公安局2018年上半年工作总结及下半年工作计划 6页

公安局 2018 年上半年工作总结及下半年工作计划 2018 年上半年，公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，深入学习 贯彻党的十九大、中央政法会议以及全国全省全市公安会议精神，紧紧把握习近平总 书记提出的对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，不断增强服务第一要 务、履行第一责任的自觉性、主动性，忠实履行保一方平安，护一方发展的职责使 命，为 XX 经济社会发展创造了更加和谐稳定的社会环境。 一、聚焦主业主责，强化服务发展，全力确保社会治安大局持续平稳。 (一)社会管理创新富有成效。一是创新打防治一体化模式。深入开展守护平安 2018 铁拳行动、三打击一整治和严打盗、抢、骗等专项行动。二是推进电动车物联网 管理。围绕治安防控需求，建成电动车防盗追踪系统，安装防盗追踪器 51999 台。启 动安装以来，城区电动车被盗案件同比下降 42.16%;三是优化区域联勤机制。完善警 务协作工作机制，拓宽联勤的内涵和外延，让联勤协作由网络走向实体，由战时变为 常态，使其更加便捷、务实、高效，有效整合农村区域警力资源，提升农村区域整体 警务效能。上半年，通过区域联勤调度应急抢险救援任务 2 次，协作安保活动 12 次， 开展集中整治 9 次。 (二)公安行政管理科学严密。一是道路交通管理工作成效明显。道路交通事故发 生数、死亡人数、受伤人数、财产损失，同比分别降 20.8%、30.7%、19.1%和上升 57.4%，全市道路交通安全形势持续平稳。二是消防安全管理力度不断加强。没有发生 一起较大以上火灾事故，城区火灾事故大幅下降，公众聚集场所未发生一起亡人火 灾。三是出入境工作效率不断提升。受理公民出国(境)申请 11172 人次，同比上升 0.09%。其中办理护照 5061 人次，同比上升 0.38%，办理港澳通行证及签注 5065 人 次，同比下降 0.09%，大陆居民往来台湾通行证 854 人次，同比下降 0.13%，答复群众 咨询 2 万余人次。四是监所管理持续安全。通过加强基础设施建设，加大安全保障投 入，创新监所管理机制，不断提高监管民警执法能力，规范监管民警执勤行为，有效 确保了监管场所的安全稳定，实现监管安全无事故。五是积极提升公安公共服务能 力。认真落实省厅便民利民措施，市局所有行政审批服务事项全部进驻市政务服务中 心，由公安局窗口统一受理办结。政民互动、市长热线、网上评警和公安微博等网上 服务专栏，及时掌握社情民意，认真解答群众疑问，架起警民沟通新桥梁。 (三)护航经济发展高效有为。一是提前介入和有效化解各类重大矛盾纠纷，进一 步加强隐患类情报信息的分析研判。上半年，共收集涉及经济发展环境的隐患线索 10 条，制作处置预案 6 个，依法调用较大规模警力保障重点工程项目 12 次。二是严厉打 击破坏项目建设领域的建设违法行为。先后破获影响项目建设环境刑事案件 4 起，刑 事拘留 17 人，查处治安案件 9 起，行政拘留 14 人，罚款 2 人，警告 5 人。成功调处 城市建设、高速建设、园区项目建设等影响工程建设的矛盾纠纷 200 余起。三是以护 航五个年活动为载体，组织民警主动深入在建项目，零距离服务建设企业，积极进行 安全防范监督和指导 45 次，帮助企业解决实际问题 51 件。 二、树立法治思维，破解执法难题，公安机关执法公信力显著提升。 (一)开展执法素质培训。一是专题培训。深入推进《XX 市公安局深化执法主体素 质提升工程实施方案》，通过组织民警采取法律知识测试、法律知识培训、旁听庭 审、案例评析等多种形式，使广大民警熟练掌握相关法律法规和执法技能。二是在线 自学。开设《法制在线》栏目，对常用的法律法规、业务指南、操作实务等法制知识 进行挂网教学，使每位民警每天打开网页就能接受到最新的法制资讯、最典型的法制 案例、最专业的法制指导，以润物细无声的方式在潜移默化中提升民警的法制素养和 执法技能。在法制大队网页开设执法指引和示范案卷专栏，由法制大队和基层一线所 队共同研究制定示范案卷，目前已制定完成再次饮酒后驾驶机动车示范案卷、赌博案 件规范案卷、盗窃类行政案件成卷标准等三类示范案卷。