道)、村(社区)主
要负责人和干部职工组成的 X 人灾害信息员队伍。主要承担灾情统
计报送,兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警、险情信息报送等任务,
协助做好受灾群众紧急转移安置和紧急生活救助等工作。六是组织
开展 X 县 2020 年全国防灾减灾周活动。制定了防灾减灾宣传周活动
实施方案,开展了 X 项具体活动,进一步增强全社会防灾减灾救灾
意识,提高基层应急能力。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时,也要看到应急管理工作存在的困难和问题 :
一是安全生产监管执法不严的问题。在执法中存在只检查,不执法、
不处罚,只考核不问责,对违法违规企业失之于宽、失之于软,个
别检查的隐患长期整改不到位。二是企业主体责任落实不到位。重
生产轻安全的现象还普遍存在,安全生产法律法规落实的不到位,
同时企业人员流动大,缺少安全管理人才,不会管的现象较为普遍。
三是重点高危行业安全管理不断规范,但非传统高危行业等领域问
题依然突出,一些隐患较多的区域,安全隐患治理费用相对不足,
治理进展较慢。四是水上专业救援力量薄弱。全县没有专业水上救
援队伍,灾情发生后,无法保障群众的生命安全。五是应急管理部
门从事减灾救灾、防汛抗旱、森林草原防火工作人员不足,缺少专
业人员,无法满足日益严峻的工作需要。
三、2021 年工作思路
(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述
精神。学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述,树牢安全
发展理念,坚持“生命至上、安全第一”,扎实推进安全生产专项
整治三年行动,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
(二)落实企业安全生产主体责任。提高企业安全管理能力,
建立完善隐患排查治理体系,督促企业加大安全投入,大力开展安
全生产标准化规范建设,加强企业安全管理制度建设。
(三)扎实推进安全生产专项整治三年行动。制定落实专项整
治行动年度计划,持续推进重点行业领域安全生产专项整治,从根
本上消除事故隐患。深化整治成果,提高整治成效,督促企业以实
际行动切实解决安全生产中的突出问题。
(四)构建风险防范体系。按照“巩固、规范、精准、提升”
思路,推进危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域专项整治。
针对节假日等敏感节点和“散、小、临”等领域开展针对性隐患治
理。以 X 工业园区为试点,深入开展小微企业安全生产和消防安全
综合整治,推动执法计划内企业建立“一企一档”和分级管控。
(五)开展安全隐患排查见底行动。充分发挥县安委会统筹引
领作用,从覆盖范围、工作机制、责任公示、检查要点、重大事故
隐患判定标准等方面为乡镇、部门提供指导。根据重点行业领域监
管要求和隐患排查判定标准,梳理重点检查清单,进一步明确各行
业主管部门的排查标准和责任。
(六)开展灾害综合风险普查。根据国家、自治区灾害综合风
险普查工作部署要求,组织开展 X 县灾害综合风险普查。制定灾害
综合风险普查实施计划,开展前期准备和全面调查阶段。
(七)扎实开展应急救援演练。在防汛抗旱、森林草原防灭火
和危险化学品领域组织开展应急演练,提高应对突发事件风险意识、
检验应急预案效果的可操作性、增强突发事件应急反应能力。
(八)强 X 县应急指挥调度分中心建设。建设应急综合管理平
台,配套基础融合通信指挥调度相关软硬件系统,实现初步的互联
互通和业务融合。同时开展应急管理数据治理建设,满足数据可视
化,资源可视化的指挥调度需求,实现我县现代化应急管理体系建
设。
(九)广泛开展安全生产宣传教育。组织开展好“安全生产月”
活动,扎实推进安全宣传“五进”活动。充分运用微信、微博和移
动客户端等新媒体,深化安全生产宣传。加强安全文化建设,大力
弘扬公共安全文化,营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风
尚。