三是集中轮训。制定年度执 法实战培训方案，依托轮值轮训、战训合一平台对一线承担执法任务的民警，从现场 处置、调查取证、规范使用办案区、出庭作证等方面进行集中培训，全力打造真正懂 法、自觉守法、秉公执法的优良队伍。 (二)加强执法活动监督。着力破解认识不深入、落实不到位、体系不健全、机制 不完善等问题，保证一切执法活动都在阳光下进行。一是加强法制员队伍建设。全面 落实兼职法制员制度和案件审核制，继续推行执法质量捆绑问责制和一票否决制。结 合派出所人事变动，及时调整配齐了各执法办案单位兼职法制员;二是完善执法考评机 制。实行案件质量周提醒，进行挂网提醒，并要求办案单位及时整改，对整改情况进 行倒查。法制质量考评工作，坚持一月一考核，一月一通报。三是继续推行重大行政 执法决定法制审核制度。对涉及重大国家利益和公共利益、情况复杂或社会影响较大 的案件、须经听证程序做出的决定，把听取法制部门的意见作为必经程序，切实做到 依法决策。 (三)破解执法活动难题。一是实行执法质量周通报，从如实受(立)案工作、未破 案件证据材料上传情况、涉案财物系统录入情况、已结案件质量提醒等四个方面，对 存在的问题进行通报，并要求办案单位及时整改，对整改情况进行倒查。坚持一月一 考核，一月一通报，通过执法质量考评排名，鼓励民警多办案办好案，倒逼民警加强 学习，提高办案质量，推进法制质量考评工作。二是完善刑事案件三统一工作机制。 按照刑事案件统一审核、统一出口、统一接受工作要求，强化与检、法机关及其他行 政机关的协作，严把刑事案件重点关口，提升刑事办案质量。三是认真落实局长点评 案件制度。坚持落实局长点评案件、法制点评案件及法制员例会制度，对案件存在执 法质量问题进行剖析，现场以案说法对全体民警办理案件进行了培训。 三、精细教育管理，推动落地见效，公安队伍正规化水平不断提升。 (一)把政治建警摆在首位，深入学习贯彻党的十九大精神。牢牢把握公安姓党这 一根本政治属性，始终坚持把政治建设摆在首位，确保党对公安工作的绝对领导、全 面领导。深入贯彻落实党的十九大精神，认真部署开展党的十九大精神大学习、大宣 讲、大培训、大调研、大落实，局党委班子成员带头深入联系党支部开展党的十九大 精神集中宣讲活动，迅速掀起学习贯彻热潮，有力推动了党的十九大精神在公安机关 落地生根、开花结果。举办 6 期学习贯彻党的十九大精神集中轮训班，实现了培训全 覆盖。 (二)坚持以党建为统领，推动公安工作不断深入发展。全力推进党建堡垒工程旗 帜工程和品牌工程，着力加强支部建设，激活党建细胞，不断增强基层党支部的凝聚 力和战斗力，努力把党支部建成教育党员的学校、团结党员的核心、攻坚克难的堡 垒。坚持统筹推进，年初印发《2018 年全局党建工作总结》和《党委理论学习中心组 2018 年度学习意见》，与各党支部签订《党建工作目标管理责任书》，系统部署全年 党建工作。4 月 16 日召开党风廉政建设工作会议，签订《党风廉政建设责任书》，全 面落实两个责任，切实履行一岗双责。将党建工作纳入队伍建设考核，加大考核权 重，引导各党支部树立正确的政绩观。总结提炼并全面推行党建三个一(一份提示单、 一个微信群、一张考核表)工作法，通过提示引导、业务帮扶、考核推动三种手段，有 效提升了党建工作成效。以党支部建设提升行动为抓手，精心部署、统筹推进，努力 打造自身建设强、群众工作强的双强型党支部。 (三)坚持把思想政治工作摆在重要位置，夯实铸牢民警政治思想根基。坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想武装全警，深入推进两学一做学习教育常态化制度 化，引导民警增强四个意识，不忘初心、牢记使命，做党和人民的忠诚卫士。以 4+1 岗位争先活动为抓手，抓牢抓实从优待警工作，建立常态长效激励机制，先后组织开 展忠诚奖十佳辅警评选，表彰两会安保先进集体 7 个、先进个人 21 人，有力激发了队 伍士气。大力加强公安文化建设，启动 XX 公安网上局史馆和红色文化传播基地建设， 引导广大民警发扬光荣传统、传承优良作风，进一步增强荣誉感、归属感和责任感、 使命感，以更加饱满的工作热情投身公安工作。 (四)坚持以教育训练工作为保障，全面提升民警素质。继续深入开展月度体能测 试，对测试成绩不合格、成绩下降民警反复测、测反复，倒逼民警自学自练。以轮训 轮值、战训合一培训班为载体，全面实施警务实战技能分类达标考核，对考核不合格 者不予结业。将辅警纳入轮训轮值、战训合一培训班。印发《XX 市公安局民警素质提 升工程实施方案》，着力构建涵盖法律素质、信息化应用能力、警务实战能力、动口 动笔能力的的全方位素质提升体系，全面提升民警综合能力素质。聚焦民警心理健 康，全面启动心理健康辅导热线开通工作。继续深化拓展 XX 公安大家谈。截至目前， 已举办 7 期。 (五)坚持严优并举，着力打造过硬队伍。始终将纪律建设挺在前面，坚持惩防并 举，持续整治四风问题，以铁的纪律打造铁的队伍。一是坚持从严治警。紧盯关键领 域、重点领域，完善构建微权力治理机制。坚持问题导向、靶向治疗，深入推进学讲 话、知敬畏、存戒惧、守底线学习教育暨小金库专项治理工作，扎实开展违规经商办 企业问题专项清理回头看工作。坚持预防为主，全面启动廉政文化墙建设。二是认真 落实从优待警。为落实从优待警工作，切实关心民警、职工身心健康，全面启动 2018 年民警健康体检工作。中高考期间，安排有子女参考的民警集中休假，切实解决他们 的后顾之忧。隆重举办民警从警 30 周年纪念意识，有效激发了老民警的职业归属感和 自豪感。三是始终坚持典型引路。以 4+1 岗位争先活动为抓手，抓牢抓实从优待警工 作，建立常态长效激励机制，先后组织开展忠诚奖十佳辅警评选，表彰两会安保先进 集体 7 个、先进个人 21 人，有力激发了队伍士气。公安局连续六年被评为全省公安工 作先进县公安局，今年以来先后有 16 个集体和 52 名个人获得县级以上表彰。 半年来，公安局各方面都取得了较好的成绩，但也存在一些薄弱环节和不足之 处： 一是当前我市社会治安形势总体保持稳定，但受大环境影响，涉稳的新风险、新 隐患日益增多，维稳的可控性在减少。我们在重点群体稳控和群体性事件网上发酵的 应对上还存在短板。 二是犯罪的新问题、新手段层出不穷，社会治安驾驭面临更加艰巨的挑战。随着 传统治安问题的减少，群众的期望值也在不断提高，为人民服务的宗旨观念有待进一 步提高。 三是队伍建设面临动力和活力双重不足的困境，工作中出现轻战、厌战、畏战等 思想苗头。 四是治安防范的基础仍然比较薄弱，防控体系建设和群众工作有待于进一步加 强，交通管理形势依旧严峻，基础设施建设需要进一步加快。消防设施、消防装备等 软硬件建设需要提升、广大群众消防意识淡薄，火灾形势依然严峻。 针对存在的问题和不足，下半年，公安局将结合年初制定的总体思路和目标，以 政治建警为统领，统筹推进改革强警、全民助警、科技兴警、法治塑警、作风立警五 项重点工程，重点抓好以下几项工作： 一是提升维稳工作效能。深入总结十九大、两会安保维稳经验，紧扣情报预警、 调处化解、应急处置等关键环节，建立健全早预见、早发现、早化解、早处置工作机 制。 二是健全治安防控体系。加快推进平安城市六期、七期建设步伐，充分运用大数 据、物联网等现代科技力量，不断提升核心战斗力;大力推进公安工作社会化，积极融 入网格化社会治理机制创新，促进社会单位、有关部门联动协作，借助社会力量、社 会资源共同做好社会治理和平安建设工作。 三是优化警务实战机制。进一步完善突发事件应急处置指挥机制和监测预警、信 息报告、社会动员、救援处置、信息发布、舆情引导等工作流程。不断优化合成作 战、区域联防工作机制，深入推进扫黑除恶专项斗争，最大限度提升打击犯罪整体效 能。 四是规范执法权力运行。进一步优化执法流程，全面规范各类执法行为，在执法 素质提升、执法制度完善、执法信息公开、执法责任追究上探索新路子。 五是创新社会服务管理。按照围绕发展找准定位、保障发展竭尽全力、服务发展 积极作为的总体要求，深化维稳保民工程，完善风险评估机制，不断提升保障经济发 展环境工作水平。 六是持续推进队伍正规化建设。以提振精气神、提高纯洁度、提升满意率为目 标，扎实推进政治建警、依法治警、作风立警、文化育警、保障惠警、关爱暖警，坚 决做到五个过硬，不断提升队伍向心力、形象力和战斗力。